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Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
LUCHA ANTIALCOHOLICA
-311PROYECTO DE LEY
por la cual se adtciona y complementa la 88 de 1923, sobre lucha antialcohólica.
El Congreso de Colombia
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
DECRETA:
Artículo 19 La Nación toma a su cargo, por e] término de tres
años, a partir del 19 de julio próximo 'renidero, el 75 por 100 del
¡.erjuicio fiscal que pueda causarle a Jos Departamentos la ejecución
d~ la Ley 88 de 1923, sobre lucha antialcohólica. En tal ''irtud, diel as entidades tendrán derecho a que del Tesoro Nacional se les
cubran durante ese periodo las tres cuartas partes de In rlifcrenci:1
qm a cargo de sus Fi~cos respectiYos resulte entre el rendimiento
hrrto de la renln. de licores destilados en la vigencia de 19 de julio
de '927 a 30 de julio de 1928, y el producto efectivo de dicha renta
en b venidero.
t\rticulo 29 Para la cumplida ejecución de lo dispuesto en el
artíctlo anterior, al fin de cada trimestre, a contar del P de julio
de ese año, se hará por los Depa1iamcntos la liquidación de lo que
haya producido Ja renta en dicho trintestrc, y el 75 por 100. ele la
difere1cia que arroje Ja comparnción entre ese producto y el que
haya c.ado el trimestre correspondiente de la vigencia fiscal de 19 de
julio d~ 1927 a 30 de julio de 1928, será la cantidad que debe cubrirles el Tesoro Nacional. Esta cantidad se pagará sobre cu entas
de cobn acompañadas de certificaciones de Jos Secretarios de Hacienda Ueparlamentales, en que conste el producto de la renta en los
dos prineros trimestres confrontados.
Arlimlo 3~ En Jas Leyes de Apropiaciones respectivas se incluirá }a pmlida necesaria para dar cumplimiento a la presente. Para
la vigcnca fiscal de 1929 se tomará como base, al expedir el Presupuesto re~pectivo, la suma que resulte a cargo de la Nación al haCCJ'Se la linuidación del trünestre comprendido entre el 19 de julio y
el 30 de seoliemhre de este año.
Por la suma que corresponda a los dos trimestres de 1928 se
abrirá el crédito JegisJatiYo correspondiente, sobre la mis1na base
expresada el este a1·tículo .
. Artículo 49 Los Departamentos que tengan pignorada la renta de
licores destiJados podrán dar a los prestamistas como garantía adicional el créoito que resulte a cargo de Ja Nación en virtud de la
presente Ley.
-312Articulo 59 Los Resguardos de las Aduanas vigilarán el contrabando a la renta de licores destilados de los Departamentos. El Poder Ejecutivo reglamentará esta ~:igilancia, y queda autorizado para
aument:upersonal de los Resguardos y dotarlos de los elemento::,
necesanos .
Artículo 69 Con el fin de evitar los perjuicios que cause el contrabando de licores a la lucha antialcohólica y a las rentas públicas,
el Gobierno dará estricto cumplimiento a lo dispuesto en el al·tículo
15 de la Ley 88 de 1923, sobre .sanciones a los defraudadores.
Articulo 79 Para atender en parte a esta nueva carga que se im~
pone al Tesoro Nacional, elévase a dos centavos el impuesto po~
cada litro de cerveza cuyo precio al detal no exceda de siete cent:tvos por litro. Si tal precio excediere de siete centavos, el impues/o
será proporcional al precio.
Articulo 89 Invistcse al Gobierno, por el término de seis m~s.
a partir de la fecha de la promulgación de esta Ley, de la facn~ad
extraordinaria de poner en vigencia los aumentos de que trata eVarliculo anterior, desde esa fecha o desde otra posterior que eshme
oportuna.
Articulo 99 Deróganse los artículos 17 y 20 de la Ley 88 de 923.
Articulo 10. Esta Ley regirá desde su sanción .
Dada, etc .
ej
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'
Presentado a la honorable Cámara de Representantes por
· crit~ :\Iinistro de Hacienda yCrédito Público, en la sesión d
de mayo de 1928 .
Esteban
EXPOSICION DE MOTIVOS
del proyecto de le~· "por la cual se adiciona y complementa la. 8/ de 1922,
sobre lucha antialcohólica."
Honorables Representantes:
Habiendo sido conYocado el Congreso a sesiones ext ordinarias
con el fin principal de someter a su estudio el problem que se ha
planteado para el Erario de los Departamentos con 1 otivo de la
próxima entrada en vigencia de algunas disposiciones e la Ley 88
de 1923, sobre lucha antialcohólic.a, el Gobierno se ha creido en el
deber de proponer a las honorables Cámaras Legislaf as una solución para ese problema que, en su concepto, es efi
equitatiYa y
conveniente a los intereses públicos. A ello tiende
proyeclo de
ley por la cual se adiciona y complementa la 88 de 23, que tengo
el honor de presentaros con esta breve exposición d motivos.
{
-313-
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Desde el 19 de julio próximo venidero deben entrar a regir, conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la citada Ley, las siguientes
disposiciones de ella:
"Artículo 19 Los Departamentos que eliminen la renta de licores
y supriman o prohiban la producción y el consumo de éstos, quedan
ampliamente facultados para prohibir la introducción de bebidas
alcohólicas a su territorio, y para dictar las disposiciones que estimen convenientes para establecer tan saludable reforma.
"Artículo 29 La renta de licores sed. administrada directamente
por los Departamentos, a fin de que éstos puedan hace r efectivas Jas
restricciones sobre Ja producción y consumo de licores y bebidas fermentadas, en beneficio de la moralidad y la salubridad públicas. En
aquellos Departan1entos en donde la renta esln arrendada o administrada en Yirlud de contratos con particulares, se aplicará esta disposición cuando haya expirado el término de los contratos vigentes."
"Articulo 99 Los Departamentos gr aYarán con un impuesto no
mayor de cinco centavos (S 0-05) ni menor de un cenlaYo (S 0-01 ),
la producción o el expendio de cada litro de gua rapo fermentado o
de chicha . El producto de este impuesto ingresará por mitades al
Tesoro del Departamento y al del r espectivo Distrito productor.
"Facúllase a las Asambleas para prohibir, s i lo creyeren conYenienle, la producción, el expendio y la inh-od ucción de tales bebidas
al territorio del respectivo Departamento."
"Articulo 12. A partir del 1"' de junio de 1928, o desde la fecha
anterior a ésta, en que queden terminados por cualquier causa todos
los contratos de administración o arrendamiento de la r enta de licores que tienen celebrados algunos Departamentos, r egirán en todo
el país las s iguientes disposiciones:
ul' Las Asambleas Departamentales reglamentarán los precios
de Jos licores d e producción n acional, de tal manera que el aguardiente comitn se venda a razón de tres pesos con sesenta centavos
($ 3-60) cada botella de 720 grmnos, y que Jos demás licores monopolizados se ''endan a un precio mayor que éste . Con el fin de evitar el fraude, el Gobierno fijará el precio de los alcoholes en todo
el país, teniendo presente que l os destinados a usos industriales, médicos y de beneficencia, deben venderse a un precio menor de la
ntitad del qu e se fije para los destinados a otros usos.
