ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS ANTE EL MEDIO

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COMUNICACIONES
ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS ANTE EL MEDIO
AMBIENTE y LA UNIÓN EUROPEA.
María del Carmen Hidalgo Aguilar
Universidad de Oviedo.
Actualmente las empresas se encuentran con una clara y creciente demanda social de sistemas de
extracción de recursos naturales, producción, uso y eliminación no agresivos con la naturaleza, una
legislación cada vez más compleja y restrictiva y una obligación ética como sistema de promoción
humana y motor de desarrollo. Ante este entorno, la empresa deberá ser receptiva con sus demandas y
obligaciones. Aquella que no lo sea, teniendo evidentes efectos ambientales negativos, estará
comprometiendo seriamente su futuro.
La protección ambiental en la empresa debe pasar de ser una secundaria e irrentable tarea, consistente en
la realización de esporádicas e insuficientes acciones correctoras a convertirse en un elemento más dentro
de la organización general, que si bien puede requerir inversiones, puede proporcionar a la empresa
importantes oportunidades y reducción de costes.
1.-La Gestión Medioambiental en la empresa
La lucha contra la contaminación tanto en el interior como en el exterior de fábricas y complejos
industriales exige una Gestión Medio Ambiental sistemática en las empresas. Esta labor en España
requiere una importante asignación técnica y económica de recursos, para alcanzar el nivel deseable
dentro de la Unión Europea. La Gestión medio ambiental adecuada de una industria pasa por la previsión
de contingencias asociadas a la economía de empresas a nivel de técnicas de depuración, organización de
personal y psicología de empresa.
1.1.-Sistema de Gestión Medioambiental en la empresa
El Sistema de gestión medio ambiental es aquella parte del sistema general de gestión que comprende la
estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para determinar y llevar a cabo los objetivos generales y principios de acción de una empresa
con respecto al medio ambiente.
El Sistema de Gestión Medio ambiental en la empresa, que debe contemplar el ciclo completo de su
actividad como fabricante de bienes así como el comportamiento medio ambiental de sus productos antes
y después del límite temporal de su vida útil, puede ser considerada como una parte importante de lo que
hoy se conoce como el Sistema de Calidad Total de la empresa.
Con esta óptica y para implantar un Sistema de Calidad Total en el seno de la empresa, como es bien
sabido, se necesita abordar el problema, implantando el Sistema de Gestión Medio Ambiental en las
distintas iniciativas y actividades de la empresa.
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1.2.-Estructura de un Sistema de Gestión Medio Ambiental según NORMA UNE. 14000
Se pensaba que por medio de medidas técnicas de corrección se obtendría el impacto sobre el medio y por
ello y como una política de medio ambiente en relación a la industria, se tenía como objetivo exclusivo
mantener bajo control las emisiones, pero los esfuerzos para realizarlo fueron insuficientes.
Para que este objetivo se logre, es necesario introducir las consideraciones medioambientales en la
Gestión Industrial, es decir considerar las incidencias de las fases de producción, comercialización,
utilización y destino después de la vida útil de un producto, lo que significará que las empresas deberán
realizar un esfuerzo tecnológico continuo y de formación de sus recursos humanos y desarrollar
estrategias de prevención, y esta actitud estará basada en un compromiso medio ambiental que las
empresas estén dispuestas a sumir con el apoyo de la Alta Dirección.
1.2.1- Evaluación Medio Ambiental
Para que una empresa pueda competir ajustándose al conjunto de reglamentaciones y normativas medio
ambientales y luego le permita formular políticas medio ambientales más adecuadas a sus características,
deberá realizar una evaluación inicial que le diagnostique su situación con respecto a las tendencias
legislativas y a las preocupaciones de las partes interesadas.
Esta evaluación inicial (que tiene carácter voluntario), debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
-Requisitos legislativos y reglamentarios en vigor y sus tendencias.
-Efectos ambientales significativo
-Prácticas y procedimientos de gestión de la contaminación
-Incidentes y sanciones que existen en la planta
-Puntos de vista de las partes interesadas,
-Utilización y consumos de recursos naturales y materias primas.
Las investigaciones se deberán realizar bajo condiciones de funcionamiento normal, anormal y en
situación de emergencia.
1.2.2.-Política Medio ambiental; Es la declaración pública y formal por la Alta Dirección de una
empresa sobre las intenciones y principios de acción, con respecto a la higiene, salud laboral, seguridad,
calidad, etc., muy relacionadas con la protección del medio ambiente.
Esta debe :
a)Estar adecuada para sus actividades, productos y servicios e impacto medio ambiental,
b) Ser conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al día por todos los niveles de la
organización
c)Ser accesible al público,
d)Estar dirigida a la prevención y la minimización de los impactos medio ambientales
al desarrollo sostenible
perjudiciales
y
e)Incluir un compromiso de cumplimiento continuo de todos los requisitos reglamentarios
f)Asumir la adopción y publicación de objetivos medio ambientales
g)Ser actualizada con una periodicidad adecuada.
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2.2.3.- Impactos Medio ambientales para poder establecer objetivos y metas medio ambientales
Asociado al riesgo, se deberá conocer fundamentalmente el impacto medio ambiental que generan las
actividades, productos y servicios. Estos efectos medio ambientales deben valorarse en condiciones
normales y anormales de funcionamiento de la instalación, situaciones de emergencia y cualquier otra que
pueda implicar un efecto medio ambiental perjudicial.
Es importante considerar :
a)Las emisiones a la atmósfera
b)Los vertidos controlados e incontrolados, en las aguas y alcantarillado,
c)Los residuos generados,
d)La contaminación del suelo,
e)La utilización del suelo, agua, combustible, energía y otros recursos.
f) El ruido, polvo,olor, impacto visual energía térmica.
g)Los efectos sobre los ecosistemas
h)La preocupación de las partes interesadas.
1.2.4.- Objetivos y Metas Medio ambientales;
Los objetivos deben ser planteados por cada instalación, exigiendo que sean claros y alcanzables,
coherentes con la política medio ambiental de la empresa, éstos se deberán cuantificar y periodificar y
realizarse en las fases de concepción del producto, compra de materias primas, diseño de fabricación.
Al establecer los objetivos, se deberá considerar :
a) Política medio ambiental,
b) Efectos Medio ambientales
c) Política Económica Financiera
d) Política Comercial
e) Tecnologías disponibles
Ejemplo de Objetivos y metas : "Reducción de los niveles de SO2, NOx y CO2, un porcentaje de ... a
alcanzar en los años de ..."
Objetivo:reducir
>3%>SO2
Metas: mediano
4% >
Corto Plazo
2% >
1.2.5.-Programa de Gestión
Este programa deberá realizarse periódicamente, el cual deberá incluir :
a) La asignación de la responsabilidad sobre las metas en cada departamento, y cada
nivel de la organización
b) Los medios para alcanzarlos,
c) Los procedimientos para describir los cambios y modificaciones en los proyectos.
d) Los mecanismos correctivos a emplear si fuera necesario y la forma de activarlos.
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1.2.6.- Revisiones del Sistema
La Dirección de la empresa debe realizar a intervalos apropiados una revisión del sistema de gestión
medio ambiental, para comprobar que sigue siendo apropiado y eficaz.
La revisión servirá también para actualizar los objetivos y metas, asegurando de esta forma el
compromiso de mejora continua formalizado en la política medio ambiental de la empresa.
Los puntos a tener en cuenta en la revisión de un sistema de Gestión Medio Ambiental son :
-Recomendaciones procedentes de los informes de auditoría,
-Preocupaciones medio ambientales en determinadas áreas.
-Posible publicación de nuevos reglamentos y legislación,
-Preocupaciones de las partes interesadas.
-Presiones del mercado,
-Cambios en la sensibilidad ante el medio ambiente,
-Adecuación de los objetivos y metas medio ambientales.
Los resultados y recomendaciones de la revisión deben documentarse y presentarse a la Dirección de la
empresa para que ésta actúe en consecuencia.
1.2.7.- Informe Medio Ambiental;
La empresa debe elaborar, con una periodicidad establecida un informe medio ambiental que describa de
forma fiable y objetiva:
a) Las actividades, procesos productivos, productos y servicios de la organización.
b) Las lineas principales del sistema de gestión medio ambiental, y su efectividad.
c) La actuación medio ambiental de la organización y en especial los objetivos
medio ambientales.
d) Datos cualitativos y cuantitativos acerca de sus emisiones, vertidos y residuos.
Su periodicidad podrá ser anual en aquellas organizaciones que produzcan diversos impactos medio
ambientales. En cualquier caso se aconseja que su periodicidad no sea superior a tres años.
2.-Análisis Estratégico de Gestión Medio Ambiental en las empresas de España
Lo Medio ambiental afecta a cada empresa independientemente de su tamaño y hoy es un hecho
consagrado que el medio ambiente es un requisito esencial para conseguir el éxito a largo plazo de la
empresa. Otra cosa es que las circunstancias económicas presentes releguen a niveles menos prioritarios
la ecogestión en la empresa.
El reto para la empresa en esta materia es entender la presiones medio ambientales, anticiparse a los
cambios e identificar las oportunidades que implican y actuar acordemente. Ganarán quienes gestionen
bien ese proceso. Para ello pueden actuar por sus medio o acudir a los consultores externos.
El proceso debe empezar por inventariar aquellos sectores seleccionados, áreas funcionales y sistemas o
elementos con incidencia ambiental más importantes que deben ser objeto de análisis crítico en la
empresa.
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2.1.-Análisis de los Puntos débiles (Deficiente) en España
A la vista de este tema, nos podemos preguntar: ¿Cómo la empresa española enfrentará a esta década y
al futuro?, y si, ¿ Está preparada para las turbulencias que se generarán en su entorno?. Un reciente
estudio basado en la información acumulada por la Central de Balances del Banco de España, nos
proporciona un perfil:
Durante los últimos años de la década de los ochenta, las empresas españolas han aumentado la
producción a una tasa cercana al 26% para el conjunto de empresas. Los gastos de personal se han
incrementado en más de medio punto porcentual del valor de la producción a precios de mercado. Los
gastos financieros han disminuido, lo que ha propiciado la recuperación del excedente empresarial. es
decir, se ha aprovechado la recuperación económica que se produce a partir de 1986 para sanearse
financieramente, aunque se incrementan los gastos de personal, lo que puede suponer un peligro a medio
plazo si no es compensado por un incremento de la productividad a causa de una mejora tecnológica.
Sectorialmente se aprecia una recuperación de la empresa industrial, con un importante grado de
autofinanciación, aunque es la empresa de servicios la que mayor porcentaje de autofinanciación tiene,
manteniendo una mayor tasa de rentabilidad. esto se debe en buena medida a la falta de competencia que
tienen que padecer las empresas de servicios frente a otros sectores. De esta manera se comprueba que
gran parte de los beneficios que obtienen estas empresas se deben fundamentalmente a un incremento de
los precios al consumidor, debilitando la competitividad a medio y largo plazo en sectores estratégicos
como el turismo.
La competitividad de la empresa española es poco elevada debido tanto a factores macroeconómicos
como a los altos tipos de interés, la inflación y su diferencial con Europa, como a factores de su
naturaleza interna: productividad por empleado, costes salariales, baja calidad, etc.
En cuanto a la integración en los mercados internacionales y fundamentalmente en el europeo, donde hay
que competir a partir de 1993, el informe de referencia es taxativo: el sector exportador tiene un reducido
tamaño lo que dificulta su progresión. En la composición de las exportaciones se ha producido un cambio
importante; los productos manufacturados representan más de un 80% del total, mientras que los agrícolas
han reducido sensiblemente su participación en su cifra total. En cualquier caso, hay que señalar que la
integración de la empresa española en el mundo es escasa a pesar de que la cuota de participación en el
comercio internacional haya aumentado.
