Que results prioritario iniciar una campana de informaci6n

Gaceta Oficial, martes 13 de febrero de 2007
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AUTORIDAD DE LOS RECURSOS ACUATICOS DE PANAMA
RESOLUCION ADM/ARAP No. 01
(de 29 de enero de 2007)
"POR LA CUAL SE NORMA EL AVISTAMIENTO DE CETAcEOS EN LAS
AGUAS JURISDICC/ONALES DE LA REPf)SUCA DE PANAMA"
EL ADMINISTRADOR GENERAL DE LA AUTOR.bAD
DE LOS RECURSOS AcuATICOS DE PANAMA,
en usa de sus facultadea adminlstratlva. y legales,
CONSIDERANDO:
Que estudios cientificos han demostrado que las practicas incorrectas de acercamiento
a los cetttceos modifiesn negativamente su comportamiento, volviendolos agresivos, y
los sieja de las areas que eUgen para sus actividades, 10 que afecta negativamente la
oferta turtstica y 'as economias locales;
Que results prioritario iniciar una campana de informaci6n a los aclores involuerados en
la actividsd acerca de la importancia de eatas especies y de los cuidados que se deben
tener cuando las mismas son avistadas;
Que durante las ultimas decadas Ia interacci6n de los humanos con los cetaceos ha
crecido considerab'emente, creando inetuso nuevas formas de exp'ot8ci6n comercial
intensiva y extensiva, fo que ha inducido fa perturbacl6n de estas especies marinas y au
entomo, que por faits de regulaci6n en cuanta al trstamiento adecuado de las especies.
incrementa el rieago de danos fisicos a ellos 0 a los seres humanos;
Que debido a Ia faits de capacitaci6n y recursos para el desarrollo de la actividad de
8vistamiento de cetaceos en la Rep6blica de PanamA. condiciones que pueden Incidir
negativamente en el futuro de ests actividad y de 'as especles involucradas. se hace
necesaria su reglamentacl6n. para asl evitar que estes especies marinas sean
sfectadas en au entorno. garantizendo el uso S08tenible de estos recursos y reduciendo
a' rieago de las personas que reaticen actividades de avistamiento;
Que fa actividad turfstics de nuestro pats se orienta, cads vez con mas frecuencia y en
mayor escala, 8 ofreeer a los visitantes e' desarrollo 0 realizaci6n de aetividades ecoturisticas;
Que anualmente, durante los mesas de junio a diciembre, se observa la migraci6n de
ballenas jorobadas desde a' Hemisferio Sur. y durante los meses de diciembre a abril
desde el Hemisferio Norte, haaa islas ubicadas dentro del mar territorial dela Republica
de Panama, especia'mente en el litoral Pacifico, 10 que he despertado el interes de las
personas, con el consecuente aumento en los rie8gos que atentsn contra la
conservaoi6n de estas especies;
Que dentro de los mamlferos marinos encontramos el grupo de 'os cetaceos (ballenas,
delfanes y maraopaa) que presentsn un excelente potencial para a' acoturismo de
avistamiento. el cuel Ie realize... de confonnidad con loa reglamentos establecidos 0
que sa estBblezean p.-a Ia protecci6n. manejo y conservaci6n de estas especiea;
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Gaceta Oficial, martes 13 de febrero de 2007
Que la Republica de Panama forma parte del bloque de protecei6n de cetaceos a nivel
rnundial, constituido par 'a Convenci6n sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES). y adoptado par la Republica de
Panama, mediante Ley 14 del 28 de Octubre de 1977. y del Convenio Intemeeional
para la Regulaci6n de la Caza de Ballenas, de 2 de Dieiembre de 1948, que regula la
explotaci6n de cetaceos, administrado por la Comisi6n Balleners Intemaeional (CBI);
Que la Republica de Panama, mediante la Ley 13 de 2005. constituy6 el Corredor
Marino de Panama para la Protacei6n y Conservaci6n de los Mamlferos Marinos, el cual
eomprende areas del sector marItima bajo Is jurisdicci6n de la Republica de Panama. el
mar territorial, la zona contigua y la zona econ6mica exclusive, tal y como 10 establece
fa Convenei6n de las Naeiones Unidas sabre ef Derecho def Mar de 1982;
Que de conforrnidad con la Ley 13 de 2005. se prornovera en este corredor la
investigaei6n de los rnarnlfercs marinos y se impulsara el avistamiento de estos, para
fines de recreaci6n. educaei6n, investigaei6n y de terapia a campo abierto, asi como el
estableclmiento de programas de concienciaci6n amblental y de vigilancia ciudadana;
