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PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Camino Juan Rafael Mora Porras
Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Consejo Nacional de Vialidad
Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias
Abril, 2012.
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
Tabla de Contenido
1. Introducción .................................................................................................... 3
2. Descripción del área del proyecto de construcción vial .............. 4
3. Valoración de los impactos....................................................................... 7
3.1.
3.2.
Metodología.............................................................................................................................. 7
Impactos ambientales identificados mediante valoración visual y criterio de experto ............ 9
3.2.1.
Valoración de impactos en la biodiversidad, ecosistemas y suelos ....................................9
3.2.2. Identificación y evaluación de los cuerpos de agua ..................................................................12
3.3 Resumen de impactos y medidas ambientales recomendadas .................................................... 19
3.3.1. RECURSO HÍDRICO .....................................................................................................................19
3.3.2 RECURSO FORESTAL Y VIDA SILVESTRE .............................................................................22
3.3.3 RECURSO SUELO .........................................................................................................................23
3.3.4 RECURSO AIRE..............................................................................................................................25
3.3.5 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS...................................................................26
3.3.6 PATRIMONIO HISTORICO – ARQUEOLÓGICO ......................................................................28
3.3.7 RECURSO SOCIOECONOMICO .................................................................................................28
4. Referencias .................................................................................................... 29
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GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
1. Introducción
En respuesta a la declaratoria de Emergencia, emitida por el Gobierno de la República
de Costa Rica, mediante el Decreto Ejecutivo No. 36440-MS, que declara en “Estado de
Emergencia” los cantones limítrofes con Nicaragua, La Cruz, Upala, Los Chiles, Sarapiquí,
San Carlos y Pococí, ante la incursión armada por parte del Ejército de Nicaragua a una
porción del territorio de Costa Rica; se decide la construcción de un camino cercano a la
zona fronteriza, con el objeto de facilitar acciones de defensa nacionales y para facilitar el
traslado de los habitantes de la zona fronteriza norte.
Esta obra de infraestructura vial, como cualquier otra, puede haber ocasionado algunos
impactos ambientales en el territorio nacional de Costa Rica, cuyas medidas remediales se
están realizando y se realizarán en cumplimiento de las recomendaciones que las
autoridades competentes establezcan y como parte de las actividades propias de la obra
vial, la cual se encuentra todavía en construcción y en la fase de mejoramiento integral.
El camino en construcción constituye una estructura desarrollada de manera pionera,
como consecuencia de la especial situación que justifica su construcción. Con las recientes
intervenciones ha sufrido mejoras en el molde de su sección transversal; cuenta con una
superficie de circulación compuesta por los materiales de su propio lecho natural.
La zona por donde la obra transcurre se compone de áreas con pastizales, charrales,
potreros, con presencia de actividades de ganadería, agricultura, y/o comunidades o
caseríos, donde el tránsito se realizaba con animales y en algunas épocas del año, en
vehículos de doble tracción. De igual manera, se localizan sectores con la presencia de
parches de bosque secundario o primario.
La identificación de impactos, se delimita en: 1) el área del proyecto (AP), que
corresponde al sitio donde se desarrollan las obras; corresponde a la calzada y derecho de
vía (20 metros) y 2) en área de influencia directa e indirecta (AID y AII); corresponde a la
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GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
zona donde presentan las consecuencias de tipo directo e indirecto de impactos, definidos
de acuerdo a la naturaleza y dinámica de los componentes ambientales y actividades a
realizar.
El presente Plan hace una evaluación técnica objetiva y propone acciones de
recuperación y mitigación del ambiente donde pudieron haber ocurrido impactos. Este plan
no hace una evaluación jurídica de los motivos que originan la obra, que como se ha dicho,
responde a razones de interés nacional, de protección y seguridad de la soberanía del
territorio de la República de Costa Rica.
2. Descripción del área del proyecto de construcción vial
Costa Rica se encuentra localizada dentro de las coordenadas geográficas 8° y 11°,
de latitud norte 82° y 85°, de longitud oeste. Incluyendo su área insular, tiene una extensión
de 51.100 km² (50.660 km² de tierras y 440 km² de agua). Junto a Belice y El Salvador es
una de las repúblicas más pequeñas de América Central. Limita al norte con Nicaragua con
la que comparte aproximadamente 309 km de frontera terrestre y al sur con Panamá con la
que comparte aproximadamente 363 km.
La biodiversidad permite al país poseer una herpetofauna de alrededor de 360
especies (150 anfibios y 210 reptiles), una avifauna de aproximadamente 850 especies (625
anidan y 225 son migratorias), una mastofauna de casi 205 especies, entre las que
encontramos murciélagos y mamíferos no voladores.
Costa Rica posee una fuente valiosa de energía, la que está constituida por su
amplia red hidrográfica, debido a que cuenta con una gran cantidad de ríos los cuales
desembocan tanto en el Mar Caribe como en el Océano Pacífico. Los ríos que desaguan en
el primero son largos, navegables, sinuosos, caudalosos, y fácilmente se desbordan en la
época lluviosa; en cambio los ríos que desembocan en el Pacífico, como consecuencia de
la cercanía de las montañas al mar, son cortos, torrentosos y poco navegables.