Finalmente, las inversiones extranjeras en las empresas españolas han aumentado mucho más
rápidamente que en las inversiones españolas en el exterior. Pero, además, existe una diferencia
cualitativa: las inversiones españolas se dirigen hacia sectores tradicionales, mientras que las que
proceden del resto del Mundo se realizan en los sectores de futuro o en ascenso. Es normal, uno invierte
donde puede y donde quiere. mientras las empresas extranjeras cuentan con un sistema financiero muy
potente que les permite elegir dónde, cómo y cuándo invertir, las españolas empiezan a abrirse camino en
los mercados internacionales.
2.1.1.- Crecer o morir
Las pequeñas y medianas empresas forman el entramado fundamental de la economía española. Esta
característica, lejos de ser una virtud, por ejemplo al permitir en teoría una estructura económica flexible
y dinámica, constituye un problema.
Efectivamente, las empresas españolas, al ser muy pequeñas, necesitan adquirir tamaño para competir en
un mercado más grande, y esto en la actualidad sólo se consigue de la mano de una multinacional. No se
ha desarrollado apenas tecnología, por lo que muchas veces la solución consiste en ser comprado por
aquellos que han apostado por la investigación y el desarrollo. es decir, las empresas españolas no son
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competitivas ni por su tamaño, ni por su capacidad, por lo que la única salida que les queda es venderse al
mejor postor.
Por otro lado, el enfriamiento de la economía, hasta cierto punto buscado y hasta cierto punto
sobrevenido, ha comenzado a causar estragos entre las empresas más débiles, y los impagados, que hasta
hace poco vuelven a llenar la boca de empresarios y bancarios. las caídas de ventas de algunos sectores
claves para cualquier economía, como el de la automoción han encendido la luz de alarma.
El mundo que viene se nos presenta lleno de amenazadoras oportunidades, que se deberá aprender a
explotar si no se quiere ser destruido por ellas.
Es evidente que la protección del medio ambiente se ha convertido en una cuestión de indudable
trascendencia social, económica y política.
España no parece aún bien organizado administrativamente para promover y
coordinar debidamente las políticas y planes medio ambientales. Por otra parte, las carencias en
infraestructura son grandes y ponen a la industria española en inferioridad de condiciones para poder
cumplir, las cada vez más exigentes reglamentaciones comunitarias.
En general, la actitud de los empresarios en relación con el papel económico del Medio Ambiente ha
evolucionado de manera rápida e importante. De la antigua idea de considerar su conservación una carga
improductiva, se ha pasado a un compromiso de responsabilidad social que conlleva una gestión eficaz de
programas y recursos. Con ello se desarrolla además un sector prácticamente nuevo y con amplias
posibilidades de crecimiento y rentabilidad económica.
La incorporación de España a la CEE, con la aceptación de toda su normativa medio ambiental, y la gran
presión social sobre este tema, van a exigir un enorme esfuerzo para la implantación de las medidas que
le permitan hacer frente a las crecientes exigencias medio ambientales.
Las carencias españolas en infraestructuras medio ambientales son grandes, Faltan:
.Redes de aguas blancas y residuales,
.Plantas depuradoras,
.Vertederos para residuos urbanos y depósitos de seguridad para residuos industriales.
.Plantas de tratamiento físico - químico
.Incineradores.
En España, la oferta de nuevas tecnologías medio ambientales se ha centrado básicamente en tecnologías
correctoras y de tratamiento de residuos1. De ahí que en la fase de planificación, las empresas españolas
deberán considerar la elevada dependencia del exterior que esta situación comporta y que supone la
necesidad de importar bienes de equipo y materiales sofisticados, obtener licencias de fabricación, contar
con la asistencia técnica de empresas extranjeras, etc.
La situación de la industria española en relación con el medio ambiente, presenta un cierto desfase en
comparación con el resto de los estados miembros.
Las soluciones tienen que basarse necesariamente en las responsabilidades compartidas asumidas por
legisladores, autoridades regionales y municipales, industriales, comerciantes y, por último, consumidores
finales.
1AMAT Y RIERADEVALL, 1990.
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2.2.-Análisis de los Puntos Fuertes (Satisfactorio) en las Empresas
El marco de una empresa, no tiene porqué constituir obligatoriamente un obstáculo para la protección del
medio ambiente.
Las empresas disponen de una serie de condiciones favorables para abordar una política de protección
medio ambiental, de entre las que son destacables:
Introducción de "Tecnologías Limpias": La solución de los problemas ambientales mediante la
adopción de tecnologías limpias es un procedimiento básicamente preventivo que, en sus versiones más
radicales, afecta de forma severa la estructura y funcionamiento de la empresa no sólo en la fase de
fabricación sino también durante la selección y diseño de productos, su utilización y eventual reciclado al
final de su vida útil. El efecto se puede entender por tecnología limpia el proceso productivo de bienes
que emplean , preferentemente, materias primas renovables, no agresivos para el medio ambiente, de alta
calidad que garantiza una larga vida útil, de bajo consumo energético, fácilmente reparables, reciclables al
final de su vida útil, que al ser fabricados con criterios de economía y racionalidad aplicados, tanto al
consumo de energía y materias primas como a la implantación de procesos de reutilización y reciclado,
minimiza los impactos negativos sobre el medio ambiente no sólo del propio proceso productivo sino
también del producto fabricado.
La industria puede ayudar de muchas maneras al medio ambiente:
-Como dueña de terrenos y edificios. Puede proteger y mejorar el medio ambiente rural y urbano, y
conservar la energía.
-Como inversora de capitales. Puede invertir su dinero en organizaciones ecológicamente sanas.
-Reduciendo la contaminación. Las empresas pueden aminorar sus vertido de residuos a la atmósfera, a la
tierra y al agua, mediante la utilización de técnicas más limpias, el empleo de materias primas menos
contaminantes, la introducción de mejores controles de la explotación e implantando el reciclaje.
-Como formadora de opinión. Las empresas pueden proporcionar información acerca de cuestiones medio
ambientales, e instruir al público en lo concerniente a problemas locales, nacionales o universales.
-Como consumidora. La industria puede inducir a los proveedores el suministro de productos
ecológicamente sanos.
-Como generación de empleo. Las empresas. como patrones, pueden uncir bajo el mismo yugo el
entusiasmo de los empleados por la conservación del medio ambiente y la conveniencia de disminuir
tanto los residuos como la contaminación que originan
-Como organización innovadora. Las empresas pueden compartir sus progresos y comunicar la "práctica
más adecuada" al resto del mundo.
-Como depositaria de conocimientos técnicos Cada empresa tiene expertos en asuntos medio ambientales,
que van desde químicos hasta arquitectos. esta base de experiencia profesional se puede poner a
disposición de la comunidad.
-Mediante decisiones respecto a los transportes. la flota de camiones y de coches de cada empresa
contribuye a la contaminación atmosférica y a la congestión del tráfico rodado. --Con sensibilidad en la
utilización de estos recursos, toda empresa puede reducir el impacto negativo que causa en el medio
ambiente el movimiento de sus coches
-Con productos ambientales inocuos. Las empresas pueden lanzar al mercado productos biodegradables,
que no dañan a la naturaleza, y que dan buenos resultados durante largo tiempo.
-Cumpliendo las normas más exigentes. Las empresas deben cumplir, o incluso superar si cabe, las
normas más exigentes que se establezcan con el fin de proteger el medio ambiente.
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Para resolver los problemas ambientales en la empresa con efectividad se deberán abordar éstos, con un
grado de previsión y anticipación.
2.3.-Oportunidades
2.3.1.- Oportunidades del IV Programa Marco de I+D
La Unión Europea y sus estados miembros adoptan un IV Programa Marco en el ámbito de la
Investigación y desarrollo tecnológicos I+D (1994-1998).
El objetivo del I+D,. es el incremento de la prosperidad en la Unión Europea basada en la competitividad
de la industria, la mejora de la calidad de vida y un desarrollo sostenible; que es así mismo deseable que
contribuya al crecimiento económico y a un alto nivel de empleo, considerando que las pequeñas y
medianas empresas pueden contribuir de manera considerable al proceso innovador, en consecuencia,
conviene prestar especial atención a las necesidades específicas de dichas empresas para promover su
acceso a la información, su participación efectiva en los programas comunitarios y su capacidad para
aprovecharse de los resultados de las mismas.
El importe máximo de la participación financiera se elevará a 11.046 millones de ecus. De dicha cantidad
el importe indicativo para el periodo 1994-1996 será de 5,472 millones de Ecus y el importe indicativo
para el periodo 1997-1998 será de 5,574 millones de ecus y se piensa incrementar en base a una
evaluación a 11.641 millones de ecus.
Oportunidades del IV Programa Marco de I+D
A.- TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
1.-TELEMATICA
2.-TECNOLOGIA DE LA COMUNICACION
3.-TECNOLOGIA DE LA INFORMACIÓN
B.-TECNOLOGÍAS INDUSTRIALES
4.-TECNOLOGIAS INDUSTRIALES Y DE MATERIALES
5.-MEDICION Y PRUEBA
C.-MEDIO AMBIENTE
6.-MEDIO AMBIENTE Y CLIMA
D.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍAS DE LA VIDA
7.-INVESTIGACION Y TECNOLOGIAS MARINAS
8.-BIOTECNOLOGÍA
9.-BIOMEDICINA Y SANIDAD
10.-AGRICULTURA Y PESCA (INCLUIDAS AGROINDUSTRIAS,
TECNOLOGIAS ALIMENTARIAS, SILVICULTURA,
ACUICULTURA)
843
630
1..932
1.707
288
852
228
552
336
684
E.-ENERGIAS NO NUCLEARES
F.-TRANSPORTE
1.002
240
G.-INVESTIGACION SOCIOECONOMICA CON FINES PROPIOS
MILLONES DE ECUS
138
9.432
Fuente de Información Jornadas de Presentación IV Marco de I+D
2.3.2..-Oportunidades del Ministerio de Industria y Energía (MINER) que ofrece a la industria
española
Según recientes estudios del Ministerio de Industria y Energía (MINER), la industria española tendrá que
invertir 1,2 billones de pesetas en los próximos cinco años, para adaptar sus instalaciones y sistemas de
producción a la normativa comunitaria medio ambiental. El 39% de estas inversiones afectarán a las
empresas del sector químico.
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La distribución de esta cuantiosa inversión estimada por el MINER sería la siguiente:
.20% Licenciamiento o modificación del proceso productivo.
.10% Ingeniería
. 45% Adquisición de bienes de equipo.
. 25% Necesidades de obra civil.
La industria medio ambiental, productora de tecnología y bienes de equipo para estos fines, tiene que
prepararse y aprovechar las oportunidades de crecimiento que se le presenta, y sin duda, tendrá que hacer
un gran esfuerzo de adaptación.
El sector está muy atomizado, compuesto por empresas de tamaño medio o pequeño y, en la mayoría de
los casos, de implantación local.
Por otra parte, este sector presenta una fuerte dependencia exterior en tecnología y
una escasa especialización en la fabricación de bienes de equipo, estando centrando su oferta
principalmente en el tratamiento de aguas residuales urbanas, vertidos industriales y en algunos aspectos
parciales del tratamiento de la contaminación atmosférica.
Evidentemente, la inversión estimada por el MINER de 1,2 billones de pesetas, es demasiado importante
para que pueda ser asumida solamente por la propia industria. De ahí la actitud positiva de la
Administración sobre ayudas al medio ambiente, máxime si se tienen en cuenta que las empresas
españolas han llegado relativamente tarde a las ayudas que para tales fines habría venido concediendo la
CEE.
El Ministerio de Industria prevé dedicar 38.000 millones de pesetas, para el desarrollo tecnológico de la
industria del medio ambiente y para financiar inversiones destinadas a la corrección de la contaminación
producida por las industrias, a través del denominado Programa de Creación de una Base industrial Medio
ambiental. Si bien ésta será una ayuda meritoria, la cifra indicada está todavía muy lejos de los 1,2
billones que, según el MINER, tendrá que invertir la industria española en los próximos cinco años.
Las ayudas previstas en el Plan Nacional de residuos Industriales, aprobado el 10 de Marzo de 1989, no
han sido reglamentados todavía.
