LA DISTRIBUCIÓN DE GANANCIAS ENTRE LOS TRABAJADORES

ONG Vinculos
LA DISTRIBUCIÓN DE GANANCIAS ENTRE LOS TRABAJADORES
En el parlamento argentino se discute ley de distribución y de mayor participación de los trabajadores en la creación
de la riqueza. Un avance para el desarrollo de una economÃ-a de la solidaridad, el cooperativismo de trabajo y el
fomento de prácticas de “co― y “auto― gestión.
Eduardo H. Fontenla (*)
Fuente: http://el-cooperativista.blogspot.com/2010/10/la-distribucion-de-ganancias-entre-los.html
La matriz ideológica, económica y cultural del proyecto de ley que impulsa el diputado nacional Héctor Recalde del
Frente para la Victoria (FPV) y que cuenta con el apoyo de la Confederación General del Trabajo (CGT), para que los
trabajadores participen de las ganancias que generan con su labor cotidiana, tiene una vinculación con la cosmovisión
de la economÃ-a social, especialmente con el cooperativismo de trabajo y con el pensamiento de históricas prácticas
cogestionarias y autogestionarias. Â
Con la salvedad que las cooperativas y empresas de la economÃ-a solidaria, aportan su propio capital, no tienen ánimo
de lucro y no están alcanzadas por la medida, siendo la cooperativa de trabajo el método autogestionario más
representativo y mejor construido.
Medidas como las propuestas tienen diversos anclajes históricos-doctrinarios, como por ejemplo, el pensamiento ahistórico de la doctrina social que mantiene una constante preocupación por la relación capital-trabajo, denominada
también la “cuestión o condición obrera―, desde la encÃ-clica Rerum Novarum, (las cosas nuevas) del Papa León X
del 15 de mayo de 1891.
Para entender los objetivos de la propuesta y como puntos de referencias de estas ideas podemos tomar las encÃ-clicas
sociales, entre ellas, destacamos Mater et Magistra, del Papa Juan XXIII (15/05/1961), sobre el desarrollo de la
cuestión social, que expresa: “(...) La indicada exigencia de justicia puede ser cumplida de diversas maneras sugeridas
por la experiencia. Una de ellas, y de las más deseables, consiste en hacer que los obreros, en las formas y los grados
más oportunos, puedan participar en la propiedad de las mismas empresas (...)― (Gándara Feijoo, 1985).
Desde esta cosmovisión es clara la orientación del Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, que es el resumen
del Magisterio Social de la Iglesia, y donde se expresa y afirma, en el número 276, que: “El trabajo, por su carácter
subjetivo y personal, es superior a cualquier otro factor de la producción. Este principio vale en particular con respecto
al capital―.
Asimismo, el artÃ-culo 281 de este compendio, dice que la relación entre trabajo y capital se realiza también mediante
la participación de los trabajadores en la propiedad, en su gestión y en su fruto. (Custer, 2005).
A su vez participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas es en un derecho consagrado en la
constitución nacional e incorporado en el año 1957, como artÃ-culo 14 bis o 14 nuevo y ratificado en 1994 “El trabajo en
sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que asegurarán el trabajador: condiciones dignas y
equitativas de labor, jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mÃ-nimo vital y móvil;
igual retribución por igual tarea; participación en las ganancias de la empresas con control de la producción y
colaboración en la dirección; protección contra el despido arbitrario; estabilidad del empleo público; organización
sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro especial (…)―.
Como un antecedente constitucional de estos derechos del trabajo y sociales cabe recordar el artÃ-culo 37.1.2. de la
Constitución sancionada el 11 de marzo de 1949, que derogó la revolución libertadora el 27 de abril de 1956, en
Concepción del Uruguay, Entre RÃ-os, por intermedio del decreto 3833, y puso en vigencia la constitución de 1853 con
la reformas del 60, 66 y 98, con exclusión total de la reforma de 1949.
Un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), señala que en 79 paÃ-ses
rige algún tipo de legislación acerca del reparto de utilidades con los trabajadores, aunque con diferencias de
regÃ-menes en la aplicación y distribución: voluntarios con estÃ-mulos fiscales; pagaderos en efectivo o en acciones de
la empresa. Entre ellos, Estados Unidos, Japón, Inglaterra, Francia, Alemania, Canadá, Brasil, Chile, México y Perú.