Que la Ley 13 de 2005 crea el Comite Directivo del Corredor Marino de Panama, como
instancia responsable de diseriar, aprobar e : implementer un programa de
administraci6n, 0 plan de acci6n del Corrector Marino
Panama, cuya ejeeuci6n y
seguimiento, es responsabilidad de la Autoridad de los Recursos Aeuancos de Panama;
de
Que el Decreta Ley No. 7 de 1998 dispone que la Autoridad Marrtima de Panama tiene
la faeultad de adminlstrar, conserver, recuperar y explotar los r.ecursos marinas y
costeros, y velar por el estricto eumplimientQ de to establecido en la Convenci6n de las
Naeiones Unidas sabre el Derecho de Mar y los demas tratados, convenios e
instrumentos internaeionales ratificados por Panama en relaci6n con el Sector Marltimo,
no obstante, la Autoridad de los Recursos Acuatlcos de Panama, mediante la Ley 44 de
2006, asumi6 las precitadas competenclas relativas a los recursos marino-costeros, Is
aculcultura, ta pesoa y (as actividades conexas de la administraei6n publica;
RESUELVE:
Capitulo I
ObJetivos y Definiciones
PRIMERQ: Reglamentese la activldad de avistamiento de cetliceos que reaUce
cualquier persona. natural 0 jurldica, directa 0 indirectamente. de forma que se
garantice la conservaci6n y manejo adecuado de todas estas especies en la Republica
de Panama,
SEGUNDO: Para los efectos del presente Reglamenta. los tenninos que se utilicen en
adelante, se definirtm asr:
1. Aproximaci6n involunlaris: Es Is acci6n que ocurre cuando un cetacea u otro
mamffero marino voluntariamente se aproxima a la embarcaci6n 0, este
acercamiento as consecuencia de una acci6n involuntaria producida por los
vientos o las comentes, cuando la embarcaci6n presente un desperfecto
rnecanico que Ie impida mantener control efectivo sobre la embarcaci6n, y que
esto impida que se mantenga la distancia minima perrnitida con respeoto a estes
especies.
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2,
Avistamiento de cetllceos: Actividad ecoturlstica no extractiva, que permite
observar a estas organismos. desde tierra 0 mar, siguiendo los parametres
establecidos en el presente reglamento y la legislaci6n nacional vigente en la
materia.
3. Avistamiento eientlfico de ceteceos: Toda aeci6n que genera informaci6n
biOIOgica, flslca, 0 qulmlca sabre el ecoslstema y sus espeeies que faeUite su
conservaci6n, manejo y U80 racional, utilizando para ella una embarcaci6n de
investigaci6n, y que para tales etectas debera partar una bandera amarilla, como
indicativo de que se estan raalizando astudios cientlficos en et area,
4.
Avistamiento Educativo: Actividad educative desde tierra 0 mar, que permite
observar y estudiar los mamlferos marinos, dlrigido por un docente callficado 0
investigadof idOneo.
5. Ballenas: Cetaceo, el mayor de todos los animales conocidos, que lIegs a crecer
hasta mas de 30 metros de longitud, Su color es, en general, oscuro per encima
y blanquecino por debajo, Vive en todos los mares y generalmente en las
regiones polares,
6.
C81: Comisi6n Ballenera Intemacional 'fue creada en 1946 por los paises
firmantes de la Convenci6n Intemacional para la Regulaci6n de la Caza de
Ballenas con el prop6sito de "garantizar 18 conservaci6n adecuada de las
poblaciones de ballenas y, de ests manera, hacer posible el desarrollo ordenado
de 18 industria ballenera"
7,
CetaC80S: Mamlferos pisciformes acuaticos, algunos de gran tamat\o, con
apertures nasales en 10 alto de la cabeza, por las cuales sale el aire espirado.
cuyo vapor acuaso, cuando el ambiente as frio. suele condensarse en forma de
nubecillas que simulan charras de agua; los miembros anteriores transformados
an atetas, sin los postariores, y el cuerpo terminado en una sola aleta horizontal.
VlVen en tOdos los mares.
Los cet6ceos. se divide" en dos grupos: los
Odontocetos '0 cetaeeos con dientes (detfines, marsopas y cachalotes) y los
Misticetos 0 ballenas con barbas fiftradoras (ballana jorobada, azul, rorcual, entre
otres).
8. CITES: Siglas en Ingl6s para Is Convenci6n sabre el Comerao lmemacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestrea. (Convention on Intemational
Trade in Endangered Species of Wild Flora and Fauna).
