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GOBERNACIÓN DEL HUILA
SECRETARIA DE EDUCACION
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No. 7 8 5 DE 2016 CELEBRADO ENTRE
DEPARTAMENTO DEL HUILA - SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y ALBA LUZ PASTRANA POLANCO
CONTRATISTA:
ALBA LUZ PASTRANA POLANC
C.C. 26.606.729 de Yaguara
OBJETO:
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA SUPERVISIÓN
PARA LA VERIFICACIÓN, SEG IENTO Y CONTROL AL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO No. 5
LEBRADO CON EL MU IPIO DE NATÁGA,
Y AL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 52
LEBRADO CON EL
MUNICIPIO DE LA PLATA CUYO OBJETO
"AUNAR ESFUERZOS
INSTITUCIONALES PARA GARANTIZAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE
ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES DE LOS ESTRATOS 1 Y 2 DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA ZONA RURAL DE LOS MUNICIPIOS
BENEFICIARIOS DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA.
VALOR:
DIEZ MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($10.500.000,00) M/CTE.
PLAZO:
Tres (3) meses, contados a p
30 de diciembre de 2016.
SECTOR:
Marca con X el sector a que ertenece:
Salud.
Educación. X
/
Vivienda.
Tic's
r de la suscripción del acta de inicio sin superar el
Administración y
Finanzas
Medio Ambiente y
Cambio Climático.
Infraestructura
Agropecuario y Minero
Fortalecimiento
Institucional
Buen Gobierno
Agroindustria
Asociatividad
Ciencia, Tecnología e
Innovación.
Ordenamiento
Territorial.
Productividad y
Competitividad.
Deporte y Recreación
Cultura y Turismo.
Infraestructura y Vivienda
Rural.
Etnias-Grupos en Equidad.
Transparencia y
Participación Ciudadana.
Relacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respectivo valor asignado.
VALOR INVERTIDO EN PESOS:
$10.500.000,00
MUNICIPIOS BENEFICJADOS:
NATÁGA
Y LA PLATA
/
Entre los suscri s a saber JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS, idéntificado con la cédula de ciudadanía
número 7.713. 09 expedida en Neiva (Huila), en su calidad de Director del Departamento Administrativo de
Contratación, de conformidad con el Decreto Departamental No. 001 del 1 de enero de 016 y acta de posesión
No. 147 de 2016 y, en ejercicio de la facultad de ordenar el gasto y celebrar
tratos, delegada por el
Gobernador mediante el Decreto Departamental No. 1134 del 29 de agosto de 12, actuando en nombre y
representación del Departamento del Huila con N.I.T. 800.103.913-4, quié para los efectos del presente
contrato se denominará EL DEPARTAMENTO, por una parte; y por la o parte, ALBA LUZ PASTRANA
POLANCO, identificada con la Cedula de Ciudadanía No. 26.606.729
Yaguara, actuándo en su propio
nombre, quién en adelante se denominará EL CONTRATISTA hemos convenido celebrar el presente Contrato
011
rella 4non Calle 8 Esquina, piso 2. Neiva - Huila - Colombia; PBX: 8671300; Código Postal 410010
twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob. YouTube:www.youtube.com/huilagob.
SEC-D P.50-qa0
GOBERNACIÓN DEL HUILA
SECRETARIA DE EDUCACION
785
DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No.
DEPARTAMENTO DEL HUILA - SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y ALBA LUZ PASTRANA POLANCO
de Prestación de Servicios Profesionales, con fundamento en el numeral 3, Artículo 32 de la Ley 80 de 1993;
literal h), numeral 4, Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, Articulo 83 y 84 de la ley 1474 de 2011; el Artículo
2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015, previas las siguientes consideraciones: 1). Con el objetivo de Facilitar
las condiciones de acceso y permanencia en la educación inicial, preescolar, básica, media y superior a través
de la implementación de las diferentes estrategias de inclusión, la entidad formuló el Proyecto No.0008
denominado "SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DEPARTAMENTO DE HUILA" el cual incluyó
entre sus actividades "APOYO A LA SU P ' RVISIÓN DEL PROYECTO". 2. Que en virtud del principio de
planeación la SECRETAi
jo Rt/A DE EDUC IÓN elaboró el Estudio y Documentos Previos No. 0978 del 05 de
cuales fuer. aprobados por el Comité de Contratación según consta en el acta No.
Septiembre de 2016,
:, • . 3. Que una vez analizada la oferta de servicios presentada por EL
072 del 20 de Septiembre de ,
CONTRATISTA, se estableció • e cumple con los requisitos establecidos en el estudio previo. En razón a lo
anterior, el presente contrato se regirá por las siguientes clausulas: CLÁUSULA PR ERA.- OBJETO:
LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA SUPERVISIÓN PA Vc VERIFICACIÓN,
SEGUIMIENTO Y CONTROL AL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 51 EEEBRADO CON EL
MUNICIPIO DE NATÁGA, Y AL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 52 'CELEBRADO CON EL
MUNICIPIO DE LA PLATA CUYO OBJETO ES: "AUNAR ESFUERZOS INSTITUCIONALES PARA
GARANTIZAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES DE LOS ESTRATOS 1 Y
2 DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIV DE LA ZONA RURAL DE LOS MUNICIPIOS BENEFICIARIOS DEL
USULA SEGUNDA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 1.
DEPARTAMENTO DEL HUILA".
Presentar al supervisor, la pro mación de visitas de seguimiento a realizar mensualmente, para su
aprobación. 2. Realizar 18 visita por Municipio durante la ejecución del contrato, para verificar que los servicios
contratados por los Municipios, cumplan con el Decreto 348 de 2015, y las directrices emanadas del Ministerio
de Transporte y las condiciones operativas y de seguridad de los vehículos. 3. Elaborar acta e reunión de las
visitas realizadas a los Municipios. 4. Mantener la confidencialidad de la información anejada d ante la
ejecución del Contrato. 5. Apoyar la verificación del cumplimiento eficiente y opo o de las igaciones
LA PLAT . 6. Informar
establecidas en los Convenios Interadministrativos con los Municipios de NATAG
oportunamente a la Entidad a través del supervisor del Convenio, sobre los incumplimientos del Municipio y
adoptar los correctivos necesarios o en su efecto las medidas sancionatorias del caso y realizar las
reclamaciones a que haya lugar. 7. Entregar al Departamento los documentos, registros fotográficos y en
general todos los soportes resultantes de la ejecución de los Convenios de transporte escolar. 8. Entregar al
Departamento informe final con las respectivas características técnicas y el costo del servicio de transporte
escolar, las rutas y la cantidad de estudiantes transportados, conforme a los requerimientos efectuados por el
supervisor del contrato. 9. Rendir informes mensuales de la ejecución del contrato, con los respectivos soportes,
así como las actividades o acciones reali Mas; evaluaciones, recomendaciones, sugerencias y conclusiones.