En nuestro paÃ-s podemos citar el convenio entre la empresa Firestone y el Sindicato Unico de Trabajadores del
Neumático (SUTNA), que se firmó en el año 2002 y que contiene una cláusula de distribución de ganancias.
Los sistemas de autogestión y de participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas con fines de
lucro, no son mecanismos anti-empresas que desalientan o retraen las inversiones, ni le resta competitividad a la
economÃ-a y tampoco afecta la creación de empleos. Por el contrario, son fórmulas en favor del trabajo digno,
responsable y equidad distributiva, que alientan la identidad de los trabajadores con la empresa y el sentido de
pertenencia.
El estudio mencionado anteriormente de la OCDE, precisa que la mayor parte de las empresas que otorgan este
beneficio recuperan el dinero repartido mediante fuertes aumentos de la productividad, como resultado del incentivo que
reciben los trabajadores.
Los principales ejes del proyecto “Régimen de participación laboral en las ganancias de las empresas― presentado a la
Cámara de Diputados y que cuenta con el reciente apoyo de la 68° reunión plenaria del Consejo Federal del Trabajo
que se reunió en Villa la Angostura, Provincia del Neuquén, los dÃ-as 22 y 23 de octubre ppdos., son: a) se repartirá
entre los trabajadores el 10% de las ganancias netas anuales de las empresas con fines de lucro; b) la propuesta
estipula que un 95% del mismo lo cobrarán los trabajadores que revistan en la empresa; c) el 5% restante engrosará un
Fondo Solidario, que se destinará a los trabajadores “en negro― y a aquellos que reciben la Asignación Universal por
Hijo; d) el fondo será regulado por un consejo tripartito con participación de empresarios, trabajadores y el Poder
http://www.ongvinculos.cl
Potenciado por Joomla!
Generado: 21 November, 2016, 01:43
ONG Vinculos
Ejecutivo; e) estarán afectadas a la participación laboral el rédito neto, obtenido en cada ejercicio anual, para lo cual se
restarán del rédito bruto los gastos necesarios para obtenerlo, mantenerlo y conservarlo cuya deducción admita la
legislación impositiva aplicable; serán deducibles las reinversiones de utilidades hasta un máximo del 50%; f) los
empleados y trabajadores de la empresa cobrarán su participación en las ganancias, dentro de los 60 dÃ-as siguientesÂ
a la fecha de vencimiento para la presentación de la declaración anual de impuesto a las ganancias; g) para el calculo
se tomará en consideración la antigüedad en el empleo y la categorÃ-a profesional; h) el monto que perciban no
pagará contribuciones ni aportes, por ejemplo, si se dan $ 100 no remunerativos, el trabajador recibe 100 y la empresa
paga $100; de otra manera si se dan $ 100, el trabajador recibe $70 y la empresa paga $150; i) los directores y gerentes
cuya remuneración exceda en cinco veces el salario anual promedio no participarán en las ganancias; j) el reparto
alcanzará a empresas de más de 300 trabajadores el primer año, de 200 el segundo y será de aplicación para todas
a posteriori y k) la ley comenzará a regir a partir del perÃ-odo fiscal de 2012.
No es tan fácil repartir ganancias
En estos dÃ-as se están realizando las reuniones en la Comisión de Legislación Laboral, con apoyos, crÃ-ticas y
“justificadas― ausencias. Pero hay que distinguir y no ser ingenuos, hay sectores conservadores a los que preocupa el
reparto de ganancias que se impulsa.
Ya han adelantado su rechazo la proyecto el Grupo de los Seis (G-6) , que lo integran los industriales de la Unión
Industrial Argentina (UIA), la Sociedad Rural Argentina (SRA), la Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA), la
Cámara Argentina de Comercio (CAC), la Cámara de la Construcción  y la Bolsa de Comercio.
En distintos pronunciamientos han señalado que el proyecto de cogestión es inviable, que lesiona el derecho de
propiedad y el mecanismo propuesto es ineficaz y contraproducente, que generará efectos contrarios a los buscados. “…
la iniciativa lejos de mejorar la distribución del ingreso, alienta la informalidad laboral, promueve la desigualdad entre los
trabajadores y fomenta un aumento del poder sindical―. No obstante, advierten “…estar totalmente de acuerdo en buscar
mecanismos que mejoren la distribución del ingreso en la Argentina…― y a su vez señalan que “… fue presentado de
manera intempestiva, sin respetar los compromisos de consulta previa entre los sectores, establecido por la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y firmado por Argentina como paÃ-s miembro―.