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GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
El área de proyecto se encuentra en una zona que constituye parte de la cuenca del
Río San Juan, específicamente el sector costarricense que comprende las cuencas de los
ríos de la sub-vertiente norte. Las cuencas de la sub-vertiente norte desembocan
principalmente en el Lago de Nicaragua y comprenden la llanura de Los Guatusos. El resto
de los ríos drenan al Río San Juan a través de las llanuras de San Carlos, Santa Clara y
Tortuguero, sus nacientes se encuentran en las Cordilleras de Tilarán y en la Cordillera
Central. El río Sapoa y el río Frío desembocan en el lago de Nicaragua. El río San Carlos es
el más largo y caudaloso de la sub-vertiente norte y es navegable, desemboca en el río San
Juan. El río Sarapiquí es navegable en parte del curso y también desemboca en el río San
Juan, lo mismo que el río Chirripó, último de la sub-vertiente norte. Dentro de estas llanuras
se destacan ambientes hidromórficos constituidos por humedales.
El área del camino en construcción, se ubica en la zona norte del país, en la cual se
encuentran extensas llanuras cuya extensión abarca desde la cordillera de Guanacaste
hasta un punto relativamente cercano a la costa del Mar Caribe, aunque no llega a este, al
lugar denominado “El Delta”.. Sus elevaciones no sobrepasan los 500 msnm, reciben el
nombre de Llanura de San Carlos. Su frente de penetración ha sido el río San Carlos,
afluente del San Juan. Hacia el norte se encuentra el cantón de San Carlos, y los poblados
de Upala y Los Chiles, muy cerca de la frontera con Nicaragua; las dos llanuras que
sobresalen en ésta área son; la Llanura de San Carlos, y la Llanura de los Guatusos. El
referido camino se extiende desde el lugar llamado “El Delta”, donde bifurcan el Río
Colorado y el Río San Juan, hasta la localidad de Los Chiles, con una extensión aproximada
de 160 kilómetros.
El escenario geológico de la Cuenca en Costa Rica, se remonta a la Era Terciaria en
que se produjo la sedimentación marina de Limón. Durante la Era Cuaternaria los procesos
sedimentarios continuaron asociados a la actividad volcánica de la Cordillera Central
conformando las llanuras aluviales del Caribe. Los ríos de la vertiente caribe y zona norte
costarricense, en particular el San Carlos y el Sarapiquí, se caracterizan por ser portadores
de las cenizas y sedimentos generados por estos volcanes, así como por eventos
geológicos naturales, como sismos.
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El área de proyecto se compone de terrenos impactados, en su mayoría destinados a
la ganadería extensiva para producción de leche y carne, con algunas zonas con cultivos
como la la naranja. También, sectores con plantaciones forestales y zonas en recuperación
mediante el sistema “pago por servicios ambientales”, aunado con la vegetación asociada
con los cuerpos hídricos y las áreas de humedales en algunos sectores.
Según análisis realizado en enero de 2012, por el Centro Nacional de Gestión de
Información Ambiental (CENIGA) del MINAET, utilizando fotografía aérea suministrada por
el Instituto Geográfico Nacional correspondiente al año 2005, la zona muestra claramente
impactos producto de la agricultura
Fotografía aérea PRCR 2005
Tomado de: www.snitcr.org
San Antonio
El Jardín
Remolinito
Boca
San Carlos
Palo Seco
Isla Mendoza
(Copalchi)
Trinidad
(Boca de Sarapiquí)
Área no cubierta por fotografía aérea
Área cubierta por fotografía aérea
MINAET-CENIGA
Figura N1 Análisis de fotografía aérea realizado por CENIGA para determinar impactos en el
corredor fronterizo norte, a partir de fotografías aéreas del año 2005
En lo que respecta a la topografía, la ruta presenta pocas variaciones de pendiente
siendo prácticamente plano. El tramo de Delta al río Sarapiquí, presenta una condición
típica de llanura, donde no se determinan cursos de agua importantes, ni presencia de
bosque en el área de proyecto. El tramo del río Sarapiquí al río San Carlos, presenta
algunos parches boscosos con topografía un poco más irregular, así como presencia de
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algunos humedales en el AID y AII. En el sector de Río San Carlos – Tiricias – Los Chiles
presenta la condición topográfica de mayor irregularidad, con mayor presencia de cuerpos
de agua respecto al AID y AII, por lo que se ha considerado el área más vulnerable al
deterioro ambiental.
3. Valoración de los impactos
3.1. Metodología
Para la valoración de los potenciales impactos ambientales ocasionados por la
construcción del camino, se conformó un equipo de funcionarios del Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones (MINAET), que de conformidad con el Artículo 5° de la Ley
Forestal No. 7575, es el ente que rige el sector y realiza las funciones de la Administración
Forestal del Estado. Además de conformidad con el Artículo 32° y el 83° de la Ley del
Ambiente No. 7554, le corresponde al MINAET, la administración de la Áreas Silvestres
Protegidas y armonizar el impacto ambiental ocasionado por los procesos productivos.
En esta comisión participaron funcionarios de las Áreas de Conservación Tortuguero
(ACTo), Cordillera Volcánica Central (ACCVC) y Arenal-Huetar Norte (ACA-H), así como de
la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), de la Dirección de Agua y de la
Dirección de Geología y Minas del MINAET. La conformación de este equipo se presenta en
el Anexo 1.
A la valoración realizada por este equipo se sumó la realizada por personal
especializado del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), cuyos resultados se
incluyen en este plan. Se hizo una valoración visual y se utilizó el criterio de experto.
Se hizo un recorrido longitudinal del camino, se definieron tramos de evaluación, de
conformidad con las posibilidades de acceso y condiciones climáticas, esto por cuanto el
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GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
camino se encontraba aún en proceso de construcción y aun se mantenían sectores sin
conexión.
Se hizo un levantamiento de información sobre las áreas posiblemente
afectadas, particularmente sectores de humedales, cuerpos de agua presentes, taludes y
cortes de terreno. Se visitaron las concesiones mineras existentes en la zona que han sido
la fuente de material para la construcción del camino y además se hicieron observaciones
sobre posibles afectaciones a la fauna y flora silvestre presente en el tramo del camino en
construcción y periferia. Con fines ilustrativos a continuación se presenta un mapa con el
trazado preliminar del camino, donde se muestran los tramos evaluados.
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Para la valoración se utilizaron cámaras digitales, GPS, cinta métrica, libretas de campo,
y otros instrumentos y medios básicos, según el objetivo de valoración perseguido por cada
funcionario.
3.2. Impactos ambientales identificados mediante valoración visual y
criterio de experto
3.2.1. Valoración de impactos en la biodiversidad, ecosistemas y suelos
Esta valoración estuvo a cargo de funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (ACAHN, ACCVC, ACTo), de la Dirección de Geología y Minas y de SETENA.
A. Tramo del camino que comprende desde Rio Medio Queso hasta Boca San
Carlos
1. Movimientos de tierra que modifican el ecosistema y afectan de manera directa o
indirecta la dinámica de las aguas.
2. Alteración de ecosistemas de humedal por la construcción de canales de drenaje y
diques en áreas de humedal que provocan alteración del ecosistema.
3. Eliminación de árboles en algunos sectores cubiertos por bosque primario y primario
intervenido y fragmentación parcial de bosque tropical húmedo y muy húmedo.
4. Canales de desfogue de aguas pluviales cuyas trampas para la retención de sedimentos
se encuentran en proceso de implementación.
5. Limitadas obras de conservación de suelos que minimicen el impacto al recurso hídrico y
edáfico.
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6. Pequeños cambios del curso de algunas quebradas.
7. En la zona de Tiricias, se encuentra un área de extracción de materiales (Tajo) del
cual se ha extraído materia prima para el camino. También se encuentra el Tajo
Molina, correspondiente al expediente 46 CNE-2011, del cual se está extrayendo
material actualmente. En esta misma zona se encontraron cortes en el camino, los
cuales son tajos en potencia.
8. Se recorrió el camino pasando por el poblado Boca San Carlos, yendo hacia el Sitio
llamado El Jardín, donde se ubica el tajo con expediente 156 CNE-2011.
9. El camino en esta sección va paralelo al Rio San Juan, y debe valorarse su distancia del
río, principalmente por la integridad de la obra.
B. Tramo que comprende desde la Desembocadura del Río Sarapiquí hasta el
Caño La Tigra localizado en el cantón de Sarapiquí de la provincia de Heredia.
1. Se identificaron tres pasos de quebradas y presencia de humedal del tipo palustrino,
los mismos drenan al Caño de Las Marías. En estos sitios se observó signos de
alteración de los suelos. No se encontraron evidencias de aguas turbias o
contaminantes, o muertes de animales (peces u otras especies vivientes).
2. Eliminación de arboles sobre el trazado del camino. Entre las especies afectadas se
identificaron almendros, gavilanes, algunos Lagartillos, Jobos y otros de fruta dorada.
3. Acumulación de sedimentos en humedal del tipo palustrino, dominado por especies
de gramíneas (principalmente pastos), con un alto grado de deterioro localizado en
terreno de uso agropecuario y sin bosque. No se observó traslado de sedimentos
significativas al río San Juan.
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4. Afectación de un tramo de bosque de aproximadamente 75 metros de longitud, el
cual fue ampliado a los extremos a unos 15 metros a ambos lados del camino.
C. Tramo del camino que comprende Caño de La Tigra hasta la zona conocida
como Delta Costa Rica
1. Se observó tramo del camino, de aproximadamente 3 kilómetros de longitud con
eliminación de árboles y ligera afectación de la dinámica de las aguas en dos
riachuelos, aunque mantienen su discurrimiento hacia el río San Juan.
2. Se supervisaron tres expedientes mineros (tajos), solicitados bajo la Ley 8668, por la
Municipalidad de Sarapiquí y CONAVI: 44-CNE-2011 (Río Chirripó), 45 CNE-2011
(Río Pto. Viejo) y 134 CNE-2011 (Rio Sarapiquí), no encontrándose ningún impacto
negativo en relación a su extracción.
3. El material extraído se ha depositado a lo largo de todo el entronque hacia el camino
y en el camino en sí, guardando espesores de 10 cm y anchuras de hasta 12 m, con
alcantarillas artesanales. En este tramo del camino la pendiente es plana por lo que
no se observó cortes en el terreno.
