Instructivo Subvenciones Culturales 2015

INSTRUCTIVO PARA SUBVENCIONES DE ACTIVIDADES CULTURALES 2015
- GOBIERNO REGIONAL DEL MAULE.
1.- ANTECEDENTES Y PROPÓSITOS
La Ley N° 20.798 de Presupuesto del Sector Público (publicada en el D. O. el 06 diciembre 2014),
permite al Gobierno Regional del Maule destinar recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional
(FNDR)para financiar iniciativas culturales que se desarrollen en la Región del Maule, las cuales deberán
considerar las indicaciones y requisitos que se explicitan en el presente instructivo. Asimismo, con estos
recursos se podrán entregar subsidios para el funcionamiento de los teatros municipales o regionales que
operen en la Región del Maule.
Durante el año 2015 podrán postular a esta subvención, instituciones privadas sin fines de lucro,
quienes deberán considerar las indicaciones y requisitos que se explicitan en el presente instructivo, así como
en el respectivo Formulario de postulación, que es parte integrante de éste. El principal objetivo de estas
actividades debe ser la de promover la equidad, social y territorial, en el acceso a la cultura y las artes ya la
formación y al enriquecimiento en la calidad de vida de las personas de la región, con el objeto de potenciar el
imaginario cultural y romper el desequilibrio que significa que una parte de la población pueda tener acceso a
bienes culturales vía consumo, pero no al de producción o realización.
El presente documento recoge las orientaciones emanadas de la Estrategia Regional de Desarrollo
2008-2020, del capítulo IV.- Identidad y Cultura, que se relacionan con la promoción de las artes, la
participación y el patrimonio cultural, donde se enfatiza la necesidad de incentivar las realizaciones artististicas
y culturales.
2.- OBJETIVOS
GENERAL
ESTÍMULAR LA REALIZACIÓN ARTÍSTICA.
IMPULSAR LA FORMACIÓN Y ASOCIATIVIDAD DE
ARTISTAS
FOMENTAR LA IDENTIDAD PATRIMONIAL
ESPECÍFICOS
1.- Promover a los realizadores jóvenes y sus
nuevas propuestas artísticas en beneficio regional
2.- Incrementar la participación de las personas en
las actividades artísticas culturales en la región
3.- Posesionar a la región, a través de las actividades
culturales, a nivel nacional e internacional.
4.- Apoyar a la asociatividad y la conformación de
los colectivos artísticos regionales y propiciar
oportunidades significativas de formación artística
regional.
5.- Promover la enseñanza de las artes en todas las
etapas formativas de las personas
6.- Apoyar la preparación continua de realizadores
nuevos y consagrados.
7.- Fomentar la Identidad Regional y territorial sobre
la base de la historia, cultura, y patrimonio..
8.- Promover la participación de la comunidad
regional en iniciativas artístico – culturales para
fortalecer la identidad
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3.- TIPOS DE ACTIVIDADES A FINANCIAR
Las iniciativas postuladas se deberán enmarcar en una de las siguientes tipologías:
Áreas
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Artes escénicas
Artes visuales
Artes musicales
Artes literarias
Patrimonio-Identidad
Formación-Asociatividad
Actividades
Exposiciones, conciertos, representaciones, intervenciones,
festivales/carnavales, muestras, itinerancias, montajes, ferias,
asociatividad, perfeccionamiento, encuentros, cursos, talleres,
clases, seminarios, publicaciones y otras actividades.
La descripción de cada una de estas áreas se detalla a continuación:
a) ARTES ESCÉNICAS, en esta área se apoyarán las iniciativas de Danza, Baile, Teatro, Teatro de
calle, Ópera,
Artes Circenses y toda propuesta relacionada y con preponderancia de la
representación en escena. Se financiarán, entre otras, actividades tales como, festivales, muestras,
performances, itinerancias, intervenciones, montajes, presentaciones, talleres, clases y equipamiento
base que faciliten las actividades escénicas.
b) ARTES VISUALES, En esta categoría se considera el apoyo a proyectos de artesanías, fotografía,
artes mediales, dibujo, pintura, cómic, instalaciones, diseño, también la conforman las iniciativas
audiovisuales, y otros géneros relacionados, con énfasis en la valorización del lenguaje visual en
toda su extensión de actividades.
c) ARTES MUSICALES, Esta área la conforman todo tipo de expresión musical que se practica en la
región y de participación mayoritaria o minoritaria. Ya sea folclor, clásica, popular, de fusión y
alternativa o afines, música en todas sus posibilidades creativas y además las propias de grupos
juveniles emergentes.
Se financiarán las actividades de aprendizaje, de asociatividad, itinerancias, talleres y dinámicas con
grupos de músicos y compositores, encuentros festivales y presentaciones entre otras.
d) ARTES LITERARIAS, Está destinada a apoyar actividades de trabajos artísticos inéditos y el
quehacer de colectivos en cualquier género literario. También realización de eventos literarios,
actividades de publicación en boletines, revistas y periódicos de contenido cultural con aportes al
carácter regional.
e) PATRIMONIO E IDENTIDAD, En esta área se apoyarán las iniciativas que apuntan al rescate de
cultura local en el contexto regional. La realización de ferias comunales, provinciales, regionales e
internacionales, talleres, celebraciones religiosas, fiestas culturales, y de costumbres, seminarios,
estudios, itinerancias, rescate y exposiciones o puesta en valor y reconocimiento del patrimonio
cultural material e inmaterial.
f)
FORMACIÓN Y ASOCIATIVIDAD ARTÍSTICA: Destinada a proyectos presentados por instituciones,
para incrementar la asociatividad y formación artística regional. Con el objetivo de superar el
aislamiento y el autodidactismo de los realizadores locales, especialmente jóvenes. Las entidades
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deberán demostrar trayectoria significativa en cursos, talleres y actividades de formación y
asociatividad durante los tres últimos años.
Los recursos aportados por esta subvención están destinados exclusivamente al financiamiento de
actividades culturales y artísticas, motivo por el cual no corresponde financiar con ellos iniciativas que
consideren:
a.- Acciones publicitarias, de propaganda y/o gastos de difusión asociadas a las labores propias de la entidad
ejecutora, en detrimento de las relacionadas a las actividades financiadas.
b.- Aportes a Empresas, Universidades, Institutos Profesionales, canales de Televisión, o cualquier otro medio
de comunicación social.
c.- Adquisición de equipamiento de cualquier tipo que no esté directa y exclusivamente asociada y en
equilibrio con las actividades financiadas o que sea prescindible para la realización de la misma bajo los
objetivos propuestos y de continuidad en su uso artístico o cultural.
d.- Adquisición y/o construcción de infraestructura o inversión en obras físicas.
e.- Gastos de representación; pago de honorarios a directivos de la entidad ejecutora; o a productores,
familiares directos de dirigentes de la institución, con cargo a los proyectos presentados. Asimismo, las
personas antes citadas no podrán ser proveedores o prestadores de servicios de la entidad postulante a la
subvención.
f.- Premios ya sea en dinero o en equipamiento.
4.- REQUISITOS PARA POSTULAR.
4.1.- Plazo de Postulación
El período de postulación será de 20 días hábiles a partir de la publicación del presente Instructivo. El
ejecutivo podrá modificar el plazo en caso de motivos justificados, mediante resolución.
Los proyectos ingresados fuera de fecha serán considerados Inadmisible no subsanable.
4.2.- Tipo de entidades que podrán postular.
Podrán postular a este fondo las instituciones privadas sin fines de lucro, quienes deberán considerar las
indicaciones y requisitos que se explicitan en el siguiente instructivo, así como el respectivo formulario de
postulación, con domicilio en la región, y que posean una antigüedad de al menos 2 años al momento de la
postulación.
4.3.- Requisitos generales de la institución postulante.
 Ser persona jurídica sin fines de lucro, y contar con personalidad jurídica vigente de al menos
2 años de antigüedad al momento del cierre de la postulación
 No mantener ejecuciones o rendiciones financieras pendientes o con observaciones de
iniciativas del año 2013 o anteriores financiadas por el Gobierno Regional del Maule, salvo
que estas se encuentren autorizadas por una ampliación de plazo.
 Estar inscritas en el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos
(www.registros19862.cl). Por otra parte deberá entregar los antecedentes para inscribirse o
actualizar la información en el Registro de Personas Jurídicas de Fondos Públicos del
Gobierno Regional del Maule.
 No haber puesto término anticipado a una iniciativa, sin la autorización del Gobierno Regional.
 Que los integrantes del directorio o el Encargado de la iniciativa no sean personas con litigios
pendientes con el Gobierno Regional, excepto si se refieren al ejercicio de derechos propios,
de cónyuge, hijos adoptados o parientes hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad inclusive.
 Además, deben tener domicilio estatutario en la región debidamente acreditada al momento
de postular.
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4.4.- Documentos a ser presentados por la institución privada.
Los proyectos deberán presentarse en un sobre cerrado indicando, en una de sus caras, el título del
proyecto y el nombre de la agrupación o institución que presenta el proyecto, Además deberán ser
presentados exclusivamente a través del Formulario de Postulación y en sus respectivos anexos. Estos se
encuentran disponibles en las oficinas señaladas en el punto 5.5 y en el sitio www.goremaule.cl en su
apartado “Iniciativas Cultura FNDR 2015”.
El detalle de los documentos a requerir se señala a continuación:
1.
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6.
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14.
15.
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17.
Oficio de presentación de la iniciativa, dirigido al Sr. Intendente Regional, identificando el nombre
completo de la iniciativa y nombre de la institución tal como sale en su Rol Único Tributario.
(Anexo 1 del Formulario)
Fotocopia de los estatutos, donde se especifique que es una institución sin fines de lucro
Fotocopia del Rol Único Tributario de la institución
Certificado de vigencia de la personalidad jurídica de la institución, emitido máximo con 60 días
de anterioridad a la fecha de cierre de la postulación, donde se individualice al directorio vigente,
el periodo que permanecerán en sus cargos y la fecha de emisión del mismo. Considerando que
frecuentemente entre la fecha de postulación y entrega de recursos se producen cambios de
directiva, este requerimiento se hará también exigible al momento de recepcionar el traspaso de
la subvención.
Fotocopia por ambos lados de la Cédula de Identidad del Representante Legal
Fotocopia del Acta de la Asamblea donde se eligió la actual directiva
Fotocopia de libreta de ahorro o cartola de cuenta corriente (en este último caso no debe haber
sido emitida con más de 15 días de anterioridad a la postulación)
Declaración jurada simple donde se especifique que la institución NO tiene deudas ni cuentas por
rendir con instituciones del Estado (Anexo 3 del Formulario)
Declaración jurada simple donde se indique que la actividad considerada en la iniciativa no ha
sido realizada total o parcialmente antes de la presente postulación (Anexo 4 del Formulario)
Copia del certificado de inscripción en el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos
Públicos (disponible en el portal web: www.registros19862.cl)
Declaración simple del Representante Legal donde se señale que la(s) persona(s) que
participarán en la ejecución de la iniciativa no tiene(n) vínculos de parentesco con algún directivo
de la institución postulante (Anexo 5 del Formulario)
Declaración jurada simple del Representante legal, donde se especifique la ubicación, destino
final de los bienes, y al mismo tiempo, se compromete a hacer un inventario, donde se
proporcione esa información (Anexo 6 del Formulario)
Declaración jurada simple donde se establezca que dicha iniciativa no se está postulando a otra
fuente de financiamiento pública (Anexo 7 del Formulario)
Declaración jurada simple que identifique las fuentes y montos de los aportes hechos por otras
fuentes de financiamiento (si corresponde) (Anexo 8 del Formulario)
Curriculum y certificados que acrediten la idoneidad de las personas que se van a contratar para
la ejecución de las actividades.
