f AC 17 V - Ministerio del Ambiente

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TÉRIIIINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE DIAGNOSTICO
SITUACIONAL DEL MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y
ELECTRONICOS (RAEE) EN LAS CIUDADES DE PIURA, CUSCO, HUARAZ Y
HUANUCO
¡leta de Producto 019
'I.
FINALIDAD PUBLICA
El M¡nisterio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector
amb¡ental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Política Naciona¡ del Amb¡ente.
Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los
recursos naturales, la diversidad b¡ológica y las áreas naturales protegidas. El Minister¡o
delAmbiente promueve y coordina la adecuada gestión de residuos sól¡dos, la protección
de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiac¡ones no ion¡zantes y sanciona
su incumDl¡miento.
Asimismo,
el Vice Ministerio de Gestión Amb¡ental diseña, aprueba y supervisa
la
ap¡icac¡ón de los instrumentos de prevención, de control y de rehabilitación amb¡ental
relacionados con los residuos sólidos y peligrosos, con la finalidad de garantizar una
óptima calidad amb¡ental, de conformidad con lo establecido en la Ley No 27314, Ley
General de Residuos Sólidos, el D.L. No 1065 que mod¡fica la Ley No 27314 y su
Reglamento aprobado con e¡ DS No 057-2004-PCM.
El Ministerio del Ambiente aprobó la Politica Nacional del Ambiente a través del D.S. No
012-2009-MINAM incorporando en el Eje de Política 2. Gestión Integral de la Calidad
Ambiental, los lineamientos de Política de Residuos Sól¡dos, la m¡sma que requiere su
¡molementación.
El Plan Nacional de Acc¡ón Ambiental PLANM 2011-2021 establece la meta prioritar¡a
'100% de residuos sól¡dos del ámbito municipal son manejados, reaprovechados y
d¡spuestos adecuadamenle'. El PLANNA establece acciones estratég¡cas orientadas al
tratamiento y d¡sposición fina¡ adecuados de los residuos sólidos del ámb¡to munic¡pal, y
¡a minimización, mejora de la segregación, recolección selectiva y reciclaje de los
duos sólidos del ámbito munic¡pal; en este marco establece la acción estratég¡ca 2.4
"lncrementar el reaprovechamiento y disposición adecuada de los residuos de aparatos
eléctricos v electrónicos'.
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17 V
En ese sent¡do la Direcc¡ón General de Cal¡dad Amb¡ental del V¡ce ¡rin¡sterio de Gestión
Amb¡ental, como parte de las act¡vidades de la Meta: 019 - Act¡vidad 50004329
Difus¡ón de Educación Ambiental y Part¡cipac¡ón Ciudadana en el Manejo de
Res¡duos Sól¡doa, requiere el 'Servicio de consultoria para la elaboración de diagnóstico
s¡tuacional del manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrón¡cos en las ciudadeg
de Prura. Cusco, Huaraz y Huánuco".
En este contexto, se hace necesario contar con el presente servicio, a fin de apoyar lA
sostenibilidad de las próximas acciones para el manejo adecuado de los RAEE y lograr el
manejo adecuado de los residuos sólidos en las c¡udades seña¡adas, elcual contribuye a
la Meta 019 - Act¡v¡dad 50004329 D¡fus¡ón de Educac¡ón Ambiental y Partic¡pac¡ón
C¡udadana en el Manejo de Res¡duos Sól¡dos.
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2.
ANTECEDENTES
En virtud de la aprobación del Reglamento Nac¡onal para la Gestión y Manejo de los
Residuos de Aparatos Eléctr¡cos y Electrónicos, a través del D.S. No 001-2012-M|NAM,
se hace necesario promover su dilus¡ón y aplicac¡ón en los diferentes procesos de
gene¡ac¡ón, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento, reaprovechamiento y
disposición final de los RAEE, involucrando a los diferentes actores en su maneio
responsaDte.
El MINAM ha organ¡zado campañas de acopio y recolecc¡ón de RAEE en el Cal¡ao y las
c¡udades de Huancayo, Trujillo y Arequipa, en coordinación con las munic¡palidades
respect¡vas, logrando la activa partic¡pación de autoridades, funcionarios y públ¡co en
general.
El Plan Operat¡vo Institucional (POI) 2014 del MINAM ha programado acciones de
sensib¡l¡zac¡ón de la población a través del desarrollo de talleres de difusión del
Reglamento RAEE y campañas de acopio y recolecc¡ón de RAEE "Tecnorecicla RAEE"
en cualro c¡udades a nivel nacional: Piura, Cusco, Huaraz y Huánuco, con la final¡dad de
oromover la imolementación de la norma señaladaSe cuenta con los diagnósticos RAEE de las ciudades de Chiclayo y Arequipa realizados
por Promoc¡ón del Desarrollo Sostenible (IPES) en el marco del "Proyecto de
Responsab¡lidad Social Empresarial para el Manejo de los Residuos E¡ectrón¡cos en el
Perú", desarrollado con el apoyo de la Cooperac¡ón Suiza.
En este marco, del proceso de implementación del Reg¡amento RAEE, es necesario
contar con la información situacional de la gestión y manejo de los RAEE en las cuatro
ciudades a intervenir: Piura, Cusco, Huaraz y Huánuco.
3.
BASE LEGAL
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D.L. N'1065, modifica la Ley Generalde Res¡duos Sólidos
D. L. N" l0'13, Creación del Ministerio delAmbiente
Ley No 2861 1, Ley General del Amb¡ente
Ley No 28245, Ley S¡stema Nacional de Gestión Amb¡ental
Ley No 273'14, Ley Generalde Residuos Sólidos
D.S. N'001-2012-MlNAl¡ Reglamento Nacional para la Gestión y L¡anejo de los
Residuos de Aparatos Eléctr¡cos y Electrónicos
D.S. No 014-2011-l\illNAir, Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA 20ll2021
D.S. N' 012-2009-MlNAM. Politica Nacional delAmbiente
D.S. No 007-2008-¡rlNAM, Reglamento de Organ¡zación Funciones del
lVinisterio del Ambiente
D.S. 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Generalde Residuos Sólidos
Resolución lt ¡n¡ster¡al Nó 026-2013-M|NAM, Agenda Nacional de Acción
Ambiental Agenda amb¡ente 201 3-201?,
y
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4.
OBJETIVO GENERAL Y ESPECíFICOS
ObJet¡vo General
Conocer la situación actual del manejo de los RAEE en las ciudades de piura. ñuaraz,
Huánuco y Cusco, con la finalidad de promover acc¡ones sostenibles, con la particjpación
de los gob¡ernos locales, empresas privadas y la población en general.
Ob¡ei¡vos Especif¡cos
5.
.
ldentificar a los actores y mecanismos de manejo de lgs RAEE: generación,
transporte, tratam¡ento y disposición flnal, así como el comerc¡o, reciclaje o
recuperación en las ciudades de Piura, Huaraz, Huánuco y Cusco.
.
Plantear estrateg¡aa de comunicación y d¡fusión de campañas de acopio y
recolección de RAEE en las ciudades de p¡ura, Huaraz, Huánuco y Cusco.
ALCANCES Y DESCRIPCIóN DE LA CONSULTOR¡A
El servicio deberá ser real¡zado en coordinación con los espec¡alistas que conducen la
temática de los RAEE de la Direcc¡ón General de Catidad Amb¡enta¡ y to;ando en cuenta
los resultados y experienc¡as de las aampañas Tecnorecicla RAÉE realjzadas en el
Callao y en las ciudades de Trujjllo, Arequ¡pa y Huancayo realizadas en el año 20.t3.
Las act¡vidades a desarrollar son las siguientes:
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Rev¡sión de tos diagnósticos RAEE de las c¡udades de Chiclayo y Arequipa.
Revis¡ón de los ¡nformes de las campañas de acopio RALE realiiadas en la
Provinc¡a Const¡tucional del Callao y en ¡as ciudad;s de Huancayo, Trujillo y
Arequ¡pa.
Levantam¡ento de información sobre RAEE de fuente secundaria de las cuatro
c¡udades.
Elaborac¡ón y apl¡cac¡ón de instrumentos de levantam¡ento de información sobre
el estado s¡tuacional RAEE, dirigido a ent¡dades públ¡cas y privadas: encuestas,
cuestionarios u otros.
Encue_sta dir¡gida a la poblacjón con elapoyo de los gob¡ernos tocales.
ldent¡ficación de med¡os de comunicación para difunJir las campañas RAEE.
ldentificac¡ón de instituciones claves del sector púbtico y privado para las acciones
de difusión y sensibilización RAEE.
Sistemat¡zac¡ón de informaaión levanraoa.
entregara un CD con ta sistematizac¡ón de tas cuatro (04) campaña RAEE
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y en las c¡udades de Huancayo, Truj¡llo y Arequipa; ast como ros
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'^-: ei área técnica de la DGCA, eldesarollo de ta consu¡torla.
6.
PRODUCTOS O ENTREGABLES
Dentro.lgl plazo de ejecución de los servic¡os, et proveedor del servic¡o presentará
Plan de Trabaio al inicio de¡ servicio. Los cuatro (04) entregables a presentár son:
el
W@MMGilT
Producto 1. D¡agnóstico situacional del manejo de res¡duos de aparatos eléctricos
electrónicos en la ciudad de P¡ura
Producto 2. Diagnóst¡co s¡tuacional del manejo de residuos de aparatos eléctr¡cos
electrónicos en la c¡udad de cusco
Producto 3. Diagnóst¡c¡ s¡tuacional del manejo de residuos de aparatos eléctricos
electrónicos en la c¡udad de Huaraz
Producto 4. Diagnóstico situaclonal del manejo de residuos de aparatos eléctr¡cos
electrón¡cos en la ciudad de Huánuco
El anexo
I comprende el conten¡do básico de los diagnóst¡cos.
Cada producto presentará un info]me detallado de las act¡vidades realizadas' que debe
ser presentado en forma física y digital (Cd-Room) por duplicado. con sello y f¡rma de la
persona responsable, impreso en ambas caras, en formato Word' letra t¡po Ariel tamaño
i1. ¡nterl¡neado sencillo, los márgenes de hoja debe cons¡derar: izqu¡erdo 30 cm;
derecho 2.5 cm; superior 2.5 cm; ¡nferior 2.0 cm.
El pago de honorarjos se realizaÉ previa conformidad del ¡nforme detallado de las
actñ¡d;des realizadas por parte de la D¡recc¡ón General de Calidad Ambiental
El MINAM no se responsabiliza por otros gastos que se deriven del trabajo antes descr'to
y
El presente proceso es a todo costo (lncluye los tributos' seguros, transpones' vlatlcos
costos laborales).
partir de la firma
El servicio tendrá una duración de hasta sesenta (60) días Galendarios' a
del contrato, segtln el siguiente cronograma:
Levantamiento de información secund?!q
Levantamiento de información primaria
Coordinaciones con acloreq
Presentación de resultados
PERFIL
El servic¡o debe ser realizado por una persona natural que cumpla con los s¡guientes
requ¡sitos:
Profesional titulado de ingeniería amb¡ental, quimica' sanitaria, industr'al
Capacitac¡ón en temas de residuos sól¡dos, peligrosos y RAEE
Experiencia en la elaboración de por lo menos dos (02) d¡agnóst¡cos de res¡duos
sól¡dos o ambientales
ExDeriencia profes¡onal mínima cinco (05) años
w@Mñffi
9.
COORDTNACTÓN Y SUPERVTSTÓN
9.1
9.2
9.3
La Dirección General de Cal¡dad Ambiental a través del Area de Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos, es la encargada de ¡a coordinación y supervis¡ón del serv¡c¡o
a través del Coordinador des¡gnado.
La Direcc¡ón General de Calidad Ambiental a través del Area de Gest¡ón de
Residuos Sólidos, podrá programar reun¡ones periód¡cas de supervisión en las
diferentes etapas de desarrolio del servicio, para lo cual el proveedor contratado
brindará las facil¡dades necesarias.
En cualquier etapa db desanollo del servic¡o se puede dar ¡ugar a observaciones
que necesariamente deben ser absueltas por el proveedor, no proced¡endo reclamo
alguno por concepto de pagos pendientes, en tanto no se absuelvan d¡chas
observaciones a satisfacción del órgano que entregue la conform¡dad del MlNAlil.
El levantam¡ento de observaciones debe ser de inmediato.
IO. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
El cumplimiento de las condiciones contractuales del servicio, en concordancia al
presente término de referenc¡a, generará la conformidad del servicio emit¡da por la
Direcc¡ón General de la Calidad Ambiental.
II.
COSTO DEL SERVICIO Y TIODALIDAD DE PAGO
La torma de cancelación del servicio será en una
¡nformes que se ind¡can en el numeral 6:
(0'l) cuota a la aprobación de los
I2. PROPIEDAD INTELECTUAL
El profés¡onal no tendrá n¡ngún título, patente u otros derechos de prop¡edad en ninguno
de los documentos preparados con los fondos del l\,ilin¡sterio del Ambiente. Tales
derechos pasarán a ser prop¡edad del MINAM.
I3. OPINIÓN FAVORABLE DEL SISTEÍIIA DE RECURSOS HUMANOS
Opinión favorable del S¡stema de Recursos Humanos.
w@ilffiffi
Anexo
l.
Cont n¡do Bá3ico dol Diegnó€üco
lndice
Presenteción
Ob¡etivos
Metodologla
Resultad06:
Manejo de RAEE:
Dom¡ciliarios
Ent¡dades públ¡cas
Empresas privadas
Comercialización
Aclores: públicos y privados
ldentificación de medios de comun¡cac¡ón
Encuestas
-
Conclusiones
R€comendac¡ones
Anexos