Manual de la dirección Planificación Municipal FINAL

Municipalidad de Salamá, Baja Verapaz
Guatemala
Manual de Organización y
Funcionamiento de la Dirección
Municipal de
Planificación
Programa para la
Descentralización y el
Desarrollo Municipal
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ i
I.
IMPORTANCIA DE USO DEL MANUAL ......................................................................... 1
II.
MARCO LEGAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL ..................................................................................................................... 1
III.
COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD EN LA PLANIFICACIÓN DEL
DESARROLLO MUNICIPAL ........................................................................................... 2
IV.
ORGANIGRAMAS MUNICIPALES.................................................................................. 3
V.
PUESTOS Y FUNCIONES DIRECCION DE PLANIFICACION MUNICIPAL ................... 6
Dirección Municipal de Planificación ....................................................................... 6
DIRECTOR MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN ........................................................... 6
COORDINADOR FOMENTO ECONÓMICO LOCAL ................................................... 9
TÉCNICO FORESTAL. ............................................................................................. 10
OFICIAL DE CATASTRO .......................................................................................... 12
TÉCNICO EN PROYECTOS PRODUCTIVOS Y APOYO A LAS PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (PYMES) ........................................................................... 14
PROMOTOR DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................. 15
COORDINADOR DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO ......................................... 17
PROMOTOR DE DESARROLLO .............................................................................. 19
ESPECIALISTA EN DISEÑO, EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROYECTOS. .... 20
TÉCNICO EN INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICAS MUNICIPALES. .......................... 21
VI.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS BÁSICOS .................................................... 23
Solicitud de Certificaciones en Registro Civil ................................................... 23
Solicitud Registro de Vecindad ........................................................................ 24
Solicitud de Desmembración Propiedad .......................................................... 25
Licencia de Construcción ................................................................................. 26
Servicio Nuevo de Agua Potable o Reinstalación ............................................ 27
Solicitud Drenaje .............................................................................................. 28
Solicitud Puestos en Mercado Municipal .......................................................... 29
Solicitud Arrendamiento de Salón Municipal .................................................... 30
Solicitud de Locales Mensuales o Temporales (Contrato)................................ 31
Solicitud Uso del Rastro ................................................................................... 32
Solicitud de Materiales e Insumos necesarios en las diferentes
dependencias de la Municipalidad. .................................................................. 33
Solicitud de terreno para construcción en cementerio ...................................... 34
Ciclo de proyectos de ampliaciones y mejoramiento de
Q30,000.00 en adelante ejecutado por administración e
involucrando al COCODE. .............................................................................. 35
VII.
COMITÉ GERENCIAL MUNICIPAL ............................................................................... 36
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL COMITÉ GERENCIAL MUNICIPAL .................... 37
VIII.
ANEXOS:....................................................................................................................... 38
PASOS: ..................................................................................................................... 38
SIMBOLOGÍA: ........................................................................................................... 38
PRESENTACIÓN
El presente Manual representa la preocupación e interés de la actual Corporación
Municipal de Salamá, Baja Verapaz, por modernizar la administración municipal y
eficientar todos sus elementos y recursos; primero hacia lo interno para luego
proyectarlo a los demás ámbitos y campos de acción de la gestión municipal.
Todo esto con el propósito de prestar mejores servicios públicos a los ciudadanos,
a quienes nos debemos; lo cual hace que tenga una singular importancia.
Este manual es producto de la buena disposición y esfuerzo de funcionarios y
trabajadores municipales de todos los niveles que participaron en el proceso, que
acertadamente fue coordinado por un equipo conformado por miembros de la
Oficina Municipal de Planificación -OMP-, la Comisión de Fortalecimiento
Municipal del Concejo Municipal y la Asesoría del Instituto de Fomento Municipal
conjuntamente con el Programa para la Descentralización y el Desarrollo
Municipal -DDM- de la Cooperación Alemana -GTZ-.
Para concretar y llevar a la práctica este esfuerzo, se presentan los respectivos
Manuales de Organización y Funcionamiento de las diferentes Direcciones de la
nueva estructura organizacional municipal; donde se especifica el organigrama
general y por dirección, los puestos y funciones, y los pasos que conllevan los
trámites y gestiones municipales que se requieren de las dependencias, lo que
nos permitirá ser más eficientes y eficaces al atender a nuestros usuarios, de
quienes a su vez, esperamos toda colaboración.
Marvin Karim Samayoa Guillermo
Alcalde Municipal
i
I.
IMPORTANCIA DE USO DEL MANUAL
El presente manual es un documento que pretende organizar el quehacer municipal y facilitar
las consultas a Autoridades, Funcionarios y empleados municipales que deseen profundizar sus
conocimientos en determinado momento, respecto a las especificaciones, funciones,
responsabilidades y las relaciones de comunicación y coordinación de cada uno de los puestos
existentes, según la estructura organizacional o para evaluar el cumplimiento de las funciones
de cada empleado.
El manual cumple también la función de orientar al personal de nuevo ingreso que desconoce el
ambiente en el que deberá desempeñar sus actividades; de tal forma, que se puedan establecer
relaciones efectivas de comportamiento entre las personas, permitiéndoles trabajar juntas con
eficiencia y eficacia.
Es así como se elaboró el Manual de Organización y Funcionamiento, el cual contiene: el
organigrama general de la municipalidad y el específico de la dirección, la descripción de cada
uno de los puestos existentes en cada Dirección, según la estructura organizativa actual; la
descripción de los pasos administrativos necesarios para la prestación de algunos servicios
básicos y trámites internos de la municipalidad.
Estos instrumentos, son una respuesta a las requisiciones de la legislación actual para
modernizar la estructura municipal en favor de mejorar la prestación de servicios municipales.
II.
MARCO LEGAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
El Código Municipal establece la organización básica de la administración municipal. Así el
Alcalde Municipal es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes,
programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal (artículo 9). Al Concejo Municipal
le corresponde, en primer lugar, gobernar y se define como un órgano colegiado superior de
deliberación y de decisión de los asuntos municipales cuyas competencias aparecen en el
artículo 35 del Código Municipal.
