es es comunicación a los miembros

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Peticiones
29.6.2016
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición n.º 0418/2015, presentada por R. F., de nacionalidad británica, sobre
la discriminación de los usuarios de sillas de ruedas en el transporte público
británico
Resumen de la petición
El peticionario plantea el mismo asunto que un peticionario alemán en la petición
n.º 0949/2007. Solicita a la comisión que reafirme y aclare su posición con respecto a la
interpretación restrictiva de normativas de la Unión y el Reino Unido por parte de las
empresas de autobuses, que con demasiada frecuencia deniegan el acceso a usuarios de sillas
de ruedas si el espacio reservado a sillas de ruedas está ocupado (por ejemplo por otras
personas con movilidad reducida). El peticionario afirma que debería permitirse a los usuarios
de sillas de ruedas plegar la silla una vez dentro del autobús (y no antes) y ocupar un asiento
normal. Solicita a la comisión que vele por que el Reino Unido lo deje claro a las empresas de
autobuses, las autoridades de transporte y la Confederación de Transporte de Pasajeros.
Información
–
La petición n.º 0949/07 se refería a un asunto similar y se admitió a trámite. En su
respuesta, la Comisión indicó que, con arreglo a la Directiva 2001/85/CE, en los
autobuses urbanos debe reservarse espacio como mínimo para una silla de ruedas, junto
con al menos cuatro asientos que ofrezcan más espacio y estén diseñados especialmente
para pasajeros con movilidad reducida, incluidos usuarios de sillas de ruedas, que puedan
ocuparlos una vez plegada la silla, cuando no haya espacio suficiente disponible. [...] La
discriminación de las personas con discapacidad también debería desaparecer con la
aplicación de la Directiva 2007/46/CE por la que se crea un marco para la homologación
de los vehículos de motor (mayo de 2009).
–
La petición n.º 0312/2013 se refería a un asunto similar y se admitió a trámite. En su
respuesta, la Comisión señaló que, en virtud del artículo 9 de la Convención de las
Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, los Estados parte
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de la Convención están obligados a velar por que las personas con discapacidad tengan
acceso al transporte y otros servicios en igualdad de condiciones con los demás, y a
garantizar que se adopten medidas para detectar y eliminar los obstáculos o barreras al
respecto. No se establecieron medidas o plazos específicos con respecto a la
accesibilidad de los vehículos y las infraestructuras en relación con el transporte en
autobús y autocar.
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 10 de diciembre de 2015. Se pidió a la Comisión que facilitara
información (artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el 29 de junio de 2016
El Reglamento (CE) n.° 661/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de
2009 relativo a los requisitos de homologación de tipo referentes a la seguridad general de los
vehículos de motor, sus remolques y sistemas, componentes y unidades técnicas
independientes a ellos destinados (DO L 200 de 31.7.2009) establece en el artículo 7,
apartados 2 y 4, que la capacidad de transporte de un vehículo, incluidos los pasajeros
sentados y los que están de pie, así como los usuarios de sillas de ruedas, será adecuada en
relación con la masa, el tamaño y el diseño del vehículo, y que las personas con movilidad
reducida, incluidos los usuarios de sillas de ruedas, deberán poder acceder a los vehículos de
la clase I (que tengan capacidad para más de 22 pasajeros).
El Reglamento n.° 661/2009 hace referencia al Reglamento n.° 107 de la Comisión
Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) [véase el artículo 14, apartado 1,
letra f), y el anexo IV del Reglamento n.° 661/2009], incorporado al Derecho de la Unión con
arreglo a la Decisión 97/836/CE de 27 de noviembre de 19971.
El punto 5.2 del Reglamento CEPE n.° 107 sobre los «Requisitos» establece que: «Los
vehículos de la clase I serán accesibles para las personas con movilidad reducida, incluido al
menos un usuario de silla de ruedas [...], con arreglo a las disposiciones técnicas del anexo 8».
En lo que respecta a los derechos de los pasajeros, el artículo 10, apartado 1, del Reglamento
(UE) n.° 181/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 2011 sobre los
derechos de los viajeros de autobús y autocar y por el que se modifica el Reglamento (CE)
n.° 2006/2004 (DO L 55, p. 1), establece que los transportistas podrán negarse a embarcar a
una persona por su discapacidad o movilidad reducida:
a) a fin de dar cumplimiento a los requisitos de seguridad establecidos por el Derecho
internacional, de la Unión o nacional, o para dar cumplimiento a los requisitos de salud y
seguridad establecidos por las autoridades competentes;
b) cuando el diseño del vehículo o la infraestructura, incluidas las paradas y las estaciones de
autobús, haga físicamente imposible el embarque, el desembarque o el traslado de la persona
con discapacidad o movilidad reducida de manera segura y operativamente viable.
Conclusión
1
DO L 255 de 29.9.2010.
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Por tanto, el transportista no infringe el Reglamento al denegar el embarque de sillas de
ruedas si estas suponen un peligro para la seguridad de sus ocupantes o de otros pasajeros
cuando el autocar está en movimiento. Podría ser el caso si el espacio reservado para las sillas
de ruedas ya está ocupado por otras sillas de ruedas.
Asimismo, no existe ninguna infracción del Reglamento si a una persona con discapacidad o
movilidad reducida que utilice una silla de ruedas no se le permite subir a un autobús porque,
una vez a bordo, no podría plegar la silla de ruedas y ocupar un asiento normal.
Por último, puede suceder que el diseño del vehículo o la infraestructura no permitan que una
persona con discapacidad o movilidad reducida que utilice una silla de ruedas suba al autobús
(con o sin silla de ruedas) o sea transportada de manera segura y operativamente viable.
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