Declaración jurada simple de Compromiso Laboral con quienes van a participar en la iniciativa
como monitores, árbitros, etc. (Anexo 9 del Formulario)
Cotizaciones para la adquisición de bienes y/o servicios estrictamente necesarios para la
realización de las actividades:
 Para el ítem Gastos de Operación:
Gastos Menores a 2,5 UTM: Se deberá presentar a lo menos 01 cotización cuando la
iniciativa deba adquirir bienes y/o contratar servicios.
Gastos Mayores a 2,5 UTM: Se deberá presentar tres cotizaciones cuando la iniciativa
implique adquirir bienes y/o contratar servicios. No obstante, podrá presentar menos de
tres cotizaciones cuando exista menos de tres proveedores en el territorio regional,
situación que debe acreditar fundadamente, mediante una declaración jurada simple
firmada por el representante legal.
 Para los Gastos Administrativos y Gastos de Difusión: se debe presentar al menos
una cotización para cada bien y/o servicio.
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5.- SOLICITUD DE RECURSOS PARA LA INICIATIVA
5.1.- Monto a solicitar
Las instituciones postulantes podrán presentar solo una iniciativa a la obtención de la subvención
cultural otorgada por el Gobierno Regional del Maule, la cual se hará en el formulario único que se ha
establecido para este efecto, y que se adjunta a este Instructivo.
El monto máximo por iniciativa a financiar será de $5.000.000.
Si la propuesta involucra un monto total superior a este máximo, se deberá especificar el origen que
tendrá esa diferencia, indicando si serán recursos Propios (aportados por la misma institución) o de Terceros
(personas naturales o jurídicas diferente a la institución).
5.2.- Restricciones en el uso de la subvención.
La entrega que el Gobierno Regional del Maule hace de esta subvención está destinada a iniciativas
culturales de sectores carenciados del bienestar artístico cultural. Se pretende, por tanto, alcanzar una mejora
en la calidad de vida de las personas. Por este motivo, en el uso de dichos recursos se considerarán las
siguientes restricciones:







Por ser un aporte que hace el Gobierno Regional del Maule a entidades privadas sin fines de
lucro, en la iniciativa no se podrá incluir actividades que impliquen lucro o ganancias para la
institución o a algunos de sus integrantes, como tampoco tener fines comerciales.
Retribuciones: En el caso de espectáculos, exhibiciones, funciones y otros, donde el
proyecto sea financiado totalmente por esta subvención, no se podrá realizar cobros de
entradas. En el caso de existir otros aportes al proyecto, se aceptara el cobro de entradas el
cual deberá señalarse y justificarse en el ítem “Descripción de actividades” del formulario de
postulación del proyecto.
Si a través del proceso de aprobación de la iniciativa, el Consejo Regional decide asignar un
monto menor al solicitado, la institución deberá hacer una readecuación de sus actividades y
presupuesto, la cual deberá remitir al Gobierno Regional del Maule antes de la entrega del
cheque.
No se podrá financiar con estos recursos actividades o gastos realizados con anterioridad a la
fecha de la resolución que aprueba la subvención, ni posterior a la ejecución de la iniciativa,
como tampoco aquellos no contemplados en el presupuesto aprobado por el Gobierno
Regional.
Los integrantes de la directiva, el responsable u coordinador de la iniciativa, no podrán ser
incluidos como encargados de realizar actividades, clases, eventos u otra de las actividades
remuneradas contempladas en el formulario.
Tampoco se puede solicitar recursos para pagar gastos comunes de sede o de lugares donde
se realicen las actividades.
No se solventarán gastos por concepto de coordinación de ejecución de la iniciativa,
consultorías ni asesorías metodológicas para la formulación de la iniciativa
El no cumplimiento de estas indicaciones o la entrega de información errónea en los documentos
adjuntos, obligará al Gobierno Regional del Maule a tomar las medidas pertinentes para la devolución de
recursos.
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5.3.- Instrucciones para realizar los gastos.
Los gastos deberán estar respaldados con documentación legal, ya sean boletas o facturas y
efectuarse de acuerdo a las siguientes indicaciones :
5.3.1.- Gastos en Honorarios de Recursos Humanos (máximo 40%):
La cancelación de estos recursos sólo se podrá realizar contra la presentación de boleta de honorarios
(impuestos incluidos), y estarán destinados a las personas debidamente justificadas e indispensables para la
ejecución de la iniciativa: profesores, técnicos, monitores o especialistas en un área específica, etc., quienes
deben ser un complemento a los recursos humanos aportados por la institución. El cálculo de estos gastos se
hará según la fórmula que va a continuación, y considerando los valores que aparecen en el Formulario
(Anexo 2), documento que se entiende parte íntegra del presente Instructivo de Concurso.
Tipo
de
humano
recurso
X
Número
prestadas
horas
X
Valor por hora
=
Costo Total
Estos gastos deberán cumplir los siguientes requisitos:
 Estar estrictamente relacionados con las actividades consideradas en la iniciativa aprobada.
 El cálculo del número de horas requeridas para la correcta ejecución debe estar en absoluta
concordancia con el tipo de iniciativa y los productos esperados de ella.
 Se cancelaran solo las horas de los recursos humanos que se trabajen directamente con los
beneficiarios.
 Las personas contratadas no podrán tener relación de parentesco con el Representante legal ni
los miembros de la directiva, hasta tercer grado de consanguinidad.
 No se podrá cancelar honorarios al responsable de la iniciativa como tampoco a funcionarios de
la institución postulante que tuvieren un contrato de trabajo o a honorarios de jornada completa
de cualquier tipo con dicha institución.
5.3.2.- Gastos de Operación (máximo 40%)
Son los necesarios para alcanzar el objetivo principal de la iniciativa y están destinados a financiar su
buena ejecución. Se contempla gastos tales como arriendo de recintos o servicio de luces, iluminación,
audio, materiales de trabajo, indumentaria, cualquier otro tipo de material fungible o inventariable,
transporte, traslado, pasajes, alojamiento, alimentación, entre otros.
a.- Gastos Generales
Corresponden a implementos que son técnicamente acordes a lo requerido para la ejecución de la
iniciativa. Por ejemplo, galvanos, diplomas, medallas, indumentaria, implementos, entre otros
similares. Además, se podrá considerar el arriendo de infraestructura, iluminación o audio (si son
necesarios para la ejecución de la iniciativa).
No se financiarán proyectos de infraestructura, ni se aceptarán iniciativas que tengan por objeto
único o principal la adquisición de equipamiento que haya sido solicitado en concursos anteriores o
pueda ser arrendado para la ejecución de la iniciativa.
No se solventarán gastos por concepto de consultorías.
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b.- Adquisición de equipamiento estrictamente necesario para realizar la actividad:
Solamente se podrá adquirir aquellos bienes que sean estrictamente necesarios y coherentes para
la realización de las actividades asociadas a la iniciativa, entendiéndose además que son un
complemento al equipamiento que aporta la entidad ejecutora o los propios beneficiarios. En caso
de ser una mejor opción, se deberá dar prioridad a la posibilidad de arriendo.
Al término de la ejecución de cada iniciativa, los bienes que se adquieran y que sean financiados
por el presente fondo quedaran en forma permanente bajo las custodia y control de la entidad
postulante y deberán ser destinados al cumplimiento de fines equivalentes a los contemplados en la
iniciativa respectiva. De acuerdo a lo establecido en la resolución exenta N° 1.485, de 1996, de la
Contraloría General de la República, la institución necesita crear un mecanismo de control y
custodia de los mismos, y eso puede hacerse a través de un inventario (ver formato en Anexo 14
del Formulario).Dicho documento deberá permanecer a la vista en el domicilio declarado por la
institución al momento de postular y ser de fácil acceso de todas las personas. En caso de
préstamo se requerirá un registro donde al menos se diga: persona a la que se le facilito, donde lo
va a utilizar, tiempo en que se facilitó, firma del receptor. Al mismo tiempo, será informado a la
Asamblea, dejando constancia de ello en el Acta respectiva.
Los equipos adquiridos posteriormente no podrán ser arrendados por la institución.
c.- Alimentación y Alojamiento
1.- Considerar solamente colaciones o alimentación para los beneficiarios.
2.- No incluir adquisición o pago de bebidas alcohólicas, ni cenas, ni cocteles.
3.- Los costos del alojamiento serán debidamente justificados
d.- Combustibles, Pasajes y Peajes
1.- Pasajes solamente para los participantes de la iniciativa. Se exigirá la presentación de una
cotización para los pasajes vía terrestre y tres cotizaciones para pasajes aéreos.
2.- Peajes debidamente justificados, que deberán ser del tramo, horario y día de la actividad.
En el caso que se use locomoción colectiva normal, deben rendirse boletos que entregan dicha
locomoción, indicando la fecha y firmado por quien rinde, adicionándolos a una planilla en que
se detalle el número del boleto, fecha, lugar, nombre del beneficiario y la actividad desarrollada
(de las aprobadas) que origino el traslado.
3.- Combustibles solamente en casos excepcionales y estrictamente necesarios. El monto a cubrir
deberá estar en relación a la cantidad de kilómetros existentes entre el lugar de salida y la
actividad. El rendimiento promedio considerado debe ser de 10 km/ litro. Solamente en este
caso, para justificar el valor por litro de combustible, acompañar declaración jurada simple con
detalle de la justificación del traslado, kilómetros, precio, entre otros. Junto a ello, una cotización
o boleta con detalle del precio del combustible del valor litro al día de realizar la cotización. Para
efectos de la rendición, este gasto deberá ser con boleta o factura de la fecha en que se realiza
la actividad.
5.3.3- Gastos Administrativos (máximo 10%)
Se refieren a gastos vinculados al uso de fungibles de librería, tales como papelería, archivadores,
carpetas, materiales de escritorio, tintas, fotografías, CD, lápices, etc., en cantidades suficientes para
solventar las actividades de la iniciativa. No se considerarán en esta categoría aquellos que el
Gobierno Regional estime que van sólo en beneficio personal, tales como tarjetas telefónicas, compras
de alimentos, mercaderías, entre otros.
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5.3.4.-Gastos de Difusión (ítem obligatorio) [máximo 10%]
En este caso se considera el material impreso o mensajes entregados vía trípticos, dípticos,
información radial,televisión, insertos en diarios de circulación local/provincial/regional/nacional,
volantes, afiches, adhesivos, pendones, pasacalles, material para imprimir volantes , gastos por
servicios de impresión folletos, catálogos, revistas y otros similares necesarios para la ejecución
delproyecto y sólo referidos a la iniciativa.
