1 GRUPO DE TRABAJO No 2 Recomendaciones sobre asuntos

GRUPO DE TRABAJO No 2
Recomendaciones sobre asuntos comerciales y
una agricultura viable
A. Comentarios
Estas recomendaciones provienen de una discusión activa entre los
participantes. La discusión hubiese podido ser dirigida más productivamente
hacia el resultado si el documento principal sobre el comercio hubiese
estado
disponible
como
punto
de
partida
para
los
debates.
Las
recomendaciones expuestas aquí han de considerarse como una tentativa por
algunos miembros de resumir temas y recomendaciones comunes sacados de la
discusión. Muchos miembros no pudieron estar disponibles para la actividad
de resumen y quizá tengan recomendaciones adicionales u opiniones opuestas.
B. Asuntos comerciales y problemas
Las principales preocupaciones de los participantes respecto a comercio
parecen incluir :
1. Instituciones débiles en los países en desarrollo.
2. Economías de exportación y oportunidades para los pequeños agricultores,
nichos para los países pequeños.
3. Multinacionales y mercados mundiales.
4. Asociaciones y alianzas.
C. Recomendaciones
Las recomendaciones indicadas a continuación se refieren a los asuntos
específicos identificados más arriba y están dirigidas a varios actores del
desarrollo agrícola. Estos actores incluyen : las organizaciones de
productores, las organizaciones no gubernamentales, el sector privado, el
sector público y el Banco Mundial.
1. Instituciones débiles
1a. Recomendaciones a las organizaciones de productores (OP) :
- las OP tienen que esforzarse en participar más con el sector público y
ser dinámicas especialmente respecto al intercambio de información ;
- las OP han de compartir responsabilidad con el sector público para
elaborar políticas y programas agrícolas adecuados ;
- las OP deben, en prioridad, mejorar su capacidad para negociar respecto a
mercados y asuntos comerciales, como reglamentos comerciales, cuotas del
mercado, etc.
1b. Recomendaciones al sector público :
- el sector público tiene que sostener las investigaciones respecto a los
efectos de la liberalización, la mundialización y las políticas conexas
sobre la agricultura ;
- el sector público debe mejorar su capacidad para negociar en foros
regionales y mundiales formando equipos regionales competentes en asuntos
específicos, para poner en común la competencia y concentrar el impacto (se
sugieren coaliciones entre las OP y el sector público con el fin de
asegurar que rindan cuentas a sus constituyentes) ;
- el sector público ha de establecer procedimientos para mejorar la
consecución de las opiniones de los depositarios de puestas (mecanismos
participativos) y ser dinámico en su aplicación ;
- el sector público tiene que concentrar las investigaciones sobre la
comercialización, así como sobre los asuntos y las normas de calidad, y
difundir esta información.
2. Economías orientadas hacia las exportaciones y oportunidades
para los pequeños agricultores/Nichos para los países pequeños
2a. El Banco Mundial :
el
Banco
Mundial
debe
sostener
las
investigaciones
1
sobre
la
comercialización, la entrada en el mercado, así como los asuntos y las
normas de calidad ;
- el Banco Mundial ha de sostener el mejoramiento de la capacidad en cuanto
a asuntos comerciales para las instituciones agrícolas, en particular de
las organizaciones no gubernamenales, las OP, los gobiernos y especialmente
los negociadores.
2b. Gobiernos :
- los gobiernos nacionales tienen que sostener las investigaciones sobre
las oportunidades de nichos y proporcionar esta información a los
productores ;
- los gobiernos deben crear vínculos comerciales (es decir acoger mesas
redondas sobre negocios, intercambios comerciales con otros países) ;
- los gobiernos han de poner en comunicación a los productores y los
consumidores para crear mercados especializados.
3. Multinacionales
3a. Organizaciones no gubernamentales, OP y gobiernos nacionales :
- para cambiar las prácticas comerciales, las OP, las organizaciones no
gubernamentales y los gobiernos de los países en desarrollo deben manipular
el lado político de los mercados creando una "obligación moral" para las
multinacionales y otras grandes empresas agrícolas comerciales de cooperar
en vez de competir con las organizaciones de productores agrícolas ; esto
se puede conseguir por la sensibilización de la opinión pública y el
diálogo con el sector privado ;
- ejemplos :
. industria de la madera de construcción en Chile y prácticas comerciales
respecto a tierras indígenas ;
. Nike en cuanto a la utilización de la labor de los niños ;
. los fabricantes de ropa estadounidenses y la labor de los niños.