No se ha publicado aún la Orden Ministerial que ha de regular la concesión de dichas ayudas, cuyo
destinatario no son las industrias que generan residuos industriales, sino la creación de la infraestructura
necesaria para su tratamiento y depósito (incineradores, plantas de tratamiento físico-químico, depósitos
de seguridad, etc.)
3.-Amenazas
Aspectos importantes que se deberá considerar son la protección civil y las urgencias ecológicas
No cabe duda de que algunos productos no son ecológicamente seguros.
La industria de la energía nuclear, por ejemplo, amenaza el futuro de nuestros descendientes, Aunque los
niveles de seguridad que se registran en las centrales atómicas son más altos que los correspondientes a la
industria del carbón, la energía nuclear puede devastar la tierra para las generaciones futuras. Su
explotación requiere además que tengan que seguir guardando con cuidado los residuos radiactivos que se
van dejando.
Tal circunstancia contraviene el concepto de desarrollo sostenible, porque restringe las posibilidades de
elección de las generaciones venideras.
La fabricación de armas es otro asunto difícil. Será razonable vender cañones a un régimen militar
inestable que no dudará en utilizarlos contra su propio pueblo que se muere de hambre. Por otro lado, no
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hay que olvidar que los gastos en armamento impiden que se disponga de fondos abundantes para
sectores tales como los de educación y sanidad
Hay una tercera categoría de productos que son muy usados por el público, pero que su uso causa
sentimientos de culpabilidad. Tales productos incluyen pesticidas y los automóviles. La demanda
continuará existiendo, pero las empresas cuyas marcas resulten menos perjudiciales para el medio
ambiente serán las que se queden con las mayores participaciones en el mercado
Otros productos pueden ser positivos o negativos desde el punto de vista de la conservación del medio
ambiente, y la diferencia depende de la manera en que se utilice. Si se organiza exclusivamente con fines
lucrativos, la industria forestal hará crecer bosques formados por hileras paralelas de coníferas que,
ecológicamente, dañaran zonas extensas y proporcionarán hábitats muy deficitarios para la vida de los
animales silvestres. Si la conservación de la Naturaleza se constituye en el objetivo añadido, los mismos
bosques pueden convertirse en refugios para la fauna y flora de cada región, encajarán atractivamente en
el paisaje y proporcionarán lugares para el esparcimiento de los hombres. En todo caso, los bosques
sirven para reducir la importación de troncos
maderables y de madera en general.
Las empresas del sector maderero dan trabajo a 40.000 personas; y estos argumentos económicos no se
pueden desantender.
Otro aspecto amenazador, es que las empresas contaminantes se enfrentan a la acción legal de los
consumidores o de los organismos oficiales que establecen normativas. Una auditoría medio ambiental
identificará los problemas e incluso se adelantará a ellos y permitirá que la empresa en cuestión emprenda
a tiempo una acción preventiva de lo contrario las empresas deberán asumir las sanciones
correspondientes de acuerdo al grado de contaminación en la que han incurrido.
Las empresas deben considerar su cartera de productos y el mercado donde operan; han de desarrollar una
estrategia empresarial y tienen que dar los pasos necesarios para aplicarla. Esto quizás requiera un
perfeccionamiento de la fábrica o del producto. Es posible que exija enajenaciones o adquisiciones. Puede
conducir a inversiones centradas en una parte del mercado y a la retirada de otra.
Mayor competitividad internacional. A menos que las empresas españolas se muestren proactivas
respecto al entorno, quedaran por detrás de las empresas continentales, particularmente de las alemanas,
holandesas, escandinavas, británicas, inglesas, etc.
Muchas de estas empresas están muy adelantadas en el plano de la resolución de los problemas
medioambientales y esto le da una ventaja competitiva.
La mayoría de las empresas españolas trabajan en mercados menos conteciosos que los mencionados, no
obstante, siempre les quedará capacidad para ir hacia lo verde.
4.-Estrategias de las empresas españolas ante el medio ambiente
4.1.-Mantener los Puntos Fuertes
Son muchas ventajas que se derivan de un historial ambiental adecuado. Entre otras citamos las
siguientes:
-Mayor cifra de ventas. Al tener un conocimiento cada vez más amplio de las cuestiones verdes, los
consumidores se inclinan conscientemente a la adquisición de productos "ecológicos". Lo mismo se
aplica a los mercados de empresa a empresa. Los usuarios industriales no quieren productos que generan
subproductos inútiles, residuos y contaminación.
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-Mejor distribución; los vendedores detallistas presionan a los fabricantes para que les proporcionen
productos verdes. Todos los que se atengan a esta exigencia verán como mejora su distribución y
consiguen unas cifras de ventas más altas.
-Más oportunidades para nuevos productos; Se podrán crear nuevos productos tan sólo con identificar una
oportunidad de mercado verde, la cual se deriva a su vez de un conocimiento más completo de la realidad
medio ambiental. Algunas empresas han creado productos útiles a partir de la chatarra de otros procesos,
o con la aplicación de tecnologías ambientalistas que han perfeccionado en sus departamentos de
investigación y desarrollo.
-Un argumento de venta único. Los competidores que lancen un producto o servicio más verde obtendrán
una ventaja competitiva.. El papel higiénico reciclado sencillamente no existía hace unos años. Ahora
tiene una participación sustancial en el mercado.
-Más facilidad de contratación de personal. Como las tendencias demográficas hacen que sea más difícil
encontrar personal adecuado, a la empresa verde le resultará más fácil atraer a los empleados que le
convienen. en un futuro muy cercano, la consigna del trabajador será : "Nadie quiere trabajar en una
empresa contaminante".
-Reducción de la rotación del personal; Muchos empleados de las empresas tienen un interés particular
por la protección del medio ambiente. Permitirles que reduzcan la contaminación les ayudará en el
progreso de su carrera y les dará satisfacción personal, a la vez que les inducirá a apoyar a la empresa. Por
el contrario, las industrias fabricantes de cigarrillos se enfrentarán al problema de las dimisiones
regulares de sus empleados.
-Un menor riesgo de reclamaciones por vía judicial. Una defensa legal, Los procedimientos escritos y los
registros de las inspecciones podrán utilizarse como medios de defensa en cualquier litigio futuro.
-Un seguro más barato y accesible. la falta de los controles apropiados puede impedir que las empresas
obtengan de las compañías de seguros una cobertura contra los accidentes que ocasionen daños graves al
medio ambiente.
-Más facilidad de acceso a lineas de crédito; En estados Unidos , los banqueros pueden ser responsables
subsidiarios del pago de los gastos de limpieza en incidentes de contaminación causados por sus clientes.
En Gran Bretaña y en otros países, los banqueros se cuidan de hacer una valoración del impacto medio
ambiental de los fines a que se dedican los préstamos solicitados por empresarios.
-Reducción de los costes de control. Una empresa cuyo volumen de residuos y nivel de emisiones, de
humos o gases, es pequeño no tendrá que efectuar costosas operaciones de limpieza del entorno.
-Disminución del riesgo del desastre. las catástrofes de carácter ecológico ocurren con regularidad y
acarrean problemas graves a las empresas que no han podido impedir su ocurrencia. tales desastres es
menos probable que sucedan en empresas que hayan instalado controles medio ambientales o hayan
optado por atender a mercados menos contenciosos. es vital identificar las zonas donde están los puntos
débiles y proceder a rectificarlos.
-Mejoramiento de la capacidad técnica. Al perfeccionar las normas de actuación, la empresa se situará en
una posición más fuerte y estará más capacitada para acomodarse al cambio y lograr una excelencia
técnica en sus operaciones de explotación.
-Mejoramiento de las relaciones con la comunidad local. El establecimiento de sistemas seguros y la
disminución de los ruidos y de la contaminación servirá para reducir las fricciones que pueden surgir
entre las empresas y las poblaciones ubicadas en sus cercanías. Al minimizar estos motivos de discordia,
la dirección se podrá centrar exclusivamente en las tareas de gestión de las distintas operaciones.
222
,&RQJUHVRGH&LHQFLD5HJLRQDOGH$QGDOXFtD$QGDOXFtDHQHOXPEUDOGHOVLJOR;;,
COMUNICACIONES
-Reducción de los costes de energía; siempre que se consiga disminuir el consumo de energía, se
obtendrán ahorros dinerarios significativos.
-Reducción de los costes por evacuación de desechos. se estima que los costes de eliminación de
materiales residuales y desperdicios se han disparado hasta el 30% en Estados unidos durante los últimos
diez años. En Gran Bretaña. la Ley de protección del medio ambiente podría llevar a la misma situación.
Hay una tendencia creciente a evitar los envíos transfronterizos de residuos tóxicos. Missouri ha
prohibido la práctica de enterrar en depresiones del suelo aceites minerales gastados y máquinas o
grandes aparatos reducidos a chatarra por sus propietarios.
-Mejoramiento de la imagen de la empresa.; Un mejoramiento de la imagen de una empresa produce toda
clase de efectos beneficiosos no siendo el menor de ellos la subida de la cotización de sus acciones en el
mercado bursátil.
Aprovechar y explotar estas oportunidades, mediante una adecuada responsabilidad compartida
(aprovechamiento de las sinergías)
4.2.-Corrección de los Puntos Débiles.4.2.1.-Estrategias de Compras
En la selección de materiales tiene gran importancia el estudio de reciclados, cuando todas las áreas
técnicas están implicadas en la gestión medioambiental. Estos reciclados pueden suponer un ahorro de
costes por consumo interno o por venta a terceros como desechos.
por ejemplo, Air Products and Chemical Inc., ha demostrado que es posible utilizar goma de neumático
recauchutada para la fabricación de diversos productos como suelas de zapatos, reveses de alfombras o
cintas transportadoras. El ahorro de costes que ocasiona la sustitución de poliuretano por goma
modificada es muy significativo, tanto en materias primas como en energía. Consideraciones similares
pueden hacerse para el vidrio, la pasta de papel y algunas baterias.
Cuando la posición de la empresa estriba en el cumplimiento escrupuloso de la legislación en vigor, en la
selección de materiales también ha de tener en cuenta los efectos nocivos que cada material puede
generar.
4.2.2.-Estrategias de Producción
En la planificación de la introducción de una tecnología nueva para la empresa, se deberá contemplar, la
aplicación de :
- Nuevos métodos de ingeniería de procesos,
- Nuevas técnicas de fabricación,
- ergonomía,
- Utilización racional de recursos,
- Ingeniería de los materiales, etc.
General Motors (USA) cuenta con un vehículo cuya carrocería es de plástico, resultando un vehículo más
ligero y por tanto con más ahorro de energía.
4.2.3.- Estrategias de Comercialización
Estrategia de posicionamiento lanzar al mercado productos que satisfagan al bienestar de la humanidad y
del Planeta, además han de añadirse las nuevas exigencias de los clientes y el nuevo entorno legislativo.
223
,&RQJUHVRGH&LHQFLD5HJLRQDOGH$QGDOXFtD$QGDOXFtDHQHOXPEUDOGHOVLJOR;;,
COMUNICACIONES
El cliente potencial cada vez exige con más ímpetu que los productos y su proceso de fabricación sean
respetuosos con el entorno natural. Por su parte, la legislación en materia medio ambiental cada vez es
más extensa y los delitos ecológicos cada día conllevan mayores sanciones.
Bajo estas condiciones, las etapas del proceso de selección de nuevos productos1.se ven afectadas por
cuestiones medio ambientales ignoradas hasta hace muy poco tiempo.
En el mercado de los detergentes domésticos o de los envasados en aereosol, el rechazo se ha utilizado
como motivo y lema para mejorar los productos ya existentes. Expresiones como "detergente sin
fosfatos", "componentes activos biodegradables", amigo del ozono" o "no daña el ozono" son habituales
en este tipo de productos.
En un campo muy distinto, el mercado del automóvil experimenta continuas inversiones en investigación
y desarrollo. En la industria europea, aproximadamente las tres cuartas partes de las piezas de los
automóviles son de acero o de aluminio, dirigiendo sus investigaciones fundamentalmente hacia el
automóvil eléctrico. En el salón de Frankfurt del mes de septiembre de 1992, se presentaron modelos de
Peugeot 106, Citröen AX y Renault Clio eléctricos. Así mismo se está investigando sobre la cuba
catalítica para el motor Diesel, el vehículo eléctrico para carretera (híbrido térmico eléctrico), el motor de
tiempos (que reduce el consumo de carburante entre un 15% y un 20%, el motor de turbina, los
substitutivos de los derivados del petróleo, como el gas, los biocarburantes, el metanol, el hidrógeno, etc.
Seleccionadas las ideas, la fase siguiente consiste en evaluar los efectos económicos que de ellas se
derivan. Cuando dicha evaluación permite seguir adelante, llega el momento de desarrollar el producto y,
si es necesario, construir prototipos.
Cada vez es más frecuente mostrar en la publicidad los esfuerzos realizados.
- Las empresas deberán realizar campañas de publicidad y promoción, destinadas a sensibilizar a la
opinión sobre las ventajas del producto verde.
- Deberán valerse de todos los medios de información y comunicación como la telemática, multimedia,
interned, circuito electrónico, radio, televisión, libros, revistas, carteles, folletos, teatro, cine, video, etc.,
con la finalidad de incrementar los mercados potenciales de productos ecológicos y de gente concienciada
a consumirlos.
4.2.4.-Estrategias de Personal
De la aplicación de propias e individualistas iniciativas al trabajo participativo e integrado
Los responsables de las organizaciones empresariales y de los sindicatos, el personal directivo y los
representantes de los diferentes intereses de las empresas los trabajadores, los expertos y moderadores
internos de las propias empresas, los consultores externos, y las iniciativas ciudadanas relacionadas de
algún modo, son los principales actores de las cuestiones del medio ambiente.
Ni los empresarios ni los representantes de los trabajadores de los países miembros de la Union Europea,
se consideraban responsables del medio ambiente.Más bien al contrario aunaban sus esfuerzos en un
intento de bloquear la aplicación de normas
impuestas por el Estado en materia de medio ambiente, debido a sus temores a la carga
financiera adicional que puedan suponer. Hasta el decenio de 1980, los sindicatos no comprendían que la
protección del medio ambiente, también podía crear empleo.Por su parte los empresarios empezaban a
movilizarse para rehuír la intervención del Estado con sus propias iniciativas.
1Fernández Sánchez y Fernández casariego, 1988. Págs. 194-200
"Se entiende por nuevo producto, los productos realmente nuevos en el mercado, las mejoras y extensiones de productos de la cartera
existente y los productos sólo nuevos para la empresa en estudio. Para el análisis del proceso de selección de nuevos productos, se ha
introducido las cuestiones medio ambientales en las etapas señaladas"
224
,&RQJUHVRGH&LHQFLD5HJLRQDOGH$QGDOXFtD$QGDOXFtDHQHOXPEUDOGHOVLJOR;;,
COMUNICACIONES
Desde entonces, la protección del medio ambiente se ha ido convirtiendo gradualmente en un tema de
negociación entre los empresarios y los trabajadores. Sin embargo los aspectos de la protección del medio
ambiente abordados y la manera de hacerlo varían considerablemente de unos países a otros,
materializándose en acuerdo de empresa, en convenios colectivos (sindicatos), en la legislación laboral o
en proyectos conjuntos de investigación y conferencias (relaciones empresa-Universidades, Institutos de
Investigación,etc), originado por la diversidad de modelos de relaciones laborales.
En España aún existe resistencia o desconocimiento sobre la cuestión del medio ambiente, especialmente
las PYMEs.
A nivel del funcionamiento interno concreto de las empresas, los directivos se refugian en su derecho a
impartir instrucciones, delegando esta cuestión en los departamentos de gestión de materiales, de
investigación o de control , o, cuando existe en el departamento de medio ambiente. En cuanto a los
intereses de los representantes de los trabajadores, se centran exclusivamente en las cuestiones que
afectan a las condiciones y a la salud y la seguridad en el trabajo. Cuando las empresas causan problemas
medio ambientales ajenos a su funcionamiento interno, los directivos no los consideran como una
cuestión de la que deban ocuparse los representantes de los trabajadores. En los casos en los que las
emisiones o los vertidos acaban contaminando el suelo, el agua o la atmósfera o en los que el transporte y
la utilización de determinados productos o su eliminación suponen un riesgo para la salud, las empresas
tan sólo están dispuestas a negociar con las autoridades, los grupos de presión ecologistas, las iniciativas
ciudadanas y las organizaciones de protección de los derechos de los consumidores. Si bien es cierto que,
a menudo, los representantes de los trabajadores pretenden extender su derecho de participación a la
protección del medio ambiente, por lo general no ejercen una presión suficiente en temas concretos, como
la adopción de medidas para evitar el deterioro del medio ambiente, la conservación de los recursos, la
protección de la salud o los métodos de trabajo. Tan sólo una pequeña minoría de los representantes de
los trabajadores establecen una relación entre las preocupaciones internas y externas a la empresa en
materia de medio ambiente.
Actualmente las organizaciones empresariales adoptan estrategias similares, realizando campañas de
información, con el objetivo primordial de convencer a la opinión pública de que los empresarios están
asumiendo un papel responsable en la protección del medio ambiente, han realizado campañas,
conferencias, seminarios, debates, coloquios, etc.
En España la mayoría de los empresarios son reticentes a la cooperación con los sindicatos, la mayoría de
ellos prefieren aplicar sus propias estrategias exclusivas, al igual que en el pasado. La situación más
frecuente sigue siendo la de dirigirse directamente al personal para motivarle sobre las cuestiones de
protección del medio ambiente, mientras que los sindicatos pretenden cooperar con aquéllos y solamente
plantean argumentos reinvindicativos en las cuestiones relacionadas con la política social.
El primer motivo por ello puede ser, que no se trata de un tema tradicional. Las organizaciones de
trabajadores se encuentran aún en la fase de desarrollo de su capacidad técnica en esta materia, que
implica la existencia de sus propios departamentos, Comités, grupos de organización de campañas y
responsables del medio ambiente.
El segundo motivo es que, hasta ahora ninguna reivindicación relacionada con la política del medio
ambiente ha sido obtenida como resultado de la realización de huelgas. Los sindicatos no han estado en
situación de plantear conflictos laborales en este ámbito. Las campañas y las acciones sindicales han
tendido a concentrarse en sustancias tóxicas concretas o en cuestiones de política general como el ahorro
energético. Las organizaciones de trabajadores también formulan reinvindicaciones en relación con
problemas medio ambientales que afectan a la sociedad en su conjunto, como la lucha contra el agujero
de la capa de ozono, la destrucción de los bosques tropicales y la congestión del tráfico. si los sindicatos
no abordaran estas inquietudes de la sociedad, muy pronto su credibilidad se vería puesta en tela de juicio
ante los ojos de sus afiliados sensibles a las cuestiones de medio ambiente,
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COMUNICACIONES
El tercer motivo por lo que los empresarios se resisten a ampliar la participación de los trabajadores y de
sus representantes al ámbito de protección del medio ambiente, ya que la mayoría consideran ésta como el
caballo de Troya, que daría a los trabajadores el acceso a casi todas las áreas estratégicamente
importantes. estas diferencias sólo podrán reducirse a largo plazo, por que ni empresarios ni trabajadores
poseen ninguna panacea más bien, tratan de encontrar la dosis adecuada.
El cuarto motivo es que, los trabajadores están interesados en llegar a un acuerdo cuando se ven afectados
directamente por riesgos para su salud originados por la producción, por ello los sindicatos desearían
ampliar la participación de los trabajadores en general, pero se producen asociaciones negativas para los
trabajadores cuando los puestos de trabajo se ven amenazados o se suprimen las primas inmediatamente,
después de que las medidas en materia de medio ambiente han reducido la carga específica que supone un
puesto de trabajo.
Para establecer una adecuada estrategia en el área de personal y desarrollar adecuadas bases para
desarrollar el diálogo y la negociación entre las partes sociales, las empresas deberán considerar: El
Tratado de Maastricht que propugna un crecimiento económico "dentro la protección del medio
ambiente", y el quinto Programa de acción sobre medio ambiente, que formula el principio de la
"responsabilidad compartida sobre el medio ambiente".
Cuando los empresarios suscriben acuerdos voluntarios, es principalmente por que esperan garantizar así
el funcionamiento sin trabas de la producción y desean motivar a sus trabajadores. Al mismo tiempo, los
conocimientos de la mano de obra sobre los puntos ecológicamente débiles del proceso de producción
pueden servir para reducir el coste de la protección del medio ambiente, y solicitar ayuda del Estado
cuando deseen introducir "tecnologías limpias", argumentando la competitividad internacional.
Las empresas pueden reducir los costes de sus recursos y aumentar la motivación de la mano de obra, a la
vez que se benefician de su capacidad técnica en materia de medio ambiente y promocionan su imagen
pública corporativa. Los representantes de los trabajadores pueden conseguir avances en la salud y
seguridad en el trabajo, eliminar materiales que representan un peligro para la salud y también
incrementar la seguridad en el empleo. Los sindicatos aumentan su atractivo para los trabajadores
sensibles a las cuestiones del medio ambiente. Hasta ahora, estos trabajadores apenas habían tenido
oportunidades para expresar en su entorno laboral la sensibilidad ante éstas cuestiones que habían
adquirido como ciudadanos y residentes.
Las Empresas deberán implantar y desarrollar programas de formación y los círculos de control calidad,
de los cuales formaran parte del programa conjunto de empresarios y trabajadores
Las tendencias de la evolución estructural y tecnológica de la oferta y la demanda del mercado y de la
competencia del mercado pueden atribuirse, en gran medida a un mercado impulsado por el usuario que
exige una calidad cada vez mayor en todos los aspectos de los productos y servicios. La respuesta a esta
demanda viene condicionada por el nivel de pericia y de conocimientos técnicos en los sectores de
fabricación y de servicios. estos factores dan prueba de la necesidad de ampliar la formación en el sector
público, como en el sector privado:
Necesidades de formación en el sector Público:
-Gestión de los recursos hídricos;
-Ahorro de energía y eliminación de residuos en instituciones públicas (hospitales, centrales
eléctricas, oficinas públicas, instalaciones y maquinaria);
-Vigilancia del cumplimiento de la legislación, de las condiciones de funcionamiento y los
de contaminación.
niveles
-Funcionamiento de las instalaciones depuradoras y de tratamiento de aguas;
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COMUNICACIONES
-Evaluación del impacto ambiental.
Necesidades de formación en el Sector privado:
-En la industria manufacturera: investigación y desarrollo, gestión de procesos, utilización eficaz de la
energía, explotación de biotecnologías, prevención, reutilización, reciclado y eliminación segura de
residuos, confinamiento y rehabilitación de emplazamientos contaminados, operaciones de transporte,
mantenimiento de vehículos y conservación de combustible.
-En la agricultura, horticultura y silvicultura; conservación y gestión de la naturaleza, prácticas agrarias
sostenibles desde el punto de vista ecológico, consejeros agrarios y horticultores, gestión de residuos,
control integrado de las plagas, control de la erosión y prevención y control de incendios;
-En el sector de servicios: asesoría de medio ambiente (legal y técnica), elaboración y difusión de
información y conocimientos (en especial a las PYME), evaluaciones del impacto ambiental, contabilidad
y auditoría ambiental, transporte más eficaz, así como información y servicios turísticos de mayor
calidad.
4.2.5.-Estrategias Financieras
Una vez definidas las estrategias, seleccionados y evaluados los objetivos, programadas las etapas y
determinadas las actividades, es necesario reflejar todo ello de forma cuantitativa y a corto plazo
Cuando la gestión medio ambiental abarca todas las áreas de responsabilidad, las variables medio
ambientales consideradas en la planificación pueden tener efectos significativos sobre su estructura de
costos.