4. En estos sitios el material utilizado proviene de los expedientes indicados
anteriormente, usando espesores en la sub- base de 10 cm. dependiendo de la
calidad del suelo y donde el suelo es más suave se deposita más cantidad.
5. En un sector del camino, existe un canal de aproximadamente 1,5 metros de ancho y 2
metros de alto, mismo que podría arrastrar pequeñas cantidades
de sedimentos de la
erosión normal del camino y de las paredes de los canales de drenaje (bombeo) que se
localizan en ambos linderos de la vía.
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GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
6. Se evidencia que este tramo del camino fue deforestado en tiempos pasados,
convirtiendo la zona en pastizales para la ganadería y usos agrícolas a pequeña
escala.
7. En la actualidad se moviliza maquinaria para la construcción de caminos realizando
un recorrido desde la concesión 44 CNE-2011 y desde la Concesión 157-92 otorgado
a la Asociación de Desarrollo Integral del Asentamiento Campesino El Indio, hasta el
camino que intercepta con el camino en construcción en el lugar conocido como
Fátima. Por la falta de fuentes para lastreo en las cercanías debe realizarse este
trayecto más de 100 km.
3.2.2. Identificación y evaluación de los cuerpos de agua
Esta actividad estuvo a cargo de la Dirección de Agua del MINAET
A. Tramo del camino “Sector Los Chiles”, comprende aproximadamente 24
kilómetros, iniciando en la llanura del Rio Medio Queso hasta aproximadamente
3 kilómetros antes de la desembocadura del Rio Pocosol
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Numero
Tipo de
Coordenadas
CRTMOS
de
Fuente
Latitud/Longitud
Latitud/Longitud
Río
334341/461138
Fuente
1
2
3
4
5
Canal
338448/464070
Depresión
337764/465556
Depresión
12
424719,23
1224044,76
427655,89
GOBIERNO DE COSTA RICA
Canal
natural
la Fuente
Cauce
X
permanente
No es cauce
X
No es cauce
429141,00
337157/466590
336861/467124
natural
Depresión Criterio de
X
1223359,02
natural
Río
1219941,14
Cauce
1222750,80
430174,23
1222454,17
430707,84
Cauce
X
permanente
X
No es cauce
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
natural
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Río
336179/473657
1221764,57
Quebrada
437239,61
335489/474031
1221074,14 437612,78
Quebrada
335151/472215
Quebrada
334383/475121
1220738,24 435796,52
1219966,88 438701,43
Quebrada
333855/467317
1219447,91 430897,33
Quebrada
333730/476619
1219312,16 440198,57
Quebrada
333508/477186
1219089,51 440765,27
Quebrada
333094/478171
Depresión
333041/478318
natural
1218674,39 441749,73
Cauce
X
permanente
Cauce
X
permanente
X
Cauce
Cauce
X
permanente
Cauce
X
permanente
Cauce
X
permanente
Cauce
X
permanente
X
No es cauce
X
No es cauce
1218621,21 441896,65
15
Quebrada
332/861/478755
1218620,71 442333,63
16
Canal
332783/478930
1218362,52 442508,32
X
No es cauce
17
Canal
332620/479323
1218199,07 442901,10
X
No es cauce
18
Canal
332444/479735
1218022,59 443312,87
X
No es canal
19
Quebrada
332287/480125
1217865,15 443702,66
Depresión
332149/480462
20
21
22
23
24
25
26
natural
331956/480901
Quebrada
331932/480970
1217533,27 444478,22
331756/481422
1217332,68 444998,95
Quebrada
331628/481741
Quebrada
331450/482150
1217204,31 445317,79
1217025,85 445726,55
13
X
Es cauce
X
1217509,19 444547,19
Depresión
Es cauce
No es cauce
1217726,76 444039,48
Quebrada
Quebrada
X
331275/482564
GOBIERNO DE COSTA RICA
1216850,38 446140,32
X
Es cauce
Es cauce
X
permanente
Es cauce
X
permanente
X
Es cauce
Es cauce
X
permanente
X
No es cauce
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
natural
27
28
29
Depresión
330878/483223
natural
X
No es cauce
X
No es cauce
X
No es cauce
1216452,63 446798,81
Depresión
330674/483421
natural
1216248,41 446996,57
Depresión
330048/483995
natural
1215621,76 447569,82
Total
17
1219941,14 424719,23
4
8
B. Tramo del camino “Sector Pocosol”, que comprende aproximadamente 4.6
kilómetros, desde la cercanía del Mojón 5, hasta 1 km antes del mojón 3.
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Numero
Tipo de
Coordenadas
CRTMOS
de
Fuente
Latitud/Longitud
Latitud/Longitud
Río
326096/490429
Fuente
1
2
3
4
5
6
7
1211662,55 453998,86
Rio
326581/490915
Cauce
natural
x
x
1212147,01 454485,36
Quebrada
326821/491163
x
327715/492039
x
327906/492212
x
328100/492414
x
328238/492696
14
GOBIERNO DE COSTA RICA
permanente
Cauce
Cauce
Cauce
Cauce
Cauce
permanente
x
1213802,00 456268,06
Cauce
permanente
1213664,31 455985,94
Quebrada
Fuente
permanente
1213470,53 455783,74
Quebrada
natural
permanente
1213279,73 455610,54
Quebrada
Canal
permanente
1212386,72 454733,61
Quebrada
Depresión Criterio de la
Cauce
permanente
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
8
9
Depresión
328335/493427
natural
1213898,17 456999,11
Depresión
natural
x
328367/493868
x
1213929,68 457440,11
Total
7
15
GOBIERNO DE COSTA RICA
2
No es cauce
No es cauce
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
C. Tramo del camino “Sector Boca San Carlos” que comprendió aproximadamente 7.3
kilómetros, desde Boca San Carlos, hasta el Estrecho Machado.
