Ministerio de la Presidencia * Programa de Ayuda Nacional

Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional
2016
FICHA RESUMEN DEL PROYECTO
1.
1.1.
DATOS GENERALES
Nombre del Proyecto:
Construcción, rehabilitación y equipamiento de
comedores y cocinas escolares a nivel nacional
1.2.
Institución Responsable: Programa de Ayuda Nacional
1.3.
Instituciones Involucradas: Programa de Ayuda Nacional, Despacho de la
Primera Dama, Ministerio de Educación.
1.4.
Coordinación General: Rafael Stanziola, teléfono: (507) 5079271, email:
[email protected]
1.5.
Localización del Proyecto y área de cobertura: Nivel Nacional
1.6.
Beneficiarios Directos: 9,211
1.7.
Beneficiarios Indirectos: 27,633
1.8.
Duración del proyecto: Desde enero del 2016 a Diciembre del 2018
1.9.
Costo estimado del proyecto: B/.9, 857,700
1.10. Posible fecha de inicio: Enero del 2016
1
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
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Contenido
A. Variables de Identificación ................................................................................ 3
1. Antecedentes................................................................................................. 3
2. Identificación del Problema y justificación ..................................................... 4
3. Objetivos del Proyecto ................................................................................... 6
3.1.
Objetivo General ..................................................................................... 6
3.2.
Objetivos específicos .............................................................................. 6
4. Localización del Proyecto .............................................................................. 7
5. El Proyecto en el Marco de la Políticas y Estrategias del Desarrollo del País
7
B. Estudio de Mercado .......................................................................................... 7
1. Análisis de la oferta del servicio. .................................................................. 7
2. Análisis de la demanda (Beneficiarios) ........................................................ 11
2.1.
Modelo para la estimación de la demanda............................................ 12
2.2.
Población Objetivo ................................................................................ 12
C. Estudio Técnico .............................................................................................. 13
1. Descripción del Proyecto ............................................................................. 13
2. Estrategia de implementación (Procedimientos) ......................................... 13
3. Aspecto de ingeniera del proyecto .............................................................. 14
4. Descripción de los Componentes ................................................................ 15
5. Recursos Financieros .................................................................................. 21
6. Programación de la Ejecución ........................................................................ 23
2
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2016
A. Variables de Identificación
1. Antecedentes
La infraestructura escolar ha sido tradicionalmente analizada como un factor
asociado ante todo con la cobertura escolar. Sin embargo, recientemente ha
aumentado el número de estudios que han encontrado asociaciones positivas
entre las condiciones físicas de las escuelas y el aprendizaje de los estudiantes.
Berner (1993), Cash (1993), Earthman et al (1996), Hines (1996) estimaron
efectos estadísticamente positivos entre variables de infraestructura escolar y
pruebas estandarizadas en varias ciudades y estados de USA (Washington D.C,
Virginia, Dakota del Norte y Virginia, respectivamente). Otros estudios similares en
USA han mostrado similares articulaciones (Andersen, 1999; Ayres, 1999, O’Neill,
2000, y Earthman, 1998). Rydeen (2009) presenta evidencia de que los edificios
escolares nuevos mejoraron las calificaciones en las pruebas y que algunas
características específicas de los edificios, relacionadas con el confort humano,
pueden influir en el logro de los estudiantes.
También existe un consenso sobre los efectos positivos de las escuelas pequeñas
y que el efecto pareciera ser más fuerte con los estudiantes de grupos
socioeconómicos más bajos (Earthman, 2002).
El gobierno nacional transfiere el 27% del seguro educativo al Ministerio de
Educación para que los distribuya entre los 3,306 planteles educativos que hay en
el país. La asignación por escuela es proporcional a la matricula, entregando
B/. 30 al año por estudiante. Los fondos del Fondo de Equidad y Calidad de la
Educación (FECE) deben ser destinados por los colegios al mantenimiento de las
estructuras, compra de equipos y mobiliario escolar y al desarrollo de actividades
curriculares, sumando un 75%. El resto debe ser utilizado en bienestar estudiantil
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Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
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para suplir las necesidades de los estudiantes en materia de alimentación,
transporte, servicios de salud, donaciones y actividades recreativas, culturales y
deportivas. El Fondo de Bienestar Estudiantil, está destinado a mejorar el
rendimiento de los estudiantes y debe ser utilizado de acuerdo a la siguiente
distribución: 1. Comedor Escolar, 60%: para desayunos, almuerzos y/o cenas de
los estudiantes más necesitados de cada Centro Escolar. Los beneficiarios serán
seleccionados previa evaluación de cada caso en particular, por la Comisión
designada para tal fin1.