"2• No se permitirá el expendio de licores o de bebidas alcohó-
licas o fermentadas de las cuatro de la tarde a las ocho de la mañana, ni los domingosJ los días de fiesta nacional o r eligiosa, los de
mercado no feriados, en las poblaciones donde no haya mercado
..
•
•
-314diario y los de ferias y regocijos públicos. En esta prohibición queda
incluido el consumo en los días y las horas mencionados en los lu-
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gares de expendio .
"3• T ampoco se permitirá el expendio y el consumo de licores
embriagantes en teatros, cinematógr afos, bailes públicos, reuniones
políticas de carácter popular, casas de mujeres püblicas, galleras, calles y plazas.
"4• T ampoco se permitirá en ningún Municipio el establecimiento de nuevos expendios de bebidas alcohólicas al por men or , mientras
el nün1ero de los existentes exceda de u no por cada cinco mil babi-.
tantes.
"Parágrafo. Para la efectividad de las prohibiciones segunda y
tercera de este articulo, la Policía hará cerrar durante los días y las
horas que en ellas se fij an, los estahlecirnientos de expendio de licores o de bebidas alcohólicas o fermentadas, bajo pena de mulla
de cinco a quinientos pesos a l os infractores de esta disposición, la
que ingresará al Tesoro del respectivo Municipio."
•
Se ha creído generalmente que estas medidas restrictivas del
con sumo de licores embriagantes, dictadas con un alto espíritu de
interés social, como un primer paso en el camino de disminuir el
alcoholismo, van a ocasionar un considerabl e quebranto a la renta
de licores de l os Departamentos, con especialidad aquellas disposiciones que elevan el precio del aguard iente y demás bebidas monopolizadas, y las que prohiben la venta de ellas en determinados días,
h oras y lugares. Y n o puede negarse que para los Departamentos,
empeñados hoy en obras costosas de fomento y desarrollo, y cuyos
gastos crecen sin cesar por causa de l as nUeYas necesidades y del
alza general de los precios, una disminución apreciable en sus rentas
les crea dificultades y les ocasiona perjuicios.
Hacer un cálculo siquiera aproximado de la cuantía en q11c se
disminuirán las rentas de los Depmiamentos con motivo de la l ey
antialcoh ólica, es cosa que escapa a toda preYisión. Si, por una patre,
es evidente que el alza de los precios en artículos como el licor, restringe el consumo y estimula el contr abando, factores ambos de elescenso en el producto de la renta, por otl'a parte, la experiencia hech.l
r epelidas veces en algunos Jugares del país muestra que muy a menudo lo que se pierde por la disminudón del consumo se gana con
creces por causa de los altos precios, cuando la organización de la
renta es lq bastante eficaz para poner coto a los fraudes. Este caso
se ha presentado con extraordinaria elocuen cia en el Departamento
de Antioquia, d onde la renta produjo en 1923 $ 1.253.000, con aguardiente vendido a $ 1-80 la botella; en 1924, 1925 y 1926, S 1.593,000,
,
•
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-315$ 2.090,000 y $ 2.459,000, respectivamente, con aguardiente ''endido
a $ 3 la botella; y en 1927, $ 2.542,000, con aguardiente ''endido a $ 4.
Es decir, qu·e se han realizado dos fines que parecian incompatibles: restringir el co nsumo de licores y hacer subir la renta en cinco años en una proporción del 100 por 100. ¿Porqué no ha de poder
lograrse el mismo resultado en otros Departamentos, algún tiempo
después de ent rar en vigencia la Ley?
Es verdad que los Departamentos fronterizos quedarán más expuestos al contrabando por la introducción clandestina de licores de
los países limitrofes, donde la bebida tiene precios mucho más bajos
que los señalados en la Ley 88; pero es de esperarse que con medidas
muy seYeras para preYenir y castigar esos delitos contra la Hacienda
Pública y con~ cooperación ele los Resguardos de Aduanas, como
se prevé e n el proyecto, los efectos del fraude serán menos funestos.
Podría pensarse en que este mal se eYilaría señalando precios más
bajos para las bebid:ls alcohólicas en aquellos Departamentos; pero
eso tendría dos inconYenientes a cual m,ús gra,'es : excluir de la participación de los beneficios de la lucha antialcohólica una porción
muy importante del pueblo colombiano, y exponer a los Departamentos que Jindan con aquéllos al mi.smo cont rnhando que se quiere
e\ilar, proveniente del Extranjero. Con la organización de la renta,
con la vigilanc ia del contrabando y con la ayuda del Tesoro Nacional
en la forma que se propone, acll¡eJlos Departamentos no a lcanzarán
a sufrir quebranto grave en sus Tesoros por causa de las disposiciones que van a entrar en vigencia.
Por lo demás, el Gobierno no vacila en recomendar a las honorables Cámaras LegislaliYas que perseveren en la ejecución de la ley
sobre lucha anlialcohólica, aun a costa de posibles sacrificios para
los Tesoros públicos, tanto nacionales como departamentales, pues
está seguro de que el pais preferirá que se hagan. economías r estringiendo algunos gastos y aun que se Jeyanten ciertos tributos, a que
.se desista de una iniciativa que tiene gran trascendencia para el presente y el porvenir del pueblo colombiano. La ciencia y la ex periencia demuestran que el consumo de las bebidas alcohólicas produce males sin cuento, especialmente en regiones tropicales y palúd-icas, donde hacen mayores estragos sobr e organismos ya minados
pór la acción deteriorante del clima; aumentan la criminalidad, por
la influencia que ejercen sobre las pasiones; son causa de degeneración constante de la raza, y hacen ~ubir el porcientaje de mortalidad; debilitan el organismo y le restan eficiencia para la labor económica; arrebatan el ahorro colecth·o, ·s a los consumos necesarios,
ingentes sumas de dinero; afectan el Fisco por Jo que hacen disminuir la capacidad tributaria del país, debido al quebranto de su
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-316potencia económica; roban al trabajo nacional un tiempo precioso,
pertw·ban la tranquilidad y amenguan el honor de las familias, y
llevan a las luchas polHicas un elemento funesto de exaltación y de
desorden .
De las medidas restrictivas la más eficaz e importante' es la del
alza de los precios, y la sigue en categoria la disminución de los
lugares, días y horas de venta de licores. El alza de los precios disminuye considerablemente el consumo por parte de los que ya tienen el vicio del licor, y es un obstáculo para que lo adquieran aquellos que no lo han contraído. Este es el punto principal de la luch<l
antialcohólica: proscribir en las nuevas generaciones el uso de las
bebidas e1nbriagantes. Por caro que sea el licor, los que ya tienen
el vicio de tomarlo se lo procurarán a costa de sacrificios y peligroo;
el que no siente la punzante necesidad que crea el hábito de esas
bebidas, no gasta en ellas sumas cons iderables que le sirven para
otras satisfacciones, ni se expone a los azares del contrabando para
adquirir un vicio que no tiene.
