CONVENIO DE COOPERACION RECIPROCA ENTRE EL MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y EL FONDO DE EMERGENCIA SOCIAL Entre los suscritos a saber: Ing. CARLOS A. SOUSA-LENNOX M., varón, panameño, mayor de edad, portador de la cédula de identidad personal No. 8-138-924, en calidad de Ministro de Desarrollo Agropecuario, quien en adelante se llamará EL MIDA, por una parte y por la otra, Ing. ARTURO D. MELO S., varón panameño, mayor de edad, con cédula de identidad personal No. 8-68-426, en su condición de Presidente de la Junta Directiva del Fondo de Emergencia Social, quien en adelante se llamará EL FES, han convenido en celebrar el presente Convenio. CONSIDERANDO: Que EL MIDA como Entidad Rectora de la Política Sectorial Agropecuaria reconoce el problema de la pobreza como multicausal y multidisciplinario, por lo cual se encuentra desarrollando acciones de naturaleza productiva apoyado en instrumentos tales como: asistencia técnica (generación y transferencia de tecnología), crédito, capacitación, infraestructuras de riego, agroindustrias rurales y proyectos de desarrollo integral con la asistencia de Czganismos Internacionales e Instituciones Gubernamentales. Que el Fondo de Emergencia Social (EL FES), en el marco del Programa de Acción Social (PAS) para el Desarrollo Humano, actúa como complemento a los Sectores de Gobierno y su respectiva inversión pública, mediante articulación de las acciones gubernamentales con los gremios y las comunidades organizadas. Que EL FES, dentro del marco del Programa de Acción Social (PAS) para el Desarrollo Humano, tiene la finalidad de dar respuesta ágil y efectiva a la situación de pobreza de la población marginada del país, la que en gran medida está relacionada con el deterioro de las actividades agropecuarias. Que la tendencia creciente de la pobreza y el mayor deterioro del nivel de vida, se encuentra entre la población cuya principal actividad económica es la agricultura, la silvicultura o la pesca, lo que afecta a uno de cada dos panameños quienes residen en el área rural y a nivel nacional, a una de cada cinco personas de la que forman parte de la población económicamente activa. Que los distritos de mayor índice de pobreza ocupan el 55% del territorio nacional, habitados en su mayoría por familias indígenas desempleadas, caracterizándose por zonas montañosas, de difícil acceso, alta deforestación, uso inadecuado e indiscriminado de recursos naturales, falta de tecnologías apropiadas y carencia de servicios básicos. Que es de alta prioridad para el Gobierno Nacional la búsqueda respuestas integrales, por lo que se pone en marcha el programa Acción Social (PAS) para el Desarrollo Humano, teniendo como uno sus brazos ejecutores al Fondo de Emergencia Social (EL FES) de de Convenio de Cooperación Recíproca entre el Ministerio de Desarrollo Agropecuario y el Fondo de Emergencia Social Página 2 CONVIENEN: ARTICULO PRIMERO: El propósito fundamental de este Convenio es coordinar y articular las acciones de EL MIDA y EL FES en la ejecución de programas de inversión con miras a dar soluciones permanentes y contribuir a disminuir los índices de pobreza y desempleo en las zonas rurales. ARTICULO SEGUNDO: EL FES en coordinación con EL MIDA realizará las gestiones necesarias para que en la negociación de recursos externos se permita financiar con prioridad programas, proyectos y actividades dirigidos al Sector Agropecuario con especial atención a los pequeños productores pobres del país, inclusive de pequeñas inversiones. ARTICULO TERCERO: EL FES y EL MIDA consideran programas y proyectos de índole socio-productivos, que se enmarquen en las siguientes áreas de interés: Agricultura Sostenible Agroforestales Capacitación y organización comunitaria Acuicolas y Agroacuícolas Programas dirigidos a la mujer y jóvenes rurales. Agroindustrias rurales Riego en pequeña escala Mercadeo Agrícola Manejo de post-cosechas principalmente para granos básicos. Protección y conservación de áreas críticas y educación ambiental. Cría de pequeñas especies de animales. Actividades Pecuarias. Actividades Agrícolas tradicionales y no