Los comedores escolares constituyen una forma de coexistencia en el ámbito
escolar entre niños y jóvenes que asisten a los centros educativos. Sobre este
punto Pirrone aclara: “Cuando se habla de coexistencia no se refiere a un simple
estar en el mismo lugar “de”; pensar en coexistencia va mas allá de compartir un
mismo escenario, tiene que ver con darle una identidad a ese espacio y, en
relación, cobrar nuevos sentidos.” 2
El autor plantea así la idea de los comedores como espacios distintos de otros
espacios, que pueden recorrerse con sentidos plurales y que están en constante
transformación. También aparece ligada la noción de espacio que convoca desde
la necesidad, no sólo de compartir la comida diaria, sino también de compartir la
crisis, de no estar solos ante esta, un espacio para resistir.
2. Identificación del Problema y justificación
Las condiciones de pobreza y la falta de acceso a los servicios, sobre todo de la
población más vulnerable, constituyen un círculo que envuelve a las personas a
través del encadenamiento de fenómenos característicos como la desnutrición que
1
Decreto Ejecutivo Núm. 238 de 11 de junio de 2003, por el cual se reglamenta el Fondo de Equidad y
Calidad de la Educación (FECE).
2
Pirrone G., 2005
4
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conlleva a la población a ser propensa a contraer enfermedades, a rendir menos
en la escuela y en el futuro en el trabajo.
La extrema pobreza y la desnutrición que sufren los 100 niños que asisten a los
centros educativos en Panamá, es la causa de las grandes dificultades en su
rendimiento diario. La mayoría de estos niños, caminan de 2 a 3 horas para poder
llegar a sus escuelas y en ocasiones la comida del comedor escolar es la única
que reciben al día.
En Panamá, hay un porcentaje importante de alumnos que abandonan la escuela
por falta de recursos económicos. En las áreas donde se focalizará el proyecto, se
observa que hay un gran número de escuelas donde la infraestructura de
comedores escolares no solamente es insuficiente, también está en mal estado.
Las condiciones de infraestructura escolar en Panamá son bajas comparadas con
la mayoría de los países centroamericanos y con el promedio en América Latina y
el Caribe (ALC). Sólo 62% de las escuelas tienen agua potable comparada con
77% en ALC; 50% tienen baños suficientes, comparado con 65% en ALC; y 38%
tienen una biblioteca, comparado con 52% en la región.3
Las cifras del Ministerio de Educación muestran que, de 2010 a 2014, se
invirtieron $135 millones en reparaciones mayores en 344 planteles. Mientras que
en compra de materiales para restauraciones menores se destinaron $7 millones
en 604 escuelas.
Aunque ha existido un alto incremento de inversión escolar en los últimos años, el
número de demanda crece continuamente, principalmente debido a la dispersión
de las comunidades y a la falta de un plan de mantenimiento de la infraestructura
escolar.
3
SERCE (2008).
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En Panamá de acuerdo a las estadísticas del 2010 del Ministerio de Educación de
las 3,306 escuelas de Educación Básica general, 456 se encuentran ubicas en
áreas urbanas, 2,181 en rurales y 669 en sectores indígenas, 1,087 son uní grado
y 2,219 multigrado es decir que un maestro trabaja con dos o más grados dentro
de la misma aula. Muchas de estas infraestructuras son deficientes, se han
deteriorado con el uso, han sido víctimas de vandalismo y descuido o han sufrido
el impacto de amenazas naturales. También es costoso para el Sistema Educativo
el mantenimiento y reparación de todas estas infraestructuras que, por razones,
diversas llegan a sufrir desgaste y deterioro que las escuelas no pueden afrontar
con los recursos del Fondo de Equidad y Calidad de la Educación (FECE), o por
autogestión.