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Número
Tipo de
Coordenadas
CRTMOS
de
Fuente
Latitud/Longitud
Latitud/Longitud
Quebrada
307449/516231
Fuente
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1192987,47 479778,36
Quebrada
307287/516991
Cauce
natural
x
X
1192824,65 480538,12
Quebrada
307247/517478
x
307252/517732
x
307216/518579
x
307258/519108
x
307258/519473
x
307234/519716
x
307383/520497
x
307054/521685
1192586,63 485231,49
GOBIERNO DE COSTA RICA
Cauce
Cauce
Cauce
Cauce
Cauce
Cauce
permanente
10
16
Cauce
permanente
x
Total
Cauce
permanente
1192916,89 484043,94
Quebrada
Cauce
permanente
1192768,73 483262,85
Quebrada
permanente
permanente
1192792,99 483019,89
Quebrada
Cauce
permanente
1192793,38 482654,92
Quebrada
Fuente
permanente
1192751,95 482125,92
Quebrada
natural
permanente
1192788,86 481279,03
Quebrada
Criterio de la
permanente
1192784,13 481025,04
Quebrada
Canal
Depresión
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
D. Tramo del camino paralela al Río San Juan, desde 3 kilómetros antes de la
desembocadura del Rio Caño La Tigra hasta 100 metros aguas abajo del inicio
del Rio Colorado
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Númer
Tipo de
Coordenadas
o de
Fuente
Latitud/Longitud
Quebrada
305268/563047
CRTMOS
Latitud/Longitud
Fuente
1
1190757,13 526588,22
Cauce
natural
Depresión Criterio de la
Canal
natural
Fuente
Cauce
x
permanente
2
Canal
305159/561358
1190649,88 524899,23
x
No es cauce
3
Canal
305170/558753
1190663,58 522294,45
x
No es cauce
Río
299664/549925
4
1185166,82 513461,38
Total
2
17
GOBIERNO DE COSTA RICA
Cauce
x
permanente
2
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
E. Tramo del camino paralelo al Río San Juan, aproximadamente 10 kilómetros, desde la
ubicación del mojón 2, hasta aproximadamente 1 km antes de la desembocadura del
rio Infiernito.
A continuación se detallan los cuerpos de agua identificados y evaluados:
Numero
Tipo de
Coordenadas
CRTMOS
de
Fuente
Latitud/Longitud
Latitud/Longitud
Laguna
325147/498710 1210704,35 462278,11
Fuente
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Depresión
Cauce permanente
Drenaje
324825/499482
artificial
Quebrada
324226/499556 1209782,43 463123,02
Depresión
324111/499567
natural
x
Cauce permanente
x
1209667,42 463133,89
Drenaje
323862/499646
artificial
Quebrada
Drenaje
artificial
Depresión
x
323167/499979
Cauce permanente
323084/500106
natural
x
1208639,84 463671,71
Quebrada
Drenaje
322866/500257 1208421,68 463822,45
322614/500455
artificial
Depresión
1208169,46 464020,16
322062/500658
1207617,24 464222,54
GOBIERNO DE COSTA RICA
No es cauce
x
917923,29 463262,23
No es cauce
No es cauce
x
1209418,33 463212,60
323553/499777 1209109,19 463343,26
No es cauce
x
1210381,50 463049,68
No es cauce
No es cauce
x
1210645,79 462786,00
Criterio de la Fuente
natural
x
325089/499218
artificial
Depresión
x
1210698,15 462457,08
Drenaje
18
natural Artificial
325141/498889
natural
natural
Cauce Drenaje
x
No es cauce
Cauce permanente
No es cauce
x
x
No es cauce
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Drenaje
321971/500786
artificial
Drenaje
1207526,10 464350,43
321845/500885
artificial
Drenaje
Rio
325341/498058
Depresión
x
Cauce permanente
326179/497810
natural
x
1211737,33 461379,33
Quebrada
Drenaje
328501/498470 1214058,55 462041,85
Depresión
x
328724/498348
artificial
329175/498079
329364/497913
artificial
Drenaje
329484/497808
Depresión
329628/497751
natural
x
1215186,33 461324,17
Quebrada
329831/497435 1215389,68 461008,42
Total
No es cauce
x
1215042,28 461381,00
x
7
No es cauce
No es cauce
x
1214922,15 461485,86
artificial
No es cauce
x
1214732,98 461651,63
Drenaje
No es canal
Cauce permanente
x
1214281,68 461920,11
natural
No es cauce
x
1210899,07 461626,38
325981/497649 1211539,51 461218,13
No es cauce
x
1207400,00 464449,27
artificial
No es cauce
x
No es cauce
Cauce permanente
11
7
En total para todos los tramos visitados se identificaron 43 quebradas, 17 depresiones
naturales, 11 drenajes artificiales y 6 canales.