Si la lucha antinJcohólica les causa pejuicio fiscal a los Departamentos, el Tesoro Nacional debe acudir en su ayuda, pue& al fin
y al cabo lo que afecta a aquellas entidades es perjudicial para la
Nación entera. Mas esa ayudn debe ser proporcional al perjuicio
efectivo que aquéllas sufran, de suerte que será cua11tiosa si el perjuicio es grande, y módica si el perjuicio es pequeño. La ley que
se propone establece que la Nación tome a su cargo, por el ténnino
de tres años, a partir del 19 de julio próximo venidero el 75 por 100
del perjuicio fiscal que cause a los Departamentos la ejecución de
la ley sobre lucha antialcohólica . Se dispone que la Nación cubra el
75 por 100 en vez de la totalidad del perjuicio. por dos razones principales, a saber: primera, porque no sería equitativo que sobre el
Tesoro Nacional pesara toda la carga de la disminución posible de
las rentas departamentales, con motivo de una medida que interesa
por igual al Estado y a las secciones, y porque conviene que éstas
tengan un interés directo en procurar por medio de una buena organización de las rentas, que aquel perjuicio sea lo menos grande
posible.
.
Se dispone también en el proyecto de ley que la Nación tome a
su cargo el 75 por 100 de tal perjuicio por el término de tres años,
porque es de suponerse que durante ese lapso la disminución que
puede producirse en las rentas departamentales habrá desaparecido
por e] aumento de la riqueza indiYidual y colectiva, por el desarrollo
de las grandes obras públicas que la Nación y los Departamentos están llevando a cabo, y por las medidas que en ese tiempo podrían
dictanse para perfeccionar el sistema rentístico de los Depnrtamentos.
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y para procurarlt>s a estas entidades nuevas fuentes de ingresos, todo
lo cual compensará con creces cualquier déficit que pueda ocasionarle transitoriamente la reforma en la explotación de una r enta,
que si es un gran r ecurso fiscal, tiene, como se ha dicho, grandes
reparos que hacerle desde el punto de vista politico y social. Para
entonces quizá habrian ideado los encargados de la Administración
Pública en l os Departamentos la fórmula necesaria para redimir el
Erario de aquéllos de la dependencia exclus iva en que se halla de
la clientela de vicios como el licor, la lotería y el tabaco, y habrán
empezado a poner en práctica tSisleruas rentísticos q ue consulten menos la capacidad de consumo de las gentes viciosas, y guar den más
estrecha relación con la capacidad tributaria de los ciudadanos, a fin
de que no se perpetúe la anomalía chocante de que individuos y entidades que gozan de cuantiosos r ecursos, no conla·ibuyan con sunm
alguna para los gastos públicos de los Departamentos en que tienen
el asiento de sus negocios, y de cuya administración reportan ingentes beneficios.
Para que la compensación corresponda al monto efectivo del perjuicio, se establece en el proyecto el sistema de liquidaciones trimestrales, a fin de conocer con exactitud a cu.ánlo asciende la disminución de la renta. Cualquier otro procedimiento puede prestarse a
sedas objeciones desde el punto de vista de la equidad. Ceder a los
Deparlan1entos por vía de compensación la renta de conswno, como
se establece en el a1·tículo 17 de la Ley 88 citada, es un procedimiento poco conforme con la justicia distributiva, pues sabido es que esa
renta no da los mismos rendimientos en las distintas secciones, y de
esa manera, a tiempo qu e unas quedarían más que compensadas,
para las otras la cesión que les hiciera el Estado de esos ingresos
fiscales sería completamente ilusoria .
Por último, para que el Tesoro Nacional pueda resarcirse siquiera en parte de la nueva erogación que se le impone, el proyecto contempla un aumento moderado del impuesto sobre consumo de cervezas, que no pru·ece en manera alguna perjudicial para la industria,
y que por gravar un artículo que es por lo menos superfluo, no
presenta los inconvenientes de otros impuestos de consumo .
El Gobierno espera que las ideas contenidas en el proyecto y en
la presente exposición de motivos serán objeto de un a tento estudio
por parte de los h onorables miembros de la Representación Nacoinal.
Honorables Representantes.
Esteban J aramillo
Bogotá, mayo 3 de 1926.
-318LEY 88 DE 1928
(15 DE NOVIEMBRE)
"por la cual se adiciona y complementa la 88 de 1923, sobre lucha antialcohólica."
El Congreso de
Coio~bia
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DECRETA:
Artículo 1~ Desde la sanción de esta Ley el precio mínimo de los
licores destilados de producción nacional que se expendan en el territorio de la República será el siguiente: un peso cincuenta centavos
(~ 1-50) por cada botella de 720 gramos de aguardiente común, ron
blanco y tafia, y un veinticinco por ciento más sobre el precio para
los demás licores monopolizados de esta clase; desde el 19 de julio
de 1929 en adelante, ese precio será de un peso setenta y cinco centavos ($ 1-75); ·del P de julio de 1930 en adelante, será de dos pesos
($ 2); del 1" de julio de 1931 en adelante, ser_á de dos con cuarenta
centavos ($ 2-40) ; del l 9 de julio de 1932 en adelante, será de dos
ochenta ( $ 2-80) ; del 19 de julio de 1933 en adelanle, será de tres
pesos veinte centavos (~ 3-20), y del 19 de julio de 1934- en adelante,
será de tres pesos sesenta centavos ($ 3-60). El precio de Jos demás
licores monopolizados quedará aumentado en un veinticinco por
ciento (25 por 100) anualmente, desde el 19 de julio de 1929 en adelante, hasta la fecha en que el aguardiente común llegue a l de tres
pesos sesenta centavos por botella .
Parágrafo. Los a lcoholes destinados a u sos industriales, medicas y de beneficencia, deben venderse a un precio no mayor de ]a
nútad del fijado para el aguardiente común.
Parágrafo. Las Asambleas de los Departamentos de Nariño y
Norte de Santander fijarán libremente el p1·ecio de licores en los Distritos fronterizos.
Artículo 29 En la administración de la renta de licores por los
Departamentos, éstos deberán producir tales licores directamente en
fábricas oficiales o adquiridos de las fábricas oficiales de otros Departam~ntos.
Artículo 39 No se permitirá el expend io de licores o de bebidas
alcohólicas o fermentadas los domingos y demás días de fiestas ciYil
y eclesiástica, los de elecciones populares y los jueves y ' 'iernes satitos. En esta prohibición queda incluido el consumo en los lugarel)
de expendio, en los días menCionados.
Artículo 4 9 Los impuestos de consumo serán nacionales, desde
la sanción de la presente Ley, y el que grava las cervezas de -produc·
ción nacional se elevara al doble de la tarifa que hoy rige.
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-319Artículo 59 Desde Ja sanción de esta Ley cédese a los Departamentos el cincuenta por ciento (50 por 100) del producto bruto del
impuesto de consumo y además la ~ación reconoce a favor de tales
entidades la diferencia que a ca rgo de sus Fiscos respectivos resulte
entre el ·valor de los perjuicios que les causen la lucha antialcohólica y el producto del referido cincuenta por ciento de dicho impuesto.
Para garantizar a los Departamentos el pago puntual y efectivo
de dicha participación, el Gobierno establecerá el control necesario
por m edio de guias de consumo para el tránsilo de un Departa mento
a otro, de los artículos gravados.
En los primeros diez días de cada mes Jos Administradores de
Hacienda Nacional donde estén síluadas las fábricas h arán la r espectiva liquidación y pondrán a la o1·den de cada Departamento lo
que le corresponda por los a rtículos consu midos dentro de su territorio.
El Gobierno incorporará en el Presupuesto de renlas para la
p róx ima vigencia el impuesto de consumo. y por el valor calculado
de dicho impuesto abrirá créditos extraordinarios a la Ley de Apropiaciones destinand o la mitad de ese valor a l pago de lu participación de los Departamentos y l a otra mitad al pago de las indemnizaciones establecidas en esta Ley.