3. Objetivos del Proyecto
3.1.
Objetivo General
Contribuir al mejoramiento de la infraestructura escolar en comunidades
vulnerables, dotando a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y
confortable que cubra las necesidades nutricionales de la comunidad educativa.
3.2.
Objetivos específicos
1. Aumentar en toda la República de Panamá, la infraestructura educativa a
través de la construcción y/o rehabilitación de comedores escolares.
2. Dotar a los centros educativos de un lugar que reúna las condiciones
adecuadas para la debida alimentación de los estudiantes.
3. Integrar el comedor escolar como un elemento educativo más a fin de atender
las necesidades básicas de alimentación de los estudiantes.
6
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4. Localización del Proyecto
Los comedores estarán organizados a partir de la identificación de los centros
educativos a nivel nacional que en cada Provincia presenten las condiciones más
precarias, con el fin de priorizar en estas instalaciones la adecuación de la oferta
del servicio de comedores escolares.
5.
El Proyecto en el Marco de la Políticas y Estrategias del Desarrollo del
País
El Programa se enmarca en el Plan Estratégico 2014 -2019, el cual tiene entre sus
principios buscar los más amplios consensos en la sociedad, para lograr una
educación con mejor calidad y equidad. Y no se trata sólo de promover la igualdad
de oportunidades, sino de otorgar un trato pertinente a los desiguales, con
políticas compensatorias de diferenciación positiva, a favor de los más rezagados.
B. Estudio de Mercado
1. Análisis de la oferta del servicio.
Se efectuó un inventario de las infraestructuras y el equipamiento disponible para
la prestación del servicio de comedor escolar en 64 instituciones en todo el país
donde actualmente se está prestando este servicio y se identificó que:
a) En general las Instalaciones no cuentan con el espacio físico adecuado de
acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Educación para brindar el
servicio de comedor escolar.
7
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b) Muchos de estos comedores no tienen agua potable,
2016
por lo que las
condiciones de salubridad no son las mejores al momento de preparar los
alimentos para los niños que asisten a merendar.
c) En su gran mayoría, estos centros educativos no cuentan con espacios
adecuados para almacenar los alimentos.
En el cuadro #1, se presenta la demanda por provincia identificada en el
diagnostico del programa.
Cuadro 1. Situación de los Comedores Escolares
Bocas del Toro
Distrito
Beneficiarios
1
Tele Básica Loma Muleto
Changuinola
68
2
Escuela Boca de Yorquín
Changuinola
56
3
C.E.B.G. Bastmimentos
Bocas del Toro
112
4
Escuela Chiriquicito No. 2
Chiriquí Grande
50
5
Escuela Tibité
Changuinola
63
6
C.E.B.G Quebrada de Sal
Bastimentos
91
440
Coclé
7
Escuela Río Indio Arriba
Penonomé
60
8
Escuela Tambo
Penonomé
68
9
Escuela Las Minas
La Pintada
104
10
Escuela Chiguirí Abajo
Penonomé
107
11
Escuela Las Guías de Oriente
Antón
153
12
Escuela La Trinidad
La Pintada
42
13
Escuela El Calabazo
La Pintada
54
14
Escuela de El Jobo
Penonomé
62
15
Escuela Hato Rincones
Aguadulce
82
16
Escuela El Chirú
Penonomé
162
894
8
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Colón
17
C.E.B.G. Coclesito
Donoso
144
18
Escuela Río Indio
Donoso
181
19
Escuela Adelaida Herrera
Colón
135
460
Darién
20
Escuela La Peñita
Pinogana
40
21
Escuela Crispulo Leoteau
Chepigana
83
22
Escuela Quebrada Boca de Mono
Chepigana
117
23
Escuela Wala
Pinogana
196
24
Escuela Boca de Yape
Pinogana
43
25
Escuela Portuchada
Pinogana
139
26
C.E.B.G. Cucunatí
Chepigana
147
27
C.E.B.G. El Zapallal
Chepigana
186
28
C.E.B.G. Puerto Piña
Chepigana
190
1,141
Herrera
29
Escuela El Chumical, El Chumical
El Chumical
63
30
Escuela Los Canelos
Santa María
199
262
Chiriquí
31
Escuela Sioguí Abajo No.1
Bugaba
72
32
Escuela Las Tinajas
Dolega
143
33
Escuela San Pablo Viejo
David
68
34
Escuela EL Corozal
David
50
35
Escuela Llano Limón
Tolé
145
36
Escuela Llano Culebra
Tolé
184
37
Escuela Río Mar
Barú
150
38
Escuela Jaco
Bugaba
173
985
Panamá
40
Centro Educativo Armodio Arias Madrid,
Capira
Capira
180
9
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41
C.E.B.G. San Antonio de Padua
Capira
140
42
Escuela Unión Azuero
Chepo
70
43
Escuela El Espavé
Chame
186
44
Escuela Las Uvas
Las Uvas
163
45
Escuela Las Tres Hermanas
Capira
91
46
Escuela Playa Chuzo Afuera
Chepo
68
898
Los Santos
47
C.E.B.G. El Corozal
Macaracas
64
48
Escuela Llano de Piedra
Macaracas
157
49
Escuela El Cacao
Los Santos
54
50
Escuela Melquisedec
Las Tablas
132
51
Escuela Llano Largo
Los Santos
169
52
Escuela El Cortezo
Tonosí
64
640
Veraguas
53
Escuela San Miguel
Calobre
71
54
C.E.B.G. Gazaro
Santa Fé
173
55
Escuela Pueblo Nuevo
Calobre
57
56
C.E.B.G. San Antonio
Santa Fé
188
57
Escuela La Trinchera
Soná
137
58
Escuela Vielka B. Martínez, Montijo
Montijo
107
733
Comarca Ngäbe Bugle
59
Escuela Chumico
Ñurum
69
60
Escuela Las Huacas
Cerro Pelado
129
61
Escuela Cerro Tula
Hato Chami
199
62
C.E.B.G. Bahía Azul
Bahía Azul
192
63
Escuela Playa Hermosa
Kusapín
57
64
Escuela Alto Cedro
Kankintú
36
65
Escuela de Dos Bocas
Kankintú
114
66
Escuela Cerro Madera
Besiko
58
67
Escuela Alto Galera
Ñurum
85
68
C.E.B.G. Coclesito
Kankintu
133
10
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69
Escuela José Sabino Bonilla
Nole Duima
175
70
Escuela de Israel
Besiko
117
1,364
Panamá Oeste
71
C.E.B.G. Potrero Grande
La Chorrera
181
72
Escuela Nuevo Jerusalén
Arraijan
63
73
C.E.B.G. Las Mendozas
La Chorrera
162
406
Comarca Embera Wuonan
74
Escuela Río Tuquersa
Lajas Blancas
127
75
C.E.B.G. Corozal
Cémaco
55
182
Comarca de Madugandí
76
C.E.B.G. Icantí
Aguas Claras
176
77
Escuela Piria
Pirio
140
316
Comarca Guna Yala
78
C.E.B.G. Armila
Tubuala
136
79
Escuela CArti Tupile
Narganá
138
80
Escuela Puerto Obaldía
Puerto Obaldía
99
373
2. Análisis de la demanda (Beneficiarios)
La estimación de la demanda comprende el cálculo y proyección de comedores
escolares que requiere la población. Este cálculo es sumamente importante ya
que permitirá calcular la demanda de recursos necesarios para poder satisfacer
dicha demanda. El modelo utilizado en el proyecto para la estimación de la
demanda requiere la estimación de la población objetivo, la definición de los
servicios y su correspondiente demanda.
11
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2.1.
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Modelo para la estimación de la demanda
La variable de demanda se ha definido como el número de niños que se
benefician de los comedores escolares en cada centro educativo contemplado en
el programa.
No obstante las deficiencias en la oferta: por cantidad y calidad, como en la
demanda producto de la deserción escolar de los niños de 5 a 12 años, en su
mayoría población vulnerable, de bajos recursos económicos y con altos niveles
de desnutrición infantil.