4.2.6- Presupuestos de Costes financieros
Los Costes Medio Ambientales 1, son aquellos que contrae una entidad para contener, neutralizar,
prevenir o eliminar la contaminación ya existente o que pueda producirse en el futuro", se considera que
dichos costes pueden capitalizarse cuando se satisface al menos uno de los tres requisitos siguientes:
1) Amplían la vida útil.
2) Reducen o imposibilitan la contaminación futura.
3) Se contraen a fin de preparar un inmovilizado para su venta.
Al elaborar el presupuesto de costes financieros, ha de considerarse la posibilidad de contar con ayudas e
incentivos. En España, el Programa Industrial y Tecnológico Medio Ambiental (PITMA), permite, en
algunos casos financiar hasta el 100% del Proyecto. En el cuadro siguiente se observarán los
subprogramas del Programa (PITMA)2 dicho subprograma ha de completarse con otros incentivos
generales de apoyo.
Programa Industrial y Tecnológico Medio Ambiental (PITMA)
Subprograma de inversiones de corrección industrial. La subvención neta varía entre un 15% y un 30%.
Subprograma de inversiones en tecnología y proyectos industriales de I+D. La subvención neta varía
entre un 40% y un 60% en PIMES y entre un 30% y un 50% en el resto.
Subprograma de actividades formativas y de divulgación.
La subvención neta puede llegar hasta el 100%
1EITF- Issue 90-8
2Elaborado por: Prof. Carmen Fernández Cuesta. Universidad de León, Contaminación e Ingeniería Ambiental, Gestión Económica
Interna FICYT , 1994, pág. 5-10
227
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COMUNICACIONES
Fuente: Contaminación e Ingeniería Ambiental, Gestión Económica Interna FICYT. Prof. Carmen
Fernández Cuesta. Universidad de León
5.-Afrontar las Amenazas, (Casos reales de empresas españolas)
5.1.-Estrategias de ENDESA1ante el Medio Ambiente,
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE ENDESA
La Empresa Nacional de Electricidad S.A. (ENDESA), desde el primer momento de su creación (3 de
Junio de 1944), adoptó como línea prioritaria de actuación la generación eléctrica a partir de carbones
nacionales.
Una gran parte de los carbones utilizados por ENDESA son de baja calidad: altos contenidos en cenizas,
azufre, y humedad y, por consiguiente, bajo poder calorífico. La alta potencia eléctrica de las
instalaciones y estas desfavorables características de los combustibles hacen que los residuos gaseosos y
sólidos resultantes de la operación de las centrales térmicas alcancen cifras elevadas por unidad de
energía eléctrica producida.
También en las explotaciones mineras la alta relación estéril/carbón, da lugar a tonelajes muy importantes
de residuos con la consiguiente ocupación de extensas superficies de terreno.
En el caso de As pontes, las condiciones meteorológicas (alta pluviometría) del emplazamiento son origen
de grandes cantidades de efluentes líquidos.
Todas estas circunstancias han condicionado, desde el primer momento, la
política ambiental de ENDESA.
Actuaciones Estratégicas.Estas actuaciones será aplicadas en las Centrales Térmicas de Aspontes, Teruel y Compostilla II,
incluyendo asimismo la construcción de una planta de gasificación Integrada en Ciclo Combinado de 335
MWe en Puertollano (Proyecto ).
El plazo de realización de estas actuaciones es de cinco años (periódo de 1993-1998), con una inversión
económica superior a los 150.000 millones de pesetas en medidas correctoras e incremento de potencia
generadora mediante desarrollos tecnológicos y actividades de I+D en procesos de combustión limpia.
Transformación de la Central Térmica. de: AS PONTES
Objetivo.- reducir en un 40% las emisiones de SO2 con relación a las autorizadas.
Actuaciones a realizar :
-Transformación de las calderas de los cuatro Grupos para consumir una mezcla al 50% (en energía) de
lignito de la mina y hulla subbitominosa importada.
-Dotación de instalaciones para descarga de carbón importado en el Puerto de El Ferrol.
-Construcción de un parque para carbón importado en As Pontes.
-Readaptación de la Mina a una producción de 6.000 Kt/año.
Inversión y plazos previstos :
-18.000 millones de pesetas,
-Inicio de la actuación: 1993.
1Información elaborada en colaboración con el Departamento de Medio Ambiente de la firma Coopers &Lybrand.
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COMUNICACIONES
-Finalización de la actuación: 1996.
Readaptación de la C.T. Teruel
Objetivo :
-Reducir en un 90% las emisiones de SO2 hasta niveles muy inferiores a los exigidos por
la legislación española para los años 1.995 - 1998, y mantener el consumo de los carbones locales
mediante la construcción de un grupo de combustión limpia, procurando un mínimo impacto en los
costes de generación.
Actuaciones a realizar :
-Instalaciones de sistemas de desulfuración de gases en todos los Grupos de la Central, consumiendo una
mezcla en proporciones adecuadas de carbones de la cuenca y de hulla importada.
-Construcción de un grupo con lecho fluidinizado circulante (LFC) de 175 MWe para mantener la
utilización de carbones de la cuenca (retención de emisiones de SO2 superiores al 90% y baja emisión de
NOx).
Inversión y Plazos previstos :
-Instalación sistemas desulfuración: 23.000 millones de pesetas.
-Construcción lecho fluidizado circulante (LFC): 45.000 millones de pesetas.
-Inicio actuaciones : 1993.
-Finalización : 1998
Actuación en la C.T. Compostilla II
Objetivo:
-Reducir las emisiones globales de SO2 de la Central en torno a un 25%, incrementando simultáneamente
el consumo de carbones locales con mayor contenido en asufre.
Actuaciones a realizar:
-Selección de carbones locales para controlar las emisiones.
-Desulfuración de los gases de combustión en grupo destinado al consumo de los carbones de mayor
contenido en azufre.
Inversión y plazos previstos:
-9.000 millones de pesetas.
-Inicio de las actuaciones : 1994.
-Finalizaciónn. 1996
C.T. Con Gasificación de Carbon Integrada en Ciclo Combinado (PROYECTO ELCOGAS)
Objetivo :
-Demostración de la tecnología de GICC con carbones españoles y otros combustibles.
-Desarrollo de un proceso de uso limpio del carbón con muy bajas emisiones atmosféricas ( SO2 <
25mg/m3 N; NOx < 150 mg/m3 N; partículas < 8 mg/m3 N) y con residuos comercializables.
-Aplicación de un sistema de generación de ciclo combinado total con un rendimiento energético muy
superior (42,5%) al de una planta convencional.
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COMUNICACIONES
-Menores emisiones específicas (g/kWh) de CO2 que en centrales convencionales de carbón.
Actuaciones a realizar :
-Construcción de la planta de GICC de 335 MWe en Puertollano
(C. Real). en la actualidad esta instalación es la de mayor potencia de su calse a nivel mundial. para ello,
ENDESA promueve y lidera un Consorcio de las principales empresa eléctricas españolas y de la CE.
Inversión y Plazos previstos:
-77,811 millones de pesetas. Con financiación parcial de la CE.
-Inicio de las actuaciones : 1992
-finalización: 1997
Potenciación de la utilización de energías renovables y ahorro energético
Objetivo:
-Intenso desarrollo en el empleo de la energía eólica.
-Análisis, estudio y aplicaciones de otras formas de enrgías renovables (solar, biomasa).
Actuaciones a realizar :
-Instalación a corto plazo de 45 MWe de nueva potencia eólica.
-Diseño y construcción del primer aerogenerador español de 500kW, operativo en 1995.
-Participación de ENDESA en la promoción de la instalación de 750MWe eólicos en diferentes áreas de
España, a lo largo de la presente década.
-Participación en proyectos de demostración de una planta fotovoltaica de i MW y estuidos de
aprovechamiento térmico de energía solar.
Inversión y plazos previstos :
-8,500 millones de pesetas en proyectos confirmados.
-Finalización de las actuaciones consolidadas: 1996.
Otras Actuaciones en el Campo de las Operaciones
Paralelamente a las actuaciones de carácter estratégico, se ha establecido un conjunto de actuaciones en
el campo de las operaciones encaminadas a la mejora de una serie muy variada de aspectos
medioambientales relacionados con la actividad de las centrales térmicas y explotación de las minas, a fin
de conseguir una creciente "Excelencia ambiental".
El total de la inversión económica prevista para llevar a cabo estas actuaciones supera los 5.000 millones
de pesetas, con un periódo de ejecución inminente, a corto y medio plazo.
Las actuaciones previstas, han sido diseñadas para cada Centro, en función de su situación y especifidad,
agrupándose bajo los siguientes apartados:
Reducción de las emisiones de NOx
-Estudio y análisis detallado de las emisiones y desarrollo de proyectos de I+D para su reducción
mediante la aplicación de medidas primarias.
Reducción de partículas
-Mejora del rendimiento de los precipitadores electrostáticos por acondicionamiento de los gases de
combustión o ampliación de su capacidad.
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COMUNICACIONES
Reducción de las emisiones de CO2
-En la C:T. de As Pontes reducción indirecta de las emisiones de CO2 a través de la mejora del
rendimiento de la combustión como consecuencia de la reconversión.
-Mejora de los sistemas de medida y control de la contaminación atmosférica
-Ampliación y mejora de los sistemas de control de las emisiones y de las redes de vigilancia.
-Control del polvo fugitivo
-Realización del inventario y la caracterización de focos generadores de polvo en todas las instalaciones,
así como adopción de medidas correctoras de atenuación en los principales puntos detectados.
-Protección y gestión del agua
-Establecimiento de un Programa de ahorro de consumo de agua basado en su recirculación y reciclado.
-Establecimiento de un Programa de revisión de todas als instalaciones de depuración.
-Establecimiento de mediciones en tiempo real de la red de estaciones de medida de la calidad del agua,
con un programa de mantenimiento y calibrado de las mismas.
-Control de la calidad del agua retenida en los embalses analizando los factores biológicos, físicosquímicos e hidrodinámicos.
-Adopción de medidas dirigidas al mantenimiento del caudal ecológico en todos los aprovechamientos
hidraúlicos.
-Actuaciones encaminadas a estudiar el efecto que las diferentes represas y embalses puedan producir
sobre la migración de las diferentes especies piscícolas.
Gestión de los residuos
-Actualización del inventario de todos los residuos generados en las instalaciones.
-Implantación de un sistema de gestión integral de residuos industriales, especiales y
aceites y grasas.
-Revisión y evaluación de la eficacia de los sistemas implantados para la gestión de
residuos.
-Maximización de la utilización industrial de las cenizas procedentes de la combustión del carbón.
-Medio natural. restauración de terrenos. seguimiento
-Establecimiento de un Plan de adecuación ambiental del entorno de las instalaciones.
-Restauración de las escombreras de cenizas en las centrales térmicas, y de las escombreras en
minas,incluyendo la implantación de cubierta vegetal.
-Mantenimiento y ampliación de los programas de seguimiento de la situación ecológica en los
alrededores de las instalaciones.
-Paisaje, impacto visual
-Adopción de medidas correctoras del impacto visual de las instalaciones.
Actuaciones en el Campo Nuclear.Las decisiones que ENDESA, tiene previsto llevar a cabo a medio y largo plazo dentro del ámbito
sectorial relacionadas con las centrales nucleares y el medio ambiente, están orientadas fundamentalmente
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COMUNICACIONES
al campo de la investigación y desarrollo y a la mejora continua de los sistemas de entrenamiento y
formación de los operadores de las centrales.
En el campo de I+D está incorporada a los programas internacionales de desarrollo de reactores
avanzados pasivos y evolutivos más desarrollados en este momento, cuyas conclusiones serán aplicables
tanto a la construcción de futuras centrales como a la mejora de las existentes. Así mismo , están en
marcha programas específicos para estudiar la evolución de los materiales de las centrales actuales con el
objetivo de verificar su vida remanente, así como la posible robotización de determinadas operaciones de
mantenimiento al objeto de reducir dósis.
Desde el punto de vista del entrenamiento y formación de los operadores, se implantarán sistemas
gráficos interactivos que complementarán la formación actual a través de una práctica simulación de los
procesos de operación .
