Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 FICHA RESUMEN DEL PROYECTO 1. 1.1. DATOS GENERALES Nombre del Proyecto: Construcción, rehabilitación y equipamiento de comedores y cocinas escolares a nivel nacional 1.2. Institución Responsable: Programa de Ayuda Nacional 1.3. Instituciones Involucradas: Programa de Ayuda Nacional, Despacho de la Primera Dama, Ministerio de Educación. 1.4. Coordinación General: Rafael Stanziola, teléfono: (507) 5079271, email: [email protected] 1.5. Localización del Proyecto y área de cobertura: Nivel Nacional 1.6. Beneficiarios Directos: 9,211 1.7. Beneficiarios Indirectos: 27,633 1.8. Duración del proyecto: Desde enero del 2016 a Diciembre del 2018 1.9. Costo estimado del proyecto: B/.9, 857,700 1.10. Posible fecha de inicio: Enero del 2016 1 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 Contenido A. Variables de Identificación ................................................................................ 3 1. Antecedentes................................................................................................. 3 2. Identificación del Problema y justificación ..................................................... 4 3. Objetivos del Proyecto ................................................................................... 6 3.1. Objetivo General ..................................................................................... 6 3.2. Objetivos específicos .............................................................................. 6 4. Localización del Proyecto .............................................................................. 7 5. El Proyecto en el Marco de la Políticas y Estrategias del Desarrollo del País 7 B. Estudio de Mercado .......................................................................................... 7 1. Análisis de la oferta del servicio. .................................................................. 7 2. Análisis de la demanda (Beneficiarios) ........................................................ 11 2.1. Modelo para la estimación de la demanda............................................ 12 2.2. Población Objetivo ................................................................................ 12 C. Estudio Técnico .............................................................................................. 13 1. Descripción del Proyecto ............................................................................. 13 2. Estrategia de implementación (Procedimientos) ......................................... 13 3. Aspecto de ingeniera del proyecto .............................................................. 14 4. Descripción de los Componentes ................................................................ 15 5. Recursos Financieros .................................................................................. 21 6. Programación de la Ejecución ........................................................................ 23 2 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 A. Variables de Identificación 1. Antecedentes La infraestructura escolar ha sido tradicionalmente analizada como un factor asociado ante todo con la cobertura escolar. Sin embargo, recientemente ha aumentado el número de estudios que han encontrado asociaciones positivas entre las condiciones físicas de las escuelas y el aprendizaje de los estudiantes. Berner (1993), Cash (1993), Earthman et al (1996), Hines (1996) estimaron efectos estadísticamente positivos entre variables de infraestructura escolar y pruebas estandarizadas en varias ciudades y estados de USA (Washington D.C, Virginia, Dakota del Norte y Virginia, respectivamente). Otros estudios similares en USA han mostrado similares articulaciones (Andersen, 1999; Ayres, 1999, O’Neill, 2000, y Earthman, 1998). Rydeen (2009) presenta evidencia