1. Apoyar la verificacipn del cumplim' nto por parte de los operadores del servicio contratado por los
Municipios de NATÁGA Y LA PLATA, con las obligaciones del Sistema General de Seguridad Social de
conformidad con lo dispuesto en la ley. 11. Apoyar la verificación de las rutas contratadas, de acuerdo con la
información suministrada por los Municipios con ocasión de los Convenios interadministrativos celebrados con el
Departamento del Huila. Cualquier variación y/o cambio debe ser jnformada y/autorizada formalmente por el
Departamento. 12. Apoyar la elaboración de actas parciales, Ida final yi
de liquidación de los Convenios
Interadministrativos celebrados con los Municipios de NATÁGÁN LA PLAYA. 13. Apoyar la verificación de los
recursos girados a los Municipios para la ejecución de los Convenios Interadministrativos. 14. Acreditar
mensualmente el pago de seguridad social (Salud, Pensión y Riesgos Laborales). 15. Mantener actualizada la
hoja de vida en el SIGEP durante la ejecución del contrato. 16. Practicarse dentro del primer mes de ejecución
del contrato, el examen pre-ocupacional y allegar el respectivo certificado; los costos de este examen serán
asumidos por el contratista. 17. Las demás que sean requeridas para apoyar la supervisión y seguimiento de
Carrera 4 con Calle 8 Esquina, piso 2. Neiva - Huila - Colombia; PBX: 8671300; Código Postal 410010
www.huila.cov.co. twitter: @HuilaGob; Facebook. www.facebook.com/huilacob. YouTube:www.youtube.comibuilagob.
82
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785
DE 2016 CELEBRADO ENTRE EL
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No.
DEPARTAMENTO DEL HUILA — SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y ALBA LUZ PASTRANA POLANCO
•
•
la prestación del servicio de Transporte Escolar, por parte de la Secretaria de Educación Departamental.
CLÁUSULA TERCERA.- OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO: 1. Cancelar al Contratista en la
oportunidad y condiciones estipuladas el valor total del Contrato. 2. Exigir al Contratista la ejecución idónea y
oportuna del objeto contratado. 3. Suministrar oportunamente la información que requiere el Contratista para el
cumplimento de sus obligaciones contractuales. 4. Designar un Supervisor para realizar el seguimiento y
verificación del cumplimiento del presente Contrato. 5. Emitir las auto ¿iones y condiciones necesarias para
LA CUARTA.- VALOR DEL CONTRATO:
que el contratista preste un servicio adecuado y de calidad. CLA
El valor del presente contrato asciende a la suma de IEZ MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS
($10.500.000,00) M/CTE. PARÁGRAFO PRIMERO: Dentro del presente valor se entienden incluidos todos los
costos directos e indirectos, impositivos o tributarios que afectan el servicio contratado. PARÁGRAFO
SEGUNDO: El valor final del Contrato será el que resulte del cálculo del valor correspondiente a los servicios
efectivamente prestados durante el plazo de ejecución por su valor mensual o fracción, liberando a fav del
DEPARTAMENTO la suma no ejecutada. CLÁUSULA QUINTA.- FORMA DE PAGO: El DEPART ENTO
vencidos,
cancelará al CONTRATISTA el valor del contrato de la siguiente forma: tres (3) pagos mens
cada uno por la suma de TRES MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($3.500.000,00) M/CTE., o fracción de
mes, de acuerdo con el número de días ejecutados, según corresponda, previa presentación de la certificación
suscrita por el supervisor del contrato, en la que conste el cumplimiento a rsfacción de las obligaciones a
os documentos necesarios para la
cargo de EL CONTRATISTA. El último pago queda sujeto a la entrega
teradministrativo No. 5celebrado con el Municipio de Nataga, y
elaboración de la liquidación del Conven
celebrado con el Municipio de la Plata. Para efectos del pago, EL
al Convenio Interadministrativo No.
CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad
Social y parafiscales, de conformidad con el artículo 182 de la Ley 100 de 1993, a Ley 789 de 2002, el Decreto
97 y 828 de 2003 y el Decreto 510 de 2003, so pena de hacerse acreedor
1703 de agosto 2 de 2002, las Ley
a las sanciones establecidas n la misma. CLÁUSULA SEXTA.- IMPUTACIÓN Y DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL: EL DEP
AMENTO pagará el valor del presente contrato con cargo al presupuesto de la
presente vigencia fiscal, D endencia: Secretaría de Educación, Código Presupuestal: 2015 A 1 1 2
0008 —100 — 02 — 45 — según consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 8.516 del 14
USULA SÉPTIMA- PLAZO DE EJECUCION Y VIGENCIA DEL CONTRATO: Tres
Septiembre de 2016.
(3) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio sin superar el 30 de diciembre de 2016.
PARÁGRAFO: El presente Contrato se considera vigente desde la legalización hasta la liquidación del mismo.
CLÁUSULA OCTAVA.- DECLARACIONES DEL CONTRATISTA: 1) Conoce y acepta los Documentos del
Proceso de contratación directa. 2) Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Contrato. 3)
El CONTRATISTA al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de
inhabilidad o incompatibilidad prevista en la Constitución Política de 1991 o en la ley. 4) Está a paz y salvo con
sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales. 5) El valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y
demás contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente ontrato. CLÁUSULA
NOVENA.- CESIÓN: El CONTRATISTA no puede ceder parcial ni totalmente su bligaciones o derechos
derivados del presente Contrato sin la autorización previa y por escrito del DE RTAMENTO. CLÁUSULA
DÉCIMA - SUPERVISIÓN: Estará a cargo del funcionario designado para tal f , quien cumplirá las funciones
señaladas en el Decreto Departamental No. 007 de 2007 y en la Ley 147 de 2011. CLÁUSULA DÉCIMA
PRIMERA.- ELEMENTOS DEVOLUTIVOS: Los bienes y documentos que el DEPARTAMENTO suministre al
CONTRATISTA para el cumplimento de sus obligaciones contractuales, deberán ser reintegrados en buen estado
al DEPARTAMENTO a la terminación del Contrato o cuando éste los solicite, salvo el deterioro normal causado
por el uso legítimo. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- CASO FORTUITO FUERZA MAYOR: Las partes
quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora
V
A r)
74arri
m-1
1:6914,poykis,g§quina, piso 2. Neiva — Huila - Colombia; PBX: 8671300; Código Postal 410010
www.huila
twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob. YouTube:www.youtube.com/huilagob.