Parágrafo. Del monto global que corresponda a cada Departamento en la participación que se le r econ oce sobre el impuesto de
consumo de que habla esta Ley lendrán derecho los Municipios a
una participación de veinticinco por ciento (25 por 100) que se liquidará y pagará en proporción al p1·od ucido del impuesto en cada
uno de ellos .
Artículo 69 Para la cumplida ejecución de lo dispuesto en el
artículo anterior, en los primeros diez días de cada mes, a partir <Je
la sanción de esta Ley, se hará por los empleados de Hacienda de
los Dcpa1-tamentos, con asistencia de los respectivos Admini strado~
res de Hacienda Nacional, una liquidación proYisional del producto
liquido de la renta en el mes anterior, y sobre la diferencia que ru-roj e la comparación entre ese producto y el que haya dado en el mes
correspondiente a la vigencia fiscal de 1927 a 1928, se fijará la cantidad que debe cubrirles a dichas entidades el T esoro Nacional CQilforme al articulo anterior. E sta cantidad se pagará inmediatamente
por los Administradores de Hacienda Nacional respectivos, sobre las
cuentas de cobro visadas por el Secretario de Hacienda Departamental y por el Administrador de Hacienda Nacional. Al hacerse la liquidación definitiva del producto de la renta en el curso del mes,
se tendrán en cuenta los saldos a favor o a eat·go de los Departamentos para la liquidación del mes subsiguiente .
-320Vna vez efectuado el pago sobre la liquiaación provisional, el
Administrador de Hacienda dará aviso telegráfico al Ministro del
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ramo para la legalización correspondiente.
Parágrafo. Para la comparación de que trata este artículo en los
Departamentos en que se haya hecho cualquier alza de precio durante la vigencia de 1927 a 1928, se tendrá en cuenta el producto de
la renta en el mes inmediatamente anterior al alza de tales preci(}s .
Parágrafo. Para aquellos Departamentos que hubieren tenido
su renta rematada en la m isma vigencia y en los cuales el producto
liquido, dentro de los meses subsiguientes al r emate, sea mayor de
lo que los rematadores pagaban, se lomará en cuenta para tales compensaciones el producto del mes siguiente a la terminación del remate.
Artículo 79 Transcurridos cinco años después de la sanción de
la presente Ley, la participación de los Departamentos en el impuesto de consumo de las cervezas será del setenta y cinco por ciento del
total de l o recaudado en ellos, y de esa participación tendrán derecho
sus respectivos Municipios al cincuenta por ciento.
Articulo 89 En aquellos Departamentos en que la vigilancia y la
recaudación de la renta de licores se haga por los mismos empleados
que vigilan y recaudan las demás rentas departamentales, el cómputo
de l os gastos imputables a la renta de licores por estos conceptos,
se h ará proporcionalmente al monto del producido de cada una de
las r entas que vigilan y recaudan tales empleados.
Articulo 99 En las leyes de apropiaciones respectivas se incluirá
la partida necesaria para dar cumplimiento a la presente. Si no se
incluyere en dicha partida en el proyecto de presupuesto que presente el Gobierno al Congreso, se le devolverá por la Cám.ara de
Representantes para que se subsane tal omisión.
En caso de que la partida apropiada fuere insuficiente, el Gobierno abrirá los créditos administrativos necesarios. Para la vigencia en curso se estará a lo dispuesto en la presente Ley.
Articulo 10. Los Resguardos de las Aduanas quedarán encargados de perseguir el contrabando a las rentas de licores destilados de
los Departamentos, en los sectores de su jur isdicción . El Poder Ejecutivo reglamentará esta vigilancia y queda autorizado para aumentar el personal de los Resguardos y dotarlos de los elementos necesarios.
Artículo 11. Con el fin de evilar loo perjuicios que cause el contrabando de licores a la lucha antialcohólica y a las rentas públicas,
el Gobierno dará estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artículo
15 de la Ley 88 de 1923 sobre sanciones a los defraudadores.
•
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-321Artículo 12. Las Asambleas Departamentales podrán imponet
a los defraudadores a la renta de licores penas de muJtas que no
excedan de mil pesos, y de arresto, p!'isión y trabajos en obras ptí·
blicas hasta por dos años.
Arlículo 13. Facúltase a las Asambleas para establecer en provecho de los Depa.rtamentos el monopolio de la importación y el comercio interno de anís. El implantamiento del monopolio se sujetará en todo caso a lo dispuesto en el arti cul o 49 del Acto legislativo
número 3 de 1910.
Artículo 14. Desde el 1" de julio de 1929 el im,puesto sohrc el
consumo de la ch icha y el guarapo que hoy cobran los Departnmentos conforme al articulo 99 de la Ley 88 de 1923, no será menor tic
centavo y medio por cada litro, parn una y otro. Cada ai1o, a partir
de la misma fecha, quedará aumentado ese impuesto en medio centavo por cada litre de esas bebidas, hasta llegar a un impuesto mínimo de cinco centavos por cada litro.
Los Departamentos cuyas Asambleas consid eren exce-;ivo este
gravamen, podrán eliminarlo sustit uyendo el sistema de imposición
por el de monopolio de dichas bebidas, sobre la hase de la fabricc.ción oficial de ellas, con interYención de la Dirección NHcional el~
Higiene, la que no autorizará la fabricación ni el expendio de tale!)
bebidas, sin sujeción a las prescripciones higiénicas que ordene dicha
Dirección.
Pru·ágrafo. En los Departamentos en donde al tiempo de la sanción de esta Ley uo se halle establecida la renta sobre Ja producciún
y el consumo de la chica y guarapo, quedan prohibidos Ja fabricación y el expendio de dichas bebidas.
Articulo 15. Desde la sanción de Ja presente Ley quedan prohibidos la fabricación, el expendio, el transporte y el consumo de Jwbidas fermentadas que contengan plomainas. Las Direcciones Nncional, Departamentales y Municipales de Higiene vigilarán la fab1 icación de tales bebidas fermentadas, y por la Policía se harán efectivas las sanciones que establ ezca la primera de dichas entidades.
Artículo lü. La prohibición establecida en el artículo 8 9 rle b
Ley 88 de 1923 se hace extensiva a las haciendas o explotaciones agricolas que ocuparen ordinariamente más de treinta trabajadores.
Parágrafo. Para medir, en este caso, la zona a que se refiere
dicho artículo 89 , se tendrá como punto de partida la casa o lugar
principal de la hacienda donde se encuentra la dirección de ella o
el centro de los trabajos.
Disposiciones Cisca les-21
-
32~-
Articulo 17. Los impuestos ele consumo que cobren los Depar..
lamentos no podrán ser menores, en lo sucesiYo, de los siguientes.
liquidados sobre cada boteJia de 720 gramos o fracción:
Aguardientes extranjeros (whisky, brandy, coñac, ginebra,
pousse-café, cremas, ron, anisado y similares a los anteriores) . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . ~ 1 50
29 Champaña y vinos espumosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . ,
s~ Vinos tintos, blancos y generosos . . . . . . . . . . . . . . . . O 10
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P
Parágrafo. En ningún caso quedarán sometidos a gravamen de
consumo los vinos medicinales.