3b. El Banco Mundial :
- en los diálogos y las investigaciones sobre políticas agrícolas y
macroeconómicas, el Banco Mundial debe tomar en cuenta el efecto de sus
recomendaciones respecto a la política sobre los pequeños agricultores.
3c. Todos los actores :
- todos los actores tienen que sostener las investigaciones sobre los
organismos genéticamente modificados, particularmente respecto al impacto
sobre la biodiversidad, los sistemas de suministro de elementos de
producción, los sistemas agrícolas y la regulación del comercio y el
mercado.
4. Alianzas
- el Banco Mundial debe promover la participación de los pequeños
productores en iniciativas comerciales regionales y nacionales y en
acuerdos comerciales en sus propios proyectos y en los diálogos referentes
a política.
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GRUPO DE TRABAJO No 2
Intercambios de conocimientos/constitución de redes para
obtener un entorno de agricultura viable
Hay un cambio de paradigma entre la generación de conocimientos con el fin
de promover la información agrícola y las
tecnologías para la seguridad
alimentaria en un entorno donde el Estado era el principal actor y un
entorno que fomenta la privatización. Se ha hecho pues necesario repensar
las estrategias para intercambiar conocimientos y constituir redes eficaces
a fin de obtener una agricultura viable.
En los sistemas actuales, los ministerios de Agricultura tienen capitales
limitados para invertir en la agricultura. Hoy día existe una demanda de
una nueva gama de productos y artículos, y por lo tanto hacen falta nuevos
conocimientos, por ejemplo en economía, información sobre el mercado,
adelantos tecnológicos (biotecnología, etc.).
En este contexto, cabe tener un abanico más amplio de actores ya que el
número de depositarios de puestas aumenta, y es preciso contar con alianzas
estratégicas como sostén.
Las necesidades de información están relacionadas con la viabilidad del
suministro de alimentos procedentes de una serie de distintos tipos de
productores en zonas y ecosistemas agroecológicos diferentes.
En el contexto de la mundialización y las supuestas ventajas de la
comercialización en nichos se necesita información en los campos siguientes
:
- producción de alto valor : productos de valor añadido
- aumento de la productividad del gran número de productores con escasos
recursos de ser el alivio de la pobreza una meta.
Por consiguiente, hace falta invertir en conocimientos y establecer redes
en las que los distintos productores pueden participar proporcionando y
compartiendo conocimientos.
Las recomendaciones se fundan en lo siguiente :
- financiación
- alianzas estratégicas para atraer fondos.
Recomendaciones
El Estado debe canalizar los recursos hacia las redes de productores - las
primas otorgadas han de relacionarse con la productividad - promoviendo una
tecnología más adelantada e innovación.
Los
ministerios
de
Agricultura
son
responsables
del
programa
de
investigaciones, pero los grupos de productores y otros depositarios de
puestas tienen que contribuir al proceso de toma de decisión y la
formulación de políticas agrícolas.
El Estado y el sector privado deben sostener la formación de redes entre
los
productores
respecto
a
la
difusión
de
la
información,
las
transferencias de tecnología y la formación.
Cabe constituir alianzas estratégicas con el Estado, el sector privado, las
organizaciones no gubernamentales, los agricultores y otros depositarios de
puestas por lo que se refiere a la toma de decisión y al sostenimiento de
los productores.
El Banco Mundial y el Estado deben :
1. Asegurar consultas con las organizaciones de agricultores, los
productores, las universidades, las organizaciones no gubernamentales,
etc., para informarse sobre los programas y planes en el país y eliminar
interes politica y influencias.
2. Financiar proyectos de
redes
- es preciso dirigirlos a los usuarios
3
finales por intermedio de las organizaciones cumbre que pueden
asignarlos a miembros específicos en función de las necesidades.
3. Financiar proyectos novadores que demuestran
información y de los que se puede sacar fruto.
el
luego
intercambio
de
4. Incitar a organizaciones populares a acceder a subvenciones para
constituir redes de proyectos de intercambios de conocimientos con una base
competitiva.
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