9, Delfines: Cetaceos odontocetos, que pueden estar presentes tanto en el mar
como en agua dulce. Son anJm.lea altamente sociales y se les puede encontrar
nadando indMdualmente 0 en grupos, Incluye a loa delfines nariz de botella,
delftn cornun, orcas, entre otras especies.
10, Embarcaci6n: Cualquier g6nero de nave 0 barco con propulsiOn propia 0
asiatlda. sabre et cual se puede navegar, COI\$VUCCi6n que. flotando con 0 sin
propulat6n. sirve para transportllr por agua personas 0 casas.
11, Embarcaci6n Artesanal turfstica: Embarcaci6n pequena entre 20 y 30 pies que
Be dedlque at .vistamiento de cetllceo que utilize motor de baja patencia de
hasta 75 cabanos de fuerza. sean estea fueras de borda 0 motores infernos y
que altema sus actividades,
12. Emban:a0i6n privede: Cualquier embarcaciOn que posea tftulo de propiedad
privada, con fInea de recntO peril eaparc:imiento penIOI'Ial 0 peace no comercial.
sin un fin IucnItIvo 0 comercial.
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13. Embarcaci6n fur/sties de avistamfento: Cualquier embareaci6n que transporta
pasajeros con fines turisticos que posea la Iicencia que la autoriza para realizer
la actividad de avistamienta de cetllceos.
14. Gulas turlsticos: Personas con profundo conocimiento sabre patrimonio.
atractivos y servicios turlsficos, facultada para acompaf'lar, dirigir, ayudar e
informar a 10 largo de itineraries, detaUando los aspectos mas interesantes de los
diversos atractivos turlsticos.
15. Marsopa: Mamiferos cetaceos mas pequenos de cabeza redondeada, sin el pica
caracteristico de los delfines. A diferencia de estos, su alete dorsal es mas
sncha, mas pequef'ia y tiene forma triangular, nadan mas despaelo y no saltan
par encima del agua, comen en el Atlantica. donde con frecuencia sigue a los
buques.
16.0peradores de turismo: Persona natural a juridica encargada de organizar y
prornover planes turfsticos dentro del pals para ser aperados por elias mismos
asl como la operaci6n de planes turlstlcos programados por Agencias de Viajes
del exterior y del pals.
17. Perturbacton: Cualquier acci6n que provoque un cambia en el comportamiento
de los mamiferas acuancos en su media comun.
CapitUlo II
Disposiciones T ecnicas
TERCERO: Cualquier persona, natural a jurldica. que desee dedicarse a la actividad de
avistamiento de cetaceos, debera solicitar la Iicencia correspondiente a la Autoridad de
los Recursos Acuattcos de Panama, atraves de la Direcci6n General de Ordenaci6n y
Manejo Integral con la anuencia del CornUa Directivo del Corredor Marino, y conforme a
los requisitos que mas adelante se establecen, para cada una de las actividades de
avistamiento.
.
CUARTO: Los operadores de turismo que deseen dedicarse a la actividad de
avistamiento de cetaceos, deberan cumplir con 10 siguiente:
1. Canter con los permisos 0 licencias correspandientes atorgadas par Is autoridad
competente.
2. Mantener visible en todo momento. en cantidad suficiente y en idioma que sea
comprensible para losturistas. un Manual Instructivo sabre las reglas que deben
seguirse para el avistamiento de cetaeeoe, conforme 10 establece el presente
reglamento.
3. Contar con gulas entrenados, calificados y certificados para ests actividad de
avistamiento, igualmente deben paseer conocimienta de las areas 0 zonas donde
se realice esta actividad.
4. Repartar por escrito a la Direcci6nGenerai de Ordenaci6n y Manejo Integral de
la Autoridad de los Recursos Acuancos de Panama todas las actividades de
avistamiento que lIeven a cabo en cada una de sus saltdas.
5. Tener manuales de seguridad a disposici6n y a la vista de los pasaleros 0
turistas. disenados para la actividad de avistamiento.
6. Cantar con un seguro de Vida y contra accidentes que cubra a los turistas y al
personal que brinda el servicio.
7. Contar can Instrumentos medidores de distancia y binoculares. de forma tal que
se pueda mantener y cumplir con las distancias mlnimas de observaci6n. de
conformidad con las reglas establecidas en el presente reglamento.
Gaeeta Ofieial, martes 13 de febrero de 2007
QUINTO: Aquellas personas, naturales 0 juridicas. quedeseen dedicsrse a Ie aetividad
de avistamiento de cetaceos, para fines de investigacion cientifica, deberSn presentsr
su solicitud a la Direcci6n General de Ordenaci6n y Manejo Integral de la Autonded de
los Recursos AcuAticos de Panama, indicando como minima los objetivos especificos y
generales del estudio, su metodoJogia y duraci6n aproximada, para au evaluaci6n y
consideraci6n por el Comite Directivo del Corrador Marino.
