ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PREVIO PARA

NIT 890103127-9
ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD PREVIO PARA LA APERTURA
DE
UNA
CONVOCATORIA
PARA
LA
SELECCIÓN
OBJETIVA
DE
UN
CONTRATISTA MEDIANTE SOLICITUD PÚBLICA DE OFERTA
De conformidad con el artículo 8 del Decreto 2170 de 2002 y lo previsto en los
numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el articulo
3º del Decreto 2474 de 2008, Articulo 21 No. 1y 2 de la resolución gerencial No. 348 del
1º de octubre de 2008, se procede a realizar el siguiente Estudio Previo de Conveniencia
y Oportunidad para la apertura de una convocatoria para la selección objetiva de un
contratista mediante Solicitud Publica de Oferta, para que realice la REPARACIÓN,
INSTALACIÓN, ARRANQUE Y PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE CLIMATIZACIÓN DE
LAS SALAS DE CIRUGÍA DE LA E.S.E. HOSPITAL DEPARTAMENTAL DE SABANALARGA,
PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS NUEVOS QUIROFANOS
DEFINICION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL
PRESENTE CONTRATO DE OBRAS CIVILES.
El Departamento del Atlántico a través del programa _______ construyó cuatro nuevas
salas de Cirugía instalando Cuatro quirófanos nuevos, los cuales se requiere poner en
funcionamiento, sin embargo para ello, debe implementarse o adecuarse el Sistema de
Climatización que permita el funcionamiento de los quirófanos de manera adecuada y
eficiente.
La E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, dentro del plan de mantenimiento
programado para la vigencia 2014, ha considerado oportuno hacer la reparación,
instalación, arranque y puesta en marcha del sistema de climatización de las salas de cirugía de
la E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, para el buen funcionamiento de los nuevos
quirófanos
DEFINICION TECNICA DE CÓMO SE PUEDE SATISFACER LA NECESIDAD,
SEGÚN ESTUDIOS REALIZADOS Y EL ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES:
La Gerencia de la E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, tiene el deber de
acometer obras que signifiquen un mejoramiento del servicio de salud que presta, en
relación con sus usuarios directos e indirectos; acordes con el plan de acción y las
actividades programadas para esta vigencia.
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AUTORIZACION DE LA JUNTA DIRECTIVA
En sesión del día treinta (30) de diciembre de 2013 la Junta Directiva mediante acuerdo
No. ___ facultó a la gerencia de La E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, a
suscribir los contratos que sean necesarios para el buen funcionamiento de Esta,
durante la vigencia 1º de enero a 31 de diciembre de 2014, siempre que no sobrepase
los topes presupuestales aprobados en el presente acuerdo.
CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR:
OBJETO: El contrato que resulte del proceso de selección, tiene por objeto la
reparación, instalación, arranque y puesta en marcha del sistema de climatización de
las salas de cirugía de la E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga, para el
funcionamiento de los nuevos quirófanos.
LUGAR DE EJECUCION: El Contrato que se celebre se desarrollará en la jurisdicción
del municipio de Sabanalarga en la Calle 25 # 8 - 25,.
PLAZO: Se estima que el a celebrarse debe tener una duración de Treinta (30) días
calendarios contados a partir del día que se entregue el anticipo previo la suscripción del
contrato y aprobación de la póliza de garantía.
SOPORTE TECNICO Y ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:
La obra a realizar consiste en la reparación, instalación, arranque y puesta en marcha
del sistema de climatización de las salas de cirugía de la E.S.E. Hospital Departamental
de Sabanalarga, para el funcionamiento de los nuevos quirófanos.
El valor de la obra se ha determinado con fundamento en precios del mercado a través
de cotizaciones, encontrando que el valor Máximo total del contrato será por la suma de
Ciento Sesenta Millones de Pesos ($160.000.000.00) M.L.,
La Entidad cuenta con los recursos económicos para asumir el costo del contrato a
celebrar, pero debe diligenciar la correspondiente disponibilidad presupuestal antes de
la publicación de los pliegos definitivos, la cual será expedida por el responsable de
presupuesto y hará parte integral del contrato a suscribir.
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Con fundamento en el presente estudio previo, se determinó que las entidades idóneas
para contratar dicha obra son las personas naturales y/o Jurídicas, Cooperativas, así
como los consorcios y uniones temporales que tengan como objeto la instalación o
implementación o construcción de sistemas de climatización.
Debido a la importancia del proceso de selección, se deben aplicar los principios de
transparencia, equidad y oportunidad en los procesos, de acuerdo con el artículo 209
de la Constitución Política y el artículo 3º de la Ley 489 de 1.998, ley 80 de 1993,
decreto 2170 del 2000, ley 1150 del 2007, decreto 2474 del 2008, Manual de
Contratación de la Entidad.
SOPORTE JURÍDICO.
La E.S.E. Hospital Departamental de Sabanalarga en materia de contratación se rige por
el derecho privado pero sometida a lo dispuesto en el artículo 209 de la Constitución
Política, artículo 3º de la ley 489 de 1.998, articulo 13 y 14 de la Ley 1150 de 2007, el
decreto reglamentario 2474 de 2008, las normas vigentes de la ley 80 del 1993, los
estatutos y el Manual de Contratación.
Al aplicar las normas anteriormente citadas se debe seguir el procedimiento consagrado
en el artículo 21 numeral 02 de la resolución gerencial 348 del 2008 en concordancia
con lo dispuesto en las normas relacionadas a continuación: Título I, artículo 2º
Numeral 2º literal b)
Artículo 5º y sucesivos de la Ley 1150 de 2007, artículos 5º al
7º, 9º al 13 del decreto 2474 de 2008, en consecuencia la entidad, por acto
administrativo motivado, debe ordenar la apertura del proceso de Selección del
contratista mediante la solicitud publica de oferta.
ANALISIS DE RIESGOS DE LA CONTRATACION QUE DEBEN SER AMPARADOS
POR EL CONTRATISTA: En el contrato que se celebrarse pueden presentar entre
otros los siguientes riesgos:
TECNICOS:
Mala calidad de los Materiales utilizados no sea la informada en los pliegos o la pactada
en el contrato.
Que los materiales utilizados para la ductería no sean de buena calidad de acuerdo con
los requerimientos de este tipo de obra: estos riesgos, en el caso de presentarse serán
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asumidos por el contratista quien deberá tomar las precauciones del caso y constituir
pólizas.
LABORALES:
Que el contratista no establezca la suficiente protección de seguridad industrial en
relación con las personas que ocupen en desarrollo del objeto del contrato, o que no
pague la seguridad social a las personas que utilice en la ejecución del contrato, lo cual
eventualmente implique una solidaridad en el riesgo.
Que el contratista no pague los salarios y prestaciones sociales a las personas que
utilice en la ejecución del contrato, lo cual eventualmente implique una solidaridad en el
riesgo.
CIVILES:
Que un tercero sufra un daño físico o en su patrimonio, con ocasión de las actividades
que debe realizar el contratista en desarrollo de la ejecución del contrato.
Para amparar a la entidad en relación con los riesgos antes enunciados, el contratista
deberá constituir a favor del contratante y presentar para legalización del contrato de
obras civiles que se suscribirá, la póliza Única de Cumplimiento, que ampare los
siguientes riesgos:
1.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, Por el diez por ciento (10%) del valor total
del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (04) meses más.
2.- CALIDAD DE LOS MATERIALES A UTILIZAR
Por el (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del
contrato y tres (3) años más.
3.- RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL, equivalente mínimo al diez
por ciento (10%) del valor total del contrato, vigente por el plazo de ejecución del
contrato y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento
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4.- SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES, En póliza aparte presentará la garantía
de salarios y prestaciones sociales mínimo por el cinco por ciento (5%) del valor total
del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más.
VEEDURÍAS: En el proceso de selección se debe convocar a las veedurías ciudadanas.
Sabanalarga 9 de enero de 2014.
Se deja constancia que el presente estudio previo fue presentado a la Gerente el día
nueve (09) de enero de 2014.
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Profesional especializado área asistencial
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