tradicionales. Otros a ser considerados por las partes. ARTICULO CUARTO: EL MIDA y EL FES, a los efectos de que se tenga mayor conocimiento de los propósitos, objetivos y beneficiarios de los proyectos, mantendrá una Cartera de Perfiles de Proyectos para tales fines,la cual estará incluída en la Cartera de Proyectos del Programa Quinquenal de Cooperación Técnica del Gobierno Nacional, coordinado por el MIPPE. Asimismo, EL MIDA mantendrá un Inventario de Necesidades de Pequeñas Inversiones requeridas por los diferentes grupos productivos de pequeños productores pobres del país. ARTICULO QUINTO: EL MIDA Y EL FES, designarán respectivamente un funcionario responsable de dar seguimiento y velar porque las acciones se desarrollen dentro del marco del presente Convenio. Convenio de Cooperación Recíproca entre el Ministerio de Desarrollo Agropecuario y el Fondo de Emergencia Social Página 3 Ambas designaciones se harán por escrito, mediante una nota y las personas designadas reportarán a los Jefes de las Instituciones. Los funcionarios designados por ambas Instituciones realizarán reuniones por lo menos una vez al mes, con el propósito de revisar las políticas de EL MIDA relacionadas con los proyectos a ejecutar por EL FES, su forma de aplicación, con el objeto de hacer los cambios que consideren pertinentes para lograr que las inversiones sean más electivas. En tales reuniones EL MIDA suministrará relevante relacionada con la definición bajo su responsabilidad. a EL FES la información más de las políticas del sector ARTICULO SEXTO: EL MIDA o EL FES, actuarán como ejecutor o coejecutor en programas y proyectos que sean aprobados y financiados por organizaciones o agencias internacionales, bajo el marco del presente Convenio, para lo cual ambas suscribirán Acuerdos Complementarios de Operación y que contemplen las condiciones establecidas en los préstamos. Atendiendo las especificaciones de los Proyectos podrán suscribir Acuerdos Especiales de Operación para la reactivación de préstamos. EL FES y EL MIDA o Cartas-Acuerdo ARTICULO SEPTIMO: Los Directores Ejecutivos Regionales, debidamente facultados por el Ministro de EL MIDA, por conducto de la Dirección de Cooperación Internacional, actuarán como Unidades Coordinadoras Regionales de la ejecución de los Programas, Proyectos y colaborarán con las Unidades Administrativas de los mismos (ONG S, Cooperativas, Unidades Ejecutoras Especiales, otras modalidades) y mantendrán informados de sus actividades a los coordinadores de ambas instituciones. ARTICULO OCTAVO: EL MIDA o EL FES, a través de sus respectivas unidades de Seguimiento y Evaluación mantendrán permanentemente un seguimiento de los proyectos y coordinarán con las Unidades de Seguimiento y Evaluación que se conformen dentro de cada proyecto. La Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Dirección de Cooperación Internacional (DICOI) de EL MIDA, apoyará a las Direcciones Nacionales y Regionales que ejecuten proyectos para lograr un flujo contínuo y expedito de información, para la toma oportuna de decisiones administrativas y técnicas. ARTICULO NOVENO: Adicionalmente, EL MIDA y EL FES colaborarán recíprocamente en el intercambio de información y asesorías especiales, en cumplimiento con los términos del presente Convenio, así como en la organización conjunta de seminarios y exposiciones que acuerden ambas Instituciones. Convenio de Cooperación Reciproca entre el Ministerio de Desarrollo Agropecuario y el Fondo de Emergencia Social Página ARTICULO DECIMO: El presente Convenio tendrá una duración de cinco (5) años prorrogables de común acuerdo por las partes. El presente Convenio, podrá ser modificado o quedar sin efecto por mutuo consentimiento de ambas Instituciones. El presente Convenio se suscribe en dos (2) ejemplares de igual tenor y validez a los veintitres (23) días agosto de mil novecientos noventa y cinco (1995). POR PORI~L EL FES ING. ARTURO D. MELO PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA Y REPRESENTANTE LEGAL S. originales del mes MI A ING. CARLOS A. SOUSA LENNOX M. MINISTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO