Planes de Actuaciones Territoriales

PLANES TERRITORIALES
En la ciudad existen varios núcleos urbanos donde se concentran un importante volumen de
población que presentan indicadores claros de marginación y exclusión social.
Algunas de ellos presentan deficiencias de infraestructuras y equipamientos. Otras se
encuentran en zonas de extrarradio urbano profundizando su aislamiento. La mayor parte han
sido fruto de políticas urbanísticas y de vivienda desarrolladas por la propia Administración
Pública.
Las características urbanas de estas áreas han sido elementos decisivos para que las
personas estén “socializadas” en la marginalidad. (Socializadas quiere decir que tienen
asimiladas como normales las pautas conductuales y los valores propios de la marginación).
El Ayuntamiento de Málaga desde el Área de Derechos Sociales, a través de los Centros de
Servicios Sociales Comunitarios, gestiona y desarrolla las prestaciones básicas de Servicios
Sociales contempladas en la Ley de Servicios Sociales de Andalucía, basando su trabajo en
estas zonas, en una “estrategia de riesgo social”.
Esta estrategia consiste básicamente en priorizar e intensificar la oferta de las prestaciones
básicas de servicios sociales a los colectivos y núcleos urbanos de riesgo, mediante Planes
de Actuaciones especiales.
Los Planes de Actuaciones Territoriales , se coordinan desde los Servicios Sociales
Comunitarios del Área, incluidos los proyectos en las Áreas de Actuación correspondientes, y
que responde a iniciativas municipales para erradicar la marginación de la ciudad. Estos se
prolongan con la implicación de las demás administraciones públicas e iniciativa social sin
ánimo de lucro, para su desarrollo conjunto a niveles político, técnico y financiero. Se
fundamentan en un Diagnóstico Social de la barriada objeto de intervención y en las
propuestas de la población en general, asociaciones ciudadanas y entidades con incidencia
en la barriada.
La población destinataria de los Planes son las personas que viven en estos núcleos urbanos
correspondientes a los distintos sectores de población. Si bien, las actuaciones municipales
priorizan aquellos colectivos en los que las condiciones de exclusión aparecen con mayor
severidad y aquellos , como menores y jóvenes, donde la prevención es la herramienta básica
de intervención .
C/ Concejal Muñoz Cerván, nº 3 (Antigua Tabacalera) - Módulo 3 – 3ª planta
29003
Málaga
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PROGRAMA
DE
ACTUACIÓN
INTEGRAL
EN
ZONAS
DE
NECESIDADES
DE
TRANSFORMACIÓN SOCIAL DEL DISTRITO CENTRO
Integración normalizada en el Centro Histórico de la ciudad mediante una actuación integral
que se articula mediante:
- Un Diagnóstico Social único y compartido por todos los agentes que intervienen en la acción
social del distrito.
-Una intervención social "en forma de red" y basada en la complementariedad, aplicando la
metodología de las Agrupaciones de Desarrollo.
- Evaluación y control permanente de los impactos de la intervención.
Relación de proyectos:
Aulas de Educación familiar.
Atención individualizada a familias en riesgo.
Prevención de la exclusión social en menores y jóvenes en riesgo social.
Promoción social del mayor.
Intervención
Familiar
Aulas De
Educación
Familiar
2009
180 familias
2010
160 familias
32 sesiones.
Nº de personas que
realizan la actividad:
174 mujeres.
60 sesiones.
32 sesiones.
Nº de personas que Nº de personas que realizan la
realizan
la actividad: 120 mujeres.
actividad:
102
mujeres.
Intervención Con Intervención
Menores En
menores
Riesgo Social.
Semana Popular
De Los
Corralones
Trinidad Y
Perchel
Nº patios 53
Nº vecinos 3000
Nº balcones 67
Nº Actividades 21
Participantes 5600
Nº Fachadas 51
2011
182 familias
48 Intervención
menores
66 Intervención 76 menores
Nº patios 58
Nº vecinos 330 0
Nº balcones30
Nº Actividades 18
Participantes 3200
Nº Fachadas 55
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Nº patios 46
Nº vecinos 3400
Nº balcones 25
Nº Actividades 11
Nº Participantes 2200
Nº Fachadas 108
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CUADRO
DE
FINANCIACION
ZONAS
CON
NECESIDADES
DE
TRANSFORMACIÓN SOCIAL
AÑO
BARRIADA DE
CANTIDAD
CANTIDAD
APORTACIÓN
ACTUACIÓN
SOLICITADA
CONCEDIDA
MUNICIPAL
2009
D. CENTRO
2010
CENTRO/CASTAÑETAS
2011
CENTRO
138.470,20 €
109.000,00 €
38.150,00 €
232.528,00
150.000,00
52.500,00 €
73.800
46.848,00 €
138.000 €
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- PROGRAMA DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA EN LA BARRIADA GARCÍA GRANA
Las Barriadas de García Grana y Palomares se caracterizan por la aglomeración de viviendas
sociales y de población afectada por graves problemas, fundamentalmente parados de larga
duración, desestructuración familiar, absentismo escolar, conflictividad, alto índice de
drogodependencia,...