3.3 Resumen de impactos y medidas ambientales recomendadas
3.3.1. RECURSO HÍDRICO
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
19
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1. Sedimentación moderada en los cuerpos de agua, producto de la escorrentía
superficial durante el proceso constructivo, con impacto local.
2. Pequeños focos de contaminación en algunos cuerpos de agua por el aporte de
desechos sólidos (material excavado, etc.) y desechos líquidos en el proceso
constructivo como lubricantes e hidrocarburos, y de impacto local.
3. Remoción y afectación de cobertura vegetal, mayormente en sectores ya impactados.
4. Incipiente disminución de la capacidad hidráulica, por obstrucción de sedimentos en
algunos cuerpos de agua, algunos no significativos.
5. No se notaron depósitos de sedimento en el río San Juan, aunque es posible el
acarreo de pequeñas cantidades de sedimento por la acción de la lluvia, o por el
acarreo temporal de algunos cuerpos de agua que discurren hacia el río, esto dentro
de la normal dinámica de estos ecosistemas
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS Y EN CURSO
1. Realización de drenajes
transversales en el camino dentro del Humedal Medio
Queso, que permitan rescatar en parte la dirección y movimiento natural del agua
que corre paralelo a ambas riberas del cauce del Rio Medio Queso.
2. Para las áreas de protección de ríos y quebradas, debe establecerse plantaciones
con especies nativas de la zona, principalmente en las áreas que no tienen cobertura
forestal considerando la franja de terreno que queda entre el camino y el Rio San
Juan en toda su longitud..
3. Realización de estudios hidrológicos que permitan la determinación de los caudales
de diseño respectivos en cada paso de agua, con el fin de establecer la capacidad
necesaria de las obras hidráulicas requeridas. .
4. Mantener en la medida de lo posible, las secciones hidráulicas naturales que tengan
los cuerpos de agua en el momento de la instalación de las obras hidráulicas y
colocar estructuras de entrada y salida con el fin de facilitar la transición del flujo del
cauce hacia la estructura a instalar o viceversa.
20
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Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
5. En el caso de los pasos de agua de algunas quebradas, debe elaborarse un plan de
mantenimiento de los cauces (limpieza de los cauces eliminando los sedimentos
acumulados)
6. Establecer estaciones meteorológicas e hidrológicas que cuenten con todos los
parámetros. Es necesario que el Instituto Meteorológico y el Instituto de Electricidad,
sea parte de la toma de decisión para evaluar los lugares y determinar qué tipo de
estación se requiere.
7. Proteger la cubierta natural de vegetación existente, entre el trazado de la carretera,
puentes o estructuras de drenaje, y los cuerpos de agua.
8. Instalar trampas de sedimentos en algunos de los lugares identificados, a fin de
capturarlos antes de que abandonen el área de trabajo y alcancen cuerpos de agua
cercanos. Éstas pueden construirse con estructura metálica y geotextiles, u otros
medios filtrantes. (Ver Anexo sobre matriz de obras recomendadas para cuerpos
agua)
9. Establecer cunetas de protección al pie de los taludes, los que estarán dirigidos a
una trampa de sedimentos.
10. Las zonas de disposición final de material deberán quedar lo suficientemente
alejadas de los cuerpos de agua, para asegurar que en ningún momento el nivel del
agua, durante la ocurrencia de crecientes, sobrepase el nivel más bajo de los
materiales colocados en el depósito.
11. Está prohibido lanzar el material de excavación o de corte ladera abajo, a los ríos y
quebradas.
12. Cuando se realicen trabajos en los ríos nacionales o sus márgenes, deberá
garantizarse la inexistencia de fugas de aceite o combustible, que puedan llegar a
los cuerpos de agua.
13. Se prohibirá el lavado y mantenimiento de maquinaria en los cursos de agua.
14. Acondicionar un sitio para la acumulación de desechos y escombros típicos de la
etapa de construcción. Todo el material orgánico de desecho proveniente de las
operaciones de limpieza y desmonte o descapote deberá ser apilado en sitio, lejos
de los cursos de agua, para ser finalmente depositado en el sitio de botadero más
cercano al lugar de trabajo que haya sido aprobado para tales fines.
21
GOBIERNO DE COSTA RICA
Plan de gestión ambiental-Camino Juan Rafael Mora Porras
15. En caso de que se implementen campamentos, las aguas residuales ordinarias
podrán ser tratadas mediante tanque séptico. Estos deberán ser diseñados conforme
las características de permeabilidad de los terrenos y asegurando la no afectación
de los acuíferos locales o utilizar cabinas sanitarias para el manejo de las aguas
residuales ordinarias.
16. Las obras temporales o permanentes que involucran la construcción de una obra
hidráulica no deben alterar o cambiar hasta donde sea posible el cauce natural del
cuerpo de agua.