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en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, cuando el
incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito
debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana. CLÁUSULA
DÉCIMA TERCERA.- SUSPENSIÓN TEMPORAL: Sólo procederá la suspensión temporal de la ejecución del
Contrato, de común acuerdo entre las partes, por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, previa suscripción
del acta respectiva donde conste tal evento. PARÁGRAFO: Una vez cese el motivo generador de la suspensión,
el Contrato deberá reiniciarse de manera inmediata por el CONTRATISTA; la no reiniciación será tomada como
incumplimiento por parte de éste. CLÁUSULA DECIMA CUARTA.- MULTAS: En caso de incumplimiento
parcial de las obligaciones contraídas por el Contratista en virtud del presente Contrato, ésta autoriza
expresamente al DEPARTAMENTO para imponerle mediante resolución motivada, multas sucesivas por valor
equivalente al uno por ciento (1%) del valor del Contrato, por cada día de mora o retraso en el cumplimiento de
las obligaciones adquiridas y hasta cuando estas efectivamente se cumplan, las cuales sumadas no podrán
exceder el diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, sin perjuicio de la aplicación de la cláusula penal,
si a ello hubiere lugar, o de reclamar la indemnización de los perjuicios causados con el incumplimiento que dio
lugar a la aplicación de la multa. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- PENAL PECUNIARIA: En caso de
declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del presente Contrato, el
CONTRATISTA debe pagar al DEPARTAMENTO, a título de indemnización, una suma equivalente al veinte
por ciento (20%) del valor total del Contrato. El valor pactado de la presente cláusula penal es el de la estimación
anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula no impide el cobro de todos los perjuicios adicionales
que se causen sobre el citado valor. Este valor puede ser compensado con los montos que el
DEPARTAMENTO adeude al CONTRATISTA con ocasión de la ejecución del presente Contrato, de
conformidad con las reglas del Código Civil. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA. PROCEDIMIENTO PARA EL
COBRO DE LAS MULTAS Y CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Para la imposición de multas, clausula penal
y declaratoria de incumplimiento, se seguirá aplicará el derecho al debido proceso en materia sancionatoria de
las actuaciones contractuales, consagrado en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 86 de la Ley
1474 de 2011, el Decreto Departamental No. 1768 de 2013 o en las normas que las modifiquen, complementen
o sustituyan. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA.- CADUCIDAD: El DEPARTAMENTO estará facultado para
declarar la caducidad cuando exista un incumplimiento del Contrato por parte del CONTRATISTA en la forma
y de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- TERMINACIÓN,
MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO: El DEPARTAMENTO puede
terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el presente Contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de
la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario para que el CONTRATISTA cumpla con el objeto del
Contrato. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA.- MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CONTRACTUALES: Las partes acuerdan que para la solución de cualquier diferencia que surja entre estas por
la ejecución, interpretación, terminación de presente Contrato y en general, sobre los derechos y obligaciones
derivados del mismo, durante su etapa contractual y postcontractual aplicarán el siguiente procedimiento: 1. En
primer lugar agotarán el arreglo directo, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la notificación de
cualquiera de las partes envíe a la otra. 2. Fracasada la etapa anterior, el día siguiente de su terminación,
convendrán solucionar la controversia por vía de la conciliación prejudicial. Si surtidas dichas etapas no se
lograre solucionar la controversia presentada se acudirá a la jurisdicción competente. PARÁGRAFO: El
acuerdo al que se llegue en la etapa de arreglo directo es de obligatorio cumplimiento para las partes y presta
mérito ejecutivo. En consecuencia, el DEPARTAMENTO puede exigir su cumplimiento en un proceso ejecutivo
y el CONTRATISTA renuncia a ser constituido en mora. CLÁUSULA VIGÉSIMA- INDEMNIDAD: El
CONTRATISTA se obliga a indemnizar al DEPARTAMENTO con ocasión de la violación o el incumplimiento
de las obligaciones previstas en el presente Contrato. El CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al
DEPARTAMENTO de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que tengan como
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causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio causado. El CONTRATISTA mantendrá indemne
al DEPARTAMENTO por cualquier obligación de carácter laboral o relacionado que se originen en el
incumplimiento de las obligaciones laborales que el CONTRATISTA asume frente al personal, subordinados o
terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del presente Contrato. CLÁUSULA
VIGÉSIMA PRIMERA.- INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA es una entidad
independiente del DEPARTAMENTO, yen consecuencia, el CONTRATISTA no es su representante, agente o
mandatario. El CONTRATISTA no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos
en nombre del DEPARTAMENTO, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su
cargo. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- AFILIACIÓN A SEGURIDAD SOCIAL: El CONTRATISTA deberá
acreditar su vinculación al Sistema Integral de Seguridad Social Integral (salud, pensión y riesgos laborales),
presentando en forma periódica ante el supervisor del Contrato el cumplimiento de sus obligaciones de pago
de los respectivos aportes, de acuerdo al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 50 de la Ley 789 de
2002. CLÁUSULA VIG MA TERCERA.- ACTA FINAL: El presente Contrato no requiere de liquidación, de
conformidad el artíc 217 del Decreto — Ley 019 d -2012, por lo cual, las partes suscribirán un acta final de
SULA VIGÉSIMA CUARTA.- ANEXOS DEL CONTRATO
ejecución, con el sto bueno del supervisor. C
Forman parte egrante de éste contrato lo iguientes documentos: a) Los Estudios y Documentos Previos
No. 0978
05 de septiembre de 2016. ) La Propuesta presentada por EL CONTRATISTA; c) El registro
presupuestal: d) Las Actas y documentos que se produzcan durante la ejecución del Contrato; d) Las
constancias del Pago de los Aportes al Sistema Integral de Seguridad Social. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA.REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente Contrato se considera perfeccionado
con la suscripción del mismo por las partes. Para su ejecución se requiere: 1. Registro presupuestal, 2. Pago
de los impuestos a los que haya lugar y 3. Suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los numerales
anteriores. PARÁGRAFO: Los gastos que se causen en la legalización del presente Contrato correrán por
cuenta del CONTRATISTA. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEXTA.- NORMAS DE SEGURIDAD: El CONTRATISTA
se obliga a conocer y cumplir las normas de seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y los riesgos a los
que está expuesto en el sitio de trabajo para desarrollar sus obligaciones contractuales. CLÁUSULA VIGÉSIMA
SÉPTIMA.- DOMICILIO: Para todos los efectos legales del presente Contrato el domicilio contractual será la
ciudad de Neiva (Huila).
r 2 3 SFP 2016
EL CONTRATISTA:
EL DEPARTAMENTO:
005
c,,y':1
11,1.9‘ 3‘.1
JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS 'Director del Departamento Administrativo de Contratación
Vo.
Dépa amento Administrativo de Contratación
ALBAZl1Z1 RANA POLANCO
Contratista
Proyecto.
Abogado C
Carrera 4 con Calle 8 Esquina, piso 2. Neiva - Huila - Cht6mbia; PBX: 8671300; Código Postal 410010
www.huilagov.co: twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilaciob: YouTube:www.youtube.com/builagob.
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4
REGISTRO PRESUPUESTAL - COMPROMISO Nro. 8,294 DE 2016*
EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 2015
: 2016
CERTIFICA
Que en el Sistema de Información Financiera y Administrativa - SIFA©, vigencia fiscal 2015, se efectuó el
siguiente Compromiso Presupuestal:
BENEFICIARIO: ALBA LUZ PASTRANA POLANCO
NIT:
26,606,729-7
OBJETO:
Contrato de Prestación de Servicios Profesionales No. 785 de 2016 - Prestar los Servicios
Profesionales de Apoyo a la Supervisión para la Verificación, Seguimiento y Control al
Convenio Interadministrativo No. 51 Celebrado con el Municipio de Nátaga y al Convenio
Interadministrativo No. 52 Celebrado con el Municipio de la Plata, Cuyo Objeto Es: "aunar
Esfuerzos Institucionales para Garantizar el Servicio de Transporte Escolar a los
Estudiantes de los Estratos 1 y 2 de las Instituciones Educativas de la Zona Rural de los
Municipios Beneficiarios del Departamento del Huila"
DEPENDENCIA: SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 2015 : 2016 ( 215 )
CÓDIGO:
Servicio de Transporte Escolar en el Departamento del Huila ( A-1-1-2-0008 )
VALOR:
$10,500,000.00
RECURSO:
Departamento ( 10 )
FUENTE:
S. G. R.- Fondo Compensación Regional ( 6 )
Que el valor total del Compromiso es de $10,500,000.00, el cual esta identificado con el número 8,294,
vigente a partir del 23 de septiembre de 2016, fundamentado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
número 8,516 de 2016.