Los plazos previstos para el desarrollo de las actuaciones citadas relacionadas con la seguridad y el medio
ambiente, son los siguientes:
- Programa de centrales pasivas: 1992-1996
- Programa de centrales evolutivas: 1994-1998
- Programa de estudio de comportamiento de materiales: 1989 - 1996
- Programa de robotización: 1994-1997
- Revisión del Programa de formación y entrenamiento : 1992-1995
La inversión económica prevista para estas actuaciones asciende a 12.000 millones de pesetas.
Existen otras actuaciones de carácter operativo que se derivan de la evolución continua de la operación
nuclear en cada central específica. Es un objetivo común mejorar en ellas todos los parámetros
gestionables, entre los cuales tienen siempre un especial significado los relacionados con el medio
ambiente entre éstas destacan:
-Cambios de generadores de vapor en el C.N. Ascó: 1995-1997
-Mejora del sistema de agua de circulación en la C.N. Ascó: 1990-1995
Las inversiones previstas para llevar a cabo las actuaciones en esta área, totalizan una cifra cercana a los
28.000 millones de pesetas.
5.2.- Estrategias de ENSIDESA1 ante el Medio Ambiente
La Empresa Nacional de Siderúrgica, lleva a cabo la fabricación y transformación de acero en centros
situados respectivamente en Avilés, Gijón, Pamplona, Mieres y Sagunto.
En 1993 fueron producidas 3,77 Millones de toneladas de acero sólido para la venta, que se reparten entre
2,84 Millones de tonelas de productos planos (que abarcan bobinas clainetes, bobinas y chapa fría,
hojalata, galvanizado y chapa gruesa), y 0,827 Millones de toneladas de productos largos 8 que abarcan
perfiles, carril, alambrón y palanquilla)
La plantilla al 31 de Diciembre de 1993 estaba constituida por un total de 10,472 personas.
A principios de los años 70 empieza a ser considerada por los responsables de las Empresas la necesidad
de que un órgano asuma misiones en relación con el tema medio ambiental.
En 1971 un grupo staff asignado a la División de Energía denominado Oficina
1Jornadas sobre Medio Ambiente en Asturias, Ingnacio López - Aranguren Marcos. Consejero Delegado ENSIDESA, abril 1.994.
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COMUNICACIONES
Técnica y de balances energéticos comienzaa proporcionar datos de la materia sedimentable recogida por
personal de los Laboratorios en unos pocos elementos colectores instalados en diferentes puntos de la
factoría.
Estos datos haciían referencia básicamente a los problemas de contaminación atmosférica, ya que según
la primera Ley que trataba la materia (38/72) que fue posteriormente objeto del Reglamento de desarrollo
(833/75), la Empresa fue obligada a llevar a cabo una serie de controles sobre emisiones al ser
considerada la industria siderurgica como potencialmente contaminante y resultar declarada la zona en
que la empresa estaba situada zona de atmósfera contaminada.
En 1974 se inician las mediciones sistemáticas de SO2 y humos así como las mediciones en el campo de
las aguas, efectúandose el primer estudio general de vertidos.
La superficie de la empresa quedó cubierta, ya desde 1974, por una serie de estaciones de recogida de
materia sedimentable, así como de unas estaciones de recogida de muestras para determinar los
contenidos de SO2 y humos. Dicha red, que fue un paso dado voluntariamente, era lógicamente manual
dado el estado de la técnica del momento e implicaba la recogida de botellas, filtros, etc. que fueron
encomendados a personal del Laboratorio, efectuando el seguimiento el Servicio de Control Ambiental.
Al entrar en vigor la Ley de Aguas (29/86), y su Reglamento de Desarrollo (849/86), toma mayor
importancia la intervención en este medio. Las tomas sistemáticas de muestras de aguas de vertido siguen
siendo realizadas por un grupo que ya tenía creado el Laboratorio Central para labores similares en
diferentes instalaciones productivas.
En los años 89 la empresa ya había finalizado con éxito una serie de trabajos anteriores de investigación
para la reutilización de sus residuos econ un objetivo claramente comercial.
Con la entrada en vigor de la Ley Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (20/86) así como su
Reglamento de Desarrollo (833/86), aunque todavía con un alcance muy reducido, se inician por el
entonces denominado Servicio de Control Ambiental una serie de actividades en materia de residuos
industriales.
ENSIDESA, aparte de dedicar muchos esfuerzos a la modificación de sus procesos, dada la relación
existente entre su ajuste a las condiciones más estrictas de rendimiento, consumo energético y calidad y
los efectos medioambientales, ha realizado ya numerosas inversiones en protección del medio ambiente a
lo largo de los últimos años que alcanzan un volúmen total de 12.000 millones de ptas. entre los años
1985 y 1995.
Según un estudio llevado a cabo por el Instituto del Hierro y el Acero, las inversiones en equipos de
mejora de la situación ambiental ha oscilado entre el 8,8% y el 12,7% del total de las inversiones. El pico
de máxima inversión se produjo en la mayoría de las Siderurgias importantes hace diez años. En el
periódo 1988 a 1992, se pueden encontrar en la bibliografía valores para este mismo ratio de 5,5% en
Japón, 10-12 % en EEUU, Holanda y Corea y hasta un 16% en Canadá. los datos de ENSIDESA,
demuestran un cierto retraso en tiempo en ese proceso inversor. Promediando unos años con otros se
tendría en el caso de ENSIDESA, un ratio del 6-7 % sobre el total invertido durante los últimos 7 años.
Particularizando esos volúmenes de inversión destaca la Acería LD3 de la Factoría de Avilés, que entró
en servicio en 1988. esta instalación fué equipada con los sistemas más modernos de captación
secundarias que cubren prácticamente toda la Planta. Las partículas recogidas son llevadas a unos filtros
de mangas. Todo ello supuso incrementar el coste de la inversión en cerca de 8.000 millones de pesetas.
También durante el año 1993 ha entrado en servicio un nuevo modo de proceso en la Acería de Gijón al
que se añade un moderno sistema de captación y depuración de los humos generados en el trasvase y
manipulación de arrabio, así como en la instalación de Desulfuración, con una inversión multimillonaria
que supone aproximadamente el 25% del total de la inversión.
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COMUNICACIONES
5.3.-Estrategias de SEAT PRODUCCION 1ante el Medio Ambiente,
La firma española de automoción SEAT, con casi 40 años de historia.
Desde hace tiempo SEAT, está llevando a cabo una aportación práctica y eficáz en el aspecto ecológico,
que abarca no sólo la toma de medidas ecológicas en el proceso productivo sino también la fabricación
de la gama con "motores limpios"
El objetivo de SEAT, es fundamentalmente, MINIMIZAR EL IMPACTO, entendiendo por ello que la
mejor forma de ayudar a los sistemas ecológicos no es depurar, sino CONTAMINAR MENOS.
Esta empresa ha adoptado una serie de compromisos y medidas para proteger el medio ambiente.
El compromiso adoptado desde SEAT, tiene tre vertientes:
1.-Evitar el uso de productos contaminantes.
2.-Reducir el consumo de recursos limitados
3.-Promocionar la depuración y el reciclaje
Respecto al primer punto. La empresa ha adoptado el compromiso de no usar en sus procesos
productivos:
*Productos clorofluocarbonados (CFC), por ejemplo: gases halogenados
*Aceites clorados,
*Pigmentos para pinturas que contengan Cromo o Cadmio
*Ceras de protección anticorrosiva con disolventes.
Respecto al segundo punto, la reducción de consumo de recursos limitados:
*Reducir la utilización de hidrocarburos mediante el uso de cogeneración (ahorro de la energía
cogenerada del 50% de combustible primario)
*Reducción del consumo energético mediante recuperadores de calor (ruedas térmicas).
*Disminución del consumo de agua (aprox. 20%) por reciclaje y multiuso.
*Reutilización del agua depurada para usos secundarios.
Así mismo, las actividades de depuración en la empresa son, concretamente:
*Las fábricas existentes se dotan de sistemas de depuración de aguas que cumplan las normas europeas
(1993).
*La nueva fábrica de Martorell se dotará de modernos sistemas que eliminarán los contaminantes en el
lugar donde se produzcan.
*Acciones especiales de depuración biológica.
*Utilización de nuevas generaciones de lavadoras de aire de pinturas.
*Los gases de hornos de pinturas serán incinerados antes de su extracción.
Y por último, la actividad de reciclaje :
*Recuperación y reciclaje para su nuevo uso de los disolventes de pintura.
*Recuperación y reciclaje de los aceites (protectivos, de mecanizado y lubricantes).
1fuente Actividades del Círculo: Juán Antonio Díaz alvarez, Presidente del Consejo de dirección de Sociedad Española de Automóviles
de Turismo, S.A., SEAT.
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COMUNICACIONES
*Recuperación y reciclaje de desechos productivos:
-embalajes,
-plásticos,
-cartones, maderas, etc.
*Envío a fundiciones de los metales férricos y no férricos:
-Virutas de mecanizados.
-Retales de chapa,
-Maquinaria obsoleta
-Mobiliario en desuso.
Pero SEAT no se ha detenido ahí. presentó al mercado nacional la gama de vehículos con motor
catalizado de tres vías que montan el motor 1,2 de los modelos IBIZA y Málaga. con el uso del
catalizador se reduce la emisión de gases nocivos (CO,NO,HC), al aire gracias a un detector, denominado
sonda lambda, cuya función es calcular la composición de los gases y regular su salida al exterior.
5.4.- La Visión de REPSOL QUÍMICA1.- Es la empresa del grupo REPSOL, dedicada a la fabricación
y comercialización de productos químicos y plásticos. Con una producción de 1,3 millones de
toneladas/año de las que más de 500.000 toneladas son plásticos.
En REPSOL QUIMICA los temas de seguridad y medio ambiente constituyen una responsabilidad de
línea, es decir, alcanza desde los jefes de turno, a los jefes de Planta, Directores y Presidencia. Pero,
además de esta responsabilidad vertical, existe una coordinación horizontal con un Coordinador General a
nivel de empresa, dependiente de Presidencia, y coordinadores en cada uno de los Complejos. Con esta
organización se pretende homogeneizar, intercambiar información entre las distintas plantas, establecer
programas de formación, preparar informes y propuestas de inversión con visión de empresa y, en una
palabra, impulsar los temas de Seguridad y Protección del Medio Ambiente, que con frecuencia están
relacionados.
La empresa participa activamente en las organizaciones nacionales e internacionales que prestan atención
prioritaria a los temas de Medio Ambiente. El coordinador de Repsol Química es el Presidente del Comité
de Protección del Medio Ambiente de FEIQUE,Federación Española de Química, y representa a Repsol,
en los Comités y Organizaciones Medioambientales de la Confederación Química Europea.
Repsol Química, exige a sus empleados que en todas sus actuaciones tengan presente dicha protección del
medio ambiente. La estrategia de la empresa es aplicar la política de prevención, actuando sobre sus
procesos para reducir las emisiones a la atmósfera y al agua, y para disminuir la producción de residuos
industriales. Así por ejemplo, han introducido catalizadores de mayor actividad con el fin de disminuir los
residuos de los mismos, y se están impulsando proyectos de sustitución de determinados combustibles por
otros menos contaminantes, como el gas natural, utilizando bien directamente o a través de sistemas de
cogeneración, con las ventajas añadidas, en este último caso, de un mayor rendimiento energético.
Así mismo han puesto en marcha proyectos de recuperación y reciclado de algunos de sus residuos,
como es el caso de la recuperación del negro de carbono en sus instalaciones de Santander, o la de
isobutano en las Plantas de Puertollano y Tarragona. Cuando la recuperación de los residuos no es
posible, se aprovecha su contenido energético como combustible. En los demás casos y dada la práctica
inexistencia en españa de instalaciones de tratamiento de residuos tóxicos y peligrosos, se han visto
1fuente Actividades del Círculo:Javier de la Peña, Presidente del Consejo de Administración de REPSOL QUIMICA, S.A.
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,&RQJUHVRGH&LHQFLD5HJLRQDOGH$QGDOXFtD$QGDOXFtDHQHOXPEUDOGHOVLJOR;;,
COMUNICACIONES
obligados a almanecenar determinados residuos en sus plantas en espera de encontrar soluciones más
adecuadas.
Una parte destacada de la política medioambiental de esta empresa, es la evaluación exhaustiva de sus
procesos e instalaciones, en relación con la protección del entorno. Esta evaluación, o auditoría
medioambiental, se realiza a través de empresas consultoras externas especializadas, inició este programa
con la auditoría ya terminada del Complejo de Santander y están en fase de contratación las de Tarragona
y Puertollano. Estas auditorías les permite planificar las acciones y programas en relación con la
protección del medio ambiente, siguiendo sus recomendaciones.
REPSOL QUIMICA, participa también, a través de las Asociaciones empresariales de la industria
química, en el establecimiento de procedimientos formales para la comunicación al público de la
información sobre el medio ambiente. Así, como miembro de la Confederación Química Europea
(CEFIC), colabora en el desarrollo de los Programas CICERO y "RESPONSABLE CARE", busca la
implantación de la autorregulación mediante un compromiso formal de las empresas en temas
medioambientales. La iniciativa de las industrias químicas que representan estos programas permitirán al
públiico tener un mayor conocimiento de esta industria y de sus efectos sobre el medio ambiente.
Recientemente, y a propuesta de la Federación Italiana de la Industria Química, se ha constitutido un
grupo con representantes de la industria española y francesa, con el fin de estudiar la contaminación del
Mediterráneo. REPSOL QUIMICA, dada la importancia del asunto y su interés en la resolución de estos
problemas, se ha incorporado también a este proyecto, denominado PROYECTO FORUM
MEDITERRANEO.
A través de la asociación Española de Industriales de Plásticos (ANAIP), REPSOL, está colaborando
activamente en la creación de una Fundación para la Protección del Medio Ambiente, con lo que
contribuirá a la resolución de este importante problema que tiene planteada la sociedad.
En los últimos tres años, REPSOL QUIMICA y sus filiales han invertido en Protección del medio
Ambiente más de 1.300 millones de pesetas y tiene previsto invertir casi el doble, 2420 millones, en el
periódo 1995/96/97. De las inversiones previstas, 1.800 millones se destinarán a la mejora de los
sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Estas cifras representan aproximadamente un 7% de las invesriones totales, porcentaje que está en linea
con la cifra que se considera internacionalmente representativa para el sector en su conjunto.
REPSOL QUIMICA, manifiesta sus reclamos de la siguiente manera:
"Nuestro país no parece aún bien organizado administrativamente para promover y coordinar
debidamente las políticas y planes medioaambientales. Por otra parte, las carencias en infraestructuras son
grandes y ponen a la industria española en inferioridad de condiciones para cumplir, las cada vez más
exigentes reglamentaciones comunitarias".
"Es necesario la promoción de los llamados "pactos ambientales" y la auto-regulación de las Empresas
para promover adecuadamente la mejora de las condiciones medioambientales. Las industrias deben
mejorar sus procesos para prevenir o reducir en orígen la generación de contaminantes y, cuando ello no
sea posible, corregir la contaminación al final del proceso productivo, reutilizando los contaminantes
generados como materias primas para otras industrias o aprovechando su contenido energético".
"El apoyo de la Administración y la colaboración de todas las partes afectadas son necesarias para
adaptarnos debidamente a las crecientes exigencias comunitarias".
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COMUNICACIONES
5.5.- Grupo INESPAL y medio ambiente1
EL Medio Ambiente en España, se ve amenazado por la eliminación de bosques autóctonos, por las
grandes obras públicas, por el desarrollo industrial y el desarrollo urbano y turístico con persistencia de
ejes atávicos de crecimiento.
El Grupo INESPAL, tiene conciencia de ello y no sólo ahora, sino que ya hace quince años, cuando
decidió construir el nuevo Complejo de San Ciprián con las Plantas de Aluminia Española y Aluminio
Español, éstas fueron proyectadas, teniendo muy presente el medio ambiente, siendo el 5% del total del
coste del proyecto instalaciones que excllusivamente se hiciéron con el fin de pertubar lo menos posible
el medio donde se asentaron.
El grupo INESPAL, productor de aluminio y su transformación, participa desde hace más de diez años en
Comites Internacionales especializados en la lucha contra la contaminación que pueda producir el sector y
la conjunción de los conocimientos técnicos que se han ido adquiriendo y la politica que tiene la empresa
de minimizar o eliminar los potenciales riesgos contaminantes del medio ambiente, los que los han
llevado a una situación muy favorable.
Ya en 1977 sus fábricas de electrólisis y transformación tenían responsables del Medio Ambiente y todos
ellos están eran diiplomados en Ingeniería Ambiental. Desde principios de los 80, la Sede central de la
empresa coordina, en estrecha colaboración con otrso técnicos de la industria del Aluminio Mundial, la
lucha contra la contaminación. Todo este grupo de técnicos trabaja en total acuerdo con las diferentes
administraciones del país (Central, Autonómicas y Locales).
Sin embargo y siendo importante lo que hasta ahora se ha hecho, han establecido un Plan dirigido a
mantener y mejorar todo aquello que pudiera actuar en detrimento del medio ambiente., tomando una
serie de decisiones que les conducen, cada vez más, a ser una industria limpia. Entre estas últimas,
algunas se han llevado ya a la práctica como la Planta de Tratamiento de Polvo de Electrofiltros en la
Planta de Alúmina, para la obtención de alúminas especiales. Este proyecto mereció ser galardonado el
pasado año con el Premio de Protección del Medio Ambiente por la Industria (Tecnología limpia).
Otros proyectos en fase muy avanzada son una Planta de Tratamiento de Residuos Orgánicos procedentes
de la fabricación de alúmina, destinando su rpoducción a la industria del vidrio, etc.
Estos proyectos tienen en común dos factores que consideramos importantes: por una parte, se elimina un
residuo, evitando por lo tanto su disposición en vertederos, y, de otra, se consiguen unos recursos que
entran dentro del ciclo de materias primas.
En estos momentos nuestras series de electrólisis se están monitorizando en tiempo real con la
instrumentación más moderna que existe.
En general el Grupo INESPAL, a través de su Plan de Protección del Medio Ambiente, tiene
identificados todos los posibles focos de contaminación y está actuando en cada caso con las acciones
necesarias para protegerlo.
Estas acciones se materializan en muchos casos con inversiones importantes que no sólo no reducen
costes sino que distraen capital destinado a inversiones productivas. Por esta razón las ayudas de las
administraciones Central, Autónoma y Local en forma de subvenciones a fondo perdido o crédiiitos sin
interés son básicas. Cabe destacar el esfuerzo que el MINER hará en los próximos años a través del
Programa de Creación de una base industrial energética y tecnológica medio ambiental y en el cual el
Grupo INESPAL, estará presente.
1Fuente Actividades del Cïrculo; Fernando Rubio Fernández, Presidente del Consejo de Administración de Industria Española de
Aluminio, S.A.
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COMUNICACIONES
5.6.- GENERAL MOTORS, ESPAÑA, S.A.1
Uno de los directivos de la empresa dice :
España con su incorporación a la Unión Europea, está viviendo ahora un apasionante momento en el que
circunstancias como :
- La apertura del mercado español a las empresas europeas y del mercado europeo a las españolas, con la
mayor competencia que ello conlleva.
- La evolución y mayor exigencia de calidad de los clientes, por la existencia de diferentes culturas
dentro de Europa.
- La armonización de las distintas legislaciones en un legislación común.
Generan en las empresas un abánico de oportunidades no exentas de amenazas, en las que el futuro de las
empresas depende de su capacidad de diseñar e implantar una estrategia adecuada.
Muchos son los posibles pilares de una estrategia de futuro de una empresa del automóvil, perp sólo se
quedan con cuatro las que son :
*Calidad integral
*Competitividad
* Marketing
* Medio Ambiente
Refiriéndonos a la protección del Medio Ambiente en general Motors España, como integrante de su
estrategia de Calidad Integral.
Un exponente de la importancia que dan en General Motors al medio ambiente, es la existenciadentro de
la Corporación, de una Vicepresidencia del Medio Ambiente, que cuenta con un importante equipo de
técnicos dedicados única y exclusivamente a todo lo relacionado con este tema.
A pesar de generar sólo el 5% de los contaminantes del aire, el automóvil ha sido considerado en las
últimas décadas, debido al aumento de la densidad de tráfico, como uno de los principales focos de
contaminación. Sin embargo, el interés, la tecnología y los recursos económicos aportados por los
fabricantes de automóviles liderados por General Motors, están consiguiendo que se logren las
reducciones de emisiones de contaminantes más drásticas de la historia y de cualquier tipo de actividad
económica: con el empleo de los catalizadores de 3 vías, se han reducido en diez años las emisiones
contaminantes de los vehículos en un 96%, y está previsto alcanzar el 99% a finales de esta década.
A nivel Europeo su centro de desarrollo Técnico en Alemania, realiza la coordinación de la protección del
medio ambiente, tanto en las factorías como en los vehículos, contando con más de 400 ingenieros y
técnicos dedicados a tiempo total a la reducción de emisiones de vehículos dedicados a tiempo total a la
reducción de emisiones de vehículos, diseño y empleo de materiales compatibles con el medio ambiente y
a la perfección de los sistemas de protección de nuestras plantas.
A nivel local, en su fábrica de Figuerolas, disponen igualmente de un equipo de Medio Ambiente que
realiza el control de los temas medioambientales, así como la coordinación de las actividades de
producción, procesos, mantenimiento, planta de energía y de aguas, para asegurar la correcta operación de
la planta con unos parámetros muy por debajo de la legislación medioambiental vigente, como se verá en
detalle:
1Fuente , Actividades del Círculo de Empresarios págs. 151-163. Angel B. Pervesi
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,&RQJUHVRGH&LHQFLD5HJLRQDOGH$QGDOXFtD$QGDOXFtDHQHOXPEUDOGHOVLJOR;;,
COMUNICACIONES
En General Motors España, en los 10 años que llevan operando, están orgullosos de su contribución a un
medio ambiente más limpio, a través de su estrategia de tecnología Limpia que se explica a continuación:
Brevemente podremos hacernos una idea de la magnitud de la planta, con los siguientes datos:
- Superficie edificada
460.000 m2
- Area Ocupada
325 Has.
- Producción
387.000 coches/año.
- Producto
Opel Corsa y kaden
- Proceso
Estampado de piezas de chapa, ensamblado de
carrocerías, pintura, montaje de componenetes y
acabado.
- Consumo energético
equivalente al de una ciudad de 200.000 habitantes.
- Primera planta en el mundo que produce automóviles en 3 turnos ininterrumpidos.
5.7.- El papel de HUNOSA, en el Sector del medio ambiente
5.7.1.-Primeras precocupaciones Ambientales.- En etapas en las que España inició ciertas cotas de
bienestar social, mayores sensibilidades, fueron surgiendo juicios críticos ante los problemas derivados de
la minería que el propio desarrollo poblacional iba agrandando y haciendo más evidentes : el vadísimo
número desecombreras; presión de las mismas sobre el entorno urbano, produciendo estrangulamiento;
impactos visuales; deterioro de los cauces de los ríos por el arrastre de los estériles en las crecidas,
motivos de seguridad. se puede decir que el entorno estaba lo sificientemente afectado como para
comenzar las actuaciones de solución.
5.7.2.- Respuestas y Soluciones
-Contra la proliferación que existía antes del nacimiento de HUNOSA, la concentración de las
actuaciones, la información y el conocimiento sobre las mismas, era coadyuvante el hecho de disminuir
sustancialmente el número de escombreras.
- Eliminar las localizaciones anáarquicas o la privilegiadas desde el punto de vista económico, mediante
selección de los lugares de depósito.
- Contra el deterioro de las aguas, diseño del tratamiento de las perimetrales o de escorrentía.
- Contra el impacto visual negativo, restauración cuidada.
- Contra los peligros de estabilidad y seguridad, diseño técnico con las máximas garantías.
De esta nueva situación surgen las escombreras de La Matona y Pumardongo que concentraban una parte
muy importante de los estériles procedentes de los lavaderos del Nalón y Caudal y en los que después de
casi 20 años se han depositado más de 20 millones de toneladas, en condiciones absolutamente distintas a
las que los habitantes de las Cuencas habián conocido desde siempre.
También ante estas nuevas sensibilidades, una segunda respuesta la exigían los vertidos a los cauces de
los ríos. Como se ha dicho , tradicionalmente el río era un buen aliado del minero pues permitía que las
avenidas periódicas arrastraran una fracción notable de los estériles que se depositaban en sus márgenes
reponiendo así un nuevo espacio de escombrado.
Pero sobre todo, el río era el vertedero natural de las fracciones más finas que se trataban en los lavaderos
y que iban depositándonse a lo largo de todo su cauce, llegando incluso a la propia desembocadura al
mar, de lo que son buena prueba los sedimentos del puerto de San esteban de Pravia
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COMUNICACIONES
Así como el primero de estos problemas tuvo una solución definitiva al eliminarse prácticamente de modo
total los vertidos al cauce de los estériles gruesos , no fue posible una solución semejante para los
vertidos de finos, aunque se iniciáron actuaciones que significaban un primer paso:
- Diques para recogida de las emisiones de finos,
- Tratamiento en circuito semicerrado en los lavaderos, que reducía sensiblemente dichas emisiones.
Tanto el volúmen de las nuevas escombreras, como el volúmen de los vertidos desde que HUNOSA se
creó hasta que se iniciaron las operaciones de limpieza medioambiental supusiéron una fracción menor,
evaluable en menos del 30% del total de vertidos realizados por la minería que acabó integrándose en
HUNOSA
La evolución de la legislación, crecientemente más estricta, sitúa un marco de actuación que
concretamente en materia de restauración de explotaciones a cielo abierto, funciona sobre las siguientes
bases:
* Mantenimiento del equilibrio hidrológico, propiciando un adecuado aprovechamiento de los recursos
hídricos.
* Reducción del impacto visual, devolviendo los terrenos de forma estética y de manera tal que se
reduzcan al máximo los procesos de erosión.
* Creación de una cubierta vegetal estable, que si bien debe estar de algún modo, armonizada con el
ecosistema antiguo, debemos configurarla como un medio natural similar, pero generador de mayor
riqueza capáz de integrar nuevas actividades.
Desde un punto de vista estrictamente económico el esfuerzo de HUNOSA en materia de restauración a
cielo abierto ha supuesto que deje útiles para el hombre y apropiadas en el paisaje a 1500 hectáreas de
explotaciones a cielo abierto, y tanto es así que sobre lo que fueron explotaciones a cielo abierto se
encuentran ahora desarrolla iniciativas privadas.
HUNOSA, en su relación con el medioambiente, está empezando a tener y ha completar una actividad
integral en ese sentido que atribuía a los primeros mineros.
Esta empresa por su propia actividad que le dá sentido y que es su orígen, tiene incidencia negativa en el
medio ambiente. Esa inicidencia en el medio ambiente se justifica sobre una doble base:
El carbón, siempre tendrá interés para el país. pero además, tanto en las escombreras, como en los
lavaderos y en las explotaciones a cielo abierto, esta empresa minera procura cumplir con la legislación
medio ambiental y lo hará con absoluta escrupolosidad en el futuro.
Actualmente la actividad de Hunosa, será de carácter integral, con un aprovechamiento de todas las
oportunidades de negocio sobre bases ambientales, con el objeto de crear empleo y riqueza que palien de
alguna forma, el carácter obviamente conservador, por pérdidas de su actividad pirncipal, la minería
subterránea.
5.7.3.- Actuaciones sobre residuos propios;
Los residuos mineros más característicos, y casi únicos , son los estériles, que pueden catalogarse como
rocas mineras perfectamente válidas para una serie de utilizaciones.
- Se ha abierto una línea de negocio para el empleo de los estériles en boras públicas.
- Están prácticamente finalizados los estudios para su empleo en la fabricación de pavimentos.
- están prácticamente concluidos los estudios para su empleo como sustratos en los cultivos hidropónicos
en invernadero.
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COMUNICACIONES
Con ellos se pretende lanzar nuevas actividades empresariales en las que, además, el valor añadido
recuperado de los estériles es progresivamente creciente.
Aunque las escombreras son depósitos absolutamente heterogéneos, no sólo comparadas unas con otras,
sino incluso dentra de cada una de ellas, es posible estudiar su capacidad calórica residual mediante una
serie de análisis sitemáticos.
La combinación de esta capacidad con la aplicación de nuevas tecnologías de combustión, permitió el
desarrollo del prrrroyecto de la Central Térmica de La Pereda, cuya carcterística más específica es el
combustible.
Este combustible está constitutido por una mezcla heterógenea en que intervienen estériles de escombrera
(60%), carbón bruto (35%) y residuos de madera (5%) y a pesar de su elevadísimo contenido en cenizas
(65%) podrá utilizarse gracias a la tecnología de lecho fluído circulante atmosférico.
Esta central, en la que se quemarán del orden de 240.000 toneladas anuales de estériles garantiza además,
unas emisiones muy inferiores a las establecidas en la normativa de la Unión Europea, tanto en dióxido de
azufre como en óxidos de nitrógeno y también en partículas de polvo.
Se combina así en la misma solución una doble actuación medioambiental: por un lado se eliminan
estériles de escombreras que están produciendo un grave impacto y, por otro, y lo que es más importante,
además de producirse energía con un nivel de emisiones óptimo, se genera empelo y riqueza.
5.7.4.- Actuaciones sobre efluentes
Los efluentes de la minería del carbón, en sentido estricto, proceden de los lavaderos y son, a la vez, muy
aparatosos y bastante inocuos. Aparatosos por que enturbian completamente los cauces fluviales a que se
envían . Pero inocuos en la medida que se trata de contaminantes sólidos, partículas prácticamente inertes
y que, por tanto, no tienen efectos adicionales al de la turbidez.
Las soluciones de los lavaderos son costosas, basadas en la instalación de equipos de filtros prensa, pero
que permitirán devolver las aguas totalmente limpias a los ríos.
Complementariamente, ha surgido el problema de los efluentes que tiene su orígen en el desagüe de los
Pozos en actividad e incluso de alguno ya abandonado. Uno de los objetivos de HUNOSA es tratar de
recuperar esos caudales para un uso útil, mediante el oportuno tratamiento. Esta operación podría
contribuir a paliar problemas graves de aprovisionamiento en las Cuencas, a la vez que generar una nueva
actividad que pponga en valor nuevamente unos caudales de un bien tan escaso como está siendo el agua.
5.7.5.- Actuaciones sobre minería a cielo abierto;
En la actualidad se han restaurado más de 1.300 Hectarias que permiten tratamientos tan diversos como:
* Plantación de frutales
* Plantación de especies autóctonas
* Plantación de especies maderables
* Solución de pastos asociada a proyectos de ganadería
* Plantación de especies ornamentales
* Utilización de víveros.
De ellas, unas están ya en pleno desarrollo , como la de frutales en que se alcanzará al final de la presente
campaña una extensión de casi 20 hectáreas y otras están en fase preparatoria.
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COMUNICACIONES
Estos planteamientos encajan, además, perfectamente en la política de lanzamiento de actividades agroganaderas en la región, aprovechando sus inmejorables posibilidades naturales y cubrinedo el inexplicable
déficit en que hoy día se encuentran.
Igualmente se integrarían muy fácilmente en los programas nacional y regional de reforestación en los
que hemos empezado a participar, participación que puede intensificarse de modo muy importante.
5.7.6.- Actuaciones Sobre Temas Generales.El compromiso de Hunosa con sus propios problemas medioamientales se prolonga bastante mmás allá y
en laza con su participación en otros, propios de las Cuencas o de la Región.
Este enlace se ha iniciado ya sobre la base de distintas soluciones a problemas de tratamiento de residuos,
aprovechando que esta línea de trabajo puede ofrecer oportunidades para el establecimiento de nuevas
actividades empresariales y que tenemos una cierta experiencia en la gestión de determinados residuos.
Para progresar más rápidamente, se han establecido acuerdos con la Conserjería de Mmedio Ambiete a
través de COGERSA, que deben permitir rentabilizar programas como los de recogida selectiva de
residuos sólidos urbanos o los de tratamiento de determinados residuos industrailes.
Los trabajos ya realizados sobre utilización de papel reciclado para la fabricación de envases de celulosa
moldeada o los estudios sobre vidrio o neumáticos usados son sólo ejemplos que se encuentran en
diversos grados de maduración y que deben dar paso a realizaciones en empresas disppuestas a llevarlos a
delante
El tratamiento de residuos está sólo iniciándose en España y deparará grandes posibilidades que Hunosa
está dispuesta a explorar, tanto en el campo de los industrailes, como en el de los urbanos, tratando de
aprovechar las oportunidades que el refuerzo de las exigencias en materia de reutilización va a plantear en
españa, al igual que lo ha hecho anteriormente en otros de la Unión Europea.
Por su magnitud, podría merecer un programa de regeneración medioambiental general de las Cuencas
mineras en el que se integrarían actuaciones urbanísticas, de restauración de viviendas, de equipamientos,
de recuperación y reutilización de determinadas instalaciones industriales fuera de servicio, etc...
Los siguientes proyectos de estudio, se encuentran en avanzada fase de estudio, por un importe estimado
superior a los 15.000 millones de pesetas los cuales son :
- Fabrica de materiales,
- Aprovechamiento de escombreras y terrenos cielo abierto para invernaderos, plantas
etc.
ornamentales,
- Fabricación de envases de celulosa moldeada con papel recuperado.
- Diseño y ejecución de plantas de depuración de vertidos,
- Plantación de especies autóctonas en escombreras,
- Planta de fabricación de materiales vitrificados a partir de estériles.
- Análisis y reutilización de infraestructuras mineras,
- Ejecución de pantallas acústicas,
- Diseño e implementación de un laboratorio medioambiental.
6.- CONCLUSIONES.Rota la inanición involutiva de la crísis, entonces surge la imperiosa necesidad de considerar el
comportamiento de la empresa en relación al medio ambiente.
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COMUNICACIONES
Como anteriormente ya definimos que el sistema de gestión medioambiental es aquella parte del sistema
general de gestión que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las estrategias, los
procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo los objetivos generales y
principios de acción de una empresa con respecto al medio ambiente.
El reto para la empresa en esta materia es entender las presiones medioambientales, anticiparse a los
cambios e identificar las oportunidades que implican y actuar acordemente. Para ello pueden actuar por
sus medios o acudir a ayudas del Estado para proyectos de inversión medioambientales, o subvenciones
fiscales, etc. y demás instrumentos económicos que surgen de las necesidades medioambientales.
Dentro de este contexto y estimulado por él, la empresa se encuentra con una clara y creciente demanda
social de sistemas de extracción de recursos naturales, producción, uso y eliminación, no agresivos con la
naturaleza, una legislación cada vez más compleja y restrictiva y una obligación ética como sistema de
promoción humana y motor de desarrollo. Ante este entorno, la empresa deberá ser receptiva con sus
demandas y obligaciones. Aquella que no lo sea, teniendo evidentes efectos ambientales negativos, estará
comprometiendo seriamente su futuro.
Con la integración a la Unión Europea y el esfuerzo de lograr cumplir los objetivos del Plan de
Convergencia, las cuestiones medioambientales han aparecido de una manera poco súbita, por lo que es
necesario por parte de las empresas españolas realizar un esfuerzo adicional para situarse al nivel que
exige la legislación comunitaria.
En el presente trabajo se señala que algunas empresas españolas, ya disponen de una estrategia
claramente definida con respecto al medio ambiente, actitud que deberá ser adoptada por las PYMES, en
un futuro cada vez más urgente.
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