Como resultado del trabajo realizado en años precedentes en la misma zona, se considera
necesario seguir potenciando acciones de carácter educativo con familias y con grupos de
menores y jóvenes en situación de riesgo, acciones que se basan en el establecimiento de
relaciones positivas y críticas, en un acompañamiento afectivo y efectivo, compartiendo desde
la cotidianeidad los espacios y los ritmos de las personas. Igualmente se valora como positivo
seguir potenciando las acciones con carácter de intervenciones de carácter asistencial
(acercando los recursos sociales a las necesidades de la población),
educativo (en el ámbito del menor y la familia, ocupación del tiempo libre, prevención de
adicciones,...), Inserción Laboral (formación y búsqueda de empleo..), convivencial
(trabajando la participación, cuidado y mantenimiento de las viviendas,...)
RELACIÓN DE PROYECTOS A REALIZAR
Proyecto de orientación laboral.
Proyecto de intervención familiar (absentismo escolar)
Convivencia y participación en las comunidades de vecinos
Proyecto de intervención con menores , jóvenes y adultos
García Grana 2009-2012
Años
2009
2010
2011
2012
Presupuesto
109.310,00 €
116.084,00 €
123.021,00 €
131.160,00 €
Real
112.085,29 € 113.649,22 €
120.460,24 €
47.912,67 €
Ppto.-Real
2.775,29 €
2.434,78 €
2.560,76 €
83.247,33 €
Aportación
MAS CERCA
*
58.042,00 €
110.644,00 €
131.160,00 €
* Gasto hasta mayo 2012
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Proyecto De
Orientación
Laboral
Proyecto De
Intervención
Familiar
(Absentismo
Escolar)
Convivencia Y
Participación En
Las
Comunidades De
Vecinos
Proyecto De
Intervención Con
Menores ,
Jóvenes Y
Adultos
2009
Usuarios en itinerario
de formación o
inserción laboral:80
Nº de usuarios : 26
Nº de inserciones 33
2010
Usuarios en
itinerario de
formación o
inserción laboral:82
Nº de usuarios : 20
Nº de inserciones
25
2011
Usuarios en itinerario de
formación o inserción
laboral:66
Nº de usuarios : 23
Nº de inserciones : 29
Familias en
Intervención 16
Familias en
Intervención 37
Familias en Intervención
36
1.748 vecinos de los
16 bloques de la
Nueva García Grana
1.748 vecinos de
1.748 vecinos de los 16
los 16 bloques de la bloques de la Nueva
Nueva García
García Grana
Grana
Menores:68
Jóvenes :15
Adultos :28
Menores :92
Jóvenes : 19
Adultos : 24
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Menores :103
Jóvenes : 15
Adultos : 23
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- PROGRAMA DE INTERVENCIÓN SOCIAL EN LA BARRIADA LA CORTA La Corta es una
barriada de reciente construcción creada en 1994. Se encuentra situada territorialmente en el
Distrito Municipal Bailen Miraflores, entre las barriadas de Carlinda, La Milagrosa y San
Alberto.
Son 220 viviendas industrializadas, de propiedad Municipal. Su finalidad es utilizarlas como
realojo de las personas que vivían en el Centro Histórico de Málaga y de casos urgentes de
segunda Ocupación. El carácter de estas viviendas es provisional, de modo que podemos
definir la barriada como de transición.
La necesidad de implantar Proyectos específicos en la barriada viene dada por las
problemáticas detectadas, existen un gran número de familias monoparentales, matrimonios
jóvenes y una amplia población infantil y juvenil. La mayoría de las familias cuentan con
escasos recursos económicos, y carecen de habilidades personales para hacer frente a un
cambio en su forma de vida que tenga como repercusión una mejora de su
Proyectos:
-
Intervención social en la Barriada La Corta
-
Intervención educativa con mujeres en la Barriada La Corta
AÑO 2009
Personas atendidas en
Atención Socio-Familiar
Informes Emitidos
Familias que asisten al Aula de
Educación Familiar
AÑO 2010
AÑO 2011
394
414
431
142
33
63
19
55
265 en 18
36
Participantes en las
actividades de Educación en el actividades + 286 mujeres en 5
mochilas + 412 actividades
Tiempo Libre
navidad = 963
Talleres realizados de
Prevención y Seguimiento
Participantes en los Talleres
de Prevención
Personas atendidas en el
Grupo de autoapoyo
Casos atendidos en Prevención
del Absentismo Escolar
113
menores e
actividades
72
9
7
6
3
266
314
72
33
19
109
110
114
FINANCIACION: AÑO 2009,2010,2011 112.975,68 € planificación PLAN CONCERTADO
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PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EN LA BARRIADA "LOS ASPERONES"
Desde la creación de la barriada de los Asperones, se vienen realizando proyectos sociales a
través de diferentes Convenios de Colaboración con la Junta de Andalucía, lo que supone un
alto grado de conocimiento de las características y necesidades de la población residente,
perteneciente mayoritariamente a la etnia gitana, así como de las graves carencias de la
zona.
Los parámetros e indicadores sociales, culturales y socio-económicos que definen a la
barriada, configuran a la misma como un enclave territorial periférico y aislado, así como un
núcleo de población marginal que ha convertido a Los Asperones en una de las zonas de
mayor riesgo social que se localizan en Málaga.
Por ello, la intervención en la barriada es necesaria planteándose a corto plazo su
desmantelamiento, trabajando con cada familia su incorporación a viviendas
“normalizadas” en la Ciudad.
La complejidad de la intervención planteada requiere, para la consecución de los objetivos, la
implicación y la actuación coordinada de las diferentes administraciones (Estatal, Autonómica
y Local)
Proyectos:
Intervención social en la Barriada Asperones
Intervención social con menores y jóvenes en la Barriada Asperones
AÑO 2009
Nº Familias en Tratamiento
Familiar
Nº Absentistas que dejaron de
serlo
Nº Familias en intervención para
la salud
Nº de Menores participantes en
talleres
Nº Mujeres participantes en
talleres , Ocio y tiempo libre
Nº de familias realojadas
AÑO 2010
AÑO 2011
43
264
230
34
33
72
43
164
202
158
158
150
32
240
3
9
8
13
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PLAN DE FINANCIACION
AÑO
2009
2010
2011
M.T.AA.SS.
22.901,99
22.895,60
------
C.A.
31.498,01
31.504,40
47.648 €
C.L.
156.750 €
156.750 €
140.000 €
TRABAJO EN RED
COMPROMISOS DE ACTUACIÓN PARA SALIR DEL ASENTAMIENTO, PROYECTO
C.A.S.A. ASPERONES
Después de más de dos décadas, la barriada de los Asperones se encuentra ante el NUEVO
reto de la integración de sus habitantes por diferentes enclaves de la geografía malagueña.
Integración que debería realizarse de manera personalizada y con las máximas garantías de
éxito para evitar desarraigos y minimizar el impacto social así como posibles recelos de la
ciudadanía.
Son muchos los interlocutores presentes en la barriada, lo cual nos obliga a hacer un esfuerzo
para evitar la duplicidad de recursos y lograr la rentabilidad y optimización de los mismos.
La coordinación institucional es una obligación de todos los agentes sociales implicados en la
integración social de los vecinos de la barriada Los Asperones, para ello es necesario
establecer los canales y foros de comunicación adecuados
para que la información y
coordinación, tan necesaria en estos momentos, sea un pilar básico en todo este proceso.
Esto conlleva una nueva forma de trabajo, LA TRASVERSALIDAD, no solo de los
profesionales dependientes de la administración pública, sino también del resto de entidades
y profesionales que actúan en la barriada., y sobre todo un nuevo planteamiento de las
distintas Administraciones, que deben coordinar un PLAN INTEGRAL compartiendo objetivos
comunes y financiación.
ENTIDADES PARTICIPANTES
-
FUNDACIÓN SECRETARIADO GITANO
-
CÁRITAS DIOCESANA
-
Asoc. CHAVORRILLOS Y COLEGIO MARIA DE LA O
-
SERVICIOS SOCIALES PUERTO DE LA TORRE
-
SERVICIOS SOCIALES DE CAMPANILLAS:
-
INCIDE
-
MISIONEROS DE LA ESPERANZA
-
EPSA
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PROGRAMA DE INTERVENCIÓN SOCIAL EN LA BARRIADA LAS CASTAÑETAS La
barriada de Castañetas se caracteriza por la aglomeración de viviendas sociales población
afectada por graves problemas, fundamentalmente paro de larga duración, desestructuración
familiar, absentismo escolar, conflictividad, altos índices de drogodependencia, ... junto con
otra población autóctona de la zona, originándose algunos conflictos entre ambas
comunidades.
Se ha detectado la existencia de un numeroso grupo de familias en situación de riesgo social,
déficits de habilidades sociales para afrontar sus problemas, falta de hábitos higiénicos,
dificultad en la educación de los hijos, etc... La mayoría de estas familias residen en los
bloques de las Viviendas Sociales de la barriada. Ante todo esto, es necesario una
intervención específica para dichas familias, tanto a nivel individual como a nivel grupal.
INTERVENCIÓN EN LA BARRIADA CASTAÑETAS. "EL CAMBIO ENTRE TODOS”
Proyectos:
-
Proyecto comunitario "Mi barrio, mi casa".
Proyecto grupal con menores y adolescentes "Vamos a jugar y estudiar".
Proyecto de intervención comunitaria “Mi barrio, mi casa”
2010
Menores.
80
Sesiones Grup
185
Sesiones Grupales
86
2011
Menores. 79
Sesiones Grup
176
Sesiones
Grupales 78
Proyecto
de
intervención Sesiones
comunitaria “Mi barrio, mi Individuales
5
casa”
Reuniones con EPSA
2
Sesiones
Individuales
6
Reuniones con
EPSA
1
Sesiones
Individuales
6
Reuniones con
EPSA
2
C/ Concejal Muñoz Cerván, nº 3 (Antigua Tabacalera) - Módulo 3 – 3ª planta
Málaga
Proyecto con menores y
adolescentes “Vamos a Jugar
y Estudiar
Proyecto
de
intervención
comunitaria “Conoce a tu
vecino”
2009
Menores.
69
Sesiones Grupales
188
Sesiones Grupales
88
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CUADRO DE FINANCIACION ZONAS CON NECESIDADES DE TRANSFORMACIÓN
SOCIAL
1. AÑO
BARRIADA DE
CANTIDAD
CANTIDAD
APORTACIÓN
ACTUACIÓN
SOLICITADA
CONCEDIDA
MUNICIPAL
2009
CASTAÑETAS
40.000,00 €
40.000,00 €
20.000,00 €
2010
CENTRO/CASTAÑETAS
232.528,00
150.000,00
52.500,00 €
2011
CASTAÑETAS
--------------------
------------------
40.000,00 €
TRABAJO EN RED 2012
La intervención en este núcleo de viviendas y en la barriada de Castañetas en su conjunto
exige necesariamente la acción coordinada de diferentes Áreas municipales, de otras
Instituciones con competencias en las actuaciones propuestas, así como la de otras entidades
cuya actividad tenga repercusiones en la zona, además de contar con las aportaciones de la
población interesada.
Todas la actuaciones conformarán el Plan de intervención conjunta y serán coordinadas
por la Junta Municipal del Distrito de Campanillas.
Áreas Municipales:
-
Parque y Jardines
-
EMASA
-
LIMASA
-
Comercio, vía pública y mercados.
-
IMFE
-
Policía Municipal.
-
Bienestar Social / Centro de Servicios sociales de Campanillas.
-
Instituto Municipal de la Vivienda
-
Consejería de vivienda y ordenación del territorio / EPSA
-
Consejería para la Igualdad y Bienestar Social (ZNTS)
-
Cáritas (Convenio para la intervención en diferentes barriadas).
-
Asociación de Vecinos, AMPA.
Otras Instituciones:
Entidades:
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ARRABALES Y CARRETERÍAS
INICIATIVA URBANA MÁLAGA 2007-2013
La zona que constituye el objeto de actuación del nuevo programa urbano, se corresponde
con lo que desde el punto de vista del planeamiento urbanístico se denomina Plan Especial
de recuperación de la ciudad antigua (PEPRI)
La iniciativa urbana pretende impulsar las principales vías de participación comunitaria en la
mejora del medio urbano en concreto:
•
Asegurar a la ciudadanía, a colectivos y entidades, su protagonismo activo en la
Dinamización de los procesos de transformación de sus barrios, a través de sus
participación directa en los asuntos y desafíos de interés común (principalmente a
través de los órganos participativos existentes)
•
Fomentar los valores democráticos esenciales como son la solidaridad, la tolerancia y
la justicia social; valores fundamentales para una convivencia plena de todas y todos.
•
Fomentar la participación comunitaria a través del voluntariado, como práctica con
una importancia y una significación social que va en aumento, sobre todo por la
dedicación desinteresada a los sectores de población con mayor riesgo de exclusión
social de la zona.
•
Desarrollar actuaciones promotoras de formación para la ciudadanía y la convivencia,
y de intercambio, sensibilización y promoción social en materia de inmigración y de
ciudadanía.
Proyectos desarrollados:
•
Centro de Animación Infantil y Adolescente
•
Prevención con Adolescentes/Jóvenes en riesgo social (Forja)
•
Cuidadores Informales
•
Somos de Colores Interculturalidad
•
Mayores
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DENOMINACIÓN PROYECTO
2009
2010
2011
SERVICIO ATENCIÓN SOCIAL Y DINAMIZACION COMUNI.
16.041,47
52.479,80 137.205,48
ATENCIÓN A MENORES Y ADOLESCENTES
41.750,00
81.802,71
87.000,00
ATENCIÓN SOC. Y DINAMIZACION MAYORES
23.588,53
48.682,59
25.954,60
ATENCIÓN SOC. Y DINAMIZACION CUI
24.874,65
37.422,80
23.891,70
ACTUACIONES INTERVENCIÓN INTERCULTURAL
35.670,00
10.982,48
TOTALES
141.924,64
231.370,37 274.051,78
MEMORIA URBAN
2009
Centro De Animación Nº menores 70
Infantil Y Adolescente
(Caia)
Grupos
Autoayuda Cuidadores: 117
Encuentros :30
Cuidadores
Prevención
Dinamizacion
Mayores
Sesiones:10
Salidas : 25
y Nº beneficiarios 130
de Asistentes Tarde del
Mayor: 84
Nº beneficiarios
Escuela de Vida
Activa: 120
2010
2011
Nº menores : 104
Nº menores :129
Cuidadores: 117
Encuentros :30
Sesiones:10
Salidas : 25
Nº beneficiarios: 180
Cuidadores: 41
Encuentros :22
Sesiones formativas: 7
Salidas : 11
Nº beneficiarios: 175
Asistentes Tarde del Mayor: 61
Nº beneficiarios Escuela de Vida
Activa : 125
Asistentes Tarde del
Mayor: 75
Nºbeneficiarios
Escuela de Vida
Activa: 110
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PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO
PALMA PALMILLA “PROYECTO HOGAR”
Este Proyecto se define como un método de estudio y acción que busca obtener
resultados fiables y útiles para mejorar situaciones colectivas, basando la investigación en la
participación de los propios colectivos a investigar; propone el análisis de la realidad como
una forma de conocimiento y sensibilización de la propia población, que pasa a ser, a través
de este proceso, sujeto activo y protagonista de un proyecto de desarrollo y transformación de
su entorno y realidad más inmediatos (ámbitos de vida cotidiana, espacios de relación
comunitaria, barrio, distrito, municipio...)
-
Importe del presupuesto del proyecto: 2009-2011
Convenio nominativo
Participación (*)
Personal municipal
dinamización mesas.
Asistencia a grupo
paraguas, grupo
coordinación y agrupación
desarrollo (**)
Material (pizarra rotulable
magnética)
TOTAL
2009
2010
2011
26.000
26.000
23.400
42.480
44.180
44.180
70.180 €
67.580 €
1.023,12
69.503,12
€
TOTAL: 437.596,12 €
(*) Del 2006 al 2011 el Ayuntamiento ha venido realizando convenios de carácter anual con
distintas instituciones y entidades sin ánimo de lucro: IEPALA (2006), CIMAS (2007), MIES
(2008, 2009 y 2010) y NAIM (2011), el presupuesto queda establecido en función de los
objetivos marcados y de las distintas actividades planificadas.
(**) El importe correspondiente al personal se ha extraído del documento facilitado por el Área
de Derechos Sociales
En los importes anteriores, no están incluidos los gastos en los que ha incurrido el
distrito en estos años, para el apoyo puntual de algunas actividades.
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MEMORIA
Total de Participantes
Total
de
Reuniones
Mesas de Trabajo
Total de Reuniones Grupo
Estructura Metodológica
Participantes Encuentros
en Barrios
Organizaciones colectivos
implicados en el Proceso
Asamblea de General de
vecinos
Actividades realizadas
AÑO 2009
2.126
43
AÑO 2010
1.545
72
AÑO 2011
2800
96
68
56
93
397
432
568
43
73
77
272
198
501
36
52
56
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