Algunas de estas competencias se refiere a:
La iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos municipales;
Convocar a distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulación e
institucionalización de las políticas públicas municipales y de los planes de desarrollo
urbano y rural del municipio;
Emitir y aprobar acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales;
Aprobar acuerdos o convenios de asociación o cooperación con otras corporaciones
municipales, entidades u organismos públicos o privados para el desarrollo municipal;
La creación, supresión o modificación de sus dependencias, empresas y unidades de
servicios administrativos;
El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control y evaluación de
los servicios públicos municipales, así como las decisiones sobre las modalidades
institucionales para su prestación, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los
intereses públicos
Y controlar y fiscalizar los distintos actos del gobierno municipal y de su administración
1
Por su parte, el Alcalde Municipal tiene como atribuciones las siguientes (artículo 53):
Dirigir la administración municipal;
Representar a la municipalidad y al municipio;
Presidir las sesiones del Concejo Municipal y convocar a sus miembros a sesiones
ordinarias y extraordinarias de conformidad con este Código;
Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas municipales y de los planes,
programas y proyectos de desarrollo del municipio;
Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras municipales; desempeñar
la jefatura superior de todo el personal administrativo de la municipalidad;
Nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los
empleados municipales; y
Tramitar los asuntos administrativos cuya resolución corresponda al Concejo Municipal
y, una vez substanciados, darle cuenta al pleno del Concejo en la sesión inmediata.
Adicionalmente a lo anterior, el Código Municipal establece la figura de funcionarios municipales
y sus respectivas atribuciones. Como funcionarios municipales ya institucionalizados están:
Secretario Municipal, Tesorero Municipal, Registrador Civil; sin embargo, con los nuevos
requerimientos para la modernización de las municipalidades, el Código Municipal plantea la
incorporación de nuevas unidades organizativas en los niveles directivos, técnicos y
administrativos (ver artículos del 83 al 98). Por ejemplo:
En dirección y gerencia: Gerente Municipal, Director Financiero, Juez de Asuntos
Municipales
Manejo financiero: Administración Financiera Integrada Municipal
Control y fiscalización: Auditor Interno
Técnico: Las Oficinas Municipales de Planificación
Otros que se consideren necesarios
Partiendo de estos nuevos requerimientos y con la participación de las autoridades, funcionarios
y empleados municipales de Salamá, se presenta a continuación el organigrama general, el
organigrama específico, los puestos y funciones, y los procedimientos básicos administrativos
de la dirección administrativa.
III.
COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD EN LA
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
El Código Municipal en su artículo 142 establece claramente que: “La municipalidad está
obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su
municipio en los términos establecidos por las leyes”. Y para llevar a cabo esta obligación, en el
mismo Código, se norma la organización de la oficina municipal de planificación y el funcionario
encargado de la misma. Las atribuciones (artículo 96) del Coordinador son:
2
a) “Cumplir y ejecutar las decisiones del Concejo Municipal en lo correspondiente a su
responsabilidad y atribuciones específicas.
b) Elaborar los perfiles, estudios de preinversión, y factibilidad de los proyectos para el
desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas.
c) Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del municipio, incluyendo la
información geográfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales.
d) Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas y de los
planes, programas y proyectos en sus fases de perfil, factibilidad, negociación y
ejecución.
e) Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con que
cuenta cada centro poblado; así como de la cobertura de los servicios públicos de
los que gozan éstos.
f) Asesorar al Concejo Municipal y al alcalde en sus relaciones con las entidades de
desarrollo públicas y privadas.
g) Suministrar la información que le sea requerida por las autoridades municipales u
otros interesados con base a los registros existentes.
h) Otras actividades relacionadas con el desempeño de su cargo y aquellas que le
encomiende el Concejo Municipal o el alcalde.
i)
Mantener actualizado el catastro municipal”.
No obstante lo anterior, la municipalidad de Salamá pretende modernizar su oficina municipal de
planificación y convertirla en una dirección municipal de planificación que llenará las
necesidades de planificación presentes y futuras que requiera el desarrollo del municipio. Por lo
tanto, en el presente manual se describe el organigrama, puestos y funciones y procedimientos
administrativos de tal dirección.
IV.
ORGANIGRAMAS MUNICIPALES
Un Organigrama es la gráfica que muestra la estructura interna de una organización formal de
una institución, sus relaciones, sus niveles de jerarquía, las líneas de autoridad y
responsabilidad, los canales de comunicación, la naturaleza lineal o de asesoría, y las
principales funciones que se desarrollan.
Por lo tanto, debe ser reflejo de la funcionalidad de cada uno de los puestos creados y
ocupados. En el caso de los manuales por direcciones de la Municipalidad de Salamá, se
presenta el organigrama general y el de la dirección respectiva.
4.1
Organigrama General
4.2
Organigrama Dirección Administrativa
3
ORGANIGRAMA GENERAL
CONCEJO
MUNICIPAL
Comisiones
Asesoría
ALCALDE
MUNICIPAL
Auditoría Interna
Relaciones
Públicas
Juez de Asuntos
Municipales
Dirección
Administrativa
Dirección
Financiera
Secretaría
Municipal
Tesorería
Registro Civil
Contabilidad
Registro de
Vecindad
Presupuesto
Servicios Internos
Almacén
Dirección de
Servicios Públicos
Dirección
Municipal de
Planificación
Coordinación
Planificación y
Desarrollo
Coordinación
Fomento
Económico Local
Servicios de
Mantenimiento
Agua y
Saneamiento
Escuela de
Marimba
Mercado
Salón Municipal
Cementerio
Rastro
Compras y
Contrataciones
Farmacia
Municipal
Desechos Sólidos
Policía Municipal
4
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
Dirección Municipal de Planificación
Secretaría
Equipo
Asesor
Dirección
Coordinación,
Planificación y
Desarrollo
Coordinación
Fomento
Económico Local
Equipo de Promoción en
Desarrollo
Técnico Agrícola
Especialista en Diseño y
Supervisión de Proyectos
Equipo Técnico Forestal
Técnico en Información y
Estadísticas Municipales
Promotor Gestión Ambiental
Oficial de Catastro
Técnico en Proyectos
Productivos y apoyo a
PYMES
5
V.
PUESTOS Y FUNCIONES DIRECCION DE
PLANIFICACION MUNICIPAL
En el manual los puestos de trabajo tienen como objetivo dar a conocer la naturaleza del
puesto, las funciones, relaciones de trabajo, las obligaciones y requisitos, en base a cada
puesto se selecciona y ubica a la persona idónea para desempeñar dicho puesto; las funciones
de cada puesto de trabajo aclaran las tareas que debe realizar cada persona titular del puesto,
necesarias para lograr los fines y objetivos de la municipalidad.
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
DIRECTOR MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UNIDAD ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Director Municipal de Planificación.
Alcalde Municipal.
Promotora de Desarrollo Municipal,
Técnico Forestal, Técnico Agrícola,
Oficial de Catastro, Técnicos Opciones
Productivas, Técnico en Genero, Promotor
de Créditos, Asistente Administrativo, EPS de
Arquitectura y Técnico FASAGUA.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto directivo cuya responsabilidad será la coordinación y consolidación de
diagnósticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
- Planificar, organizar, supervisar, evaluar y dirigir el funcionamiento eficiente de las
unidades u puestos de trabajo relacionados a la planificación municipal, apoyando
el sistema de planificación de las diferentes dependencias municipales.