de que los edificios escolares nuevos mejoraron las calificaciones en las pruebas y que algunas características específicas de los edificios, relacionadas con el confort humano, pueden influir en el logro de los estudiantes. También existe un consenso sobre los efectos positivos de las escuelas pequeñas y que el efecto pareciera ser más fuerte con los estudiantes de grupos socioeconómicos más bajos (Earthman, 2002). El gobierno nacional transfiere el 27% del seguro educativo al Ministerio de Educación para que los distribuya entre los 3,306 planteles educativos que hay en el país. La asignación por escuela es proporcional a la matricula, entregando B/. 30 al año por estudiante. Los fondos del Fondo de Equidad y Calidad de la Educación (FECE) deben ser destinados por los colegios al mantenimiento de las estructuras, compra de equipos y mobiliario escolar y al desarrollo de actividades curriculares, sumando un 75%. El resto debe ser utilizado en bienestar estudiantil 3 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 para suplir las necesidades de los estudiantes en materia de alimentación, transporte, servicios de salud, donaciones y actividades recreativas, culturales y deportivas. El Fondo de Bienestar Estudiantil, está destinado a mejorar el rendimiento de los estudiantes y debe ser utilizado de acuerdo a la siguiente distribución: 1. Comedor Escolar, 60%: para desayunos, almuerzos y/o cenas de los estudiantes más necesitados de cada Centro Escolar. Los beneficiarios serán seleccionados previa evaluación de cada caso en particular, por la Comisión designada para tal fin1. Los comedores escolares constituyen una forma de coexistencia en el ámbito escolar entre niños y jóvenes que asisten a los centros educativos. Sobre este punto Pirrone aclara: “Cuando se habla de coexistencia no se refiere a un simple estar en el mismo lugar “de”; pensar en coexistencia va mas allá de compartir un mismo escenario, tiene que ver con darle una identidad a ese espacio y, en relación, cobrar nuevos sentidos.” 2 El autor plantea así la idea de los comedores como espacios distintos de otros espacios, que pueden recorrerse con sentidos plurales y que están en constante transformación. También aparece ligada la noción de espacio que convoca desde la necesidad, no sólo de compartir la comida diaria, sino también de compartir la crisis, de no estar solos ante esta, un espacio para resistir. 2. Identificación del Problema y justificación Las condiciones de pobreza y la falta de acceso a los servicios, sobre todo de la población más vulnerable, constituyen un círculo que envuelve a las personas a través del encadenamiento de fenómenos característicos como la desnutrición que 1 Decreto Ejecutivo Núm. 238 de 11 de junio de 2003, por el cual se reglamenta el Fondo de Equidad y Calidad de la Educación (FECE). 2 Pirrone G., 2005 4 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 conlleva a la población a ser propensa a contraer enfermedades, a rendir menos en la escuela y en el futuro en el trabajo. La extrema pobreza y la desnutrición que sufren los 100 niños que asisten a los centros educativos en Panamá, es la causa de las grandes dificultades en su rendimiento diario. La mayoría de estos niños, caminan de 2 a 3 horas para poder llegar a sus escuelas y en ocasiones la comida del comedor escolar es la única que reciben al día. En Panamá, hay un porcentaje importante de alumnos que abandonan la escuela por falta de recursos económicos. En las áreas donde se focalizará el proyecto, se observa que hay un gran número de escuelas donde la infraestructura de comedores escolares no solamente es insuficiente, también está en mal estado. Las condiciones de infraestructura escolar en Panamá son bajas comparadas con la mayoría de los países centroamericanos y con el promedio en América Latina y el Caribe (ALC). Sólo 62% de las escuelas tienen agua potable comparada con 77% en ALC; 50% tienen baños suficientes, comparado con 65% en ALC; y 38% tienen una biblioteca, comparado con 52% en la región.3 Las cifras del Ministerio de Educación muestran que, de 2010 a 2014, se invirtieron $135 millones en reparaciones mayores en 344 planteles. Mientras que en compra de materiales para restauraciones menores se destinaron $7 millones en 604 escuelas. Aunque ha existido un alto incremento de inversión escolar en los últimos años, el número de demanda crece continuamente, principalmente debido a la dispersión de las comunidades y a la falta de un plan de mantenimiento de la infraestructura escolar. 3 SERCE (2008). 5 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 En Panamá de acuerdo a las estadísticas del 2010 del Ministerio de Educación de las 3,306 escuelas de Educación Básica general, 456 se encuentran ubicas en áreas urbanas, 2,181 en rurales y 669 en sectores indígenas, 1,087 son uní grado y 2,219 multigrado es decir que un maestro trabaja con dos o más grados dentro de la misma aula. Muchas de estas infraestructuras son deficientes, se han deteriorado con el uso, han sido víctimas de vandalismo y descuido o han sufrido el impacto de amenazas naturales. También es costoso para el Sistema Educativo el mantenimiento y reparación de todas estas infraestructuras que, por razones, diversas llegan a sufrir desgaste y deterioro que las escuelas no pueden afrontar con los recursos del Fondo de Equidad y Calidad de la Educación (FECE), o por autogestión. 3. Objetivos del Proyecto 3.1. Objetivo General Contribuir al mejoramiento de la infraestructura escolar en comunidades vulnerables, dotando a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y confortable que cubra las necesidades nutricionales de la comunidad educativa. 3.2. Objetivos específicos 1. Aumentar en toda la República de Panamá, la infraestructura educativa a través de la construcción y/o rehabilitación de comedores escolares. 2. Dotar a los centros educativos de un lugar que reúna las condiciones adecuadas para la debida alimentación de los estudiantes. 3. Integrar el comedor escolar como un elemento educativo más a fin de atender las necesidades básicas de alimentación de los estudiantes. 6 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 4. Localización del Proyecto Los comedores estarán organizados a partir de la identificación de los centros educativos a nivel nacional que en cada Provincia presenten las condiciones más precarias, con el fin de priorizar en estas instalaciones la adecuación de la oferta del servicio de comedores escolares. 5. El Proyecto en el Marco de la Políticas y Estrategias del Desarrollo del País El Programa se enmarca en el Plan Estratégico 2014 -2019, el cual tiene entre sus principios buscar los más amplios consensos en la sociedad, para lograr una educación con mejor calidad y equidad. Y no se trata sólo de promover la igualdad de oportunidades, sino de otorgar un trato pertinente a los desiguales, con políticas compensatorias de diferenciación positiva, a favor de los más rezagados. B. Estudio de Mercado 1. Análisis de la oferta del servicio. Se efectuó un inventario de las infraestructuras y el equipamiento disponible para la prestación del servicio de comedor escolar en 64 instituciones en todo el país donde actualmente se está prestando este servicio y se identificó que: a) En general las Instalaciones no cuentan con el espacio físico adecuado de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Educación para brindar el servicio de comedor escolar. 