17. Se deberá respetar el diseño de las diferentes obras hidráulicas propuestas, para
que en todos los casos las salida del agua se oriente en forma tal que su desfogue
siga la misma dirección de la corriente que recibe, evitando que se erosionen los
taludes asociados. (Ver anexo 2, Obras recomendadas por tipo de fuente)
3.3.2 RECURSO FORESTAL Y VIDA SILVESTRE
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
1. La remoción y afectación de cobertura vegetal.
2. Utilización de troncos de árboles desraizados en los pasos de las quebradas o caños.
3. Incremento de demanda de recursos naturales, extracción de flora y fauna .
4. Posible alteración de las rutas de desplazamiento de de la fauna silvestre
5. Riesgo de atropello de la fauna por tránsito vehicular
22
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MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Recuperación de áreas intervenidas mediante regeneración natural o reforestación.
2. Construcción de pasos de animales e instalación de reductores de velocidad.
3. Instalación de señalización preventiva vertical de la existencia de vida silvestre
4. Todo el personal involucrado en la obra debe estar obligado a acatar la prohibición
para comercializar, extraer o cazar, aún en los días feriados, de descanso y/o
domingos.
5. Vigilancia por parte de las autoridades competentes (Brigadas de Prevención, Control
y Protección) para evitar la extracción y el trasiego de flora y fauna silvestre
6. Conformar grupos de voluntarios locales (COVIRENAS) que se identifiquen con la
protección de los recursos naturales y apoyen las actividades de Control y Protección.
7. Para los pasos de quebradas o ríos deben construirse los puentes evitando el uso de
maderas provenientes de áreas de bosques aledaños.
8. En los sitios donde se eliminaron árboles aislados en el tramo del camino y las
condiciones lo permiten, es necesario la reposición de los mismos mediante la
siembra de árboles de especies nativas
3.3.3 RECURSO SUELO
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
1. En algunos sectores, falta de implementación de obras de conservación de suelos
que minimicen el impacto del recurso hídrico local y edáfico.
2. Modificación de la estructura del suelo durante el proceso constructivo.
3. Posible incremento de procesos erosivos focalizados.
4. Potencial inestabilidad de algunos taludes.
23
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MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Colocar estructuras para la retención de sedimentos (trampas sedimentadoras) en las
cunetas.
2. Implementar un programa de mantenimiento de los sistemas de drenaje para evitar
la obstrucción de los mismos.
3. En casos de existir material sobrante depositado a la orilla del camino debe
removerse y trasladarse a sitios previamente establecidos e identificados para este
fin.
4. Mantener las concesiones de los tajos vigentes, en caso de que caduquen su plazo
permitido realizar el estudio de cierre técnico, revisar periódicamente su metódica de
extracción.
5. Evitar el derrame de combustibles, aceites o productos químicos en general.
Además, impermeabilizar las zonas vulnerables con el fin de evitar las filtraciones en
el suelo, tales como bodegas de productos químicos y/o sitios donde se manipulen
combustibles. Contar con herramientas para limpiar los posibles derrames.
6. Las excavaciones y los rellenos se realizarán únicamente dentro de los terrenos
correspondientes a las áreas destinadas al camino y áreas cercanas autorizadas.
7. Los drenajes se instalarán tan pronto sea posible, previo a la ejecución de los
rellenos, para evitar exceso de humedad y reducir erosión.
8. Los materiales que no sean aprovechables, tales como el suelo orgánico, deberán
ser dispuestos en sitios destinados para tal fin.
9. El retiro de los materiales sobrantes deberá realizarse en forma coordinada con el
avance de las excavaciones, a fin de reducir el arrastre de materiales.
10. Las
excavaciones
permanecerán
descubiertas
el
menor
tiempo
posible,
especialmente en sectores con terrenos poco consolidados, o en los que se requiera
instalar sistemas de control de drenaje o escorrentía.
11. La conformación de los taludes deberá tener pendientes seguras y estables.
12. En los casos en que se generen taludes desprovistos de vegetación, se deberán
implementar medidas complementarias de estabilización de taludes, tales como
24
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vegetación de poca altura (vetiver), banqueos, gaviones, geotextiles u otras
estructuras de contención.
3.3.4 Recurso AIRE
IMPACTOS AMBIENTALES DETERMINADOS
1. Generación de ruido que podría impactar a la fauna
2. Emisión de gases y partículas a la atmósfera, en volúmenes no determinados
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Exigir a los contratistas el uso de maquinaria en buen estado y con la revisión técnica
vehicular vigente, de manera que se emita la menor cantidad de gases y partículas
durante el consumo de combustible.
2. Uso de maquinaria que cumpla los niveles sónicos establecidos en las regulaciones
vigentes.
3. Regular la velocidad de las vagonetas en las áreas de trabajo y exigir que su
circulación fuera del área de construcción se realice con las góndolas cubiertas por el
toldo, a fin de evitar la caída de materiales.
4. Aplicar riego periódicamente de acuerdo con las condiciones de viento y radiación
solar, además del potencial de molestia hacia terceros (cercanía de viviendas,
escuelas, áreas de cultivo, otros).
25
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5. Almacenar los materiales de granulometría fina, en condiciones tales que los protejan
de la acción del viento o la lluvia.