Parágrafo. Lo dispuesto en este artículo sobre impuesto de consumo a los licores exh·anjeros, no excluye la autorización que tienen
los Depa~rtamenlos para monoplizar la introducción de licores extranjeros de conformidad con el Decreto legislativo número 41 de
1905, aprobado por la Ley 15 del mismo año y con el numeral 36 del
arlículo 97 de la Ley 4° de 1913.
~4.rtículo 18. Las bebidas gaseosas deberán ser fabricadas con
azúcar, y la fabricación con dulcina o sacarina o sus similares, serú
castigada por la primera vez con una multa de quinientos pesos
($ 500), y la reincidencia con la suspensión de la fábrica.
Articulo 19 . Quedan los Departamentos autorizados para gravar
hasta con $ 0-15 por cada media botelln de 330 gramos o fracción, el
consumo de Ja.s cervezas extranjeras.
Artículo 20 . Quedan prohibidos la fabricación, la introducción ...
y el consumo de coñac artificial, es decir, que no provenga de aguardiente obtenido directamente de la fermentación de la uva; de ajenjo
y licores similares, y de cervezas cuya cantidad de alcohol exceda
de cuatro por ciento en volumen. Se prohibe introducir y dar a la
Tenta coñac, ron, whisky, aguardiente y licores similares extranjeros
que contengan una pr~orción de alcohol mayor de cincuenta por
ciento, o sean 19 grados del areómetro de Cartier.
La composición de todos estos liéores y de la cerveza estará de
acuerdo con las disposiciones de la Dirección Nacional de Higiene y
!.5istencia Pública, y no podrán introducirse al país sino en envases
que a juicio de la misma Dirección den completa seguridad .
Artículo 21. Los Departamentos y los Municipios no podrán imponer gravámenes sobre la fnbricación y consumo de las cervezas
nacionales gravadas en la presente Ley.
Artículo 22 . Invistese al Gobierno por el término de seis meses,
a partir de la fecha de la sanción de esta Ley, de la facultad extra-
-323ordi naria de poner en vigencia los aumentos de que trata el articulo
49 desde esa fecha o desde otra posterior que estime oporluna .
Queda reformada en estos términos la Ley 88 de 1923.
Esta Ley regirá desde su sanción.
Dada en Bogotá a trece de noviembre de mil novecientos veintiocho.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
El Presidente del Senado, ANTQN[Q JOSE URIDE-El Presidente de la Cámara de Representantes, ALBERTO VELEZ CALVO.
El Secretario del Senado, Julio D. Portocarrero-El Secretario de la
Cámara de Representantes, Fernando Restrepo Briceño.
Poder Ejecutivo-Bogotá, noviembre 15 de 1928.
Publíquese y ejecútese.
1\IIGUEL ABADIA
~IENDEZ
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Esteban Jaramillo.
DECRETO NUMERO 2266 DE 1928
(NOVIEMBRE 27)
vor el cua1 se reglamenta'n las Leyes 88 de 1923 y SS del :Presente año.
El Presidente de la República de Colombia1
en uso de sus atribuciones legales,
DECRETA;
Artículo 19 El precio mínimo de consumo de los licores destilados de producción nacional será el sit:,-•tliente:
Desde el 15 de los conientes, fecha .e n que entró a regü· la Ley
88 del presente año, hasta el 30 de junio de 1929:
Aguardiente comím, ron blanco y tafia . . . . . . . . . . . . $
Anisados de todas clases, rones comunes y superiores . .
Alcohol in1potable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol perfumado ...... . . . ... ·.. . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol destinado para fines industriales, médicos y de
beneficencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol puro destinado a usos distintos de los anteri or es
Cualquier a otro licor destiUtdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 50
1 ~8
O 22
O 90
O 50
3 ..
1 88
-324Desde el 1~ de julio de 1929 hasta el 30 de junio de 1930:
*
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
Aguardiente c.omún, ron b lanco y tafia . . . . . . . . . ...
An isados de todas clases, rones comunes y superior es. .
Alcohol impotable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol perfuJUado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol destinado para fines industriales, n'lédicos y de
beneficencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol destinado a usos distintos de los anle1·iores . . . .
Cualquiera otro licor destilado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Del 19 de julio de 1930 al 30 de junio de 1931:
Aguardiente común, ron !)lanco y tafia . . . . . . . . . . . . . .
Anisados de todas clases, rones cmnune.s y su periores . .
Alcohol impotable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol perfumado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol destinado par a fines industriales, médicos y de
beneficencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol para usos distintos de los anteriores . . . . . . . . .
Cualquiera otro licor destilado . . . . . . . . . . . ~ . . . .
1 7";)
2 19
O 22
O 90
O 50
3 ..
2 19
2 ..
2 50
O 22
O 90
O 50
3 ..
2 50
Desde el 19 de julio de 1931 al 30 de junio de 1932:
Aguardiente común, ron blanco y tafia . . . . . . . . . .
2 40
Anisados d e t odas clases, r on es conumes y superiores . . 3 ..
Alcohol impotable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O 22
Alcohol perfumado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O 90
Alcohol destinado para fines industriales, médicos y de
beneficencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O 50
Alcohol para usos distintos de los anteriores . . . . . . . . . . 3
Cualquiera otro licor destilado . . . . . . . . . . . . . . . .
3 ..
. Desde el 19 de julio de 1932 al 30 de junio de 1933:
Aguardiente com'Un, ron blanco y tafia . . . . . . . . . .
Anisados de todas clases~ rones comunes y superiores
Alcohol impotable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol perfumad o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. Alcohol destinado pa ra fines industriales, médicos y de
beneficencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol para u sos distintos de los anteriores . . . . . . . . .
Cualquiera otro licor destilado . . . . . . . . . . . . . . . .
2 80
3 50
O-22
O 90
O 50
.3 . .
3 50
Desde el 19 de julio de 1933 al 30 de junio de 1934:
Aguardiente común, ron blanco y tafia . . . . . • . . . .
Anisados de todas clases, rones comunes y superiores
3 20
4 ..
,
-325Alcohol impotable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · . . . . $
Alcohol perfumado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol destinado para fines indu triales, médicos Y de
beneficencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · ·
Alcohol para usos distintos de los anteriores . . . . . . . . . .
Cualquiera otro licor destilado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
O 22
O 90
o 50
3
4 ..
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
Desde el !9 de julio de 1934 en adelante, será el siguiente:
. . . . . . . . . . . . ...
Aguardienle comím, ron blanco y ta f 1a
Anisados de todas clases, rones comunes y s uperiores . .
Alcohol impotable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol perfumado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol destinado para fines industriales, médicos y de
beneficencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcohol para usos distintos de los anteriores . . . . . . . . . .
Cualquiera otro licor dcsliludo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 (i0
4 .JO
O 22
O 90
O 50
3
4 50
Arlícu1o 2"' En viJ·tud del pnnl.grnfo 29 del articulo l Y de ln Ley
88 del presente año, las Asambleas de los Departamentos de Nariilo
y N01te de Santander eslún facu ltadas para fijar libremente el precio de Jos licores en los Distritos fronterizos con otras naciones.
Art iculo 3'1 Los Departamentos estún en la obligación de producir los licores monopolizados direclnm,ente en sus propias fáhricas
oficiales o de adquirirlos de las fábricas oficiales de ot ros Departamentos.
Parágrafo 1~ Los contratos celebrados por los Departamentos y
por la ~ación para la producción de licores monopolizados, cont inuarán en Yigor por el término en ellos estipulnd o; pero una Yez expirado ese plazo no podrán renoYarse.
Parágrafo 29 Para la pro\·isión de 1icores en las Intendencias y
Comisadas, una Yez que cesen Jos contratos celebrados, el Gobierno
decidirá si es o nó con\'eniente producirlos por su cuenta o s i prefiere
adquiri rl os en las fábricas ofici.1Ies de los Departamentos.
Articulo 4'~ Los Departamentos, de acuerdo con la autorización
contenida en el articnlo 11 de la Ley 83 de 1925, podrán monopolizar
la producción del aJcohol impotable.
Artículo 59 Con el fin de e\ itar el contrabando al impuesto que
grava Jos licores destilados, la producción del alcoho l impotable o
indu trial no podrá hacerse s ino en aparatos que puedan producirlos
directamente en una sola destilación, a no menos de 3-!o Carlier; que
se haga la desnaturalización en el acto mismo de destilado, y que se
dé aviso previo de la instalación de 1a fábrica a la entidad que determine la Gobernación. Se except úan de lo dispuesto en este articulo
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
-326las fábricas de alcohol impotable que tengan montadas los Departamentos con carácter oficial. El Ministerio de Industrias determinará
las cantidades de bencina, gasolina, nafta del comercio, o c.ualesquiera otras sustancias que han de emplearse en ]a desnaturalización del
alcohol, debiendo siempre figurar entre ellas el alcohol metílico en
una cantidad no m.enor del cuatro por ciento ( 4 por lOO).
Artículo 69 En virtud del artículo 20 de Ja Ley 88 del presente
año quedan prohibidas la fabricación, la introducción y el consumo
de coñac artificial, es decir, que no provenga de aguardiente obtenido
directamente de la fermentación de la uva; de ajenjo y licores similares y de cer,;rezas cuya cantidad de alcohol exceda de cuatro por
ciento ( 4 por 100 ) en volumen. Asnnismo se prohibe introducir,
producir y dar a la ' 'enta coñac, ron, whisky, aguardiente y licores
similares extranjeros que contengan una proporción de alcohol mayor de cincuenta por ciento (50 por 100), o sea con más de 19° del
areómetro Cartier.
Parágr.afo l9 Los licores y bebidas alcohólicas producidas en el
país no podrán exceder de la graduación señalada en este ar·tícuJo.
Parágrafo 29 La Dirección Nacional de Higiene y Asi.stencia Pílblica dictará reglamentos y medidas para dar cumplimiento a Jo dispuesto en -este artículo. Especialmente tendrá en cuenta l o relaliYo
a l os envases y a la oporl~nidad en que dehen hacerse las visitas a
las fábricas para cerciorarse de que se da cumplimiento a esta disposición.
Parágrafo 39 La Dirección de Higiene de cada uno de Jos Departamentos ayudará en la fiscalización que requiere este articulo, pero
cuando estuvieren en desacuerdo sobre la graduación alcohólica de
los licores ·y bebidas, el dictamen de la Dirección Nacional de Higiene
prevalecerá.
ArtícuJ o 79 Los industriales que deseen obtener alcohol para
transformarlo deben manifestarlo así ante la correspondiente autoridad Qlfe administre la renta, y ésta no podrá venderlo sino en el.
caso. de que el compr ador presente suficientes garantías de que el
establecimiento industrial no empleará más alcohol que el que se
le venda por la renta .
Parágrafo 1'1 Los establecimientos industriales que transformen
alcohol y comercien con él están obligados a llevar una contabiJidad
escrupulosa de las transformaciones, y los empleados de la renta tendrán libre acceso a esos lugares para la fi$ca1ización.
Parágrafo 29 Los industriales no podrán emplear el alcohol en
la fabricación de bebidas.
Para asegurar el cumplimiento de esta disposición prestarán
fianza a;nte la autoridad encargada de la fiscalización de la renta.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
-827cuya cuantía será fijada por esa au toridad. Además, se considerará
co1no defraudador y se le aplicaritn las sanciones correspondientes.
Articulo 89 Las autoridades competentes reglamenlarán la venta
de alcoholes para fines med icinales y de beneficencia, teniendo especial cuidado en evitar que se destinen a la bebida .
Articulo 9' No se permilirú el expendio de licores o de bebidas
alcohólicas y fermentadas, Jos domingos y demás días de fiesta ciYil
o eclesiástica, los de elecciones popu lares y los jueYes y viernes
santos .
Parágrafo . Durante los días dichos queda prohibido el consumo
en los establecimientos donde se expenden licores y bebidas alcohólicas y fermentada!\.
Articulo 10. Tampoco se permitirá el expendio y el consumo de
licores o bebidas alcohólicas y fermentadas en teatros, cinematógrafos, bailes públicos, reuniones políliras de carácter popular, casas
de mujeres públicas, galleras, calles y plazas.
Articulo 11. En ningt'm l\Iunicipio se permitirá el establecimiento de nuc,•os expendios ele behidas alcohólicas y fcrmcnlaclns al por
men01·. n1icntrns el nümero de Jos existentes exceda de uno por cada
cinco mil habitantes.
Artículo 12. Para la efectividad de las prol1ibiciones contenidas
en los tres artículos anteriores, la Policía procederá así: s i se trata
de cantinas, ordenará el cierre de ellas, y en los demás Jugares ejercerá una estriéta vigilancia.
Parágrafo. La contraYención a lo dispuesto en los artícul os dichos será castigada con u na nwlta de ciento a q uinientos pesos
($ 100 a B 500), segün la clase e importancia del establecimiento.
Articulo 13. Si en un cstnblecimienlo se vendieren bebidas cmbrigantes. y cualesquiera otra clase de artículos, el propitario estar!\
obligado a prestar una fianza de ve inte a quin ientos pesos ($ 20 a
$ 500), según la importancia del establecimiento, mediante la cual S('
comprometa a cumplir las anteriores d isposiciones; y si por cualqu ier motivo las infringiere, se hará efecth'a la fianza, sin per juicio
de Ja mulla de que habla el padgrafo del artículo anterior.
Parágrafo. En caso de reincidencia en las ,·iolaciones el establecimiento mixto serú cerrado en los días en q ue quedan prohibidos el
consumo y expendio de las beLidas embriagantes.
Artículo 14. Prohíbese la Yenta de bebidas alcohólicas a los menores de edad. a los enajenados, a los ebrios, a las personas que
habitualmente abusan del alcohol y a las personas que noto riamente
se afecten del cerebro con su uso.
Parágrafo. Las Asamb leas Departamentales están ampliamente
a ut orizadas para dictar disposiciones penales y reglamentarias que
bagan eficaces las prohibiciones contenidas en este articulo .
•
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
-328Articulo 15. Queda prohibido en despoblado el expendio y consumo de bebidas embriagantes a inmediaciones de los trabajos de
(!¡()nstrucción de Lodos los ferrocarriles del pais, sean de la Nación,
de los Departamentos, de los Municipios o de cualesquiera entidades
particulares, en una zona hasta de un kilómetro alrededor de los
campamentos.
