DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

AREA DE FORMACION Y ESTUDIOS JURIDICOS
DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
1. La Administración publica y el Derecho. El Derecho
administrativo. Concepto y contenido. Tipos históricos. Sistemas
contemporáneos.
2. La ley: teoría general. Tipos de leyes. Reserva de ley.
Disposiciones del ejecutivo con fuerza de ley: decretos-leyes y
decretos legislativos.
3. Las relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos
autonómicos. La legislación básica del Estado. Las leyes-marco. Las
leyes de transferencias o delegación. Las leyes de armonización. Las
leyes autonómicas.
4. El reglamento: concepto, naturaleza y clases. Fundamento de la
potestad reglamentaria. Procedimiento para la elaboración de
disposiciones de carácter general. Órganos con potestad
reglamentaria. La potestad reglamentaria y sus límites. El control de
los reglamentos.
5. La costumbre. La practica administrativa. Los principios generales del Derecho. Los Tratados Internacionales: Su valor en el
Derecho Interno. Jurisprudencia y Doctrina.
6. Personas jurídicas publicas y privadas: Criterios de distinción.
Clasificación de las personas jurídicas publicas. Las personas
jurídicas publicas en el Derecho español: régimen jurídico. Especial
referencia a la capacidad.
7. Las potestades administrativas. La actividad administrativa
discrecional y sus limites. Vías de control de la discrecionalidad. Los
conceptos jurídicos indeterminados. Derecho subjetivo. Interés
legitimo.
8. La Administración corporativa. Los Colegios Profesionales. Las
Cámaras.
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9. El ciudadano y la Administración. La capacidad del ciudadano
frente a la Administración. Sus causas modificativas. Derechos del
ciudadano frente a la Administración. La participación en las
Administraciones publicas.
10. El órgano administrativo: concepto, naturaleza y elementos.
Clases de órganos: examen particular de los colegiados. La potestad
organizadora de la Administración: creación, modificación y
supresión de órganos.
11. Principios de la organización administrativa. La competencia:
naturaleza, criterios de delimitación y técnicas de traslación. La
jerarquía, la coordinación y el control.
12. El acto administrativo: concepto y clases. Elementos del acto
administrativo: sujeto, objeto, causa, fin y forma. Motivación,
notificación y publicación.
13. La eficacia del acto administrativo: principios generales.
Ejecutividad
y
ejecutoriedad
del
acto
administrativo.
Procedimientos de ejecución. Término y plazos.
14. Nulidad, anulabilidad e irregularidad de los actos
administrativos. Limites de la invalidez. Conversión, conservación y
convalidación de los actos administrativos. La revisión de oficio.
15. Procedimiento administrativo común (I): principios generales. La
estructura del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción.
16. Procedimiento administrativo común (II): finalización. La
obligación de la Administración de resolver. El silencio
administrativo.
17. Los recursos administrativos: concepto y principios generales.
Clases de recursos. Reclamaciones previas al ejercicio de las acciones
civiles y laborales.
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18. La jurisdicción contencioso-administrativa: concepto y
naturaleza. Órganos de este orden jurisdiccional. Las partes. El
recurso contencioso-administrativo: procedimiento general.
19. El recurso contencioso administrativo: Recursos contra
Providencias, Autos y Sentencias. Ejecución de sentencias.
Procedimientos especiales.
20. La Administración y los Tribunales de Justicia: conflictos de
jurisdicción entre Juzgados o Tribunales y Administración. Vía de
hecho y su protección procesal.
21. Ejecución de sentencias por la propia Administración. Posición
procesal de esta como parte. Los Servicios Jurídicos de las
Administraciones publicas.
22. La responsabilidad patrimonial de la Administración en el
régimen jurídico español. Lesión determinante, sujetos y causas de
imputación. La extensión de la reparación. La acción de
responsabilidad. Responsabilidad de las autoridades y funcionarios.
Responsabilidad de la Administración por actos de sus
concesionarios y contratistas.
23. La potestad sancionadora de la Administración: principios de la
potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. El ejercicio
de la potestad sancionadora en la Comunidad de Madrid:
procedimientos ordinario y simplificado.
24. La administración Institucional. Clases de entes institucionales.
Organismos Autónomos. Entidades Publicas Empresariales.
25. Los Contratos del Sector Publico. Naturaleza jurídica. Partes en
el contrato: el órgano de contratación y el empresario: capacidad y
solvencia. Objeto de los contratos. Precio.
26. Preparación de los contratos. La Selección del contratista.
Adjudicación de los contratos. Procedimientos de contratación.
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Garantías. Perfección y formalización de los contratos. Régimen de
Invalidez.
27. Ejecución y modificación de los contratos. Prerrogativas de la
Administración. Revisión de precios. Extinción de los contratos.
Cesión de contratos y subcontratación.
28. Clases de contratos administrativos: Contrato de obras. Contrato
de concesión de obras publicas. Contrato de gestión de servicios
públicos. Contrato de suministros. Contratos de servicios. Contrato
de colaboración entre el sector publico y el sector privado.
29. La expropiación forzosa: naturaleza y justificación. El
procedimiento expropiatorio. Peculiaridades del procedimiento de
urgencia. La garantía patrimonial: en particular, la reversión de
bienes expropiados. Las expropiaciones especiales.
30. La actividad de policía o de limitación: manifestaciones más
importantes. Licencias, comunicaciones previas y declaraciones
responsables. La Directiva de Servicios: la Ley 17/2009, de 23 de
noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio.
31. La actividad de fomento y sus principales manifestaciones.
Especial referencia a la acción subvencionada.
32. El servicio publico (I). Formas de gestión de los servicios
públicos. La gestión directa: modalidades. El servicio de interés
económico general y el servicio universal.
33. El servicio publico (II). Modalidades de gestión indirecta. La
concesión: régimen jurídico.
34. El ejercicio de las funciones publicas por entidades privadas
colaboradoras. Régimen jurídico. Manifestaciones más relevantes en
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el Derecho positivo vigente. Especial referencia al régimen de
responsabilidad.
35. Las propiedades administrativas: teoría general y clasificación.
El dominio publico: concepto, naturaleza, elementos y régimen
jurídico. Los bienes patrimoniales de las Administraciones publicas.
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