3.3.5 MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS
IMPACTOS AMBIENTALES DETERMINADOS
1. Riesgo de posible afectación de vegetación y fauna
2. Riesgo de posible afectación cuerpos de agua
3. Riesgo de posible afectación de suelos.
4. Riesgo de posible afectación centros poblaciones y otros.
5. Riesgo de posible contaminación por producción de desechos líquidos.
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Los sitios de botaderos para escombros excedentes de corte y restos del desmonte y
limpieza, deberán estar autorizados por su propietario y por la autoridad competente,
además de cumplir con los lineamientos correspondientes. A modo general debe
cumplir con las siguientes condiciones:
o Evitar la afectación de masas boscosas o la afectación de cuerpos de agua.
o Preferir sitios que conformen depresiones naturales, de modo que con relleno
se ajuste al perfil de sitio.
o No interrumpir cursos de agua y mantener los retiros reglamentarios, en caso
que estén cerca.
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o Ser estables (que no evidencien cicatrices activas de deslizamiento, u otros
procesos erosivos significativos).
o No afectar centros poblacionales, ni humedales.
o Estar autorizados.
2. A fin de minimizar el espacio de botadero requerido, deberá reutilizarse en el
Proyecto, el material pétreo que aparezca como producto de las excavaciones en el
derecho de vía.
3. Se deberán atender los requisitos que determine el Ministerio de Salud y/o la
Municipalidad local, según sea el caso.
4. Los residuos sólidos ordinarios que genere el personal de las instalaciones
temporales y en los frentes de trabajo, deberán ser recolectados en el punto de
generación, y dispuestos luego en sitios aprobados (botaderos municipales, rellenos
sanitarios autorizados).
5. En aquellos casos que sea práctico y económicamente factible, deberá atenderse la
siguiente jerarquía para el manejo de residuos sólidos: reducción de la generación,
reutilización, reciclaje y disposición final.
6. Deberá disponerse de contenedores separados para la recolección de desechos
especiales (tales como aceites y lubricantes), deberá entrenarse al personal para su
reconocimiento y separación y deberán de utilizarse medios de disposición finales
aprobados para tal tipo de desecho. El uso de equipo de seguridad será obligatorio.
7. Los vehículos de transporte de residuos sólidos deberán estar equipados de forma tal
que se prevengan goteos o dispersión de lixiviados o desechos a lo largo de la ruta;
deben ser adecuada y frecuentemente lavados y desinfectados para evitar olores
indeseables.
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8. Los campamentos o áreas de residencia de los empleados de la empresa que
desarrolla los trabajos deben de contar con un dispositivo adecuado de manejo de
desechos líquidos residuales, ya sean tanques sépticos o cabinas sanitarias para
satisfacer las demandas de los obreros, acorde con la regulación vigente (una por
cada 20 operarios).
3.3.6 PATRIMONIO HISTORICO – ARQUEOLÓGICO
IMPACTOS AMBIENTALES DETERMINADOS
1. Afectación a posibles hallazgos arqueológicos
MEDIDAS PROPUESTAS
En materia de hallazgos arqueológicos, debe atenderse lo indicado en las regulaciones
nacionales, las cuales indican que si en el transcurso de los trabajos se detectan restos
arqueológicos, deben suspenderse las labores en el área, dando parte al Museo Nacional
de Costa Rica y/o al arqueólogo a cargo y atendiendo las recomendaciones que esta
entidad, o un profesional en la materia realicen.
3.3.7 RECURSO SOCIOECONOMICO
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
1. Aumento en actividades agropecuarias, comerciales y Asentamientos humanos
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MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS
1. Realizar a la mayor brevedad posible un estudio socioeconómico, que determine el
impacto potencial generado por la construcción del camino, y a la vez generar
información con el fin de tener las herramientas adecuadas para minimizar el riesgo
de precarismo o compra ilegal de tierras, para la construcción de infraestructura que
podría originar impactos a aquellas áreas cubiertas de bosque o que por su
características propias son humedales.
2. Realizar un estudio de tenencia de la tierra, dentro del Refugio de Vida Silvestre
Corredor Fronterizo Costa Rica - Nicaragua, ya que existen edificaciones, y
actividades productivas de tipo agrícola, ganadero y otros, lo que indica la existencia
de algún tipo de posesión y/o ocupación.
3. Trabajar con los pobladores existentes en el sitio, aplicando procesos de extensión
rural, con el fin de mejorar las condiciones de subsistencia y al mismo tiempo para
que se adueñen del proceso y sean parte de las acciones de mitigación y
restauración que se ejecuten en el sitio.
En el anexo 3 se presenta a manera de resumen, un plan de acción en el cual se indican los
responsables y los períodos o fechas para la ejecución de las principales medidas
recomendadas.
4. Referencias
1. Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Dirección de Planificación
Sectorial. Unidad de Gestión Ambiental y Social. Enero 2012. PLAN REMEDIAL
DE MEDIDAS AMBIENTALES DE MITIGACIÓN, PREVENCION Y/O
COMPENSACION POR CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO RUTA PARALELA
A LA LINEA FRONTERIZA COSTA RICA-NICARAGUA.
29
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2. Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Febrero 2012. INFORME
DE VALORACIÓN AMBIENTAL Y MEDIDAS DE REMEDIACIÓN CORREDOR
FRONTERIZO. Compilado por Ing. Alba Iris Ramírez a partir de informes producidos
por comisión de expertos del SINAC, Dirección de Agua, SETENA y la Dirección de
Geología y Minas.
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