Parágrafo 19 La prohibición contenida en este artículo se extiende a las haciendas o explotaciones agrícolas que ocuparen ordinariamente más de treinta trabajadores. En este caso, para medir la
zona se tendrá como punto de partida la casa o lugar principal de
la hacienda donde se cncuenu·a la dirección de ella o el centro de
los trabajos.
Parágrafo 2~ Queda igualmente prohibid o el establecimiento de
canlinas a menos de una cuadra de las escuelas y colegios.
Arliculo 16. Asimismo quedan prohibidas la fabricación, introducción y venta de licores embriagantes en las Colonias Penales y
Agrícolas; la venta de los licores mezclados en los .estancos y demás
establecimientos en donde se comercie con licores monopolizados, y
la arnpliaci ón de licores monopolizados.
Articulo 17. La infracción de Jas disposiciones contenidas en los
tres artículos anteriores se castigará por la primera vez con una multa de cincuenta pesos ($ 50), y en las siguientes se irá duplicando
por cada reincidencia.
Parágrafo. Las mullas de que trata este articulo se impondrán
por el Alcalde respectivo, ingresarán al Tesoro del respectivo Municipio, son convertibles por el Alcalde en arresto a razón de dos pesos
($ 2) por cada día, deberán ser consignadas dentro del tercero día
siguiente a la notificación, y contra Jas resoluciones que las imponen no queda más recurso que el de queja.
Articulo 18. Si el territorio en que se cometen las infracciones
de que hablan Jos articulas anteriores, '"perteneciere a dos o más Municipios, conocerán del asunto los Alcaldes respectivos, a prevención.
Licores extranjeros.
Ar·tículo 19. El impuesto de consumo sobre licores extranjeros
que los Departamentos pueden cobrar, no se1·á menor del siguiente,
por cada botella de 720 gramos:
Aguardientes extranjeros, whjsky, brandy, coñac, ginebr~t,
pousse-café, cremas, ron, anisados y similares a los anlerior~s . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
........ $ 1 50
Vinos espumosos, champaña . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Vin os tintos, blancos y generosos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
o
•
-329-
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
Parágrafo . En ningún cosa qLtcdarán sometidos a gravamen de
consum..o los vinos medicinales.
Articulo 20. La Dirección Nacional de Higiene determinará de
una manera general cuáles vinos deben considerarse como medicinales, señalará la proporción de alcohol que pueden tener y diclará
las medidas necesarias para vigilar la introducción y producción etc
estos vinos.
Articulo 21. E l alcohol que se emplee en la preparación de cualquiera clase ele vinos deberá adquirirse del producido por las rentas
en cada Departam,ento.
Artículo 22. De acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo 29 del
arliculo 17 de la Ley 88 del presente afio, los Departamentos podrán
monopolizar la introducción de licores extranjeros en virtud de las
autorizaciones co nlcnjdns en el Decreto JegislatiYo ní1mero ·U de
190.1, :1probado por la Ley 15 del mismo ario, y el numeral 36 del
artículo 97 de la Ley -!• de 1013.
Parágrafo . S i el monopolio de que trata es le articulo se estableciere y Jos Departamentos qui-;ierr n producir licores similares, deberán hacerlo en fábricas oficiales p ropias o adquirirlos en las de
los otros Departamentos .
Artículo 23. Cuando l os licores extranjeros que hayan pagado
impuesto de consumo en un Dcpartmnenlo quis ieren llcY:use a otro,
se dará una guía al ex portador y se deYOl\'erá e l Ya lor de Jos derechos pagados, preYia la presentación de una tornaguía en la que
debe constar que los licores llegaron a su destino, con certificado
del Administrador de la renta del lugar adonde iban dirigid os de que
se pagaron los derechos correspondientes en e l Departamento para
donde se despacharon.
Parágrafo. El derecho para recbmar la de,•olución de Jos impuestos pagados, terminará cuatro meses después de la expedición
de la guia.
Cervezas extranjeras.
'
Arliculo 24. En virtud de la a utorización conlenida en el artículo
19 de la Ley 88 del presente año, Jos Departamentos están autorizados para graYar hast:1 con quince centavos (~ 0-15) el consumo de
cada media botella de cerveza ext ranjera de 330 gramos o fracción.
Arliculo 25. Queda prohibida la introducción de cervezas extranjeras cuyo tenor alcohólico pase de cuatro por ciento (4 por 100)
en volumen.
Parágrafo. Con este objeto, e l Departamento o parliculal' que
haya de introducir al país esta clase de ccry.ezas, acompañará a la
factura con sular una certificación de laboratorio autorizado, en que
-330conste que el artículo que importa está dentro de las condiciones indicadas en este artículo.
Artículo 26. Es aplicable a las ceryezas extranjeras lo dispuesto
en el articulo 23 del presente Decreto.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
Cervezas de producción nacional.
Artículo 27. De acuerdo con el artículo 49 de la Ley 88 de este
año, y el Decreto número 2188 de 16 de este mes, el impuesto de
consumo sobre las cervezas de producción nacional será de dos centa,~os ($ 0-02) por cada litro de cervezn cuyo precio al detal no cxce,
da de siete centavos OS 0-07) cada litro. Si tal precio excediere de
siete centavos ($ 0-07), el impuesto será proporcional al precio.
Parágrafo. Las cervezas de pr·oducción nacionnl que se ''endan
a los consmnidores junto con el envase, cuando éste no sea de barriles u otros análogos, pagarán el impuesto sobre la mitad del precio que tenga fijado el productor para la Yenta del líquido junto con
el envase. Cuando en la venta no queda comprendido el envase, o
cuando éste sea de barriles u otros análogos, el impuesto se cobrará
sobre la totalidad del precio del líquido.
Artículo 28. Cuando las fábricas de cerveza, en sus operaciones
comerciales, hicieren figurar como precio del enYase uno mayor del
corriente en el mercado del respecliYo lugar, y sea el caso de liquidar
el impuesto sobre el valor del líquido, Ja diferencia entre el precio
corriente y el estipulado para el envase se tendrá en cuenta para
agregarla al valor del líquido.
Parágrafo. Si en el caso contemplado en el presente articulo se
comprobare que ha habido simulación de precios con el objeto de
evadir el pago del impuesto, babr:i lugar a proceder conforme lo dispone el articulo siguiente.
Articulo 29. Toda simulación de precios que Lcnga por objeto
defraudar el Fisao dará lugar a imponer llllullas hasta de mil pesos
($ 1,000) a las fáJ>ricas; en caso de reincidencia, a decretar la clausura de las mismas hasta por cuatro meses.
Artículo 30. Los productores de cen·ezas están obligados a publicar una tarifa de precios con los siguientes datos:
a) El nombre de cada clase de cer,·eza.
b) El valor global de cada docena de botellas 6 medias bote11as
de oerveza, con envase.
e) El valor de cada docena de botellas, o Inedias botellas de cerveza, sin envas e; y
d) El valor de cada docena de botellas o medias botellas vacías
para envasar cervezas o para otros usos.
,
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
-331-
..
.
De las tarifas de que se trata deberán enviarse sendos ejemplares al Administrador de Hacienda Nacional del respectivo Departamento y a la Superintendencia General de Rentas Nacionales.
Articulo 31. La Superintendencia General de Rentas Nacionales
elaborará una tarifa para la liquidación del impuesto de consumo de
las cervezas, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos anteriores. Esta tarifa será general para toda la República.
Artículo 32. El impuesto de consumo sobre cervezas se har:'t
efectivo en los Jugares de producción.