En este contexto la demanda teórica seria
Demanda total = ∑ de todos los niños beneficiados con los comedores escolares
durante el periodo escolar.
Y la demanda de cada grupo objetivo sería= Población de cada centro educativo
(* multiplicada) por el número de infraestructuras construidas (comedores
escolares) por el proyecto en cada año de ejecución.
Para efectos del proyecto la demanda potencial se ha simplificado refiriéndola
solo a la cantidad de escuelas con infraestructuras (comedores) inadecuadas o
inexistentes en cada área de influencia del proyecto.
En este sentido las comunidades con mayor concentración de población en
situación de pobreza y pobreza extrema ubicados en zonas de estratos más
pobres tendrán una prioridad en el desarrollo e influencia del proyecto.
2.2.
Población Objetivo
La población objetivo directa corresponde a la fracción de la población
demandante del grupo de niños de 5 a 12 años que tiene como residencia la zona
de influencia inmediata a los centros educativos.
12
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C. Estudio Técnico
1. Descripción del Proyecto
La finalidad o fin último de este proyecto la reducción de la vulnerabilidad de la
infraestructura educativa.
El propósito u objetivo general es contribuir al mejoramiento de la infraestructura
escolar en comunidades vulnerables, dotando a los estudiantes de un espacio
seguro, funcional y confortable que cubra las necesidades de la comunidad
educativa.
Para lograr el propósito del proyecto y contribuir significativamente al logro del fin,
se definen dos áreas de intervención, que son: a) construcción y/o rehabilitación
de comedores escolares, y b) equipamiento de cocinas y comedores escolares.
Los resultados esperados se presentan a continuación:
a) Al menos 80 comedores escolares construidos y entregados. Todos con
paredes de bloque, techos de zinc, piso de concreto y acceso a agua
potable.
b) Al menos 80 comedores escolares equipados
c) El Ministerio de Educación actúa en coordinación con el PAN para evitar la
dualidad del proyecto.
2. Estrategia de implementación (Procedimientos)
Para
la
construcción
de
los
comedores escolares están trabajando
conjuntamente las siguientes instituciones las cuales se detallan a continuación
13
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conjuntamente con sus funciones de acuerdo al convenio que pacta la
asociación entre las mismas para la puesta en marcha de este proyecto:

El Despacho de la Primera Dama: es el líder gestor del proyecto en el
marco del Programa Construcción, rehabilitación y equipamiento de
Comedores Escolares se compromete a: Equipar con mobiliarios y
equipos requeridos para el funcionamiento de las comedores escolares
de los Centros de Educativos seleccionados.

Ministerio de Educación se compromete a: Realizar a través de la
Dirección de Infraestructura, la evaluación técnica de la remodelación y
construcción de los comedores escolares en los Centros Educativos a
nivel nacional, los cuales incluirán lo siguiente: a. Aprobación y revisión
de planos y especificaciones técnicas para las obras. B. Ubicación de
los Centros de Educativos.

Programa de Ayuda Nacional se compromete a: Brindar el recurso
financiero para la construcción de los comedores escolares de los
Centros educativos a construirse a nivel nacional.
3. Aspecto de ingeniera del proyecto
El diseño final de cada comedor escolar que se pretende construir y/o rehabilitar
tendrá en cuenta los aspectos técnicos exigidos por el Ministerio de Educación.
La conformación del proyecto implica actuar en 2 componentes
a) Construcción y/o rehabilitación de espacios en cada uno de los centros
educativos seleccionados, de acuerdo a las condiciones específicas
identificadas en el diagnóstico.
b) La dotación de equipos, mobiliario y utensilios de cocina para una mejor
atención a los niños.
14
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
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Para cada uno de estos componentes
2016
se establecerán las especificaciones
técnicas de acuerdo a los requerimientos y necesidades de cada centro educativo.
4. Descripción de los Componentes
Componente 1. Construcción y/ o rehabilitación de comedores escolares en
centros educativos oficiales de áreas rurales y urbano-marginales. Este
componente financiará la construcción de nuevos comedores para 64 escuelas
básicas, escuelas rancho y escuelas multigrados que en la actualidad no cuentan
con este tipo de infraestructura o las mismas se encuentran en mal estado.