El presente Registro Presupuestal fue creado por el funcionario MARTHA MATILDE ARIZA PÉREZ a solicitud de DR. JUAN CARLOS
CASALLAS RIVAS, DIRECTOR DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN.
Neiva, Viernes 23 de Septiembre de 2016
O
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
i
GOBER
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
' .1.' .1
..4,-
1 ', DEL HUILA
kni9
vi
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de junio de 2014
Versión: 6
Página 1 de 12
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
N°:
L4: AÑO:
2016
PROCESO:
CONTRATACIÓN DIRECTA
GENERALIDADES DEL PROCESO
DEPENDENCIA
GENERADORA DE LA
NECESIDAD:
OBJETO:
PLAZO:
PRESUPUESTO
ASIGNADO:
SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA SUPERVISIÓN
PARA LA VERIFICACIÓN, SEACJIMIENTO Y CONTROL AL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO No. 51 1ELEBRADO CON,EL MUNICIPIO DE NATÁGA, Y
AL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 52 LEBRADO CON EL MUNICIPIO
DE LA PLATA CUYO OBJETO ES: "AUNAR ESFUERZOS INSTITUCIONALES PARA
GARANTIZAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES
DE LOS ESTRATOS 1 Y 2 DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA ZONA
RURAL DE LOS MUNICIPIOS BENEFICIARIOS DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA.
Tres (3) meses, contados a partir de la suscripción del a a de inicio sin superar el 30
de diciembre de 2016.
DIEZ MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($ 10.5 0.000,00
Estructura Presupue al
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL:
CONCEPTO DEL
GASTO
TIPO DE
CONTRATO
LUGAR DE
EJECUCIÓN
ANTICIPO
FORMA DE PAGO
T.
2015 A 1 1 2 00 8 100 0
SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DEPART
4 -
ENTO DE HUILA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
NATÁGA Y LA PLATA
SI
NO
X
Porcentaje%
El DEPARTAMENTO cancelará al CONTRATISTA el valor del contrato de la siguiente
forma: tres (3) pagos mensuales vencidos, cada uno por la suma de TRES MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS ($ 3.500.000,00) M/CTE., o fracción de mes, ,de acuerdo
con el número de días ejecutados, según corresponda, previa pres tación de la
certificación suscrita por el supervisor del contrato, en la que conste cumplimiento a
satisfacción de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA.
El último pago queda sujeto a la entrega de los documentos necesarios para la
elaboración de la liquidación del Convenio Interadministrativo No. 51 celebrado con el
Municipio de Nataga, y al Convenio Interadministrativo No. 52 celebrado con el
Municipio de la Plata.
Para efectos del pago, EL CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social y parafiscales, de
conformidad con el artículo 182 de la Ley 100 de 1993, a Ley 789 de 2002, el Decreto
1703 de agosto 2 de 2002, las Leyes 797 y 828 de 2003 y el Decreto 510 de 2003, so
pena de hacerse acreedor a las sanciones establecidas en la misma.
"El Camino es la Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail:, [email protected]
Certificado
No. GP 019-1
.9,*J1V51%
Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
10 de junio de 2014
Versión: 6
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SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
ssx
GOBE
• 11.EL HUILA
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
MODO DE SEGUIMIENTO (
INTERVENTORÍA
CONTROL
SUPERVISIÓN
X
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
La educación es un derecho fundamental consagrado en el artículo 67 de la Constitución Política de Colombia y
un servicio público que cumple con una función social a cargo del Estado; servicio y derecho fundamental que es
de carácter obligatorio. Por tanto corresponde al Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y
adoptar las medidas necesarias para garantizar el ingreso y permanencia de los(as) niños(as) dentro del sistema
educativo, dando prioridad a aquellos que se encuentran en los estratos 1 y 2, en donde una de las medidas para
garantizar esa permanencia es precisamente facilitando el medio de transporte a este sector de la población
vulnerable.
La Constitución Política de Colombia, consagra la Educación como un Derecho de la persona y un servicio público
que cumple una función social, en ese orden de ideas, la Ley 715 faculta a los entes territoriales a girar a los fondos
de servicios educativos, con recursos del S.G.P para atender situaciones que no se pueden llevar acabo con
recursos propios.
Por lo anterior, corresponde al Departamento promover la oferta educativa para garantizar el acceso y la
permanencia con equidad en sus distintas formas, niveles y modalidades con criterio de calidad y pertinencia con
el fin de que más niños, niñas y jóvenes ingresen y permanezcan dentro del sistema educativo del departamento,
en especial aquella población que se encuentra en estado de vulnerabilidad.
La Secretaría de Educación Departamental le compete la ampliación de cobertura y el sostenimiento de los
estudiantes de los niveles de preescolar, básica y media en sus distintas modalidades en condición de equidad,
eficiencia y calidad, para ello requiere apoyar a los Municipios para garantizar la prestación del servicio de
transporte escolar a 25.589 estudiantes de los estratos 1 y 2 de las Instituciones Educativas de la zona rural de
36 municipios del Huila, que se encuentran distantes de las instituciones educativas, con el fin de garantizarles el
derecho a la educación y evitar de esta manera la deserción escolar.
El Departamento del Huila — Secretaría de Educación formuló el proyecto de inversión "SERVICIO DE
TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA", ficha BPIN 2016000060003 financiado con
recursos del Sistema General de Regalías; el cual incluyó como metas de resultado "91% Tasa de cobertura neta
en primaria y77% Tasa de cobertura neta en secundaria", como meta del proyecto "25.589 estudiantes de la zona
rural de 36 municipios del Huila con servicio de transporte escolar' para lo cual estableció entre otras actividades
"apoyo a la supervisión del proyecto" y el insumo que se afecta es la "Mano de obra calificada".
La Ley 80 de1993 en el artículo 3 señaló que con la celebración de los contratos y la ejecución de los mismos, las
Entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos
y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de
dichos fines.
Así mismo, el artículo 14 de la precitada ley dispuso que para el cumplimiento de los fines de la contratación, las
Entidades estatales tendrán la dirección general y la responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la
ejecución del contrato.
Igualmente, el artículo 26 ibídem, estableció que en virtud del principio de responsabilidad, los servidores públicos
están obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la correcta ejecución del objeto
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Que el Artículo 83 de la ley 1474 de 2011- define la Supervisión e interventoría contractual, "Con el fin de proteger
la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la
actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución del
objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según corresponda. La supervisión consistirá en el
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del
contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. Para la
supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos de prestación de
servicios que sean requeridos".
Que el Departamento del Huila suscribió con el Municipio de Nataga el Convenio Interadministrativo No. 51 de
2016, el día 29 de julio de 2016 y con el Municipio de la Plata Convenio Interadministrativo No. 52 de 2016, el día
29 de julio de 2016, cuyo objeto es: "Aunar esfuerzos institucionales para garantizar el servicio de transporte escolar
a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de las instituciones educativas de la zona rural de 36 municipios del
Departamento del Huila" en el cual se estipuló que la vigilancia a la correcta ejecución se efectuará a través del
supervisor designado por el Departamento.