7 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional b) Muchos de estos comedores no tienen agua potable, 2016 por lo que las condiciones de salubridad no son las mejores al momento de preparar los alimentos para los niños que asisten a merendar. c) En su gran mayoría, estos centros educativos no cuentan con espacios adecuados para almacenar los alimentos. En el cuadro #1, se presenta la demanda por provincia identificada en el diagnostico del programa. Cuadro 1. Situación de los Comedores Escolares Bocas del Toro Distrito Beneficiarios 1 Tele Básica Loma Muleto Changuinola 68 2 Escuela Boca de Yorquín Changuinola 56 3 C.E.B.G. Bastmimentos Bocas del Toro 112 4 Escuela Chiriquicito No. 2 Chiriquí Grande 50 5 Escuela Tibité Changuinola 63 6 C.E.B.G Quebrada de Sal Bastimentos 91 440 Coclé 7 Escuela Río Indio Arriba Penonomé 60 8 Escuela Tambo Penonomé 68 9 Escuela Las Minas La Pintada 104 10 Escuela Chiguirí Abajo Penonomé 107 11 Escuela Las Guías de Oriente Antón 153 12 Escuela La Trinidad La Pintada 42 13 Escuela El Calabazo La Pintada 54 14 Escuela de El Jobo Penonomé 62 15 Escuela Hato Rincones Aguadulce 82 16 Escuela El Chirú Penonomé 162 894 8 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 Colón 17 C.E.B.G. Coclesito Donoso 144 18 Escuela Río Indio Donoso 181 19 Escuela Adelaida Herrera Colón 135 460 Darién 20 Escuela La Peñita Pinogana 40 21 Escuela Crispulo Leoteau Chepigana 83 22 Escuela Quebrada Boca de Mono Chepigana 117 23 Escuela Wala Pinogana 196 24 Escuela Boca de Yape Pinogana 43 25 Escuela Portuchada Pinogana 139 26 C.E.B.G. Cucunatí Chepigana 147 27 C.E.B.G. El Zapallal Chepigana 186 28 C.E.B.G. Puerto Piña Chepigana 190 1,141 Herrera 29 Escuela El Chumical, El Chumical El Chumical 63 30 Escuela Los Canelos Santa María 199 262 Chiriquí 31 Escuela Sioguí Abajo No.1 Bugaba 72 32 Escuela Las Tinajas Dolega 143 33 Escuela San Pablo Viejo David 68 34 Escuela EL Corozal David 50 35 Escuela Llano Limón Tolé 145 36 Escuela Llano Culebra Tolé 184 37 Escuela Río Mar Barú 150 38 Escuela Jaco Bugaba 173 985 Panamá 40 Centro Educativo Armodio Arias Madrid, Capira Capira 180 9 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 41 C.E.B.G. San Antonio de Padua Capira 140 42 Escuela Unión Azuero Chepo 70 43 Escuela El Espavé Chame 186 44 Escuela Las Uvas Las Uvas 163 45 Escuela Las Tres Hermanas Capira 91 46 Escuela Playa Chuzo Afuera Chepo 68 898 Los Santos 47 C.E.B.G. El Corozal Macaracas 64 48 Escuela Llano de Piedra Macaracas 157 49 Escuela El Cacao Los Santos 54 50 Escuela Melquisedec Las Tablas 132 51 Escuela Llano Largo Los Santos 169 52 Escuela El Cortezo Tonosí 64 640 Veraguas 53 Escuela San Miguel Calobre 71 54 C.E.B.G. Gazaro Santa Fé 173 55 Escuela Pueblo Nuevo Calobre 57 56 C.E.B.G. San Antonio Santa Fé 188 57 Escuela La Trinchera Soná 137 58 Escuela Vielka B. Martínez, Montijo Montijo 107 733 Comarca Ngäbe Bugle 59 Escuela Chumico Ñurum 69 60 Escuela Las Huacas Cerro Pelado 129 61 Escuela Cerro Tula Hato Chami 199 62 C.E.B.G. Bahía Azul Bahía Azul 192 63 Escuela Playa Hermosa Kusapín 57 64 Escuela Alto Cedro Kankintú 36 65 Escuela de Dos Bocas Kankintú 114 66 Escuela Cerro Madera Besiko 58 67 Escuela Alto Galera Ñurum 85 68 C.E.B.G. Coclesito Kankintu 133 10 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 69 Escuela José Sabino Bonilla Nole Duima 175 70 Escuela de Israel Besiko 117 1,364 Panamá Oeste 71 C.E.B.G. Potrero Grande La Chorrera 181 72 Escuela Nuevo Jerusalén Arraijan 63 73 C.E.B.G. Las Mendozas La Chorrera 162 406 Comarca Embera Wuonan 74 Escuela Río Tuquersa Lajas Blancas 127 75 C.E.B.G. Corozal Cémaco 55 182 Comarca de Madugandí 76 C.E.B.G. Icantí Aguas Claras 176 77 Escuela Piria Pirio 140 316 Comarca Guna Yala 78 C.E.B.G. Armila Tubuala 136 79 Escuela CArti Tupile Narganá 138 80 Escuela Puerto Obaldía Puerto Obaldía 99 373 2. Análisis de la demanda (Beneficiarios) La estimación de la demanda comprende el cálculo y proyección de comedores escolares que requiere la población. Este cálculo es sumamente importante ya que permitirá calcular la demanda de recursos necesarios para poder satisfacer dicha demanda. El modelo utilizado en el proyecto para la estimación de la demanda requiere la estimación de la población objetivo, la definición de los servicios y su correspondiente demanda. 