En el evento de que el estudio contemple la abtenciOn 0 extracci6n de muestras de
tejidos 0 cualquier otra acei6n que implique captura,persecuci6n, acecho, que pueda
causar perturbaci6n 0 posible dano en organismos amparados por nuestra Iegislaci6n
vigente 0 por tratados intemacionales (CITES y otros instrumentos jurldicas), 0 si se
estima que la investigaci6n debera realizarse en un ilrea protegida. sera necesaria Is
obtenci6n del permiso correspondiente otorgado por la Autonded Nacional del
Ambiente. en conformidad con las decisiones del Comite Directivo, y que tramitaran los
interesados.
Las actividades cientlficas de avistamiento deberan reaJizarse dentro de los siguientes
parametres:
a) Las distancias minimas de acercamiento de embarcaciones cientfficas
dependeran del estudio que se estf!! realizando. conforme 10 autorice la Direcci6n
General de Ordenaci6n y Manejo Integral conjuntsmente con et Comit6 Directivo
del Corredor Marino.
b) La interacci6n de nado 0 buceo con cetaceos 0 eualquier otro mamlfero marino,
ademas de requerir de un permiso especial de la Direcci6n General de
Ordenaci6n y Manejo Integral para tat fin, soloautoriz8re a tres personas por
cads proyecto, las cuales estaran obligadas a 10 siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
AI ingresar al agua, hacerlo despacio, sin chapotear, y sin realizar
clavados.
Ninguna persona podra nadar, perseguir, tocar. subirse sobre cualquier
cetacee. 5610 se permitira el acercarniento a estos a no menos de cinco
(5) metros, y debera realizarse de fotma diagonal y desde atras, nadando
paralelamente a estos.
Se prohlbe la interacci6n par nado 0 buceo de personas, cuando haya
crlas y juveniles.
EI perlodo de interacci6n por nado 0 buceo con cetaceos. no podra
sobrepasar los trei'1ta (30) minutos. Este periodo debera reducirse si
dentro del mismo, los cetaceos mostrasen comportamiento evasivo,
agresivo 0 aenales de aiteraci6n.
Ningun investigador debera intentar aproximarse a un mismo cetacea 0
grupo de eatcs en mas de tres ocasiones en un mismo dla. perc si el
cetaceo 0 el grupo muestra comportamiento de alteraci6n en el primer 0
segundo intento, debera euspenderse la actividad hacia estos.
SEXTQ: Las embarcaciones que deseen dedicarse al avistamiento de cetaceos,
deberlm cumplir con los siguientes requisites:
a. Contar con una patenta de navegaciOn y licencia con la misma vigencia de Is
patente, adem6s de respetar el rango de autonomla que se Ie hays otorgado s la
misma por la Autoridad Maritima de Panam6.
b. Deberill contar con el zarpe COITespondiente expedido por la Autoridad Maritima
de Panama, report1\ndose a Is Capitan.a de Puerto m~s cercana al sillo de
embarque para anunciar su hora de salida. 81 numero de personas a bordo. hecia
donde se dirtge y un estimado de tiempo en .1 que regresBriII. AI reingreso .1
puerto debe,. infonnar1o 8 Is capltanl. de puerto COfI'eBpondiente.
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c. Las embarcaciones srtesanales que se dedlquen a ests aetividad, deberan
contar con un permiso otorgado par el Instituto Panamet'to de Turismo y la
Autoridad Maritima de Panama y en caso de realizarse en ~reas protegidas
requerira de la autorizaci6n correspondiente par parte de la Autoridad Naclonal
del Ambiente.
d. Las embarcaciones debenin realizar las actividades de avistamiento en las zonas
deslgnadas par el Comlte Directivo delCorredor Marino, y no deber.in salirse del
CUI"$O de eslas coordenadas.
e. Toda embarcaci6n deben!l portar un radio fijo 0 port:\tU con banda marina.
f. Toda embarcaci6n debera exhibir un listado de las medidas de seguridad y
protocolo adacuado, visible 0 disponibte para lados los pasajeros.
g. Todeembarcaci6n que presteservicios de aVistamlento debers operar en
condiciones flsicas y mecanlcas optimas, con el equipo de seguridad a bordo, de
acuerdo a 10 establecido por lasnonnatlvas de segurldad y turismo aplicables a
las embarcaciones, debidamente autorizadas par el Institute Panameno de
Turismo y Is Autoridad Maritima de Panama y en caso de realizarse en areas
protegidas requenra de la autorizaci6n correspondiente par parte de la Autoridad
Nacional del Ambiente.
h. Las embarcaciones turfsticas que se dediquena eats actiVidad solo podran
transporter hasta 60 pasajeros y dSberan cumplircon los requerimientos de
seguridad establecidos par Ie Autoridad MarItima de-Panama.
i. Toda embarcaci6n -turlstioa que se dedique a esta'"actividad debera porter un
10caUzador satelital (GPS). debidamente aprobado por :la Autoridad Marftima de
Panama.
"
j. Las embarcaciones artesanalesque se dediquen a esta actividad s610 podran
transportar la cantidad de :psSajeros 'segunsu autonomfa ycapacidad de
propulsi6n y .debersn cumplircon los requerimientos de seguridad establecidos
par la Autoridad Maritima de Panama.
•
k. Las embarcaciones turistieas que se -dediquen a esta actividad que utilicen
motores fuera de borda, deberan ester equipadas con motor de cuatro tiempos
I. Las embarcaeiones turistiCaS 0 artesanates que se dediquen a esta actividad.
"',
deberan usar protector en todas sus helices. .
m. Las embarcaclones deber'" colecar _un 'J~tr'ero deride se indique el numero
maximo de passjeros permltldcsyedemas todas deberan tener el nurnero de
registro yel nombre elararnente vislbles'y legiblesen Ia borda.
1
Paragrafo: EI numero maximo de' pasajeros que -Is ,embarcaci6n artesanal puede
transportarsera igual 0 menor al nurneromeximo de pasajeros aprobado conforme al
Certificado de Inspecci6n de la embarcaci6n expedidopor la Autoridad Maritima de
Panama.
Para el calcuto del numero maximo de pasajeros para las embarcaciones artesanales
se rsanzara una prueba de estabilidad por la que se determlnara el nurnero maximo de
pasajeros que puede transportar dicha embarcaci6n.
SEPTIMO: La Autoridad de los Recursos Aeuaticos de Panama se reserva el derecho
de negar 0 revocar el penniso 0 autorizaci6n para la realizaci6n de Is actividad de
avistamiento para los fines previstosen los artfculos anteriores, en caso de infracci6n a
cualquiera de las disposiciones senaladas en este reglamento oen cualquier otra
disposicl6n vigente sabre ta materia.
OCTAVO: Las embarcaciones privadas no registradas para Ia actividad de avistamiento
de cetaceos, deberan regirse por el mismo c6digo de conducta que se aplican a las
embarcaciones dedicadas a esta actividad.
Gaceta Oficial, martes 13 de febrero de 2007
Capitulo UI
Indicaclones Generales para los Operador•• y Gulas Turlsticos
NOVENQ: Los Operadores y Gulas de Turismo autorizados a realizar la adividad de
avistamianto, an todo momento deberan tener a disposici6n de los pasajeros. previa al
iniclo de la actividad de avistamlento, en cantldad suficiente y en idloma que les sea
comprensible, la siguiente informaci6n:
1. Horario en que se realizan las actividades, los servicios y el costa de la ectivided.
Antes de sbordar la embarcaci6n par parte de todos los pasaieros sa les hara la
salvedad que el avistamiento no ests garantizado.
2. Condiciones bajo las cuales se puede 0 no realizar la actividad (condiciones
meteorol6gicas, problemas mecanleos, mareas, oleaje).
3. Follato con explicaciones, instruceiones y advertencias sabre la actividad y
compartamiento de los cetaeecs.
4. Charta de orientaci6n previa dictada a los turistas por el guia, que incluya la
historia natural de 10$ cetitceos.
5. Riesgos potenciales existentes durante el desarrollo de la aetividad. las medidas
de seguridad que se deben mantener y las acciones que se eleeutaran en caso
de concretarse algun rissgo. Entre:·tas prjncipales medidas de seguridad
tenemos:
.
, :;
a Comportamierito que debeguardar el pasajeto durante su participaci6n a
bordo de la embarcaci6n.
Q
Medidas de seguridad que se deben cumptir des'de el embarque. durante
la actividad y enel desembarque. -procedimientos de emergencia y la
ubicaci6n de los equlpos.
'
~',
~,
,.
DECIMa: Los 9UI~S 'turfsticos que $~an contratade>s' pa~ el desarrollo de la actividad de
avistamiento de cetaceos, debersn. canter prE1viamente con una Certificaci6n de
ldonetdad expedida par la Direcci6n General de' Ordenaci6n, y Manejo Integral de la
Autoridad de los Recursos Acu6ticOs de Panama. deeonforrriidad can los parametres
que para tal efectoestablezca el COITiite Oire~9·del
porredor Marino.
.
.
r
La Autoridad de los Recursos AcUaticos de Panama fiscsJizat'll Is expedici6n de estos
Certificados. asl como su renovaci6n.
'
.
,
1. Los gulas turlsticos que sollclten fa certificaci6n qe Idoneidad para la realizaci6n
de esta actividad, deberan haber aprobado un curso de capacitaci6n que debera
incluir:
. '
a. Aspectos generales con respecto a la biologia. la ecologla. identificaci6n y
comportamiento de los cetaceos. y demostrar conocimientos actualizados
sobre estudios cientificos de cetaceos y su poblaci6n en el territorio
nacional.
b. Manejo y dominic del grupo de personas en presencia de los cetaceos.
c. Entrenamiento en medidas de seguridad que las personas deben aeguir
para evitar alterar el comportamiento y tranquilidad de los cetaeecs. y a Is
vez evitar accidentes.
d. Capacitaci6n de respuesta en la activacion de protocolos de emergencia,
en caso de accidentes a varamientos (Red de Varamientos).
e. Entrenamiento baslco en manejo de embarcaciones. usa de radios y
procedimientos de emergencia.
f. Entrenamiento en primeros auxilios y rescate en al mar.
2. los gulas deberan ser ciudadanos panamenos, mayores de edad y contar con la
autorizaci6n que expide el Instituto Panamef\o de Turismo para ejercer la labor
de guia turistico.
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Gaceta Olicial, martes 13 de febrero de 2007
Capitulo IV
C6dlgo de Conducta
DEclMO PRIMERO: Los interesados en Is realizaci6n de documentales fotagrtlficos y
fllmicos prafesionales de eetaeeos, deberan obtener una autorizacion express de 18
Autoridad de los Recursos Acuilticos de Panamil con la aprobaci6n del Comite Directivo
del Corredor Marino de Panamj previa al pago correspondiente.
5i estas filmaclones se realizan en jreas protegidas, deberan contar con un penniso
previa de la Autoridad Nacional detAmbiente y heber cumplido can los pagos
correspondientes.
Si las filmaciones se reaUzarlm con fines turlsticos deberan contsr con una nota de aval
del InstitutoPanamel'io de Turismo.
En todos estas casas, los Interesados deberan poner a dlspaslci6n del Comite Directivo
del Corredor Marino, el gUi6ncorrespondiente, y la prueba de que cuentan con el
asesoramiento de por 10 menos un biOlogo marino especialista en Is materta.
Durante la filmaci6n a ejecuci6n 'del proyeeto" sera obligatona la supervisi6n
permanente de un funcionario de fa Direcci6n ~eneral de Ordenaci6n y Manejo Integral
de la Autoridad de los Reeursos Acuaticos de Panam~, cuybs gastos seran cubiertos en
su totalidad por los interesados.
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,',.
"j.:"
~" ~
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ggclNa SEGUNDO: Permitir, ~J U$C) deavionetas, heHC6pteros 0 ultralivianos
unicamente para estudios cientfficos y ProduCCi6n de doculT18ntales previamente
aprobad08 y a una, altura minima de 300,metJ"os (1000 pies).
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DEcIMQ TeRceRO: En Is medid~: ~~>;o POSi~~ ~ 'promov~n\ .. obseNaci6n deade
tierra. par ser 18 adividad de avjstamlento de menor irt1paetQsObre ~08 ce~ceos.
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Recornendaciones: genehates para ObservaCiones'desde tareas ~rtestres:
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a) No acercanse' a menos de '2 metrOs del borde de cerro'C) acantilados para evitar
acddemes.
.
b) No danar Is vegetSci6n d~1 entomo y disponer de los desechos adecuadamente.
c) Respetar las oonslderaCfOnes (fe acceso y euatqu"er limite establecido.
d) Respetar en especial 'reas proteg~as V prop~dad privada.
DEclMO CUARTO: Queda terminantemente prohibido cualquier oontacto directo con
cetaceos u atros mamlferos marinos, como 10 son: el nado, buceo con snorkel, buceo
con tanque, cuatquiar otra actividad que implique interectuar con los anlmales en su
habitat. 19ualmente queda prohibido el accesoo acercamiento 81 habitat de los
oetaoeos 0 mamlferos marinas mediante el usa de motos acuttticas. esquls acuancos.
canoas. kayak y otras formes de desplazsmiento ya sean con 0 sin motor.
°
DECIMO QUINTO: En la realizaci6n de la actividad de avistamiento de cetaceos,
deberan apHcarse las siguientes reglas:
a. La embarcaci6n que realizela actividad no debe acercarse a menos de 100
metros de detfines, 01 a menos de 250 metros de ballenas.
b. La velocidad maxima pennitida de navegaci6n, dentro de las areas de
observaci6n en presencia de eetaeees, es de 4 nudos 0 7 Km por hora. No
obstante. en caso de que lSI embareaci6n se encuentreen situaci6n de
seguimiento de los especimenes, su veIocidad de navegaci6n debera ser inferior
a Is velocidad de desplazamiento del espeeimen m's lento del grupo.
Gaceta Oficial, martes 13 de febrero de 2007
c. La embarcaci6n debe pennanecer en neutro durante el avistamiento.
La
embarcaci6n s610 podra ponerse en marcha luego que se haya verificado que no
se encuentra en la superficie ningun mamffero, dentro del radio de los 250
metros.
d. La setividad de avistamiento no podr. supersr los 30 minutos, par 10 que Is
embarcaci6n debertl retirarse del area antes de este pertedo. 5i el avistamiento
se produce sabre una madre con su erta, eate perfodo de interaccl6n se limitars
a 15 minutos unicamente, y la embarcaci6n debera ubi carse a una distancia
superior a los 250 metros de los indiViduos.
e. Baja ninguna circunstancla las embarcacionespodritn acercarse a los cetitceos
en direcci6n contraria a su desplazamiento. a menos que se trate de un
acercamiento involuntano, en cuyo case Is embarcaci6n procurara alejarse del
especlmen hasta Ia distancia minima permitida.
1. S610 podriln permanecer en el area de avistamiento de un mismo grupo de
cetaceos, un numero maximo de dos (2) embarcaciones, y siempre manteniendo
una distancia minima y paraleis de 200 metros entre ambasembarcaciones. En
caso de que se encuentren otras embarcaciones en el area. estas deberan
espersr a que las primeras sa retiren. a una distanela no inferior a los 200 metros
detrtls de estas. Bajo ninguna clrcunstancia, una embarcaci6n que se encuentre
en aspers para realizar la activided 'de aylBtarraiento podra acercarse al grupe de
cetllceos, sino hasta que. :hayan transeurrfdC):'30.minutos desde que la l'Jltima
embarcaci6n que realizaba Ia mtsma adividad ae retir6 del area.
g. En el evento de que al memento de realizarse Is actividad de avistamiento. en el
'rea se encuentre
embarcaci6n d~ tipo Ci~ntlfiCo. Ie embarcaci6n que
reallzara la .-ctivided de avistamiento debertt· permanecer a una distancia no
inferior a los 300 metrqs .del grupo .de cetliCeos. Las embarcaciones de tipo
cientlfioo est&nin identJfi~dascon una bandera amarill,., 10 que indicars que Ie
embarcaci6n que esta en .~idad de avtstamiento debe apagar sus motores, 0
alejarse del area.
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h. Eats completamente prbt,libido' intenumpir .f curso de cetaoeos, dividi110s 0
dispersartos cuando nadan en grupo, .y 'mLicho menos &eguir el eerso de Is
Inmerai6n de 6stos para em~Oen08 ~ef momenta
que salgan a tomar alre
ala superficle.
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i. EI scercamlento para Is obserVadoo ~' ....lzarae slempre en forma paralels
al curso de despl8zamiento de los cett\oeos y lige~m~nte par detras de 6stos.
j. Esttl tennlnantemente prohibldo bajar eI anclca c;le Is embarcaci6n en presencia
de cetaoeos, a(in cuando aqueUa mantenga Ia dtStancia minima pennitida.
k. B uso de ImpulsoreS ~terales ("thrusters:), para mantener la posici6n de
embarcaciones no es permitido.'
..
I. Cuedan terminantemente prohibidos los cambiO$ repentinos de vetocktad a curso
de las embarcaciones durante Ia aetividad de avistamiento.
rn. En caso de aproximaci6n involuntaria,se colocara Is embarcaci6n en neutro y se
permitirtl que at animal Be acerque, siempre con el cuidado de evitar cualquier
tipo de contac:to flsico con el mismo.
n. En caso de que los cetaceos est4!ln aattando 0 manlfestando otro tipo de
conductas agresivas que requieran deespacio. la embarcaci6n deber6 alejarse
del ~rea 10 antes posible, a una velocldad maxima de 4 nudos (7 Km.Jhora).
o. EI uso de ecosondas en las areas de observaci6n quedan termlnantemente
prohlbidas.
p. Las embarcaciones en activided de avistamiento, deberitn eliminar cualquier tipo
de ruido que puedan ocasionar una alteraeiOn en la conducta del 0 los individuos
avistados, tales como: musics, percusion de cualquier clsse, aceleramiento del
motor de la embsrcaci6n, aonidos grabados de los animales observados, ssl
como cuslquier otra.
q. Se prohibe alimentsr a los cetaceos.
una
en
en
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Gaeeta Ofidal, martes 13 de febrero de 2007
Capitulo V
Flnanclamlento
DECIMQ SEXTO: Los fondos que se recauden en concepto de pagos realizados por las
actividades de turismo de avistamiento, Iicencias, pennisos y certiflcaclones de gulas,
sa destinaran para el funcionamiento del Corredor Marino, a traves de la Autoridad de
los Recursos Acuilticos de Panam~, los euales serlin distribuidos entre los siguientes
componentes: diwlgaei6n y educaci6nambiental, programas de capacltaci6n,
investigaei6n de los mamiferos marinos, costos administrativos y operativos
relacionados eon el funcionamiento del Comite Directivo del Corredor Marino, la Red
Nacional de Varamiento y costes operativos del Servicio Marltimo Nacional
relacionados con el cumplirniento de laLey 13 de 2005.
La Autoridad de los Recursos Acuattecs de Panama inclulra, dentro del presupuesto
general de funcionamiento de la instituci6n, las partidas correspondientes para este fin,
de conformidad can los ingresos Q1Je laactividad vaya generando.
DECIMO SEPTIMO: EI Comite Directivo coadyuvam en la promoei6n y desarrollo de
programas de financiamientoinjcial (capaeltacton, prestamos) orientados al desarrollo
de actividades relacionadas directa e indiredamente con el ecoturismo de avistamiento
de cetaceos. con miras a benefictar econ6micamente a las comunidades ubicadas en
areas adyacentes a la Zona del Corredor Marino donde estos se desarroUan.
Capitulo VI
Fiscallzacl6n"
D~CIMO OCTAVO: La Autoridad de los Recursos Acuaticos de Panama, a traves de la
Direce/6n General de lnspecclen, Vigilaneia y Control, en conjunto con el Serv/c/o
Maritima Nacional, realiza~ operativos de fiscalizac/6n en las areas donde se realicen
actividades de Bvtstamlento de cetaceos.
partlgrafo: EI Servlcio ' MarItima Naclonar padre ~ealizar d~ manera independ/ente
aceiones de fiscalizacl6n durante el desarrolfo de sus funciones.
Capitulo VII
Sanciones
DECIMO NOVENO: La Autoridad MarItima de Panama a trsves de la Direeci6n General
de Inspecci6n, Vigitancia y Control supervisars, fiscalizara y saneionarii las violaciones
que se cometan al presente reglamento, sin perjuicio de is responsabilidad que reeaiga
sabre et infractor por las violaciones a Is legislae/6n vigente sabre esta materia.
Las violaeiones al presente reglamento seran sancionadas de conform/dad con las
leyes y reglamentos vigentes.
Capitulo VIII
Disposiciones Transltorias
VIGESIMO: La Direeol6n de Recursos Marinos y Costeros de la Autoridad Maritima de
PanamA debera ejercer las func/ones de que trata la presente resoluci6n en relaci6n a
la Direcci6n General de Ordenaei6n y Manejo Integral y la Direcci6n General de
tnspecclon, Vigilancia y Control de la Autoridad de los Recursos Acuatlcos de Panama,
mientras esta Oireccl6n General no sea transferida formatmente a la Autor/dad de los
RecursOs Acuancos de Panama (ARAP) en los t~rmlnos que estipula la Ley No. 44 de
23 de novlembre de 2006.
Gaceta Oficial, martes 13 de febrero de 2007
Capitulo IX
Vlgenela
VIGESIMO PRIMERO: La presente resoJuci6n comenzsra a regir a pertir de au
publicaci6n en la Gaceta Oficial.
FUNDAMENTO DE DERECHO: Convenio Intemacional para la Regulacl6n de la Caza
de BaUenas de 1948, Convenci6n de las Naciones Unidas sobre el Derecho de Mar de
1982. Decreto Ley 7 de 1998. Ley 14 de 1977, Ley 13 de 2005, Ley 44 de 2006, y
dem~s nonnas jurfdioas vigentes, concordantes y complementarias en la Republica de
Panama
Dada en la Cludad de Panama. a loa veintinueve (29) dias del mea de enero del
afio dos mil alete (2007).
Publ1quese y Cumpl.se,
RICHARD PRETTO MALCA
Administrador General,
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