De la autarquía al desarrollismo económico LA DICTADURA FRANQUISTA POLÍTICA ECONÓMICA De la autarquía al desarrollismo pasando por la tecnocracia Marien Javaloyes - IES L´Om Antecedentes En la guerra se destruyeron aprx. 250.000 viviendas, gran parte de carreteras y ferrocarriles… no había reservas de oro en el Banco de España y no podían obtenerse créditos de otros países a causa de la 2ª G.M. Problemas inmediatos: - hambre y malas cosechas - carencia de materias primas (petróleo, abonos…) y restricciones eléctricas. - falta de capitales y tecnología - creciente inflación y descontrol de la política monetaria. Marien Javaloyes - IES L´Om Reconstrucción puente en Gerona Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om Años 40: La AUTARQUIA El principal objetivo del gobierno era que España se convirtiera en un país autosuficiente económicamente. Por tanto, el volumen de importaciones agrícolas e industriales debía reducirse. Marien Javaloyes - IES L´Om DIRIGISMO ECONÓMICO Control del Estado sobre el conjunto de la economía: - Fijación de precios y salarios* - limitación de importaciones - restricción de la inversión de capital extranjero - nacionalización de empresas de interés preferente: + RENFE + TELEFÓNICA *s.e. desde 1941 cada año la inflación y los precios subían más del 13%, bajando por tanto el salario real de los españoles. Marien Javaloyes - IES L´Om La política autárquica tuvo tres ámbitos de actuación: 1. Comercio exterior El Estado controla importaciones y exportaciones. Se reducen al máximo las importaciones. Consecuencias: - encarecimiento petróleo - escasez de bienes de consumo Marien Javaloyes - IES L´Om 2. Fomento de la industria - Industria interés estratégico - Nacionalización empresas (RENFE y Telefónica) - Fundación del INI (1941): Siguiendo el modelo fascista, se creó una gran empresa estatal militarizada, que abarcaba a múltiples empresas públicas para producir los bienes que el sector privado no fabricaba, especialmente defensa militar (hidrocarburos, vehículos, construcción naval, siderurgia..). Así, se crean IBERIA, BANCO EXTERIOR DE ESPAÑA, ENDESA, ENSIDESA, SEAT. Marien Javaloyes - IES L´Om 3. El campo - Control del Estado sobre la producción, comercialización, precios y consumo de los productos del campo. -Descenso de la producción y la productividad, debido a los bajos precios oficiales de cereales, vino, aceite, patatas… - Creación del Instituto Nacional de Colonización que debía fomentar la construcción de pueblos y mejorar la producción agraria. Marien Javaloyes - IES L´Om Sin embargo, la situación del campo español era insostenible. En 1941, las cifras oficiales de producción de trigo en España eran de 2,4 millones de toneladas, cuando el mínimo necesario para alimentar a toda la población era de 4 millones. No contribuyó siquiera las condiciones climatológicas (“pertinaz sequia”) Sólo gracias a la ayuda de la Argentina de Perón se pudo evitar la hambruna pero no la escasez de alimentos. Marien Javaloyes - IES L´Om Consecuencia de todo ello… PROFUNDO ESTANCAMIENTO ECONÓMICO: - Racionamiento y mercado negro - Duras condiciones de vida Mientras la mayoría de los países afectados por la 2ª G.M. se recuperaron en unos 5-8 años en recuperar niveles económicos de 1939, España tardó más de 15 años… Marien Javaloyes - IES L´Om Condiciones de vida La inmediata posguerra supuso un empeoramiento evidente de las condiciones de vida, sobre todo para aquellos que habían simpatizado con la causa republicana. Marien Javaloyes - IES L´Om RACIONAMIENTO Los alimentos se racionan hasta 1951. Como las raciones eran muy escasa e insuficientes la gente acudía al mercado negro, estraperlo. Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om Racionamiento de pan. Madrid. 1951 Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om El estraperlo o mercado negro permitía admitir productos a precios mucho más caros que en el mercado oficial. Los trabajadores debían dedicar gran parte de su salario a adquirir productos de primera necesidad Así, la población sobre todo urbana sufría: - Desnutrición - Hambre - Enfermedades: tifus y tuberculosis * Intoxicación por almortas Además, constantes restricciones eléctricas que condicionaban la vida diaria y la producción industrial. Marien Javaloyes - IES L´Om Hubo empresarios como Juan March o banqueros como Villalonga, Coca… que como recompensa vieron ampliar sus negocios: - March creó un holding de empresas eléctricas, navieras, refinerías de petróleo… que se subvencionaban con la Banca March con total apoyo del Estado. - Los 7 grandes bancos de España multiplicaron sus beneficios controlando más de la mitad de los recursos financieros de España, mientras el país no mejoraba su situación. Marien Javaloyes - IES L´Om El pelotazo de El Corte Inglés En 1941 el gobierno español firmó un acuerdo con el gobierno alemán para suministrar mano de obra. En un principio el acuerdo disponía el envío de 100.000 trabajadores pero sólo fueron unos 4.000. Los requisitos para poder emigrar eran estar sanos y estar libres de las obligaciones durante dos años (duración del contrato).. Cada viajero debía llevar una maleta con: “ 4 pares de calcetines, un par de calzoncillos y camisetas, 3 camisas, 2 pares de pañuelos, 2 toallas, un traje, un pantalón, un jersey de lana, un abrigo, un par de botas, una bufanda, un gorro y los útiles de afeitar.” El Corte Inglés ofrecía “el paquete del emigrante” en el que se incluía el ajuar obligatorio completo Marien Javaloyes - IES L´Om La década bisagra: los años 50 Los años 50 son conocidos como “años bisagra” al separar el estancamiento del primer franquismo con el desarrollo económico a partir de 1959. Los ministros tecnócratas inician el tránsito hacia una liberalización económica. (LINDE afirma que el éxito no estuvo tanto en lo que se hizo como en lo que se dejó de hacer, es decir, de poner impedimentos propios de la autarquía) En 1952, los españoles comenzaron a notar mejoras al terminar el aislamiento internacional y suprimir las cartillas de racionamiento de productos de primera necesidad. Marien Javaloyes - IES L´Om Factores - Ayuda económica y técnica de los EE.UU. desde 1953 -Tímida modernización agricultura, ampliación de regadíos Construcción de pantanos - Comienzos del turismo - Política energética (construcción de presas hidroeléctricas y refinerías de petróleo) -Crecimiento de las industrias química, mecánica o de construcción naval El INI destina sus mayores inversiones a ENSIDESA (Asturias, metalurgia) y SEAT (Barcelona) - Apertura de las relaciones comerciales con Europa - Ingreso de España en el FMI. Marien Javaloyes - IES L´Om Refinería de petróleo de Escombreras, Málaga. 1954 Marien Javaloyes - IES L´Om Franco inaugurando pantanos Marien Javaloyes - IES L´Om Franco nos da la luz… Marien Javaloyes - IES L´Om Inauguración del INIA*, 1954 *Instituto Nacional de Investigación Agrícola Marien Javaloyes - IES L´Om Visita de Franco a las obras de ENSIDESA, 1952 Franco visita la SEAT Marien Javaloyes - IES L´Om Los países occidentales apoyan los deseos liberalizadores de los nuevos ministros. La dictadura se consolida internacionalmente. La Ley de Principios Fundamentales del Movimiento suaviza el ideario franquista (1958) Franco inaugura en 1958 el Centro Nacional de Energía Nuclear (Madrid) Marien Javaloyes - IES L´Om 27 DE JUNIO DE 1957, PRIMER SEAT 600 70.000 pesetas Marien Javaloyes - IES L´Om En 1954, la compañía Ford es nacionalizada pasando a llamarse Motor Ibérica SA, y se registra la marca EBRO para los tractores y camiones. Marien Javaloyes - IES L´Om Restablecidas las relaciones con los EE.UU. En España se permite la instalación de empresas como la de PEPSI (1955). En la fotografía, un sacerdote bendiciendo la inauguración de la fábrica. Marien Javaloyes - IES L´Om OPERACIÓN SUPERMERCADO Marien Javaloyes - IES L´Om Primer supermercado de Madrid, 1958 Marien Javaloyes - IES L´Om ¿Y cuál era la situación de los trabajadores? -La reconstrucción de España era dura, no había suficiente mano de obra. Se acude al PLAN DE REDENCIÓN POR EL TRABAJO - El gobierno controla los salarios, pero no la inflación. Consecuencia: disminuye el poder adquisitivo de los españoles. - La población: - en la década de los 40, abandona la ciudad y emigra al campo. - en los 50, al iniciarse la recuperación económica, emigra a las ciudades (éxodo rural). Marien Javaloyes - IES L´Om Años 60: El desarrollo económico. Marien Javaloyes - IES L´Om Plan de Estabilización de 1959 Objetivos: - establecer un cambio invariable de la peseta con respecto a las demás divisas. - reducir el gasto público y congelar el sueldo de los funcionarios. -Moderar los salarios para luchar contra la inflación. - reducir el intervencionismo del Estado en la economía -estimular las inversiones extranjeras (salvo en industrias de guerra, servicios públicos y medios de información) Polos de Desarrollo y Promoción (década de los 60) Marien Javaloyes - IES L´Om El plan de Estabilización permitió un crecimiento significativo de la economía española a lo largo de los años sesenta, al suponer el fin de la autarquía y el comienzo de la liberalización económica. Así, se habla del MILAGRO español*. * Término que evoca al milagro alemán referido a la recuperación de Alemania tras la 2ª G.M. Marien Javaloyes - IES L´Om Consecuencia del trabajo realizado por los tecnócratas los años precedentes (comercio exterior, nuevo cambio de la peseta (60 pesetas por dólar), licencias para importar bienes de equipo, créditos del exterior, turismo…) la década de los sesenta supuso un crecimiento económico del país. Portada “Actualidad Económica. 1969 Marien Javaloyes - IES L´Om Planes de desarrollo (1964 – 1975) 1. Cada plan establecía objetivos para periodos de 4 años que la economía española debía conseguir. Las previsiones eran indicativas para la industria privada pero de obligado cumplimiento para las empresas del Estado y las inversiones públicas. 2. Polos de desarrollo. Se pretende estimular el desarrollo industrial de algunas áreas deprimidas estimulando la inversión mediante incentivos (subvenciones y exenciones de distinto tipo) y la oferta de suelo en polígonos localizados en sectores suburbanos Marien Javaloyes - IES L´Om PRIMER PLAN DE DESARROLLO Objetivos: - Promover un desarrollo regional a través de la creación de un tejido industrial estableciendo 5 polos de desarrollo (La Coruña, Vigo, Valladolid, Zaragoza , Sevilla) y dos polos de promoción (Burgos, Huelva) - Promover la expansión o reestructuración de empresas - Determinar el crédito oficial a distribuir a los diferentes sectores - Establecer un programa de inversiones públicas Resultados: - Crecimiento económico (PIB y Renta per cápita) - s.e. la inflación se mantuvo elevada. Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om SEGUNDO PLAN DE DESARROLLO Objetivos: - Potenciar la liberalización económica - Priorizar la inversión agrícola (el éxodo rural provocaba importantes cambios demográficos y espaciales) - Potenciar la educación Resultados: - Se mantiene el crecimiento económico aunque a finales de los sesenta se observa una desaceleración. Marien Javaloyes - IES L´Om TERCER PLAN DE DESARROLLO Objetivos: - vertebrar el territorio en dos tipos de ámbito espacial: - uno regional en la llamada «Gran Área Industrial de Galicia», que extiende los beneficios a las cuatro provincias gallegas; - y otro más ambicioso y teórico, que pretende regionalizar el país por medio de la compartimentación jerárquica del sistema urbano nacional en 6 grandes AAMM, 17 metrópolis de equilibrio, ciudades intermedias, otros núcleos urbanos y cabeceras comarcales (se definen 500, pero se actúa en 80). Marien Javaloyes - IES L´Om Fabrica de acero en Avilés. ENSIDESA Marien Javaloyes - IES L´Om Los Polos no lograron hacer surgir unos centros industriales capaces de difundir el crecimiento en sus regiones respectivas, pero se consiguió que algunas ciudades se convirtieran en núcleos industriales, con dos tipos de establecimientos: - unos, dirigidos al mercado local y regional (textiles, alimentarios, material de construcción) - otros, dirigidos al mercado nacional e internacional (química, papel, metalurgia de transformación). Marien Javaloyes - IES L´Om Valoración - Elementos positivos: La integración en la economía occidental y la política de planificación permitieron un importante crecimiento económico tanto del PNB como de la renta per cápita y la producción industrial. - Elementos negativos: Fuertes desequilibrios regionales, dependencia exterior debido a lo endeble del entramado industrial, cumplimiento únicamente del 50 al 70% de los objetivos propuestos y el coste medioambiental y urbanístico del desarrollismo. - Marien Javaloyes - IES L´Om Sin embargo, pese a la mejora económica, la balanza comercial resultaba negativa para España. Sólo se pudo compensar gracias a tres fuentes de ingresos extraordinarios: Exportaciones 1.093 Importaciones 2.198 Déficit - 1.105 ELEMENTOS COMPENSADORES Deficit comercial -1.105 + Turismo Emigrantes 744 244 Inversión extranjera largo plazo 300 = Superávit balanza 183 * Medias anuales en millones de dólares Marien Javaloyes - IES L´Om TURISMO Marien Javaloyes - IES L´Om Valencia, sol y color. 1962. Sevilla, Spain is different, 1950 Marien Javaloyes - IES L´Om Cuenca, Spain is different, 1950 Bahía de Formentera,1962 Marien Javaloyes - IES L´Om Emigración Emigrantes andaluces Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om Evolución de la población activa por sectores AÑO POBLACION ACTIVA SECTOR SECTOR SECTOR PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO 1930 36,0 47,0 31,0 22,0 1940 35,6 50,5 22,1 27,4 1950 38,6 47,6 26,6 25,8 1960 38,8 39,7 33,0 27,3 1970 35,1 29,1 37,3 33,6 1975 37,1 21,0 38,0 41,0 Marien Javaloyes - IES L´Om DEMOGRAFÍA Marien Javaloyes - IES L´Om Consecuencias de la guerra civil: mortalidad, exilio, caída de la natalidad. Sin embargo, AUMENTO DEMOGRÁFICO 1940: 25.800.000 personas 1950: 28.000.000 “ 1960: + 30.000.000 “ Causas: elevado crecimiento vegetativo con una tasa de natalidad elevada y una disminución progresiva de la tasa de mortalidad. Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om Migraciones interiores Éxodo rural: Entre 1950 y 1960, un millón de personas abandona el campo para ir a vivir a los núcleos industriales. Marien Javaloyes - IES L´Om Migraciones exteriores - Hispanoamérica. En los primeros años de la posguerra, sobre todo a Argentina y México. Tras la 2ª G.M. hacía otros países como Venezuela. - Europa Occidental . A finales de los 50, aumenta la emigración hacia Europa, sobre todo, Francia y Alemania, lo que se acentuará en los años 60. Marien Javaloyes - IES L´Om Marien Javaloyes - IES L´Om