11 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2.1. 2016 Modelo para la estimación de la demanda La variable de demanda se ha definido como el número de niños que se benefician de los comedores escolares en cada centro educativo contemplado en el programa. No obstante las deficiencias en la oferta: por cantidad y calidad, como en la demanda producto de la deserción escolar de los niños de 5 a 12 años, en su mayoría población vulnerable, de bajos recursos económicos y con altos niveles de desnutrición infantil. En este contexto la demanda teórica seria Demanda total = ∑ de todos los niños beneficiados con los comedores escolares durante el periodo escolar. Y la demanda de cada grupo objetivo sería= Población de cada centro educativo (* multiplicada) por el número de infraestructuras construidas (comedores escolares) por el proyecto en cada año de ejecución. Para efectos del proyecto la demanda potencial se ha simplificado refiriéndola solo a la cantidad de escuelas con infraestructuras (comedores) inadecuadas o inexistentes en cada área de influencia del proyecto. En este sentido las comunidades con mayor concentración de población en situación de pobreza y pobreza extrema ubicados en zonas de estratos más pobres tendrán una prioridad en el desarrollo e influencia del proyecto. 2.2. Población Objetivo La población objetivo directa corresponde a la fracción de la población demandante del grupo de niños de 5 a 12 años que tiene como residencia la zona de influencia inmediata a los centros educativos. 12 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 C. Estudio Técnico 1. Descripción del Proyecto La finalidad o fin último de este proyecto la reducción de la vulnerabilidad de la infraestructura educativa. El propósito u objetivo general es contribuir al mejoramiento de la infraestructura escolar en comunidades vulnerables, dotando a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y confortable que cubra las necesidades de la comunidad educativa. Para lograr el propósito del proyecto y contribuir significativamente al logro del fin, se definen dos áreas de intervención, que son: a) construcción y/o rehabilitación de comedores escolares, y b) equipamiento de cocinas y comedores escolares. Los resultados esperados se presentan a continuación: a) Al menos 80 comedores escolares construidos y entregados. Todos con paredes de bloque, techos de zinc, piso de concreto y acceso a agua potable. b) Al menos 80 comedores escolares equipados c) El Ministerio de Educación actúa en coordinación con el PAN para evitar la dualidad del proyecto. 2. Estrategia de implementación (Procedimientos) Para la construcción de los comedores escolares están trabajando conjuntamente las siguientes instituciones las cuales se detallan a continuación 13 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 conjuntamente con sus funciones de acuerdo al convenio que pacta la asociación entre las mismas para la puesta en marcha de este proyecto: El Despacho de la Primera Dama: es el líder gestor del proyecto en el marco del Programa Construcción, rehabilitación y equipamiento de Comedores Escolares se compromete a: Equipar con mobiliarios y equipos requeridos para el funcionamiento de las comedores escolares de los Centros de Educativos seleccionados. Ministerio de Educación se compromete a: Realizar a través de la Dirección de Infraestructura, la evaluación técnica de la remodelación y construcción de los comedores escolares en los Centros Educativos a nivel nacional, los cuales incluirán lo siguiente: a. Aprobación y revisión de planos y especificaciones técnicas para las obras. B. Ubicación de los Centros de Educativos. Programa de Ayuda Nacional se compromete a: Brindar el recurso financiero para la construcción de los comedores escolares de los Centros educativos a construirse a nivel nacional. 