El diseño final de cada modulo (comedor) tendrá en cuenta los aspectos técnicos
recomendados por el Ministerio de Educación. Dependiendo del tamaño de la
escuela y el alumnado que atienda las dimensiones del comedor escolar serán:

129.60 Mts2; para atender de 50 a 100 estudiantes

138.34 Mts2; para atender de 100 a 150 estudiantes

172 Mts2; para atender de 150 a 200 estudiantes
Teóricamente los módulos (comedores) tendrán una adecuada ventilación natural,
luz natural y eléctrica, y la contarán con todos los insumos necesarios para el buen
funcionamiento del mismo.
Componente 2. Dotación. El módulo de comedor escolar debe contar con
materiales, equipo y utensilios de cocina que favorezcan el buen funcionamiento
del mismo y que contribuyan al desarrollo integral del niño.
Cada comedor escolar será dotado con los siguientes utensilios de cocina:
-
Cucharas
15
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-
Platos
-
Vasos
-
Ollas
-
Pailas
-
Cucharones
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Equipo de cocina
-
Estufa Industrial (con dos tanques de gas de 100 lbs)
-
Nevera
-
Microondas
Mobiliario de cocina
-
Mesas
-
Sillas
-
Gabinetes
4.1.
Implementación de los componentes
El programa está diseñado para ejecutarse en un período de tres años. Durante la
primera fase de implementación, la cual corresponde al primer año del programa,
se contempla la construcción de al menos 30 comedores escolares a nivel
nacional. De estos, 21 estarán ubicados en áreas rurales y 9 en área indígena y
comarcas con un aproximado de 3,443 estudiantes entre los 6 y 12 años de edad.
Los cuadros 2, 3 y 4 detallan la inversión programada por provincia y según el tipo
de módulo a construir:
16
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
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Cuadro 2. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 129.60 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
1
Tele Básica Loma Muleto
Bocas del Toro
Changuinola
68
2
Escuela Boca de Yorquín
Bocas del Toro
Changuinola
56
3
Escuela Río Indio Arriba
Coclé
60
4
Escuela Tambo
Coclé
68
5
Escuela La Peñita
Darién
Pinogana
40
6
Escuela Crispulo Leoteau
Darién
Chepigana
83
7
Escuela El Chumical
Herrera
El Chumical
63
8
Escuela Sioguí Abajo No. 1
Chiriquí
72
9
Escuela San Pablo Viejo
Chiriquí
68
10
Escuela C.E.B.G. El Corozal
Los Santos
64
11
Escuela San Miguel
Veraguas
71
12
Escuela Chumico
Comarca Ngäbe
Bugle
Ñurum
Beneficiarios
69
Cuadro 3. Detalle de inversión por provincia, módulos de 138.34 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
Beneficiarios
1
C.E.B.G. Bastmimentos
Bocas del Toro
112
2
C.E.B.G. Coclesito
Colón
144
3
Escuela Las Tinajas
Chiriquí
143
4
Escuela de Dos Bocas
Comarca Ngäbe Bugle
Kankintú
114
5
Escuela Las Minas
Coclé
La Pintada
104
6
Escuela Chiguirí Abajo
Coclé
7
Escuela Vielka B. Martínez
Veraguas
8
Escuela Quebrada Boca de
Mono
9
Escuela Río Tuquesa
107
Montijo
Darién
Comarca Embera
Wuonan
107
117
Lajas Blancas
127
17
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Cuadro 4. Detalle de inversión por provincia, módulos de 172 Mts2
Centro Educativo
1
Provincia
Centro Educativo Armodio Arias
Madrid
2
C.E.B.G. Bahía Azul
3
Panamá
Distrito
Capira
Beneficiarios
180
Bahía Azul
192
Escuela Los Canelos
Comarca Ngäbe
Bugle
Herrera
Santa María
199
4
Escuela Las Guías de Oriente
Coclé
Antón
153
5
Escuela río Indio
Colón
Donoso
181
6
Escuela Wala
Darién
Pinogana
196
7
Escuela Llano de Piedra
Los Santos
Macaracas
157
8
C.E.B.G San Antonio de Padua
Panamá
Capira
140
9
C.E.B.G. San Antonio
Veraguas
Santa Fé
188
En la segunda fase del programa, la cual corresponde al segundo año de
ejecución. Al igual que en la primera fase, en esta, se construirán al menos 30
módulos (comedores escolares), 18 en áreas comarcales y 12 en áreas rurales,
beneficiando aproximadamente a 3,497 niños que viven en situaciones de pobreza
y pobreza extrema.