Teniendo en cuenta que el Proyecto tiene como población objetivo 25.589 estudiantes entre niños, niñas y
adolescentes matriculados en la zona rural del Departamento del Huila, la ejecución del Convenio implica la
operación de rutas en diversas zonas del área rural, del Departamento que requieren la verificación continua y
permanente del cumplimiento del objeto del convenio Interadministrativo conforme a las especificaciones técnicas
y normativas que regulan la materia, para lo cual es necesario efectuar visitas de seguimiento en cada una de las
rutas en las que se presta el servicio, con el fin de realizar un seguimiento permanente en sitio y en tiempo real del
cumplimiento del objeto convenido.
Por las razones que anteceden, se requiere de un apoyo para la ejecución de las actividades de supervisión,
verificación y seguimiento al Convenio Interadministrativo No. 51 de 2016 y al Convenio Interadministrativo No. 52
de 2016, ya que actualmente la Entidad no dispone de personal de planta suficiente, debido a que se encuentran
desarrollando funciones específicas atinentes a sus cargos que ocupan la totalidad de su tiempo laboral, conforme
a la certificación expedida por la Secretaría General del Departamento del Huila.
2. ALTERNATIVAS Y FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD
Teniendo en cuenta que según la certificación expedida por la Secretaría General, no existe personal de planta
suficiente para suplir el requerimiento de la Secretaría de Educación para apoyar la actividad de realizar la
supervisión del proyecto denominado "SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DEPARTAMENTO DE
HUILA", de conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, la alternativa para
satisfacer la necesidad es la celebración de un contrato de prestación de servicios con un profesional en áreas de
la Ingeniería y/o Administración, y/o Contaduría, y/o Derecho, que cuente con idoneidad y experiencia general
mínima Be seis(6) meses.
No se considera necesario contratar una persona jurídica, toda vez, que el conocimiento y la pericia del perfil
exigido son suficiente y no requiere de una estructura administrativa.
En consecuencia, se requiere adelantar un proceso de contratación directa de conformidad con lo establecido en
el artículo 32 Núm. 3 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007, Ley 1474 del 2011, Ley 1450 del 2011, y el
Decreto 1082 del 2015, para contratar la prestación de servicios con la persona que acredite la idoneidad y
experiencia requerida para ejecutar el objetivo del contrato.
3. OBJETO Y CARACTERISTICAS TECNICAS
OBJETO: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA SUPERVISIÓN PARA LA
VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL AL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 51 CELEBRADO
CON EL MUNICIPIO DE NATÁGA, Y AL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 52 CELEBRADO CON EL
MUNICIPIO DE LA PLATA CUYO OBJETO ES: "AUNAR ESFUERZOS INSTITUCIONALES PARA GARANTIZAR
EL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR A LOS ESTUDIANTES DE LOS ESTRATOS 1 Y 2 DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA ZONA RURAL DE LOS MUNICIPIOS BENEFICIARIOS DEL
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DEPARTAMENTO DEL HUILA
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
1) Presentar al supervisor, la programación de visitas de seguimiento a realizar mensualmente, para su
aprobación.
2) Realizar 18 visitas por Municipio durante la ejecución del contrato, para verificar que los servicios
contratados por los Municipios, cumplan con el Decreto 348 de 2015, y las directrices emanadas del
Ministerio de Transporte y las condiciones operativas y de seguridad de los vehículos.
3) Elaborar actas de reunión de las visitas realizadas a los Municipios.
4) Mantener la confidencialidad de la información manejada durante la ejecución del Contrato.
5) Apoyar la verificación del cumplimiento eficiente y oportuno de las obligaciones establecidas en los
Convenios Interadministrativos con los Municipios de NATÁGA Y LA PLATA.
Informar
oportunamente a la Entidad a través del supervisor del Convenio, sobre los incumplimientos del
6)
Municipio y adoptar los correctivos necesarios o en su efecto las medidas sancionatorias del caso y realizar
las reclamaciones a que haya lugar.
7) Entregar al Departamento los documentos, registros fotográficos y en general todos los soportes
resultantes de la ejecución de los Convenios de transporte escolar.
8) Entregar al Departamento informe final con las respectivas características técnicas y el costo del servicio
de transporte escolar, las rutas y la cantidad de estudiantes transportados, conforme a los requerimientos
efectuados por el supervisor del contrato.
9) Rendir informes mensuales de la ejecución del contrato, con los respectivos soportes, así como las
actividades o acciones realizadas; evaluaciones, recomendaciones, sugerencias y conclusiones.
10) Apoyar la verificación del cumplimiento por parte de los operadores del servicio contratado por los
Municipios de NATÁGA Y LA PLATA, con las obligaciones del Sistema General de Seguridad Social de
conformidad con lo dispuesto en la ley.
11) Apoyar la verificación de las rutas contratadas, de acuerdo con la información suministrada por los Municipios
con ocasión de los Convenios interadministrativos celebrados con el Departamento del Huila. Cualquier variación
y/o cambio debe ser informada y autorizada formalmente por el Departamento.
12) Apoyar la elaboración de actas parciales, acta final y de liquidación de los Convenios Interadministrativos
celebrados con los Municipios de NATÁGA Y LA PLATA.
13) Apoyar la verificación de los recursos girados a los Municipios para la ejecución de los Convenios
I nteradministrativos.
14) Acreditar mensualmente el pago de seguridad social (Salud, Pensión y Riesgos Laborales).
15) Mantener actualizada la hoja de vida en el SIGEP durante la ejecución del contrato.
16) Practicarse dentro del primer mes de ejecución del contrato, el examen pre-ocupacional y allegar el
respectivo certificado; los costos de este examen serán asumidos por el contratista.
17) Las demás que sean requeridas para apoyar la supervisión y seguimiento de la prestación del servicio de
Transporte Escolar, por parte de la Secretaria de Educación Departamental.
OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO
1. Cancelar al Contratista en la oportunidad y condiciones estipuladas el valor total del Contrato.
2. Exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
3. Suministrar oportunamente la información que requiere el Contratista para el cumplimento de sus
obligaciones contractuales.
4. Designar un Supervisor para realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento del presente Contrato.
5. Emitir las autorizaciones y condiciones necesarias para que el contratista preste un servicio adecuado y de
calidad.
4. VERIFICACION DE PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Mediante el Decreto 1134 de 2012 el Gobernador del Departamento del Huila delegó en el Director del
Departamento Administrativo de Contratación, el ejercicio y la facultad de ordenar el gasto y tramitar la escogencia
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-..:-.
17) Las demás que sean requeridas para apoyar la supervisión y seguimiento de la prestación del servicio dé'
Transporte Escolar, por parte de la Secretaria de Educación Departamental,
OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO
1. Cancelar al Contratista en la oportunidad y condiciones estipuladas el valor total del Contrato.
2. Exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
3. Suministrar oportunamente la información que requiere el Contratista para el cumplimento de sus
obligaciones contractuales.
4. Designar un Supervisor para realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento del presente Contrato.
5. Emitir las autorizaciones y condiciones necesarias para que el contratista preste un servicio adecuado y de
calidad.