-
Promover en las unidades y departamentos de la dirección mecanismos
adecuados para el trabajo en equipo.
-
Participar y proponer medidas para mejorar la coordinación en instancias
gerenciales que se establezcan en la municipalidad.
-
Promover y formular procesos de planificación estratégica participativa con visión
de corto, mediano y largo plazo, diseñando metodologías e instrumentos de
carácter participativo
6
-
Cooperar y coordinar con todos los agentes del desarrollo municipal, tal como
ONG´s, entidades públicas, organizaciones de la sociedad civil, otros
-
Apoyar la elaboración, en coordinación con la AFIM, la programación, el
anteproyecto de presupuesto municipal,
la programación de la ejecución
presupuestaria y con los responsables de cada programa, la evaluación de la
gestión presupuestaria.
-
Apoyar la formulación del plan de inversión municipal coordinadamente con la
AFIM velando por la integración de los proyectos priorizados
-
Asesorar y apoyar al Alcalde Municipal en la gestión de financiamiento para la
preinversión e inversión de los proyectos
-
Asesorar en la elaboración de perfiles de proyectos, estudios de factibilidad y en la
elaboración de términos de referencia para estudios de preinversión
-
Apoyar el diseño de los procedimientos y formas de transparentar el uso y
resultados del gasto público municipal.
-
Apoyar el diseño e implementación de indicadores de evaluación de la gestión de
servicio públicos municipales, aplicando las correcciones necesarias.
-
Asesorar y coordinar todas las actividades con el Alcalde-Concejo MunicipalCOMUDE.
-
Velar por que se mantengan actualizadas las estadísticas socioeconómicas del
municipio sobre datos potenciales para el desarrollo económico e información
geográfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales.
-
Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con
que cuenta cada centro poblado, así como de la cobertura de los servicios públicos
de los que gozan estos.
-
Suministrar la información que sean requeridas por las autoridades u otros
interesados con base a los registros existentes.
-
Velar por que se mantenga actualizado el catastro municipal.
-
Establecer mecanismo de comunicación y coordinación eficientes dentro de la
estructura municipal y en la Oficina municipal de Planificación.
-
Proponer mecanismos de cooperación inter-municipal.
-
Proponer mecanismos para la cooperación y coordinación inter-institucional.
-
Las demás funciones inherentes a la naturaleza del puesto de trabajo y de las
actividades que le sean asignados por el Alcalde Municipal y/o el Concejo
Municipal.
7
IV.
RELACIONES DE TRABAJO:
Con el Concejo Municipal y el Alcalde, para recibir lineamientos de trabajo, hacer
propuestas e informes.
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
Con representantes de entidades públicas, privadas y otros organismos relacionados
con el trabajo.
V.
AUTORIDAD:
Para requerir información ante las comunidades del municipio y otras entidades
públicas y privadas, por parte de la municipalidad.
Para gestionar
entidades.
VI.
recursos
financieros en nombre de la Municipalidad,
ante otras
RESPONSABILIDAD:
Porque los planes, programas y proyectos sean elaborados y presentados en su
oportunidad, para su aprobación.
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la custodia, conservación y uso de los documentos e información a cargo de la
Oficina.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
-
Educación:
Poseer título universitario, preferentemente en la carrera de Administración
Pública u otras de igual naturaleza.
-
Experiencia:
Experiencia comprobada de cinco años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Para el manejo de grupos, especialmente adultos.
Para establecer y mantener relaciones interpersonales.
Para analizar e interpretar documentos e información.
Para desenvolverse en grupos o equipos de trabajo.
Para redactar.
Para desarrollar con eficiencia la actividad de investigación.
8
COORDINADOR FOMENTO ECONÓMICO LOCAL
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Coordinador Fomento Económico Local.
Director Municipal de Planificación.
Técnico Agrícola, Técnico Forestal,
Técnico
Catastro,
Promotor
Gestión
Ambiental y Técnico Proyectos Productivo y
apoyo a Pequeñas y Medianas Empresas
PYMEs.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto directivo cuya responsabilidad será la coordinación y promoción del
desarrollo económico local.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
Acordar mecanismos de coordinación y comunicación entre el equipo de la OMP
con otras unidades de la Municipalidad.
IV.
-
Velar porque los instrumentos de planificación, gestión municipal y ejecución de
los mismos cuenten con el enfoque DEL.
-
Proponer mecanismos y activar procesos que fomenten la cooperación inter
municipal para impulsar el tema DEL.
-
Apoyar a la agremiación de productor@s.
-
Asesorar en constitución de organizaciones empresariales a nivel local.
-
Apoyar en la promoción de eventos económicos (Ferias sectoriales, Ferias
tecnológicas, Ruedas de Negocios, intercambio de experiencias).
-
Impulsar la planificación en forma armonizada con el sector público.
-
Apoyar y coordinar la realización de diagnósticos económicos y potenciales sobre
Desarrollo Económico Local para promover la inversión.
-
Promover la inversión pública sectorial dentro del municipio.
-
Sistematizar buenas prácticas locales para el fomento económico.
-
Promoción de servicios de información de mercados y apoyo a
comercialización. Identificación de fuentes de financiamiento de proyectos.
la
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Concejo Municipal, el Alcalde y el Coordinador Municipal de Planificación,
para recibir lineamientos de trabajo, hacer propuestas e informes.
9
V.
-
Con el personal del departamento para resolver problemas de trabajo y otros.
-
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
-
Con representantes de entidades públicas, privadas y otros organismos
relacionados con el trabajo.
AUTORIDAD:
Para requerir información ante las comunidades del municipio y otras entidades
públicas y privadas, por parte de la municipalidad.
Para realizar convenios con otras entidades.
VI.
RESPONSABILIDAD:
De la Coordinación con otras instituciones.
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la custodia, conservación y uso de los documentos e información a cargo de la
Oficina.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
-
Educación:
Poseer título universitario, preferentemente en la carrera de Administración
Pública, de Empresas, Agrónomo u otras.
-
Experiencia:
Experiencia comprobada de cinco años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Para el manejo de grupos, especialmente adultos.
Para establecer y mantener relaciones interpersonales.
Para analizar e interpretar documentos e información.
Para desenvolverse en grupos o equipos de trabajo.
Para redactar.
Para desarrollar con eficiencia la actividad de investigación.
TÉCNICO FORESTAL.
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Técnico Forestal.
Coordinador Fomento Económico local.
Ninguno.