3. Aspecto de ingeniera del proyecto El diseño final de cada comedor escolar que se pretende construir y/o rehabilitar tendrá en cuenta los aspectos técnicos exigidos por el Ministerio de Educación. La conformación del proyecto implica actuar en 2 componentes a) Construcción y/o rehabilitación de espacios en cada uno de los centros educativos seleccionados, de acuerdo a las condiciones específicas identificadas en el diagnóstico. b) La dotación de equipos, mobiliario y utensilios de cocina para una mejor atención a los niños. 14 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional Para cada uno de estos componentes 2016 se establecerán las especificaciones técnicas de acuerdo a los requerimientos y necesidades de cada centro educativo. 4. Descripción de los Componentes Componente 1. Construcción y/ o rehabilitación de comedores escolares en centros educativos oficiales de áreas rurales y urbano-marginales. Este componente financiará la construcción de nuevos comedores para 64 escuelas básicas, escuelas rancho y escuelas multigrados que en la actualidad no cuentan con este tipo de infraestructura o las mismas se encuentran en mal estado. El diseño final de cada modulo (comedor) tendrá en cuenta los aspectos técnicos recomendados por el Ministerio de Educación. Dependiendo del tamaño de la escuela y el alumnado que atienda las dimensiones del comedor escolar serán: 129.60 Mts2; para atender de 50 a 100 estudiantes 138.34 Mts2; para atender de 100 a 150 estudiantes 172 Mts2; para atender de 150 a 200 estudiantes Teóricamente los módulos (comedores) tendrán una adecuada ventilación natural, luz natural y eléctrica, y la contarán con todos los insumos necesarios para el buen funcionamiento del mismo. Componente 2. Dotación. El módulo de comedor escolar debe contar con materiales, equipo y utensilios de cocina que favorezcan el buen funcionamiento del mismo y que contribuyan al desarrollo integral del niño. Cada comedor escolar será dotado con los siguientes utensilios de cocina: - Cucharas 15 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional - Platos - Vasos - Ollas - Pailas - Cucharones 2016 Equipo de cocina - Estufa Industrial (con dos tanques de gas de 100 lbs) - Nevera - Microondas Mobiliario de cocina - Mesas - Sillas - Gabinetes 4.1. Implementación de los componentes El programa está diseñado para ejecutarse en un período de tres años. Durante la primera fase de implementación, la cual corresponde al primer año del programa, se contempla la construcción de al menos 30 comedores escolares a nivel nacional. De estos, 21 estarán ubicados en áreas rurales y 9 en área indígena y comarcas con un aproximado de 3,443 estudiantes entre los 6 y 12 años de edad. Los cuadros 2, 3 y 4 detallan la inversión programada por provincia y según el tipo de módulo a construir: 16 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 Cuadro 2. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 129.60 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito 1 Tele Básica Loma Muleto Bocas del Toro Changuinola 68 2 Escuela Boca de Yorquín Bocas del Toro Changuinola 56 3 Escuela Río Indio Arriba Coclé 60 4 Escuela Tambo Coclé 68 5 Escuela La Peñita Darién Pinogana 40 6 Escuela Crispulo Leoteau Darién Chepigana 83 7 Escuela El Chumical Herrera El Chumical 63 8 Escuela Sioguí Abajo No. 1 Chiriquí 72 9 Escuela San Pablo Viejo Chiriquí 68 10 Escuela C.E.B.G. El Corozal Los Santos 64 11 Escuela San Miguel Veraguas 71 12 Escuela Chumico Comarca Ngäbe Bugle Ñurum Beneficiarios 69 Cuadro 3. Detalle de inversión por provincia, módulos de 138.34 