4. VERIFICACION DE PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Mediante el Decreto 1134 de 2012 el Gobernador del Departamento del Huila delegó en el Director del
Departamento Administrativo de Contratación, el ejercicio y la facultad de ordenar el gasto y tramitar la escogencia
de contratistas, adjudicar, celebrar contratos y convenios interadministrativos, adelantar todas las actividades
relacionadas con la escogencia y adjudicación de contratos que persigan el cumplimiento de la misión de las
diferentes Secretarias de Despacho, los Departamentos Administrativos y el Despacho del Gobernador, con cargo
al presupuesto de inversión; en la presente contratación la Secretaría de Educación, actúa como generadora de la
necesidad requerida y el Departamento Administrativo de Contratación como or nador del gasto de inversión.
La presente contratación se financiará con recursos del proyecto de inver on No. 0008 denominado "SERVICIO
DE TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA".
5. MODALIDAD DE SELECCIÓN, SU JUSTIFICACION Y FUNDAMENTACION JURIDICA
Considerando que se requiere celebrar un contrato de prestación de servicios profesionales de naturaleza
intelectual diferentes a los de consultoría, para apoyar la ejecución de las actividades del proyecto de inversión
número 0008 "SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA" con un profesional
que este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que acredite idoneidad y experiencia de conformidad
con lo establecido en el artículo 32 núm. 3 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007, Ley 1474 del 2011 y el artículo
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015, resulta procedente aplicar la modalidad de selección de contratación
directa, sin que para ello se requiera la obten ión de varias ofertas.
Para garantizar la selección objetiva la e idad verificará el cumplimiento de la idoneidad o experiencia requeridas
para la ejecución del objeto del contra
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACION
Para establecer el valor del contrato se tuvo en cuenta, la uraleza intelectual de los servicios requeridos, la
formación y experiencia requeridas, la multiplicidad de las ctividades a realizar, el alto nivel de responsabilidad,
las obligaciones y dedicación temporal que se requier del profesional, así como los costos de legalización
contractual, impuestos y aportes al Sistema de Segu ad Social, se estimó el valor del contrato en la suma de
/CTE., el cual incluye todos los costos requeridos para la
DIEZ MILLONES QUINIENTOS ($ 10.500.000,0
ejecución del objeto del contrato.
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7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA
De conformidad con lo dispuesto en artículo 32 Núm. 3 de la Ley 80 de 1993, literal h) del numeral 4 del artículo
2 de la ley 1150 de 2007 reglamentado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015, por tratarse de un
contrato para la prestación de servicios profesionales, la Entidad verificará que la persona que se contrate este en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, para lo cual se requiere que acredite idoneidad y experiencia.
Para efectos de esta contratación, la entidad verificará las condiciones del contratista a través de los siguientes
documentos, que deberán ser aportados junto con su propuesta:
1. Oferta de servici s.
2. Fotocopia de I cédula de ciudadanía. y
3. Hoja de vida la declaración de bienes y ren as del Sistema de Información y Gestión del Empleo Público
— SIGEP-.
4. Fotocopia legible del Registro (Migó Tributario -RUT- expelido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- actualizado. ,/
Constancia
de afiliación al Sistema de Seguridad Vial Integral (salud, pensión riesgos laborales) y
5.
comprobante de pago de los respectivos aportes.
6. Fotocopia legible de las certificaciones de la exper
7. Fotocopia legible de los títulos de estudios ob Idos.
8. Fotocopia legible de la tarjeta profesional.
9. Fotocopia de cony‘ncia de vigencia de la profesión expedida por el órgano competente (en los casos en
que se requiera).
10. Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación./
11. Certificado Boletín Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la N .ón.,
12. Certificado Antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional de Colombia.
8.
ANÁLISIS DEL SECTOR
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015 y siguiendo los lineamientos
establecidos por la Agencia Nacional de Contratación para la Elaboración de Estudios del Sector contenidos en la
Guía G-EES-02, en los procesos de contratación directa , el análisis del sector debe tener en cuenta el objeto del
Proceso de Contratación, particularmente las condiciones del Contrato, como los plazos y formas de entrega y de
pago; así como permitir a la entidad estatal sustentar su decisión de hacer una contratación directa, la elección del
proveedor y la forma en que se pacta el contrato desde el punto de vista de la eficiencia, eficacia y economía, sin
que sea necesario que la entidad estatal haga un estudio de la oferta y la demanda del sector con particularidades
sobre tipos, precios, calidades y cantidades de la oferta y la demanda.
Teniendo en cuenta que el objeto del proceso de contratación es la prestación de servicios profesionales, que
permita a la entidad disponer del servicio por parte de un profesional idóneo para satisfacer la necesidad de apoyo
de la Secretaria de Educación Departamental de conformidad con lo establecido en el numeral 3 , articulo 32 de la
ley 80 de 1993; literal h) , numeral 4, articulo 2 de la ley 1150 de 2007; artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del
2015, resulta procedente aplicar la modalidad de contratación directa, con la persona natural que está en la
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, que posea la idoneidad y experiencia requerida.
Lo anterior, permite a la entidad contar con un profesional idóneo y satisfacer la necesidad requerida, ya que de
acuerdo a la certificación expedida por la Secretaria General, la Administración no dispone de personal de planta
suficiente para ejecutar el objeto del contrato.
La celebración del contrato de prestación de servicios se rige por el numeral 3, artículo 32 de la Ley 80 de 1993;
literal h), numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007; artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015. La
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contratación directa faculta a la dependencia p ra contratar con una persona natural que este en la capacidad de
ejecutar el objeto del contrato, que tenga la oneidad y experiencia exigida, la cual se erificara de acuerdo a los
documentos señalados en los criterios de elección del contratista.
El plazo del contrato se fijó en tres (3) meses, contados a partir de la suscripción I acta de inicio yen todo c o
sin superar el 30 de diciembre de 2016, y la forma de pago, mediante (3) pagos mensuales vencidos, cad uno
por la suma de TRES MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($ 3.500.000,00) M/CTE., o fracción de es, de
acuerdo con el número de días ejecutados, según corresponda previa presentación de la certificación suscrita por
el supervisor del contrato, en la que conste el cumplimiento a satisfacción de las obligaciones a cargo del
contratista.
En el año anterior, la entidad solventó esta necesidad mediante la celebración directa de contratos de prestación,
los cuales fueron ejecutados a satisfacción, se describe a continuación:
Contrato
OBJETO
PLAZO
VALOR
509
Prestar los servicios profesionales para apoyar el proceso de
liquidación de los contratos interadministrativos celebrados por el
Departamento - Secretaría de Educación para garantizar el servicio de
4
transporte escolar 2014 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de las meses
instituciones educativas en los municipios de: Gigante, Hobo,
Algeciras, Campoalegre, Rivera, Palermo y Teruel.
12.800.000
525
Prestar los servicios profesionales para apoyar el proceso de
liquidación de los contratos interadministrativos celebrados por el
Departamento - Secretaría de Educación para garantizar el servicio de
4
transporte escolar 2014 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de las meses
instituciones educativas en los municipios de; Pita!, Agrado, Yaguará,
Tesalia, La Plata, Nátaga y Paicol
12.800.000
538
Prestar los servicios profesionales para apoyar el proceso de
liquidación de los contratos interadministrativos celebrados por el
Departamento - Secretaría de Educación para garantizar el servicio de
4
transporte escolar 2014 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de las meses
instituciones educativas en los municipios de: Altamira, Guadalupe,
Suaza, Garzón, Saladoblanco, Tarqui y La Argentina
12.800.000
550
Prestar los servicios profesionales para apoyar el proceso de
liquidación de los contratos interadministrativos celebrados por el
Departamento - Secretaría de Educación para garantizar el servicio de
4
transporte escolar 2014 a los estudiantes de los estratatos 1 y 2 de las meses
instituciones educativas en los municipios de: Aipe, Santa María, Iquira,
Colombia, Baraya, Tallo y Villavieja.
12.800.000
566
Prestar los servicios profesionales para apoyar el proceso de
liquidación de los contratos interadministrativos celebrados por el
Departamento - Secretaría de Educación para garantizar el servicio de
4
transporte escolar 2014 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de las meses
instituciones educativas en los municipios de: Pitalito, Acevedo, Isnos,
San Agustín, Palestina, Timaná, Elías y Oporapa
12.800.000
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....
4
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-,-
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1049
Prestar los servicios profesionales de apoyo para el seguimiento y
acompañamiento a los contratos interadministrativos, celebrados por el
2
Departamento - Secretaría de Educación, para garantizar el servicio de
transporte escolar año 2015 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de meses
las instituciones educativas en los municipios de Agrado, El Pital, La
Plata, Nátaga, Paicol, Tesalia y Yaguará.
6.400.000
1050
Prestar los servicios profesionales de apoyo para el seguimiento y
acompañamiento a los contratos interadministrativos, celebrados por el
2
Departamento - Secretaría de Educación, para garantizar el servicio de
transporte escolar año 2015 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de meses
las instituciones educativas en los municipios de Altamira, Garzón,
Guadalupe, La Argentina, Saladoblanco, Suaza y Tarqui
6.400.000
1051
Prestar los servicios profesionales de apoyo para el seguimiento y
acompañamiento a los contratos interadministrativos, celebrados por el
2
Departamento - Secretaría de Educación, para garantizar el servicio de
transporte escolar año 2015 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de meses
las instituciones educativas en los municipios de Algeciras,
Campoalegre, Gigante, Hobo, Rivera, Palermo y Teruel
6.400.000
1052
Prestar los servicios profesionales de apoyo para el seguimiento y
acompañamiento a los contratos interadministrativos, celebrados por el
Departamento - Secretaría de Educación, para garantizar el servicio de
2
transporte escolar año 2015 a los estudiantes de los estratos 1 y 2 de meses
las instituciones educativas en los municipios de Acevedo, Elías, Isnos,
Oporapa, Palestina, Pitalito, San Agustín y Timaná
6.400.000
Teniendo en cuenta el objeto de la contratación y las obligaciones que se derivan del mismo, se recomienda
establecer una remuneración mensual fija correspondiente al costo de los honorarios mensuales por los servicios
prestados durante este periodo.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015, se deja constancia que en
la presente contratación no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas.
En consecuencia, para la ejecución del objeto del contrato la Entidad requiere contratar los servicios de un
profesional que este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato.
9. ANÁLISIS DE RIESGO Y SU MITIGACION
fr
-N.
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Moderado
Medio
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g.
Alto
Alta
-ca
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2-ccz
E
o.
a
á
g.
g
Periodicidad ¿Cuándo?
Mensual
Fecha estimada en que se
completa el tratamiento
Firma del acta final
¿Cómo se realiza el
monitoreo?
Fecha estimada en que se
inicia el tratamiento
A partir de la suscripción del
acta de inicio
Supervisión a las
actividades asignadas
conforme a las obligaciones
del contrato
Persona responsable por
implementar el tratamiento
Monitoreo y Revisión
Funcionario de planta
asignado para la supervisión
o
z
contrato?
¿Afecta la ejecución del
Categoría
1
o
Ec
Valoración del
Riesgo
-co
c
:c
o
..c
E
o.
Raro
por el contratista
Impacto
después del
tratamiento
Raro
Mayor
o
=
Retrasos en las funciones desarrolladas
por la Secretaría de Educación en la
ejecución del Proyecto de transporte
escolar e impacto negativo reflejado en
la legalidad de las actuaciones
realizadas por el supervisor
Retrasos en las funciones desarrolladas
por la Secretaria de Educación en la
ejecución del Proyecto de transporte
Deficiente
del escolar e impacto negativo en reflejado
calidad
servicio prestado en la legalidad de las actuaciones
realizadas por el supervisor.
Impacto
Valoración del
:'- ..
Tipo
Operacional
Operacional
Etapa
Ejecución
Ejecución
Fuente
ás
Incumplimiento
las
en
obligacionesa
del
cargo
contratista
Interno
Consecuencia de la ocurrencia del
evento
Descripción
Tratamiento/Co ntroles a ser
implementados
Clase
41 a EL HUILA
Supervisión de las
blig
o aciones desarrolladas
General
Contratista
¿A quién se le asigna?
1.)
General
No
GOBE - '
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
Moderado
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Página 9 de 12
-.,-,
10. Indicación de si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial
De acuerdo con las exclusiones o excepciones establecidos en el Manual Explicativo de los capítulos de
contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, adoptado
por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación y el manual para
manejo de Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-MACPC-11 expedido por Colombia Compra
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,..1:11"1.15°1
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10 de junio de 2014
Versión: 6
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Eficiente, las contrataciones directas no están cobijadas por acuerdos internacionales o Tratados de Libre
Comercio.
11. Necesidad de Supervisión
De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la
moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la
actividad contractual, se establece que la vigilancia a la correcta ejecución del contrato se efectuará a través de un
supervisor.
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico a la ejecución del
contrato ejercida por la misma entidad, para lo cual no se requiere de un conocimiento especializado.
La supervisión contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad
contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista; los supervisores están facultados para solicitar informes,
aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y serán responsables de mantener
informada a la entidad de los hechos o circunstancias que pueda constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal
incumplimiento se presente.
El supervisor será responsable de aceptar los servicios prestados, autorizar los pagos y responderá por los hechos
y omisiones que le fueren imputados en los términos previstos en el artículo 84 de la ley 1474 y de las demás
normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.
Por lo anterior, y atendiendo el objeto del contrato, el perfil del supervisor debe ser un funcionario de planta, que
cumpla con las calidades y conocimientos propios de la labor a desarrollar, que será asignado por la Secretaría
de Educación.
12. GARANTIAS
Teniendo en cuenta el objeto del contrato, plazo y la forma de pago así como la inexistencia de antecedentes
sustanciales respecto a la declaratoria de siniestros por incumplimiento del contrato en contratación de prestación
de servicios, de conformidad con lo dispuesto en el 7 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto
1082 de 2015, no se exigirá la constitución de garantía alguna, ya que se trata de servicios profesionales por valor
mensual fijo, cuyo pago deberá ser por el supervisor asignado previa verificación del cumplimiento de la prestación
de servicios, es decir contra entrega a recibo y satisfacción del servicio,
SECTOR: (Marca con X el sector a que¡pertenece
Salud.