10
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto técnico cuya responsabilidad será la coordinación y promoción de la
sostenibilidad ambiental.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
Elaborar y gestionar el programa anual orientado al manejo sostenible de RRNN
del municipio.
IV.
V.
-
Coordinar las acciones forestales del municipio con la institución responsable del
tema.
-
Mantener registro de áreas con cubierta forestal del municipio y áreas
potenciales para reforestar.
-
Promover y asesorar programas de reforestación en áreas prioritarias.
-
Promover e informar sobre el programa de incentivos forestales.
-
Promover la organización para la prevención y control de incendios forestales y
protección de cuencas
-
Realizar las inspecciones de autorizar licencias de aprovechamiento o para
rozas.
-
Promover y asesorar el establecimiento de viveros municipales y comunales y la
reforestación.
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Coordinador Municipal de Planificación y el Coordinador de Fomento
Económico Local, para recibir lineamientos de trabajo, hacer propuestas e
informes.
-
Con el personal del departamento para resolver problemas de trabajo y otros.
-
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
-
Con el Instituto Nacional de Bosques (INAB) y el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas (CONAP), BOSCOM y comunidades, MARN – FUNDEMABV
AUTORIDAD:
Para requerir información ante las comunidades del municipio y otras entidades
públicas y privadas, por parte de la municipalidad.
Para realizar convenios con otras entidades.
11
VI.
RESPONSABILIDAD:
De la Coordinación con otras instituciones.
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De las decisiones tomadas.
De la custodia, conservación y uso de los documentos e información a cargo de la
Oficina.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
-
Educación:
Poseer título de Perito Agrónomo o Forestal.
-
Experiencia:
Experiencia comprobada de cinco años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Para el manejo de grupos, especialmente adultos.
Para establecer y mantener relaciones interpersonales.
Para analizar e interpretar documentos e información.
Para desarrollar con eficiencia la actividad de investigación.
Para elaborar informes.
OFICIAL DE CATASTRO
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Oficial de Catastro
Coordinador Fomento Económico Local.
Ninguno.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto técnico cuya responsabilidad será la captación de los fondos
provenientes del Impuesto único sobre inmuebles y el registro fiel de los inmuebles
ubicados dentro de los límites municipales y mediante la aplicación del Decreto No.
15-98 del Congreso de la República.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
Contar con el Inventario de terrenos municipales
-
Mantener actualizado el catastro municipal – proporcionar información para
efectos de pago generados por el catastro.
-
Desarrollar proceso cobro IUSI.
12
IV.
-
Realizar la Supervisar / dictaminar solicitudes licencias de construcción.
-
Apoyar en la revisión de expedientes de desmembraciones.
-
Rectificación de medida
desmembración.
-
Supervisión y ubicación de rótulos publicitarios.
-
Rectificación de medidas y apoyo en la revisión de expedientes de titulaciones
supletorias.
-
Revisión de expedientes de titulaciones supletorias.
y apoyo
en la revisión de expedientes de
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Coordinador Municipal de Planificación y el Coordinador de Fomento
Económico Local, para recibir lineamientos de trabajo, elaborar propuestas que
mejoren la recaudación del IUSI.
-
Con el personal del departamento, y encargado de terrenos municipales para
resolver problemas de trabajo y otros.
-
Con el Tesorero Municipal.
-
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
V.
AUTORIDAD:
Para realizar convenios de pago con los contribuyentes.
VI.
RESPONSABILIDAD:
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la recaudación del IUSI.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
- Educación:
Con estudios universitarios, preferentemente jurídicos.
-
Habilidades y destrezas:
Buenas relaciones públicas.
Atender amablemente a los contribuyentes.
Requerir la documentación e información necesaria.
-
Otros Conocimientos:
De la Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles, Decreto No. 15-98 Del Congreso
de la República.
Sobre leyes vigentes relacionadas.
13
TÉCNICO EN PROYECTOS PRODUCTIVOS Y APOYO A LAS PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS (PYMES)
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Técnico en Proyectos Productivos y
apoyo a las Pequeñas y Medianas
Empresas (PYMES)
Coordinador Fomento Económico local.
Ninguno.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto técnico cuya responsabilidad será la elaboración de propuestas que
contribuyan al fortalecimiento y promoción de Proyectos Productivos y de las
Pequeñas y medianas empresas
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
- Apoyo a la identificación, perfilación y gestión proyectos productivos.
-
Realizar diagnósticos de producción y economía local
-
Apoyar la implementación de proyectos productivos
-
Promocionar y asesorar la agremiación de productores
-
Promover el fortalecimiento de organizaciones empresariales
-
Apoyar para el desarrollo de capacidades emprendedoras para grupos
organizados
-
Apoyar el fomento de creación de pequeñas empresas
-
Establecer alianzas de cooperación entre el sector publico y privado
-
Promoción del desarrollo de nuevas áreas de trabajo productivo
-
Impulsar procesos de inmersión a la gestión empresarial
-
Establecer mecanismos de mercadeo de producción.
-
Apoyar la capacitación laboral.
-
Proponer estrategias de creación de empleo y desarrollo organizacional de las
PYMES.
-
Proponer políticas e instrumentos de incentivos a la inversión productiva.
-
Facilitar instrumentos financieros para la producción.
14
IV.
-
Promover la aplicación de la innovación tecnológica en áreas de producción
-
Sistematizar experiencias productivas exitosas
-
Planificación, Monitoreo y evaluación de actividades
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Coordinador Municipal de Planificación y el Coordinador de Fomento
Económico Local, para recibir lineamientos de trabajo y elaborar propuestas.
-
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
-
Técnicos del sector público (Ministerio de Trabajo, Ministerio de Economía) y del
sector privado (INTECAP) que tengan relación con el tema.
V.
AUTORIDAD:
Para elaborar propuestas, según la identificación de potencialidades.
VI.
RESPONSABILIDAD:
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la entrega oportuna de propuestas.
Del auge de la economía local.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
- Educación:
Con estudios universitarios, preferentemente en las Ciencias Económicas o
experiencia comprobada de dos años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Buenas relaciones públicas.
Para requerir la documentación e información necesaria.
-
Otros Conocimientos:
Conocer al menos las leyes municipales vigentes.
PROMOTOR DE GESTIÓN AMBIENTAL
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Promotor de Gestión Ambiental
Coordinador Fomento Económico Local.
Ninguno.
15
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto técnico cuya responsabilidad será la elaboración de propuestas que
contribuyan al fortalecimiento y promoción de la sostenibilidad ambiental.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
- Facilitación de procesos de formación y capacitación con enfoque hacia el
desarrollo sostenible ambientales y recursos naturales
IV.