Los cuadros 5, 6 y 7 detallan la inversión programada por provincia y según el tipo
de módulo a construir, para esta segunda etapa.
Cuadro 5. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 129.60 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
Beneficiarios
1
Escuela Chiriquicito No. 2
Bocas del Toro
Chiriquí Grande
50
2
Escuela Tibité
Bocas del Toro
Changuinola
63
3
Escuela La Trinidad
Coclé
La Pintada
42
4
Escuela El Calabazo
Coclé
La Pintada
54
5
Escuela Boca de Yape
Darién
Pinogana
43
18
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional
2016
6
Escuela El Corozal
Chiriquí
David
50
7
Escuela de El Jobo
Coclé
Penonomé
62
8
Escuela Playa Hermosa
Comarca Ngäbe Bugle
Kusapín
57
9
Escuela Alto Cedro
Comarca Ngäbe Bugle
Kankintú
36
10
Escuela Unión de Azúero
Panamá
Chepo
70
11
Escuela El Cacao
Los Santos
12
Escuela Cerro Madera
Comarca Ngäbe Bugle
54
Besiko
58
Cuadro 6. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 138.34 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
Beneficiarios
1
C.E.B.G. Armila
Comarca Guna Yala
Tubuala
136
2
Escuela Carti Tupile
Comarca Guna Yala
Nargana
138
3
Escuela La Trinchera
Veraguas
Soná
137
4
Escuela Las Huacas
Comarca Ngäbe Bugle
Cerro Pelado
129
5
Escuela Piria
Comarca de Madugandí
Pirio
140
6
Escuela Melquisedec
Vásquez
Los Santos
Las Tablas
132
7
Escuela Portuchada
Darién
Pinogana
139
8
C.E.B.G. Cucunatí
Darién
Chepigana
147
9
Escuela Llano Limón
Chiriquí
Tolé
145
Cuadro 7. Detalle de inversión por provincia, módulos de 172 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
Beneficiarios
1
Escuela Las Uvas
Panamá
Las Uvas
163
2
C.E.B.G. Mendoza
Panamá Oeste
La Chorrera
162
3
C.E.B.G. Icantí
Comarca de Madugandí
Aguas Claras
176
4
Escuela El Espavé
Panamá
Chame
186
5
Escuela Llano Largo
Los Santos
Los Santos
169
6
C.E.B.G. El Zapallal
Darién
Chepigana
186
7
C.E.B.G. Puerto Piña
Darién
Chepigana
190
19
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional
2016
8
Escuela Llano Culebra
Chiriquí
Tolé
184
9
Escuela Cerro Tula
Comarca Ngäbe Bugle
Hato Chami
199
Durante la tercera del programa, correspondiente al tercer año de ejecución se
construirán por lo menos 20 comedores escolares.