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito Beneficiarios 1 C.E.B.G. Bastmimentos Bocas del Toro 112 2 C.E.B.G. Coclesito Colón 144 3 Escuela Las Tinajas Chiriquí 143 4 Escuela de Dos Bocas Comarca Ngäbe Bugle Kankintú 114 5 Escuela Las Minas Coclé La Pintada 104 6 Escuela Chiguirí Abajo Coclé 7 Escuela Vielka B. Martínez Veraguas 8 Escuela Quebrada Boca de Mono 9 Escuela Río Tuquesa 107 Montijo Darién Comarca Embera Wuonan 107 117 Lajas Blancas 127 17 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 Cuadro 4. Detalle de inversión por provincia, módulos de 172 Mts2 Centro Educativo 1 Provincia Centro Educativo Armodio Arias Madrid 2 C.E.B.G. Bahía Azul 3 Panamá Distrito Capira Beneficiarios 180 Bahía Azul 192 Escuela Los Canelos Comarca Ngäbe Bugle Herrera Santa María 199 4 Escuela Las Guías de Oriente Coclé Antón 153 5 Escuela río Indio Colón Donoso 181 6 Escuela Wala Darién Pinogana 196 7 Escuela Llano de Piedra Los Santos Macaracas 157 8 C.E.B.G San Antonio de Padua Panamá Capira 140 9 C.E.B.G. San Antonio Veraguas Santa Fé 188 En la segunda fase del programa, la cual corresponde al segundo año de ejecución. Al igual que en la primera fase, en esta, se construirán al menos 30 módulos (comedores escolares), 18 en áreas comarcales y 12 en áreas rurales, beneficiando aproximadamente a 3,497 niños que viven en situaciones de pobreza y pobreza extrema. Los cuadros 5, 6 y 7 detallan la inversión programada por provincia y según el tipo de módulo a construir, para esta segunda etapa. Cuadro 5. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 129.60 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito Beneficiarios 1 Escuela Chiriquicito No. 2 Bocas del Toro Chiriquí Grande 50 2 Escuela Tibité Bocas del Toro Changuinola 63 3 Escuela La Trinidad Coclé La Pintada 42 4 Escuela El Calabazo Coclé La Pintada 54 5 Escuela Boca de Yape Darién Pinogana 43 18 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 6 Escuela El Corozal Chiriquí David 50 7 Escuela de El Jobo Coclé Penonomé 62 8 Escuela Playa Hermosa Comarca Ngäbe Bugle Kusapín 57 9 Escuela Alto Cedro Comarca Ngäbe Bugle Kankintú 36 10 Escuela Unión de Azúero Panamá Chepo 70 11 Escuela El Cacao Los Santos 12 Escuela Cerro Madera Comarca Ngäbe Bugle 54 Besiko 58 Cuadro 6. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 138.34 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito Beneficiarios 1 C.E.B.G. Armila Comarca Guna Yala Tubuala 136 2 Escuela Carti Tupile Comarca Guna Yala Nargana 138 3 Escuela La Trinchera Veraguas Soná 137 4 Escuela Las Huacas Comarca Ngäbe Bugle Cerro Pelado 129 5 Escuela Piria Comarca de Madugandí Pirio 140 6 Escuela Melquisedec Vásquez Los Santos Las Tablas 132 7 Escuela Portuchada Darién Pinogana 139 8 C.E.B.G. Cucunatí Darién Chepigana 147 9 Escuela Llano Limón Chiriquí Tolé 145 Cuadro 7. Detalle de inversión por provincia, módulos de 172 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito Beneficiarios 1 Escuela Las Uvas Panamá Las Uvas 163 2 C.E.B.G. Mendoza Panamá Oeste La Chorrera 162 3 C.E.B.G. Icantí Comarca de Madugandí Aguas Claras 176 4 Escuela El Espavé Panamá Chame 186 5 Escuela Llano Largo Los Santos Los Santos 169 6 C.E.B.G. El Zapallal Darién Chepigana 186 7 C.E.B.G. Puerto Piña Darién Chepigana 190 19 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 8 Escuela Llano Culebra Chiriquí Tolé 184 9 Escuela Cerro Tula Comarca Ngäbe Bugle Hato Chami 199 Durante la tercera del programa, correspondiente al tercer año de ejecución se construirán por lo menos 20 comedores escolares. Los cuadros 8, 9 y 10 detallan la inversión programada por provincia y según el tipo de módulo a construir, para esta tercera etapa Cuadro 8. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 129.60 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito Beneficiarios 1 C.E.B.G Quebrada de Sal Bocas del Toro Bastimentos 91 2 Escuela Hato Rincones Coclé Aguadulce 82 3 C.E.B.G Corozal Comarca Emberá Cémaco 55 4 Escuela El Cortezo Los Santos Tonosí 64 5 Escuela Nueva Jerusalén Panamá Oeste Arraijan 63 6 Escuela Tres Hermanas Panamá Capira 91 7 Escuela Playa Chuzo Afuera Panamá Chepo 68 8 Escuela Pueblo Nuevo Veraguas Calobre 57 9 Escuela Puerto Obaldía Comarca Guna Yala Puerto Obaldía 99 10 Escuela Alto Galera Comarca Ngäbe Bugle Ñurum 85 Cuadro 9. Detalle de inversión por provincia, de Módulos de 138.34 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito Beneficiarios 1 C.E.B.G Coclesito Comarca Ngäbe Bugle Kankintú 133 2 Escuela El Chirú Coclé Antón 117 3 Escuela Adelaida Herrera Colón Colón 135 20 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 4 Escuela Río Mar Chiriquí Barú 150 5 Escuela Israel Comarca Ngäbe Bugle Besiko 117 Cuadro 10. Detalle de inversión por provincia, módulos de 172 Mts2 Centro Educativo Provincia Distrito Beneficiarios 1 Escuela Llano Marín Coclé Penonomé 162 2 Escuela Jaco Chiriquí Bugaba 173 3 Escuela José Sabino Bonilla Comarca Ngäbe Bugle Nole Duima 175 4 C.E.B.G. Potrero Grande Panamá Oeste La Chorrera 181 5 C.E.B.G Río Gazaro Veraguas Santa Fé 173 En esta tercera fase del programa se beneficiaran 2,271 estudiantes, aproximadamente en áreas de difícil acceso y en situación de pobreza. 5. Recursos Financieros Los costos del proyecto están en función de las inversiones y los costos de operación. De acuerdo con las especificaciones constructivas definidas para los comedores escolares y el número estimado de infantes a ser atendidos se estima que el proyecto tenga un costo aproximado de U$.9, 857,700 durante los tres años de ejecución del programa. El cuadro 2 presenta el presupuesto general para la implementación del programa. 21 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 Cuadro 2. Presupuesto General – Propuesta de Implementación del Proyecto Actividad Costo unitario I.er año de Inversión Costo Cantidad Total 2.do año de Inversión Costo Cantidad Total 3.er año de Inversión Costo Cantidad Total Total de la Inversión Componente 1. Construcción de módulo de 129.60 Mts2 Construcción de módulo de 138.34 Mts2 Construcción de módulo de 172 Mts2 87,000 12 1,044,000 12 1,044,000 10 870,000 2,958,000 117,000 9 1,053,000 9 1,053,000 5 585,000 2,691,000 150,000 9 1,350,000 9 1,350,000 5 750,000 3,450,000 7,500 12 90,000 12 90,000 10 75,000 255,000 8,500 9 76,500 9 76,500 5 42,500 195,500 13,400 9 120,600 9 120,600 5 67,000 308,200 2,389,500 9,857,700 Componente 2. Equipamiento de módulo de 129.60 Mts2 Equipamiento de módulo de 138.34 Mts2 Equipamiento de módulo de 172 Mts2 Total 3,734,100 3,734,100 Nota: El costo unitario de equipamiento, contempla desde los utensilios de cocina hasta el mobiliario y línea blanca de cada uno de los módulos. 22 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares” Ministerio de la Presidencia – Programa de Ayuda Nacional 2016 6. Programación de la Ejecución El proyecto de construcción y/o rehabilitación y dotación de los comedores escolares está previsto ser ejecutado en un periodo de 3 años iniciando en el I semestre del 2016 y buscando que el pleno funcionamiento se logre en el II semestre del 2018. 1 2 3 4 5 PROGRAMACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE COMEDORES ESCOLARES 2016 2017 2018 ACTIVIDADES I SEM II SEM I SEM II SEM I SEM II SEM Diagnóstico de los espacios físicos y dotaciones para los centros educativos seleccionados Aprobación de planos de comedores por parte del MEDUCA Construcciones y adecuaciones de los comedores escolares en los centros educativos seleccionados Dotación de cada comedor escolar en los centros educativos seleccionados Inspecciones de las obras 23 Perfil del Programa “Construcción, Rehabilitación y Equipamiento de Comedores Escolares”