Tic's
Fortalecimiento
Institucional
Buen Gobierno
Educación. X
Administración y
Finanzas
Vivienda.
Infraestructura
Deporte y Recreación
Agroindustria
Cultura y Turismo.
Asociatividad
Medio Ambiente y Cambio
Climático.
Agropecuario y Minero
Infraestructura y Vivienda
Rural.
Etnias-Grupos en Equidad.
eco:. e
"El Camino es la Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail:, [email protected]
CadifiCa0O
No. GP 0141
DIC. DO
O •001
to
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
GOBE -
•
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
• EL HUILA
Ciencia, Tecnología e
Innovación.
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Ordenamiento Territorial,
Transparencia y Participación
Ciudadana.
Productividad y
Competitividad.
Relacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respectivo valor a nado:
VALOR INyÉRTIDO EN PESOS:
10.500.000,A
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS:
NATÁGA Y LA PLATA
Identificar si es proyecto regional, marque con X: Si_No _X_
Y LA P
El Proyecto regional a que municipios beneficia: NATGA
/
Se deja constancia que los bienes y servicios u obras que se pretenden contr ar se encuentran registrados en el Plan
de Adquisiciones con el UNSPSC 93142009 en el plan de adquisiciones # del 29 de enero de 2016.
COHERENCIA CON EL PLAN D ESA Of(PARA GASTOS DE INVERSION)
PLAN DE DESARROLLO :
CAMI ES EDUCACIÓN
ESCENARIO: SOCIAL
PROGRAMA: COBERTU
SECTOR: EDUCACIÓN
CO
QUIDAD Y AUMENTO
LA MEDIA Y SUPERIOR
. FACILITAR LAS COND 10 S DE ACCESO Y PERMANENCIA EN LA EDUCACIÓN
OBJETIVO
._ _
INICIAL, PREESCOLAR, BÁSICA, MEDIA Y
PE ORA TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS
DIFERENTES ESTRATEGIAS DE INCLUSIÓN.
METAS DE RESULTADO:
91% TASA DE COBERTURA NETA EN PRIMARIA
77% TASA DE COBERTURA NETA EN SECUNDARIA
METAS DE PRODUCTO: 24.304 ESTUDIANTES C NANCIADOS CON EL PROGRAMA DE TRANSPORTE
ESCOLAR.
A RURAL DE 36 MUNICIPIOS DEL HUILA CON
METAS DEL PROYECTO: 25.589 ESTUDIANTES E LA
SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR.
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONT
AR EN LAS METAS DEL P YECTO: APOYO A LA
SUPERVISIÓN EN LA VERIFICACIÓN, SEGUIM NTO Y CONTROL AL CONV 10 INT ' ' DMINISTRATIVO
UDy S Y AL CONVENIO
CELEBRADO CON EL MUNICIPIO DE NATA A, BENEFICIANDO A 240
INTERADMINISTRATIVO CELEBRADO CON EL MUNICIPIO DE LA LAT Á 1 NEFICIANDO A 1.894
ESTUDIANTES CON LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPO5TE ESCO.é i"
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: APOYO A LA SUPERVISIÓN DEL PYOYECTO
ACTIVIDAD INCORPORADA EN EL CUADRO DE COSTOS
SI
X
SI
X
INSUMOS QUE AFECTA: MANO DE OBRA CALIFICADA
RECURSOS ASIGNADOS
NO
ANÁLISIS DE CONCURRENCIA Y DE COMPLEMENTARIEDAD:
"El Camino es la Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail:, [email protected]
C.artilicado
No. GP 019-1
C•111114ade
1353-1
111
5C
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO
.,,o>
Código: DAC-0055-F02
FORMATO:
ESTUDIOS PREVIOS
GOBERNACIÓN DEL HUILA
/
Fecha Aprobación:
10 de junio de 2014
¡Versión: 6
_Vagina 11 de 11
INSUMOS QUE AFECTA: MANO DE OBRA CALIFICADA
RECURSOS ASIGNADOS
/X
NO
ANÁLISIS DE CONCURRENCIA Y DE COMPLEMENTARIEDAD:
OBSERVACIONES:
El programa que respalda esta inversión corresponde al establecido en el Plan de Desarrollo "EL CAMINO ES LA
EDUCACIÓN" elaborado en el marco de la ley 152 de 1994.
Neiva, Ag sto de 2016
orr A
CELMIRA POLANIA QUIZA
Responsable Técnico
MARIA DEL CARMEN JIMENEZ
Secretaria de Educación Departamental
Vo.Bo CARMENZA ME DEZ UARNIZO —
Líder Cobertura Educativa - SED
tratista — SED
GOBERNACIÓN DEL HUILA
EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
H CE CONSTAR
di/Si-0~
0,4st-, radicó en
Que
el Departamento
Ádministrativo de Contratación del DePayEent , el formato de Estudios Previos número
9
de fecha
cke
Que una vez revisado el contenido del componente, coherencia con el Plan de Desarrollo, del estudio previo en mención,
se verificó la correspondencia de la información con el Plan de Desarrollo 2016-2019, "EL CAMINO ES LA EDUCACIÓN"
y el proyectort tific do con I Código de, Re istro del Banc de Programas y Proyectos de Inversión Departamental
—Jr
—
C:2C) ---, -00...0 ¿"—
Nro.
7 '*
(C.4
-
es
Profesional Universitario
Departamento Administrativo de Planeación
APROBACION DEL COMITE DE CONTRATACION
El Secretario General' da fe que en Comité dé QpnIcatación f eron aprobados los estudios prevjps, según el texto lie
de I
en Fecha:
antecede, que consta en Acta No.
al.
022
SEP 201
Firma
"El Camino es la Educación"
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 2; PBX 8671300 ext. 1400; FAX 8712767 Neiva-Huila
e-mail: [email protected]
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4
EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 2015
: 2016
CERTIFICA
Que revisados los registros de Control Presupuestal de la Dependencia, en la vigencia fiscal del 2,015 existe
la siguiente Disponibilidad Presupuestal:
DESTINO:
Prestar los Servicios Profesionales de Apoyo a la Supervisión para la Verificación,
Seguimiento y Control al Convenio Interadministrativo No. 51 Celebrado con el Municipio de
Nátaga y al Convenio Interadministrativo No. 52 Celebrado con el Municipio de la Plata,
Cuyo Objeto Es: "aunar Esfuerzos Institucionales para Garantizar el Servicio de Transporte
Escolar a los Estudiantes de los Estratos 1 y 2 de las Instituciones Educativas de la Zona
Rural de los Municipios Beneficiarios del Departamento del Huila"
DEPENDENCIA: SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 2015: 2016 ( 215 )
CÓDIGO:
Servicio de Transporte Escolar en el Departamento del Huila ( A-1-1-2-0008 )
VALOR:
$10,500,000.00
RECURSO:
Departamento ( 10 )
FUENTE:
S. G. R.- Fondo Compensación Regional ( 6 )
Que el valor total de la Disponibilidad es de $10,500,000.00, la cual esta identificada con el número 8,516 y
que tiene una vigencia de 90 días calendario a partir del 14 de septiembre de 2,016.
La presente certificación es solicitada por Dr. Juan Carlos Casallas Rivas, Consecutivo No. 635.
Neiva, Miércoles 14 de Septiembre de 2016
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO