Ficha de capítulo de libro. Autor 1 Nombre (s): José Apellidos

Ficha de capítulo de libro.
Autor 1
Nombre (s):
Apellidos:
Tipo:
Institución:
Correo electrónico:
Autor 2
Nombre (s):
Apellidos:
Tipo:
Institución:
José
Barrera Flores
Coordinador
Tecnológico de Monterrey
[email protected]
Pedro Arturo
López Chaltelt
Autor de capítulo
Organización Internacional para las Migraciones
“Relaciones internacionales y políticas públicas en México”.
“Construcción de políticas públicas para recuperar capital humano
del exterior: Chile, la India y México”.
Lugar de publicación: México
Año:
2010
Páginas:
441 - 502
Idioma:
Español
Palabra clave 1:
Emigración
Palabra clave 2:
Políticas públicas
Palabra clave 3:
Capital humano
Análisis y valoración: El autor expone la emigración de mexicanos altamente calificados
(estudiantes, científicos o profesionales). También observa las
acciones y los espacios de interlocución que el gobierno mexicano
y los migrantes calificados mantienen para construir vínculos que
favorezcan el desarrollo de México.
Esto lo hace con el propósito de identificar si existen posibles
líneas de acción para mejorar los esfuerzos realizados en este
sentido.
Tipo de investigación: Documental.
Objetos y actores
Políticas públicas que favorecen la revinculación de la diáspora
referidos:
mexicana en el extranjero.
Características del
Analítico-comparativo-propositivo.
diseño de
investigación
Datos o fuentes
 Documentos en materia de revinculación entre mexicanos
consultadas:
en el extranjero y México.
 Bibliografía especializada.
Método utilizado:
Análisis de fuentes documentales y bibliografía especializada.
Dirección electrónica http://alejandria.ccm.itesm.mx/biblioteca/digital/basesdatos/egap/e
del libro:
gap.pdf
Título del libro
Título del capítulo
Ficha elaborada en el marco de la Red Temática sobre Internacionalización y Movilidades Académico-Científicas,
Proyecto CONACYT No. 260402. http://www.rimac.mx/category/recomendaciones-de-lectura/fichas/
Elaboró la ficha:
Nombre:
Institución:
Correo electrónico:
Fecha de publicación
de la ficha:
Carlos Mario Dimas Arredondo
Departamento de Investigaciones Educativas - CINVESTAV
[email protected]
Julio de 2015
Ficha elaborada en el marco de la Red Temática sobre Internacionalización y Movilidades Académico-Científicas,
Proyecto CONACYT No. 260402. http://www.rimac.mx/category/recomendaciones-de-lectura/fichas/
“Construcción de políticas públicas para recuperar capital humano del exterior: Chile,
la India y México”
La fuga de cerebros no es un fenómeno reciente pero, actualmente, ocurre con mucha
frecuencia en las áreas de ciencia y tecnología. En este terreno, durante las últimas dos
décadas, se ha constituido alrededor del mundo un creciente número de programas o
instituciones que intentan revincular a las diásporas calificadas con sus respectivos países
de origen.
Las contribuciones de la diáspora a su país de origen incluyen remesas, inversiones,
transferencia de habilidades y conocimientos, filantropía e influencia política. La
emigración calificada es un bien estratégico para los países de origen, ya que los emigrados
constituyen una masa crítica indispensable para los procesos de innovación de la sociedad.
Quienes han implementado políticas para atraer migrantes calificados y han incrementado
la migración desde países en vías de desarrollo han sido los países desarrollados
pertenecientes a la Organización y Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE).
Estados Unidos y Canadá representan los países de mayor destino.
México, en 2005, impulsó, con el apoyo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior
(IME), el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) y a la Fundación
México-Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC), la creación de una Red de Talentos
Mexicanos (RTM) en el exterior.
El autor retoma los casos particulares de Chile y la India, ya que, según él, estos
constituyen dos ejemplos para obtener un punto de análisis comparativo y enfocar de
manera más clara la experiencia mexicana. Ambos países han sabido reconocer el reto que
representan los mercados globalizados y han implementado políticas para vincular a su
diáspora calificada de manera amplia y ordenada.