Con relación a esta última parte y como lugar de encuentro abarcativo entre el Estado, los gremios y los empresarios,Â
consideramos como adecuado el espacio del Consejo para el Diálogo Económico-Social, para discutir una nueva
polÃ-tica tributaria-previsional, el producto bruto y la participación en las ganancias.
Es importante recordar que en nuestro paÃ-s cuando las empresas tuvieron pérdidas o estaban en la mala hicieron socio
al trabajador, por lo tanto, en las ganancias o en la buena también deben hacer socio-participe al trabajador.
El debate polÃ-tico y técnico
La propuesta es perfectible por cierto, ya que estos sistemas son bastante complejos de instrumentar, por lo que
sugerimos tomar en cuenta los estudios de la OIT y especÃ-ficamente el informe técnico sobre “Participación de los
trabajadores en las utilidades de la empresas en América Latina―, de dicha organización internacional del trabajo.
El proyecto del diputado Héctor Recalde, como los proyectos presentados por los bloques Solidaridad e Igualdad (SI) y
Proyecto Sur (PS) en similar sintonÃ-a, merecen y requieren un análisis y un debate profundo en la comisión y en
ambas cámaras del Congreso Nacional, estimulando consensos y acuerdos dentro del respeto a las diferencias.
La iniciativa generará tensiones, puja de intereses económicos y nuevas relaciones de poder en el uso de laÂ
información contable de la empresa. A esta puja hay que darle racionalidad y encauzarla en el marco de la
constitución y de las leyes.
Porque repartir significa sacar-restar de un lado y poner-sumar en otro.
Esperamos que sea un puente para una mejor, justa, equitativa y responsable distribución de la riqueza, ya que la
Argentina necesita revisar y transformar los criterios de distribución y atacar el corazón de las desigualdades. Por ello,
resulta trascendente el debate que se inició.
La nueva etapa polÃ-tica
Esperábamos el debate en las sesiones ordinarias del Congreso en lo que resta del año 2010, pero un reciente
comunicado del diputado nacional Héctor Recalde, señala que la discusión el proyecto se prorroga hasta el 2011: “El
impacto emocional provocado por la muerte del ex presidente nos obliga a profundizar el debate y el consenso en
dirección hacia el objetivo trazado por el entrañable compañero Néstor Kirchner y nuestra querida presidenta Cristina
Fernández de Kirchner―.
También, otra lectura de la postergación es una tregua de corto alcance entre los empresarios de la UIA y el Secretario
General de la CGT.
Seguiremos pensado y reflexionado sobre el tema, con el deseo que la iniciativa no pierda estado parlamentario.
(*) Licenciado en Cooperativismo y Mutualismo (UMSA) y Lic. en Ciencias PolÃ-ticas y Gobierno (UNLa)
Referencias bibliográficas
Custer, Carlos; Cómo recrear la mÃ-stica del trabajo. En valores, pensamiento crÃ-tico y tejido social: el trabajo como
valor que dignifica. Publicación de la Asociación Cristiana de Jóvenes/YMCA de Argentina, noviembre de 2005, p. 47.
Fontenla, Eduardo Héctor; Cooperativas de trabajo y empresas recuperadas. Intercoop Editora Cooperativa Ltda. Santa
Fe, junio 2008.
http://www.ongvinculos.cl
Potenciado por Joomla!
Generado: 21 November, 2016, 01:43
ONG Vinculos
Gándara Feijoo, Alfonso; La Sociedad Autogestionada un Proyecto Liberador. Editorial Humanitas, 1984, p. 31.
Seco, Ricardo Francisco (ed); Cuadernos del Instituto de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, “P.Hurtado, S.J.-2―:
50 Aniversario del artÃ-culo 14 bis de la Constitución Nacional y de derecho de trabajo. Educc – Editorial de la
Universidad Católica de Córdoba, 2008.
http://www.ongvinculos.cl
Potenciado por Joomla!
Generado: 21 November, 2016, 01:43