Los cuadros 8, 9 y 10 detallan la inversión programada por provincia y según el
tipo de módulo a construir, para esta tercera etapa
Cuadro 8. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 129.60 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
Beneficiarios
1
C.E.B.G Quebrada de Sal
Bocas del Toro
Bastimentos
91
2
Escuela Hato Rincones
Coclé
Aguadulce
82
3
C.E.B.G Corozal
Comarca Emberá
Cémaco
55
4
Escuela El Cortezo
Los Santos
Tonosí
64
5
Escuela Nueva Jerusalén
Panamá Oeste
Arraijan
63
6
Escuela Tres Hermanas
Panamá
Capira
91
7
Escuela Playa Chuzo Afuera
Panamá
Chepo
68
8
Escuela Pueblo Nuevo
Veraguas
Calobre
57
9
Escuela Puerto Obaldía
Comarca Guna Yala
Puerto Obaldía
99
10
Escuela Alto Galera
Comarca Ngäbe Bugle
Ñurum
85
Cuadro 9. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 138.34 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
Beneficiarios
1
C.E.B.G Coclesito
Comarca Ngäbe Bugle
Kankintú
133
2
Escuela El Chirú
Coclé
Antón
117
3
Escuela Adelaida Herrera
Colón
Colón
135
20
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional
2016
4
Escuela Río Mar
Chiriquí
Barú
150
5
Escuela Israel
Comarca Ngäbe Bugle
Besiko
117
Cuadro 10. Detalle de inversión por provincia, módulos de 172 Mts2
Centro Educativo
Provincia
Distrito
Beneficiarios
1
Escuela Llano Marín
Coclé
Penonomé
162
2
Escuela Jaco
Chiriquí
Bugaba
173
3
Escuela José Sabino Bonilla
Comarca Ngäbe Bugle
Nole Duima
175
4
C.E.B.G. Potrero Grande
Panamá Oeste
La Chorrera
181
5
C.E.B.G Río Gazaro
Veraguas
Santa Fé
173
En esta tercera fase del programa se beneficiaran 2,271 estudiantes,
aproximadamente en áreas de difícil acceso y en situación de pobreza.
5. Recursos Financieros
Los costos del proyecto están en función de las inversiones y los costos de
operación.
De acuerdo con las especificaciones constructivas definidas para los comedores
escolares y el número estimado de infantes a ser atendidos se estima que el
proyecto tenga un costo aproximado de U$.9, 857,700 durante los tres años de
ejecución del programa.
El cuadro 2 presenta el presupuesto general para la implementación del
programa.
21
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional
2016
Cuadro 2. Presupuesto General – Propuesta de Implementación del Proyecto
Actividad
Costo
unitario
I.er año de Inversión
Costo
Cantidad
Total
2.do año de Inversión
Costo
Cantidad
Total
3.er año de Inversión
Costo
Cantidad
Total
Total de la
Inversión
Componente 1.
Construcción de módulo de 129.60
Mts2
Construcción de módulo de 138.34
Mts2
Construcción de módulo de 172 Mts2
87,000
12
1,044,000
12
1,044,000
10
870,000
2,958,000
117,000
9
1,053,000
9
1,053,000
5
585,000
2,691,000
150,000
9
1,350,000
9
1,350,000
5
750,000
3,450,000
7,500
12
90,000
12
90,000
10
75,000
255,000
8,500
9
76,500
9
76,500
5
42,500
195,500
13,400
9
120,600
9
120,600
5
67,000
308,200
2,389,500
9,857,700
Componente 2.
Equipamiento de módulo de 129.60
Mts2
Equipamiento de módulo de 138.34
Mts2
Equipamiento de módulo de 172 Mts2
Total
3,734,100
3,734,100
Nota: El costo unitario de equipamiento, contempla desde los utensilios de cocina hasta el mobiliario y línea blanca de cada
uno de los módulos.
22
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”
Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional
2016
6. Programación de la Ejecución
El proyecto de construcción y/o rehabilitación y dotación de los comedores
escolares está previsto ser ejecutado en un periodo de 3 años iniciando en el I
semestre del 2016 y buscando que el pleno funcionamiento se logre en el II
semestre del 2018.
1
2
3
4
5
PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y
EQUIPAMIENTO DE COMEDORES ESCOLARES
2016
2017
2018
ACTIVIDADES
I SEM
II SEM
I SEM
II SEM
I SEM
II SEM
Diagnóstico de los espacios
físicos y dotaciones para los
centros
educativos
seleccionados
Aprobación
de
planos
de
comedores
por
parte
del
MEDUCA
Construcciones y adecuaciones
de los comedores escolares en
los
centros
educativos
seleccionados
Dotación de cada comedor
escolar en los centros educativos
seleccionados
Inspecciones de las obras
23
Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”