-
Apoyar la operativización del marco legal ambiental en coordinación con las
instituciones que promueven el tema.
-
Sistematización de alcances de la gestión ambiental y recursos naturales
-
Supervisar ejecución de proyectos, tomando en cuenta la parte protección de
recursos naturales y las medidas de mitigación. (EIAs) y monitoreo para su
cumplimiento.
-
Zonificar áreas de vulnerabilidad ambienta
-
Fortalecimiento de la gestión ambiental municipal
-
Identificación y formación de promotores ambientales comunitarios.
-
Promover elaboración e impulsar la operativización de instrumentos de
planificación ambientales y de recursos naturales.
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Coordinador Municipal de Planificación y el Coordinador de Fomento
Económico Local, para recibir lineamientos de trabajo y elaborar propuestas.
-
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
-
Con técnicos del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales y otras
municipalidades.
V.
AUTORIDAD:
Para elaborar propuestas, según la identificación de potencialidades.
VI.
RESPONSABILIDAD:
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la entrega oportuna de propuestas.
Del apoyo a la sostenibilidad ambiental.
16
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
- Educación:
Con estudios universitarios, preferentemente en Agronomía, Ingeniería Forestal,
o experiencia comprobada de dos años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Buenas relaciones públicas.
Para requerir la documentación e información necesaria.
-
Otros Conocimientos:
Conocer al menos las leyes municipales vigentes.
Conocimiento de las leyes ambientales.
COORDINADOR DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Coordinador de Planificación y Desarrollo
Director Municipal de Planificación.
Promotor(a) de Desarrollo Municipal,
Especialista en Diseños y supervisión de
proyectos de infraestructura, Técnico en
información y estadísticas Municipales.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto directivo cuya responsabilidad será la coordinación y promoción del
desarrollo del municipio.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
- Capacitación con enfoque de género a dirigentes comunitarios para mejorar su
capacidad de gestión.
-
Asesorar la planificación de proyectos de infraestructura en relación a la
documentación técnica y socio-legal.
-
Monitoreo y evaluación en el ciclo de proyectos
-
Elaborar propuesta de plan de inversión municipal anual
-
Gestionar la búsqueda de financiamiento para ejecución de proyectos prioritarios
del municipio
-
Elaborar un banco de información con relación a los servicios y demandas del
municipio.
17
IV.
V.
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Concejo Municipal, el Alcalde y el Coordinador Municipal de Planificación,
para recibir lineamientos de trabajo, hacer propuestas e informes.
-
Con el personal del departamento para resolver problemas de trabajo y otros.
-
Con coordinador y técnicos de desarrollo económico local.
-
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
-
Con representantes de entidades públicas, privadas y otros organismos
relacionados con el trabajo.
AUTORIDAD:
- Para requerir información ante las comunidades del municipio y otras entidades
públicas y privadas, por parte de la municipalidad.
-
Para realizar convenios con otras entidades.
VI.
RESPONSABILIDAD:
De la Coordinación con otras instituciones.
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la custodia, conservación y uso de los documentos e información a cargo de la
Oficina.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
- Educación:
Poseer título preferentemente en la carrera de Administración Pública, de
Empresas,
-
Experiencia:
Experiencia comprobada de cinco años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Para el manejo de grupos, especialmente adultos.
Para establecer y mantener relaciones interpersonales.
Para analizar e interpretar documentos e información.
18
PROMOTOR DE DESARROLLO
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación
Promotor de Desarrollo
Director Municipal de Planificación
Ninguno.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto técnico cuya responsabilidad será la elaboración de propuestas que
contribuyan al fortalecimiento y promoción de la participación y organización
comunitaria.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
- Enlace entre las comunidades y la municipalidad en materia de identificación de
necesidades y perfilación, gestión de proyectos.
-
Elaboración de perfiles de proyectos
-
Coordinación con OGS y ONG´s
-
Elaboración y actualización de banco de proyectos
-
Facilitar capacitaciones, a la dirigencia comunitaria con enfoque a la gestión,
ejecución y mantenimiento comunitarios de proyectos.
-
Fortalecer de forma participativa las organizaciones comunitarias (impulsar la
participación de mujeres y jóvenes).
IV.
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Coordinador Municipal de Planificación y el Coordinador de Fomento
Económico Local, para recibir lineamientos de trabajo y elaborar propuestas.
- Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
- Con Jefe de Campo y técnicos de Fomento económico local
V.
AUTORIDAD:
Para elaborar propuestas, según la identificación de potencialidades.
Para fomentar la organización comunitaria.
VI.
VI. RESPONSABILIDAD:
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la entrega oportuna de propuestas.
19
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
- Educación:
Con estudios universitarios, preferentemente Trabajo Social o experiencia
comprobada de dos años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Buenas relaciones públicas.
Para requerir la documentación e información necesaria.
-
Otros Conocimientos:
Conocer al menos las leyes municipales vigentes.
ESPECIALISTA EN DISEÑO, EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROYECTOS.
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación.
Especialista en Diseño, Ejecución y
Supervisión de proyectos.
Coordinador de Planificación y Desarrollo.
EPS de arquitectura.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto técnico cuya responsabilidad será el diseño y supervisión de obras
civiles.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
- Elaboración de estudio de pre-factibilidad
IV.
-
Elaboración de diseños, Planificación y presupuestos de proyectos.
-
Apoyo a la definición de
capacitación comunitaria.
-
Supervisar la ejecución de obras de infraestructura
-
Seguimiento y evaluación de proyectos
-
Elaborar informes y sugerir medidas correctivas en casos necesarios en las obras.
instrumentos de mantenimiento de obras para la
RELACIONES DE TRABAJO:
Con el Coordinador Municipal de Planificación y el Coordinador de Fomento
Económico Local, para recibir lineamientos de trabajo y elaborar propuestas.
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
20
V.
AUTORIDAD:
Para emitir dictámenes.
Para supervisar los proyectos en ejecución.
VI.
RESPONSABILIDAD:
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la entrega oportuna de propuestas.
De la ejecución correcta de los proyectos.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
- Educación:
Con estudios universitarios, preferentemente en Ingeniería Civil o experiencia
comprobada de dos años en puestos similares.
-
Habilidades y destrezas:
Buenas relaciones públicas.
Para requerir la documentación e información necesaria.
TÉCNICO EN INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICAS MUNICIPALES.
I.
IDENTIFICACIÓN DEL PUESTO:
UBICACIÓN ADMINISTRATIVA:
TITULO DEL PUESTO:
JEFE INMEDIATO SUPERIOR:
SUBALTERNOS:
Dirección Municipal de Planificación
Técnico en Información y estadísticas
municipales.
Director Municipal de Planificación
Ninguno.
II.