En caso de exportación de cervezas a otro Deparlan1ento el interesado deberá proveerse de una guía para la conducción del rargatnento, que le expedirá el Administrador de Hacienda Nacional respectivo. Esta guia deberá presentarse al empleado encargado de la
recaudación de rentas nacionale3 en el lugar del destino, quien después de confrontarla y cancelarla la remitirá al Secretario de Hacienda del respectivo Departamento, para que esle empleado la tenga en cuenta en las confr ontaciones de la liquidación de parlicipacioncs. El recaudador que cancele la gu ia tiene derecho a un emolumento de veinticinco centavos ($ 0-25) por este servicio, los que serán pagados por el interesado.
Artículo 33. La falta de la g uía de que habla el arlículo anterior,
si se trala de cervezas que ya cnbrieron el impuesto, se castigará con
multas de cinco a veinte pesos ($ 5 a $ 20), las que será n impuestas
por el empleado encargado de la recaudación de las rentas nacionales en el lugar donde se descubriere la infracción. Cuando se presuma que se trata de un contrabando, el empleado dicho practicará las
diligencias del caso, y si resu1lare que no se cubrieron los impuestos
de consumo correspondientes, se decretará el decomiso de la cerveza.
Artículo 34. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 21 de la
Ley 88 del presente año, ni los Departamentos ni los Municipios podrán gravar con impuesto alguno la fabricación y consumo de cervezas nacionales.
Articulo 35. Queda derogado el articulo .39 del Decreto 707 de
1922, y el artículo único del Decreto 693 de 1925.
Fósforos y naipes de fabricación nacional.
Articulo 36. Para el control de la exportación de fósforos y naipes de fabricación nacional se seguirán las mismas reglas establecidas en los artículos 32 y 33 del presente Decreto.
Bebidas fermentadas.
Artículo 37. En los Departamentos en donde el quince del presente mes no hubiere estado establecida In renta sobre producción y
consumo de la chicha y guarapo, queda prohibida la fabricación y
el expendio de dichas bebidas; lo mismo que Ja fabricación y expen-
-332-
•
dio, transporte y consumo de bebidas fe¡·mentadas que contengan
ptomaínas.
L as Direcciones de Higiene Nacional, Departamentales y ~1uni­
cipales vigilarán la fabricación de las bebidas fermentadas, y por la
Policía se harán efectivas las sanciones que establezca la primera
de dichas entidades.
Artículo 38. Corresponde a los Departamentos dictar las medidas o providencias necesarias para dar cumplimiento al articulo 14
de la Ley 88 del presente año .
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
Pago de participaciones y deficiencias.
ArlicuJo 39. Para la liquidación y pago del cincucnla por ciento
(50 por 100) cedido a los Departamentos por el a rtículo 59 de la Ley
88 del año en curso, en los primeros diez dlas de cada mes las Adnúnistraciones de Hacienda Nacional de los lngar.es en d onde estén situadas las fábricas, harán la liquidación respectiva y pondrán a la
orden de cada Departamento lo que le corresponda por los artículos
consumidos dentro de su territorio.
Dichas 1iquidaciones se harán así: ]as que correspondan a Departamentos distintos del de producción, sobre los cuadros estadísticos del movimiento de guias de exportación; y para el Departamento productor, sobre el r emanente, deducido también lo consumido en Intendencias y Comisarias.
Articulo 40. Los Departamentos a cuyo favor se liquiden participaciones por concepto de artículos que en Yirtud de ree~1Jortación
hayan sido consumidos en otro Departamento, están obligados a r eintegrar a éste la cantidad que le corresponda. Con tal fin, y para
los efectos de las participaciones de los Municipjos, las entidades
departamentales establecerán el servicio de guías que sea necesario
para obtener el control indispensable y para ganmtizar la efectiYidad
de las participaciones de que se trata.
Artículo 41. Para las liquidaciones de las deficiencias d e que
trata el artkulo 5? de la Ley 88 del año en curso, en los primero~
diez días de cada mes los empleados de Hacienda de los Departamentos har á n una liquidación provisional del producto líquido de la
renla en el mes anterior, y sobre la diferencia que arroje la comparación enlre ese producto y el qu e baya dado en el mes correspondiente a la vigencia fiscal <le 1927 a 1928, se fijará la cantidad que
debe cubrirles a dichas enlidndes el Tesoro Nacional . Esta cantidatl
se pagará inmediatamente por los Administradores de Hacienda Nacional respecliYos sobre las cuentas de coLro visadas por el Secretario de Hacienda Departamental y por el Administrador de Hacienda Nacional. Al hacerse la liquidación definitiva del producto en el
cu rso del mes, se tendrán en cuenta Jos sal do-s a faYor o a cargo de
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Colombia)
-333los Departamentos para la liquidación del mes subsiguiente. Efectuado el pago sob re la liquidación proYisional, el Administrador de
Hacienda Nacional dará aYiso telegráfico al Minislerio de Hacienda
y Crédito Público, para In legalización correspondiente.
Parágrafo. Para la compar·lción de que trata este artículo, en
Jos Dcpartam.entos en que se haya hecho cualquier alza de precio
durante al Yigencia de 1927 a 1928, se tendrá en cuenta el producto
de la renta en el mes inmediat:unenlc anterior al alza de tales precios.
Para aquellos Departamentos que hubieren tenido su renta rematada en la misma Yigcncia, y en los cuales el producto líquido,
dentro de Jos n1eses subsiguientes a l remate, sen mayor del que los
remaladores pagaban, se lomará en cuenta para tales compensaciones
el producto del mes siguiente a la terminación del remate.
Articulo 4.2. En los Departamentos en que Jn. vigilancia y recaudación de la renta de 1icores se haga por los mismos empleados que
Yigilan y recaudan las demás rentas departamentales, el cómputo de
los gastos imputables a la renta de licores por estos conceptos, se
hará proporcionalmente al monto del producto en cada una de las
rentas que Yigilan y recaudan tales empleados.
Articulo 43. Para mayor información y control por parte de In
Nación en todo lo relac ionarlo con la liquidación y pago ele las deficiencias de que tratan los arliculos anteriores, Jos Administradores
de Hacienda, directamente, o por conduelo de los empleados subalternos que designen, y los Inspectores de Rentas e Impuestos Nacio- ·
nalcs, están autorizados para fiscalizar las cuentas correspondient es
al movimiento de las rentas de licores departamentales.
Disp~iciones
generales.
Artículo 44. Los Hesguardos ·de las Aduanas están obligados a
perseguir el conlrabanclo a las rentas de licores deslilados de los Deparlamentos. Con tal fin, los Administradores de Aduana y Jef~s
de Resguardo dictarán las providencias necesarias para la efectividad de esta disposicion.
Artículo 45. Las bebidas ga eosas deberán ser fabricadas con
azúcar, y Ja fabricación con dulcina, sacarina o sus similares, serú
castigada por primera vez con una mulla de quinientos pesos ($ 500),
y la reincidencia, con la suspensión de la fábrica.
La Dirección Nacional de Higiene \'igilará el cumplimiento de
esta disposición y hará efectivas las sanciones a que haya lugar.
Comuníquese y publíquese.
Dado en Bogotá a 27 de noviembre de 1928.
MIGUEL ABADIA MENDEZ
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Esteban JaramiHo.
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