La difusión debe estar disponible desde el inicio y durante toda la ejecución de la misma, motivo por el
cual dicho gasto debe hacerse efectivo y facturar dentro del primer mes desde la recepción del cheque.
Toda iniciativa deberá tener en la realización de sus actividades, en un lugar visible, un lienzo,
pasacalle, pendón u otro similar que indique el nombre de la iniciativa y de la institución que lo
organiza, ocupando un 25% del espacio total de la pieza de difusión.
Además, los recursos de promoción y/o material de difusión, deben señalar, en forma clara y
entendible, que la actividad cuenta con financiamiento del Gobierno Regional del Maule. Con ese fin
debe considerar:
 Logo del Gobierno Regional actual (el que aparece en el encabezado , disponible en página
web del servicio http://www.goremaule.cl )
 Agregando el texto: “Iniciativa financiada por el Gobierno Regional del Maule”.
5.4.- Plazo para el uso de la subvención
El uso de los recursos debe hacerse dentro del año calendario, por lo tanto, no podrán programarse
actividades ni gastos que vayan más allá del 31 de diciembre 2015. El no cumplimiento de esta norma
implicará que el Gobierno Regional del Maule pedirá la devolución de los recursos no utilizados a esa fecha.
En casos justificados, y siempre que se realice antes de esa fecha, se podrá autorizar una ampliación de
plazo, cuando se entreguen los fundamentos apropiados.
Por otro lado, las instituciones que pasados 60 días, desde la transferencia de los recursos, no retiren
el cheque, éste perderá validez ante la respectiva entidad bancaria, y el Gobierno Regional no lo renovará.
Por su parte, cuando pasado ese mismo plazo no den inicio a la ejecución de las actividades, se les solicitará
la devolución de los dineros, salvo que ese mayor tiempo esté estipulado en la Ficha de Actividades.
5.5.- Entrega de la postulación
La iniciativa postulada se presentará en el plazo establecido en el respectivo llamado a concurso (no
se recibirán formularios atrasados), y deberá contener toda la documentación explicitada en el punto 4 de este
instructivo. Para su envío se utilizará el formato de oficio que se adjunta en el Anexo 1 del Formulario y se
entregará en la Unidad de Gestión de Documentos (ex Oficina de Partes) del Gobierno Regional del Maule,
ubicada en 1 Oriente N° 1350, Talca. El horario de funcionamiento de la oficina del Servicio, es de lunes a
jueves de 8:30 hrs a 16:30 hrs y el día viernes de 8:30 hrs a 15:00 hrs.
Las instituciones postulantes que no cumplan con la obligación de completar en el Formulario toda la
información requerida, quedarán de inmediato fuera del concurso.
5.6.- Deberes de los postulantes
Con la sola postulación de una iniciativa, el Representante Legal acredita que conoce y acepta el
contenido íntegro de este Instructivo y el Formulario, y acepta los resultados del proceso. De igual forma,
declara no tener derecho de propiedad intelectual ni de ninguna naturaleza sobre la idea planteada en ella,
por lo que renuncia irrevocablemente a cualquier reclamo o ejercicio de derecho de cualquier tipo en caso de
ser ejecutada por otra institución.
El postulante se compromete a que todos los antecedentes presentados constituyen documentación o
información fidedigna e íntegra. En caso de detectarse falsedades en los antecedentes de una postulación, la
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iniciativa del postulante no será evaluada, quedando facultado el Gobierno Regional del Maule a presentar la
denuncia correspondiente.
5.7.- Propiedad intelectual
En el evento que un proyecto involucre derechos de propiedad intelectual de terceros, corresponderá a
su responsable el cumplimiento de la normativa vigente sobre derechos de autor. Sin perjuicio de lo indicado,
se deberá acompañar autorización expresa del titular de los derechos.
Para aquellas iniciativas en las cuales se genere un producto tangible, la institución deberá entregar
tres ejemplares y una copia digital de dicho producto al Gobierno Regional del Maule, que permita usos
comunicativos del GORE. De igual forma, declara no tener derecho a reclamar propiedad intelectual ni de
ninguna naturaleza sobre la idea planteada en ella, por lo que renuncia irrevocablemente a cualquier reclamo
o ejercicio de derecho de cualquier tipo en caso de ser ejecutada por otra institución.
6.- PROCESO DE EVALUACIÓN
El proceso de evaluación será realizado por el Gobierno Regional del Maule con el apoyo de una
empresa externa que colaborara en la revisión de la admisibilidad y de los criterios de evaluación de las
iniciativas.
La evaluación del proyecto implica la indagación o valoración de todos los aspectos vinculados
directamente con los procesos de definición, formulación y establecimiento de la viabilidad inicial del mismo.
6.1.- Examen de Admisibilidad
Una vez cerrado el concurso, y con el objeto de cautelar el cumplimiento de las formalidades y
requisitos antes mencionados, se hará un Examen de Admisibilidad a las iniciativas presentadas, la cual
estará radicada en la División de Planificación y Desarrollo Regional. Dicha evaluación permitirá clasificar
cada iniciativa en una de las siguientes categorías:
a.- Admisible: Si la postulación presentada a través de un oficio dirigido al Sr. Intendente Regional,
cumple con los requisitos establecidos en el Formulario diseñado por el Gobierno Regional del Maule
para estos efectos, y a la vez adjunta toda la documentación requerida (citada en el numeral 4.4).
Además, la propuesta es coherente con el problema presentado y los documentos referidos están
firmados y timbrados por el Representante Legal de la institución. En esas condiciones pasará
directamente a la evaluación.
b.- Inadmisible subsanable: Cuando la postulación presenta faltas menores como: errores en su
escritura, el presupuesto no está cuadrado, se sobrepasa los montos máximos de cada ítem, faltan
documentos requeridos y/o tiene Rendiciones financieras e Informes de Finalización de la Ejecución
pendientes del año 2014.
c.- Inadmisible No subsanable: Se califica en esta categoría a la iniciativa con incumplimientos tales
como:
 Presentar sólo formulario, sin documentación complementaria (Anexos 1 al 9) y/o sin al menos una
cotización.
 Haber realizado sus actividades, total o parcialmente, con anterioridad a la fecha de la resolución
que la aprueba
 Tener un objeto principal que no corresponda a la realización de actividades, sino a inversión en
infraestructura, adquisición preferentemente de equipos, materiales, implementos y otros bienes.
 Tener pendiente Rendiciones Financieras y/o Informes de Finalización de la Ejecución del año 2013
o anteriores
Los resultados de la evaluación de la Admisibilidad serán publicados en la página web del Gobierno
Regional del Maule, dentro de los primeros 20 días hábiles aprox., de cerrado el proceso de postulación. Las
actividades que queden en la segunda categoría (Inadmisible subsanable), tendrán un plazo de 10 días
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hábiles aprox., desde su publicación, para resolver dicha situación. De no hacerlo en ese tiempo, pasará a
Inadmisible No subsanable. Es responsabilidad de la entidad postulante verificar el resultado de esta etapa y
corregir de manera oportuna las observaciones. En este último caso, también será de su responsabilidad la
presentación en el plazo dado, los documentos requeridos y en los términos solicitados.
Las iniciativas que en la nueva revisión subsanen todas las observaciones, en los términos solicitados,
serán calificadas como Admisibles.
Respecto al Presupuesto, las cotizaciones y boletas deben tener el valor del artículo y/o servicio con
impuesto incluido, y expresar en pesos chilenos el valor unitario de cada artículo. El costo a incluir en el
presupuesto deberá ser el de la cotización más barata.
6.2.- Evaluación de iniciativas
Las iniciativas admisibles serán sometidas a una evaluación técnica, de acuerdo a los criterios de
evaluación definidos. La nómina de iniciativas que logren alcanzar el puntaje mínimo definido (70) y que son
consideradas Elegibles por el Comité, convocado para estos efectos mediante resolución del Intendente
Regional, de acuerdo a lo señalado en el numeral 2.1 de la glosa 02 de la Ley de Presupuestos año 2015,
serán remitidas por el Ejecutivo al H. Consejo Regional, quien deberá elegir entre las iniciativas
propuestas, ya sea todas o algunas de ellas, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
6.3.- Criterio de evaluación
La evaluación de las iniciativas será realizada en función de una escala de puntajes, cuyos criterios de
evaluación y ponderación, se explican a continuación.
Cada criterio será evaluado de acuerdo al siguiente rango de puntuación:
Deficiente
Regular
Bueno
Muy Bueno
0-39
40-74
75-89
90-100
Criterios
Experiencia
Descripción
Evalúa la antigüedad de la
institución que postula la iniciativa.
Ponderación
10%
Considerando
que:
-Deficiente: menor a 3 años.
-Regular: entre 3 años y 1 mes y 4
años.
-Bueno: entre 4 años y 1 mes y 5
años.
-Muy Bueno: Mayor a 5 años.
Coherencia
Evalúa la correspondencia entre
las actividades y los objetivos, así
mismo la conexión lógica entre la
pertinencia de la información, los
antecedentes presentados y el
material adjunto.
10%
10
Presupuesto
Evalúa la pertinencia de la solicitud
financiera para la ejecución de la
iniciativa postulada y/o de otros
aportes que pudiera tener la
iniciativa.
20%
Calidad
Evalúa los atributos de calidad de
la
iniciativa
presentada,
del
curriculum de las personas que lo
ejecutarán, de la Claridad del Plan
de trabajo, del Destino de los
recursos (Porcentaje de recursos
destinados a la actividad principal),
y de la claridad de sus Metas.
Evalúa el aporte de la iniciativa al
mejoramiento de las condiciones
actuales de las personas y/o
lugares donde se desarrollará.
40%
Impacto
20%
Así también, se evaluará la
cobertura de la iniciativa y sus
beneficiarios directos.
El puntaje final de evaluación corresponderá a la suma ponderada de las calificaciones obtenidas para cada
criterio.
Serán elegibles todos aquellos proyectos que obtengan un puntaje igual o superior a 70 puntos los cuales
pasarán a la etapa de selección.
Los resultados de la evaluación serán publicados en la página web del Gobierno Regional.
6.4.- Aprobación de la iniciativa y Transferencia de recursos
Luego de aprobada la iniciativa por el Consejo Regional, el Gobierno Regional del Maule llevará a
cabo los trámites establecidos en la normativa vigente, con el objeto de dictar una resolución que autorice la
transferencia de recursos a la entidad beneficiada, los cuales serán entregados al o a la Representante Legal
o a quien éste otorgue poder notarial, previa presentación de: 1) Cédula de identidad del Representante Legal;
2) Certificado actualizado de la personalidad jurídica de la institución; 3) Comprobante de ingreso (Anexo 12
del Formulario) y 4) Firma del documento de “Recepción de cheque y aceptación de compromiso de
subvención 2015”.
6.5.- Seguimiento y Control de la Ejecución
Con el objeto de asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Formulario aprobado por el Gobierno
Regional, así como el uso adecuado de los recursos otorgados, el Gobierno Regional del Maule a través del
Departamento de Subvenciones realizará el seguimiento a la ejecución de la iniciativa, así como el control de
las actividades realizadas velando por aspectos tales como : personas que ejecutan las actividades,
beneficiarios de cada actividad, el uso adecuado de los recursos, el cumplimiento de las Rendiciones de
Cuenta, Documento o Registro con equipamiento de inventario adquirido entre otros aspectos. Esto sin
perjuicio de las facultades que la ley también otorga en esta materia a los(as) Consejeros(as) Regionales.
Para este efecto, la organización deberá tener disponible toda la documentación original que respalde la
correcta ejecución de la iniciativa.
Cualquier modificación no autorizada por el Gobierno Regional, facultará a este servicio a realizar las
acciones legales que correspondan, entre las cuales se encuentran: el requerimiento de la devolución de los
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montos involucrados y/o la inhabilitación para hacer nuevas postulaciones durante dos años si es primera vez
o cinco años si es reincidente.
El Gobierno Regional podrá verificar en terreno el cumplimiento en términos de los beneficiarios que se
programaron para la iniciativa, y en caso de constatarse una participación menor al 80% del número
informado, el Gobierno Regional podrá requerir la devolución de los recursos en forma proporcional a la
diferencia detectada.
Las actividades contempladas en la iniciativa deberán ser realizadas íntegramente por la institución
postulante, no pudiendo delegar en terceros su ejecución. A través de la supervisión se verificará que las
actividades programadas sean realizadas en los tiempos y lugar(es) establecidos en el formulario, para lo cual
es obligatoria la presentación de la Ficha de Actividades (Anexo 10 del Formulario) al momento de realizar el
traspaso de la subvención (entrega de cheques). Luego de realizada la supervisión, el profesional a cargo de
dicho proceso levantará un Acta en dos ejemplares, donde consignará las observaciones encontradas y los
plazos para resolverlas, las que serán firmadas por los involucrados, quedando uno de los ejemplares en
poder de la institución.
6.6.- Rendiciones Financieras
De igual forma, el Departamento de Subvenciones verificará el cumplimiento de lo establecido en la
normativa sobre rendiciones de cuenta, es decir, se preocupará que las entidades una vez recibidos los
recursos transferidos:
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
Presenten mensualmente un Informe de Rendición de Cuenta, donde se indique los montos gastados
en el período. El plazo para hacer llegar este documento serán los primeros cinco días hábiles del mes
siguiente al que se está informando (Anexo 11.1 y 11.2 del Formulario), el cual deberá llenarse según
las instrucciones del mismo y se entregará en la Unidad de Gestión de Documentos (ex Oficina de
Partes), ubicada en 1 Oriente N° 1350, Talca. Teléfono (71) 2 205 216
En caso que las actividades ejecutadas en un mes no originen gastos, de todas maneras se remitirá
dicho informe, declarando en este caso: “Sin movimiento”
En la primera rendición deberán adjuntar “Comprobante de Ingreso” (Anexo 12) y copia de la libreta de
ahorro o cartola de cuenta corriente donde conste el depósito del cheque entregado por el Gobierno
Regional. Además, en el mes que corresponda deberá acompañar a este informe los originales de las
boletas, facturas y boletas de honorarios respectivas (con el respectivo Formulario 29 de pago de
impuesto de retención del 10%), con fecha dentro del período de autorización de la actividad. No se
aceptará otro tipo de documentación.
Los gastos que se aceptarán serán exclusivamente aquellos que fueron contemplados en la iniciativa
aprobada por el Gobierno Regional, de no ser así, deberán ser cancelados por la propia institución. En
casos excepcionales se podrán autorizar modificaciones del presupuesto, siempre que éstas no
impliquen cambios de ítem.
Cualquier discrepancia entre la Rendición de cuenta y el presupuesto de la iniciativa, significará que
ésta sea rechazada total o parcialmente y devuelta a la institución mediante oficio, con plazo de 10
días hábiles para subsanar las observaciones. De no hacerlo, deberá devolver los recursos, por medio
de depósito en la Cuenta Corriente del Banco Estado N° 435-0-9108910, y enviar copia del mismo con
la última rendición del proyecto.
Si la institución no rinde en los plazos establecidos, el Gobierno Regional enviará oficio de cobranza, y
si terminado el período presupuestario aún no da cumplimiento a esta exigencia, se enviará los
antecedentes al Consejo de Defensa del Estado quien podrá iniciar acciones de cobranza judicial.
Durante la confección de las Rendiciones de Cuenta se deberá tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
a.- Las facturas deben estar autorizadas por el S.I.I. y ser emitida a nombre y RUT de la institución que
postuló la iniciativa, quien recibirá el original y control tributario.
b.- En dicho documento se debe detallar los artículos adquiridos o en su efecto adjuntar las respectivas
guías de despacho.
c.- Deben ser emitidas con fecha posterior a la entrega del cheque de subvención
d.- Las compras con boletas deben adjuntar el listado con su respectivo detalle, para identificar los
productos adquiridos.
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e.- Los prestadores de servicio deben tener iniciación de actividades, y al emitir las Boletas de honorario
deberán indicar la cantidad de horas realizadas y el costo unitario (debe ser igual al aprobado), así
como señalar el nombre de la iniciativa a la que corresponde el servicio prestado. No se aceptarán
boletas de honorarios de prestadores no autorizados por el Gobierno Regional.
f.- Se rechazarán documentos que contengan artículos no contemplados en el formulario original o que no
tengan una autorización formal.
g.- En el caso de talleres u otras actividades formativas, adjuntar el listado de los participantes que a lo
menos contenga: nombre y fecha de la actividad, así como nombre, número de cédula de identidad y
firma de los beneficiarios.
6.7.- Informe Final de Ejecución
Una vez realizadas las actividades contempladas en el formulario de la iniciativa, y cuando se hubiere
gastado la totalidad de los recursos de la subvención, la institución deberá darla por terminada. Con ese fin
elaborará el Informe Final de Ejecución (IFE) en el formato que se adjunta en el Formulario (Anexo 13), y lo
hará llegar a más tardar 30 días después del último día consignado en el cronograma o de la fecha señalada
en el documento que autoriza una posible ampliación de plazo.
Dicho informe considerará, los medios de verificación necesarios para demostrar que las actividades
fueron realizadas. Estos pueden consistir en: fotografías de los pendones y/o lienzos, folletos, dípticos, notas
de diarios, CD con respaldo de documentos, fotografías y videos, listado de beneficiarios, registros de firma de
asistencia, etc. Dichos verificadores deben indicar el nombre de la actividad, como también la fecha y lugar
donde se realizó.
En el caso que el producto final de una iniciativa sea un libro, CD, video u otro similar, el Informe
deberá contener tres ejemplares, los dos primeros serán destinados a la biblioteca del Gobierno Regional
(DIPLADE) y el tercero quedará junto a la iniciativa.
Este informe será entregado al Gobierno Regional del Maule a través de un documento original escrito
y debidamente firmado y timbrado por el Representante Legal.
Si la iniciativa requiere la compra de bienes,se adjuntará fotocopia dela(s)hoja(s) inventario que
representa el procedimiento a través del cual se compromete a mantener un registro y custodia de los
mismos. El original de este documento deberá permanecer en la dependencia que la institución destine para
su resguardo.
Las instituciones que no den cumplimiento a estas exigencias, una vez notificadas deberán hacer
reintegro del total o parcial de los fondos sin rendir, de no hacerlo, sus casos serán presentados al Consejo de
Defensa del Estado para que realice la respectiva demanda, por mal uso de los dineros fiscales. Además,
quedarán inhabilitados para hacer nuevas postulaciones por un período de dos años si es primera vez o cinco
años si es reincidente.
7.- OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
7.1.- Modificación de la iniciativa
En la realización de las actividades se deberá tener especial cuidado de respetar lo señalado en el
Formulario aprobado por el Gobierno Regional, y en su ejecución no se autorizarán cambios en los objetivos,
ni en los gastos según lo establecido en los distintos ítemes. En casos excepcionales se autorizarán cambios
menores debido a situaciones no previstas al momento de la postulación, las que deberán ser debidamente
fundamentadas, y siempre que no afecten a sus objetivos como tampoco impliquen gastos de un ítem distinto.
Respecto a las peticiones de ampliación del plazo de su ejecución, éstas se tramitarán sólo hasta el 31 de
Diciembre de 2015. De no hacerlo, será causal para exigir la devolución de los recursos y de inhabilitación
para futuras postulaciones.
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Estas modificaciones serán solicitadas con anticipación y mediante cartadirigida al Sr. Intendente
Regional, donde se justifique la petición y se incluya la documentación que la respalde. Los cambios sólo se
podrán hacer una vez reciba la autorización.
7.2.- Causales de término anticipado
El Gobierno Regional del Maule puede poner término anticipado a una iniciativa, ordenando la
adopción de las medidas correspondientes para obtener el reintegro de los recursos transferidos, sin perjuicio
del derecho a accionar judicialmente con ese fin. Entre las causales que pueden llevar a tomar esta medida se
encuentran:
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No comenzar la ejecución de la iniciativa en el plazo comprometido en el cronograma y/o Ficha de
Actividades (Anexo 10 del Formulario), salvo que tengan autorizaciones previas
Disolución de la entidad de derecho privado responsable de la iniciativa
Incumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente documento
Resciliación o mutuo acuerdo de las partes
7.3.- Devolución de remanentes
Si al término de la ejecución de la iniciativa quedasen recursos remanentes, éstos deberán ser
devueltos al Gobierno Regional del Maule mediante depósito bancario y no podrán ser utilizados por la
entidad beneficiada para aumentar algunos de los ítemes de su propuesta o realizar otras actividades que no
fueran previamente aprobadas por el Gobierno Regional, debiendo ser reintegrados en un plazo máximo de
30 días, contados desde el término de la iniciativa
7.4.- Retribución a la Comunidad
Una vez culminada la implementación de la iniciativa, el Gobierno Regional quedará facultado para
requerir a la institución beneficiada, una retribución en beneficio de la comunidad, en atención a la naturaleza,
productos, presupuesto y resultado de la iniciativa. A modo de ejemplo: realizar presentaciones, hacer
donaciones de libros o discos, otorgar acceso gratuito o rebajado a espectáculos organizados por la
institución, etc., beneficios que irán orientados a personas de sectores vulnerables, tercera edad,
discapacitados, entre otros.
7.5.- Incumplimientos
De igual forma, si la iniciativa no se realiza, o se efectúa parcialmente, o la Institución y/o el ejecutor
responsable la altere en cuanto a: lugares, fechas, montos, ítem, entre otros, sin haber informado y solicitado
con la debida antelación la autorización de los cambios respectivos al Gobierno Regional, este último está
facultado para realizar las acciones legales que correspondan por el incumplimiento y a la vez será causal de
inhabilitación de futuras postulaciones por un plazo de dos años si es primera vez, y cinco años si es
reincidente.
Lo mismo ocurrirá cuando no se presente en los plazos dados, las Rendiciones Financieras y/o el
Informe de Finalización de la Ejecución.
Talca, Marzo 2015.-
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