NATURALEZA DEL PUESTO:
Es un puesto técnico cuya responsabilidad será la elaboración de propuestas que
contribuyan al fortalecimiento y promoción de la participación y organización
comunitaria.
III.
FUNCIONES DEL PUESTO:
Elaboración y actualización de:
a) Monografía del municipio y otros estudios (diagnósticos, planes sectoriales,
censos).
b) Información Catastral (terrenos municipales, privados y comunales)
c) Mapas urbanos y rurales
d) Información agropecuaria ( cultivos, áreas, volumen y precios)
e) Información de organizaciones privadas (farmacias, tiendas, hoteles, etc)
f) Información de recursos naturales renovables y no renovables
g) Información de Zonas de Vulnerabilidad ( incendios, sequías, deslaves,
contaminación, huracanes, perdida de cosechas)
21
h) Soporte técnico informática (base de datos, libros electrónicos, formularios, etc.)
a las demás unidades de la municipalidad
Registro de:
i) profesionales
j) centros educativos
k) Servicios de salud
l) Potencialidades turísticas
m) Servicios de seguridad
n) Servicios sociales
o) Registro de OG´s y ONG´s con presencia en el municipio
p) Registro de organizaciones civiles
IV.
RELACIONES DE TRABAJO:
- Con el Coordinador Municipal de Planificación y el Coordinador de Fomento
Económico Local, para recibir lineamientos de trabajo y elaborar propuestas.
-
Con personal municipal de las distintas direcciones para proporcionar y obtener
información relacionada con las actividades de la oficina.
-
Con Jefe de Campo, Admón. mercado, cementerio, rastro, y técnicos de desarrollo
económico local
-
Con el INE.
V.
AUTORIDAD:
Para requerir información.
VI.
RESPONSABILIDAD:
De presentar los informes indicados en sus atribuciones.
De la entrega oportuna de propuestas.
VII.
ESPECIFICACIONES DEL PUESTO:
- Educación:
Con título de nivel medio, preferentemente Administración Pública
o
Administración de Empresas experiencia comprobada de dos años en puestos
similares.
-
Habilidades y destrezas:
Buenas relaciones públicas.
Para requerir la documentación e información necesaria.
Buena capacidad de análisis e interpretación.
-
Otros Conocimientos:
Conocer al menos las leyes municipales vigentes.
22
VI.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS BÁSICOS
Los procedimientos nos indican los pasos necesarios y las actividades indispensables
definiendo la responsabilidad de cada puesto de trabajo o unidad administrativa para la
prestación de un servicio público y/o los pasos para realizar una actividad financiera,
administrativa o técnica.
Por lo tanto, conocer y tener claro lo procedimientos básicos en las áreas administrativa, técnica
y de planificación, de servicios público y financiera contribuye, ordena y facilita la coordinación y
la comunicación en el trabajo municipal para lograr sus finalidades.
Los procedimientos que aparecen, en primer término, son: Licencia de construcción, solicitud
de desmembración de propiedad y ciclo de proyectos de ampliaciones y mejoramiento de
Q30,000.00 en adelante ejecutado por administración e involucrando al COCODE. Además,
se agregan los procedimientos de la dirección administrativa, financiera y de servicios públicos
con el objeto de conocerlos para la buena coordinación del trabajo.
Solicitud de Certificaciones en Registro Civil
Involucrados
Usuario
Tesorería
Registro Civil
Pasos
Necesarios
Usuario manifiesta
interés de obtener
certificación al
Registro Civil.
Inicio
Solicitud
Registro Civil recibe
solicitud verbal de
certificación.
Interesado paga hoja
en Tesorería y la
presenta en Registro
Civil para emisión de
certificado.
Registro Civil emite
certificación y cobra
honorarios
Solicitud
verbal
Pago
Emisión de
documento
Fin
23
Solicitud Registro de Vecindad
Involucrados
Interesado
Pasos
Necesarios
Usuario manifiesta
interés de obtener su
Cédula de Vecindad.
El Registro de
Vecindad recibe
solicitud verbal del
interesado y le
solicita documentos.
Interesado solicita
certificado de
nacimiento en el
Registro Civil
Tesorería cobra:
boleto de ornato,
carné para cédula y
certificado de
nacimiento.
Interesado entrega
papelería en el
Registro de
Vecindad, quien
emite Cédula y
traslada carné para
firmas.
Secretario corrobora
datos para su firma y
la del Alcalde.
Inicio
Registro
Civil
Tesorería
Registro
de Vecindad
Secretaría
Alcalde
Municipal
Solicitud
Recepción
Solicitud
Solicitud
certificado
Cobro
Emisión
Cédula
Firma
Firma
Fin
24
Solicitud de Desmembración Propiedad
Involucrados
Pasos
Necesarios
Usuario emite
solicitud y la entrega
al Alcalde Municipal
Usuario
Inicio
Catastro
Secretaría
Tesorería
Encargada
I.U.S.I.
Emisión
Solicitud
Alcalde recibe
solicitud y traslada
expediente a
Catastro y Tesorería
Catastro hace
inspección de
campo y solicita
fotocopia de: cédula,
boleto ornato y
solicitud del
interesado
Catastro realiza
plano del inmuebles
y elabora informe y
lo traslada a
Secretaría
Secretaría da aval y
emite constancia y
solicita Vo. Bo. del
Alcalde Municipal.
Secretaría emite
Certificado
Municipal y traslada
expediente a
Tesorería para el
pago de la
desmembración
Tesorería cobra
desmembración y
traslada expediente
a Encarga IUSI para
inscripción.
Encargada de IUSI
recibe expediente e
inscribe al usuario,
luego lo traslada a
Catastro.
Catastro registra
expediente. Entrega
certificado al
usuario.
Usuario recibe
Certificado
Municipal de
Desmembración
Alcalde
Municipal
Recepción
Expediente
Inspección
de campo
Informe
Aval y
Constancia
Vo. Bo.
Certificado
Municipal
Pago
Desmembración
Inscripción
I.U.S.I.
Registro
Catastral
Certificado
Fin
25
Licencia de Construcción
Involucrados
Interesado
Pasos
Necesarios
Usuario elabora y
presenta solicitud a
donde corresponda
Inicio
Tesorería
Solicitud
Catastro conoce y da
trámite a solicitud para
licencia de construcción.
Catastro entrega
formulario para solicitud
de licencia de
construcción al usuario
interesado.
Interesado entrega
formulario lleno y demás
papelería: Fotocopia de
cédula, boleto de ornato,
escritura, IUSI a
Catastro.
Catastro realiza
inspección de campo.
Catastro
Tramita
Formulario
Licencia de
Construcción
Formulario
Licencia de
Construcción
(1 día)
Inspección
de Campo
No
Si
Catastro autoriza licencia
de construcción e
informa al interesado
Catastro elabora informe
y traslada a Tesorería
Tesorería cobra el
derecho de construcción
según informe de
catastro
Información
al Interesado
Autorización
Elaboración
de Informe
Pago de
Licencia
Fin
26
Servicio Nuevo de Agua Potable o Reinstalación
Involucrados
Administrador Servicio
de Agua
Usuario
Pasos
Necesarios
Usuario emite
solicitud y la
entrega al Director
Servicios
Director de servicios
recibe solicitud y la
traslada al
Administrador de
Servicio de Agua
Administrador de
Servicios de Agua
recibe solicitud y
pide al Fontanero
que realice
inspección.
Fontanero realiza
inspección ocular y
elabora informe.
Inicio
Tesorero
Recepción
Solicitud
Recepción
Solicitud
Inspección
Aprobación
inspección
Si
No
El Fontanero
ejecuta la orden del
Director e instala
servicio.
Director de
Servicios
Públicos
Solicitud
Administrador de
Servicio de Agua
aprueba la
inspección realizada
por el fontanero.
El Director autoriza
el Servicio y
traslada resolución
al interesado.
Usuario recoge
resolución y efectúa
el pago en
Tesorería
Tesorería realiza
cobro según
resolución del
servicio autorizado.
El Administrador de
Servicios de Agua
da la orden de
conexión.
Fontanero
Autoriza el
servicio
Resolución
Cobro
Servicio
Orden de
conexión
Instalación
Fin
Requisitos: Recibo IUSI, licencia construcción, Boleta Ornato, Fotocopia escritura y de cédula.
27
Solicitud Drenaje
InvoluCrados
Usuario
Pasos
Necesarios
Usuario emite
solicitud de drenaje y
la entrega al
Administrador.
Inicio
Director de
Servicios
Administrador Agua
y Saneamiento
Recepción
Solicitud
Orden de
inspección
Inspección
Ocular
Si
El Administrador
aprueba la
inspección ocular
realizada por el
Albañil.
Director de Servicios
autoriza
Fin
No
Aprobado
Autorización
Recoger
autorización
Tesorería cobra el
servicio de drenaje,
según autorización
El Administrador da
la orden de ejecución
de instalación del
drenaje al Albañil
Tesorería
Solicitud
El Administrador
recibe solicitud del
usuario y la traslada
al Director de
Servicios
El Director de
Servicios manda al
Albañil que realice
inspección ocular.
El Albañil realiza
inspección ocular en
el lugar donde se
requiere el servicio.
El usuario recoge
solicitud autorizada
Albañil
Cobro
Servicio
Orden de
Ejecución
Fin
28
Solicitud Puestos en Mercado Municipal
Involucrados
Usuario
Administrador
Cobrador
Pasos
Necesarios
El usuario emite solicitud y
la entrega al Administrador.
Administrador recibe
solicitud de puesto de
mercado del usuario.
Inicio
Solicitud
Recepción
Solicitud
El administrador resuelve
sobre la autorización de la
solicitud
Fin
No
Si
Administrador autoriza el
puesto de mercado.
Autorización
El Cobrador ubica el puesto
y procede a cobrar.
El Administrador registra en
el libro el Puesto del
Mercado.
Ubicar y
cobrar
Registro
Fin
29
Solicitud Arrendamiento de Salón Municipal
Involucrados
Interesado
Pasos
Necesarios
Interesado manifiesta interés
en arrendar el Salón al
Director de Servicios.
Director de Servicios recibe
solicitud de arrendamiento
del Salón y la traslada al
Encargado del Salón.
Encargado revisa
programación de
actividades.
Inicio
Director
Servicios
Encargado
Salón
Municipal
Tesorería
Solicitud
Recepción
Solicitud
Revisión
Programación
Encargado evalúa
posibilidad de arrendar el
salón e informa al
interesado.
No
Fin
No
Tesorería cobra el monto por
arrendamiento al interesado
Cobro
Fin
30
Solicitud de Locales Mensuales o Temporales (Contrato)
Involucrados
Interesado
Pasos
Necesarios
Interesado emite
solicitud para arrendar
un local y la entrega al
Director de Servicios.
El Director de Servicios
recibe solicitud y la
traslada al
Administrador del
Mercado.
Administrador verifica
si es factible prestar el
servicio.
Inicio
Director
Servicios
Administrador de
Mercado
Municipal
Tesorería
Solicitud
Recepción
Solicitud
Verifica
Administrador evalúa
disponibilidad
No
Fin
Si
Administrador autoriza
el servicio
Autorización
El Director de Servicios
otorga Visto Bueno
para arrendar el local.
Vo. Bo.
El Interesado recibe
resolución.
Tesorería realiza
contrato y otorga
comprobante de pago
al Interesado.
El Administrador ubica
al Interesado en el
Local asignado.
Resolució
n
Contrato
Ubicación
de Puesto
Fin
31
Solicitud Uso del Rastro
Involucrados
Usuario
Pasos
Necesarios
Usuario manifiesta
interés de hacer
uso del rastro al
Inspector.
Inicio
Destazador
Inspector
de Rastro
Solicitud
Inspector recibe
solicitud verbal del
interesado.
Solicitud
Interesado cancela
valor del servicio en
Tesorería.
Inspector autoriza
el ingreso al
Rastro, previo a
recibir comprobante
de Tesorería y
notifica al
Destazador.
Destazador efectúa
notificación del
Inspector de
Rastro.
Inspector de Rastro
revisa y sella la
carne del destace.
Tesorería
Pago
Autorización
Ingreso
Destace
Revisión
Fin
Inspector entrega reporte mensual a Registro Civil de cuantos destaces y decomisos se realizaron.
32
Solicitud de Materiales e Insumos necesarios en las diferentes dependencias de la
Municipalidad.
Involucrados
Pasos
necesarios
Detectar la
necesidad de
materiales e
insumos en la
dirección
Hacer y trasladar
solicitud de
materiales e
insumos
Revisar solicitud y
comprobar
existencia de
materiales e
insumos
Gestionar compra
de materiales e
insumos que no
existan en
almacén
Entrega de
materiales e
insumos
requeridos.
Director
Responsable y
su personal
Inicio
Guarda
Almacén
Tesorero
Tiempo
requerido
Quince días
antes que
finalice el
trimestre
Necesidad
Una semana
antes que
termine el mes
Solicitud
Disponibilidad
Una semana
antes
No
Compra
Si
Entrega
Primera
semana del
trimestre
Fin
33
Solicitud de terreno para construcción en cementerio
Involucrados
Usuario
del
Servicio
Pasos
necesarios
Usuario presenta
solicitud de
terreno para
construcción en el
cementerio
Administrador
recibe solicitud y
verifica
disponibilidad.
Inicio
Receptor
(a)
(Tesorería)
Oficial II
(?)
Solicitud
Razona y
verifica
disponibilidad
Si la decisión es
negativa, el
usuario contrata
panteón privado
como opción.
Administrador
autoriza panteón
al solicitante
El solicitante
cancela tasa por
servicio en
Tesorería (se
extiende recibo
7B)
El Administrador y
el Oficial II reciben
documento del
pago para registro
respectivo.
Usuario del
servicio recibe
notificación para
iniciar
construcción
Administrador del
Cementerio
No
Usuario alquila
panteón privado
Si
Decide
Cobra tasa
Archiva
documento
Registra
título
Notificación
Fin
34
Ciclo de proyectos de ampliaciones y mejoramiento de Q30,000.00 en adelante
ejecutado por administración e involucrando al COCODE.
Involucrados
Secretario
Municipal
COCODE
Pasos
necesarios
Solicitud de proyecto
del COCODE (vía este
Concejo se inicia
trámite de todo
proyecto)
Secretaría recibe
solicitud y la traslada al
Concejo Municipal
Inicio
Concejo
Municipal
No
Dictamen
Si
Fin
Proyecto
diseñado
Si
No
Disponibili
dad
Financiera
Asigna financiamiento y
autoriza la modalidad
de ejecución del
proyecto
Asigna
financiamiento y
aprueba
modalidad
Si
Por Administración
Información para la
preparación del inicio
de la ejecución del
proyecto
COMUDE
Analiza y
decide
Realiza análisis sobre
la disponibilidad
financiera para el
proyecto
Aprobación de
transferencia
presupuestaria por el
Concejo Municipal
Coordinador
Ejecución
Proyectos
Recepción
Solicitud
Elabora dictamen y lo
traslada a la OMP y
otras oficinas
vinculadas
Secretaría coordina e
informa a unidades y
traslada a dirección
financiera para
transferencia
Director
Financiero
Solicitud
Concejo Municipal
analiza solicitud, decide
y emite resolución
Elabora perfil y diseño
del proyecto y forma el
expediente del mismo
Coordinador
OPM
Si
Pendiente
No
No
No
Por Contrato
Si
Se inicia otro
proceso
Transferencia
presupuestaria
Coordina
e informa
Conoce el
expediente
Aprobación
presupuestaria
Notificación
para la
ejecución
Fin
35
VII.
COMITÉ GERENCIAL MUNICIPAL
- Propuesta -
El por qué del Comité?
El Comité Gerencial Municipal es una instancia de encuentro y trabajo estratégico entre el
alcalde municipal y los directores municipales; es un medio para mejorar la coordinación y
comunicación en el trabajo diario de la municipalidad. Esta instancia surge por la necesidad de
involucrar y canalizar los aportes de funcionarios municipales en la dirección estratégica y
modernizadora de la municipalidad de Salamá.
Junto al Alcalde y el Concejo Municipal, los directores municipales tienen responsabilidades
comunes que se orientan, entre otras, a:
a) Lograr la eficiencia y eficacia en la prestación de servicios administrativos y públicos
municipales.
b) Promover en las unidades y departamentos de la municipalidad el trabajo en equipo y
profesionalizar al recurso humano municipal.
c) Elevar las capacidades de gestión institucional de la municipalidad para enfrentar con
éxito la descentralización de la administración pública.
d) Definir e implementar orientaciones estratégicas para promover el desarrollo municipal.
De esta manera, el Comité Gerencial Municipal es una instancia funcional dentro de la
estructura municipal orientada a lograr determinados objetivos que a continuación se describen.
Objetivos del comité:
Mejorar la coordinación y comunicación a nivel de la dirección municipal
Canalizar los aportes de funcionarios municipales para el fortalecimiento de la gestión
municipal
¿Quiénes conforman el comité?
•
•
•
Alcalde Municipal
Director administrativo, Director de la AFIM, Director de Planificación y Director de Servicios
Públicos
Otros, de acuerdo a los temas a tratar o requerimientos de información
36
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL COMITÉ GERENCIAL MUNICIPAL
Director de
planificación
Director
Administrativo
Alcalde
Municipal
Director de la
AFIM
Director de Servicios
Públicos
Los temas a tratar:
•
•
•
•
•
Intercambio de información sobre el trabajo de cada dirección
Resolución de problemas y situaciones conflictivas
Presentación de propuestas de mejoramiento de la administración y gestión municipal
Conocimiento y validación de metas y objetivos de la gestión municipal
Formulación e implementación de estrategias de operativización de propuestas
Seguimiento de acuerdos:
Los resultados principales de las reuniones de la instancia de coordinación gerencial municipal,
son los acuerdos decididos sobre los temas analizados y discutidos. La operativización de
estos acuerdos debe concretarse en medidas concretas y asignación de responsabilidades,
dentro de las personas que integran el Comité Gerencial Municipal. Para ello debe quedar claro
lo siguiente:
QUÉ ACUERDO ES? El tema concreto
QUÉ SE QUIERE HACER? Manual, reglamento, etc.
QUIÉN O QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES? Con nombres y apellidos
QUÉ TIEMPO SE DISPONE? Un mes, dos meses.
INFORME SOBRE LO ACTUADO: Presentar avances del trabajo o producto final
37
VIII.
ANEXOS:
Pasos y simbología utilizados para la definición de los procedimientos básicos de cada dirección
PASOS:
1.
Identificación de las operaciones necesarias que se desarrollan para prestar el servicio
específico
2.
Identificación de los puestos de trabajo que tienen bajo su responsabilidad esas
operaciones
3.
Definir la lógica de las operaciones, es decir, qué operación va de primero, cuál de
segunda, tercera, etc.
4.
Integrar las acciones y pasos del procedimiento a fin de visualizarlo y afinarlo
conjuntamente con el grupo de trabajo
5.
Analizar la forma de mejorar o simplificar esas acciones incluidas dentro del
procedimiento
Para ello las preguntas siguientes son útiles:
a.
Es necesaria realmente esa acción?
b.
Qué valor agregado tiene esa acción?
c.
Cómo podemos mejorar el servicio?
d.
Qué problemas hay y cómo resolverlos?
SIMBOLOGÍA:
Breve descripción de la actividad
Punto donde debe tomarse una decisión
Dirección y orden de los pasos
Indica inicio y fin del proceso
Flujo del proceso que se ha detenido para
evaluar la calidad del producto
Significado documento
Inicio de otro procedimiento alternativo
38