Ficha elaborada en el marco de la Red Temática sobre Internacionalización y Movilidades Académico-Científicas,
Proyecto CONACYT No. 260402. http://www.rimac.mx/category/recomendaciones-de-lectura/fichas/
La diáspora chilena, aunque de tamaño limitado, cuenta con migrantes calificados
suficientemente destacados para alcanzar un papel determinante en el desarrollo de aquel
país sudamericano. Una nueva generación de programas se enfoca en las “redes de
circulación de cerebros” o en el mejor aprovechamiento de la diáspora, construyendo y
manteniendo lazos con talentos en el extranjero por medio de una variedad de redes, más
que intentando hacerlos regresar físicamente al país de origen.
Un ejemplo de esto es la apertura de la Dirección para la Comunidad de Chilenos en el
Exterior (Dicoex) del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Red de Talentos para la
Innovación ChileGlobal, esta última fundada en 2005. La primera es una asociación
internacional de empresarios exitosos y altos ejecutivos chilenos, o con afinidad con Chile,
que habitan en el extranjero y tienen interés en contribuir al desarrollo de la economía
chilena. Por otro lado, ChileGlobal funge como catalizador que articula las necesidades de
los migrantes calificados con las del país.
En lo que se refiere a la diáspora india, ésta mantiene un lugar importante en la economía
mundial, que refleja su nivel de trascendencia. Este conjunto de personas fuera de su país
han jugado un papel importante en el desarrollo de la industria de la tecnología de la India.
La combinación del auge de esa industria y el empuje adicional de la diáspora,ha
provocado que muchas sociedades con capital de riesgo en los Estados Unidos hayan
abierto sucursales en India para ahorrar en costos de investigación y desarrollo.
De acuerdo con Kuznetsov, el caso indio tiene ciertas características que han impulsado
este importante despegue en comparación de otros países. Por ejemplo, esta república tiene
una larga tradición de educación en ciencias y matemáticas, lo cual es reflejo de las fuertes
inversiones de dinero que los líderes indios han hecho en la educación superior y, en la gran
mayoría de casos, dejando en segundo plano la educación primaria. También, los indios que
migraron a países desarrollados tienen colegas y amigos que retornaron, ofreciendo la
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posibilidad de establecer vínculos laborales entre indios que se encuentren en la India y los
que están distribuidos por el resto del mundo.
México es el único país de la OCDE en el cual la emigración general es mayor que la de
migrantes calificados. Los datos demuestran que ésta última diáspora, pese a todo, es
generosa en número y conocimiento por lo que debe ser atendida y aprovechada para
beneficio del país. Desde luego, ha habido esfuerzos para construir los lazos pertinentes
para el acercamiento con la diáspora, pero al parecer son incipientes y no han producido los
beneficios que otros países han alcanzado.
Esta vinculación entre el país y los mexicanos calificados fuera del país es fundamental, ya
que podría aportar herramientas de todo tipo para impulsar el desarrollo. Aunque no se
cuenta con datos precisos del número de personas que conforman la diáspora mexicana,
algunos datos permiten esbozar su perfil y algunas de sus características.
Quizá la acción más importante del gobierno mexicano en la tarea de vinculación es el
establecimiento de la Red de Talentos. Creada en 2005, buscó promover una estrecha
relación entre científicos, profesionistas y emprendedores mexicanos en México y Estados
Unidos, involucrados en industrias de alto desarrollo tecnológico.
Pero, se enfrentó a algunos obstáculos que no han permitido su consolidación: insuficiente
coordinación interinstitucional, la falta de fondos específicos para la Red, duplicidad de
actividades que realizan los funcionarios asignados a la red, que además de atender los
temas propios de ella, tienen asignadas otras responsabilidades en el IME.
A manera de ilustración, un pendiente en el programa de Red de Talentos, y que es un
aprendizaje de las experiencias de India y Chile, es difundir pasantías en las universidades
y establecer convenios pertinentes.
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Finalmente, el autor cierra con algunas acciones que, a su juicio, debe emprender el
gobierno mexicano para que esta tarea de revinculación se dé. Una de ellas es que, aunque
el país tiene una base de datos, debe de haber una que indique el nivel de estudios y
calificación profesional de los migrantes en el exterior, ya que éstos ocupan un lugar
determinante en la toma de decisiones. Otras consisten en generar un ambiente favorable
para incentivar a los mexicanos calificados a ser parte de la red , permitirles ayudar a su
país y otorgar incentivos fiscales a los mexicanos en el exterior que deseen invertir en
México.
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