Evaluación del Riesgo.

PLANES DE PREVENCIÓN.
PLANES Y ESTUDIOS DE SEGURIDAD.
PLANES DE AUTOPROTECCION - EMERGENCIASEVACUACIÓN.
OTROS
Consideraciones sobre el “PLAN DE PREVENCION”
•Establece la Política de
Establece la política
Prevención
preventiva
•Integra la actividad
Integra laenactividad
preventiva
el sistema
depreventiva
gestión deen
lala
empresa
gestión de la empresa
Aprobado por
dirección
Asumido por la
estructura organizativa
Conocido por los
trabajadores
“Plan de Prevención”. Que debe incluir?
Identificación de la empresa,
actividad, características de los
centros, nº trabajadores....
Estructura organizativa
identificando funciones y
responsabilidades en relación
con los riesgos laborales.
Organización de la
producción e identificación de
procesos y procedimientos
organizativos en relación con
la p.r.l.
Modalidad preventiva
elegida
Política, objetivos, metas en
materia de prevención,
recursos humanos, técnicos,
materiales y económicos
Incluir los instrumentos
esenciales para la gestión y
aplicación de la prevención:
Evaluación de Riesgos
Planificación preven.
ruido, atmósferas explosivas, alturas..........
Cualquier fuente u origen que puede causar daño
(pueden ser materiales,equipos de trabajo, métodos o
práctica de trabajo)
sordera, explosiones, caída distinto nivel.........
Lo determina la probabilidad y consecuencias de daño
que se derivan de un peligro.
Factores de riesgo:
Toda circunstancia o situación que aumenta las
probabilidades de un daño.
Riesgo evitable:
Que se puede eliminar.
Eliminar un riesgo:
Suprimir la posibilidad de ocurrencia de daño.
Situación: Hueco sin tapar
Si se colocan barandillas : se controla
o minimiza el riesgo
Si se tapa el hueco / desaparece el hueco:
se elimina el riesgo.
Riesgos
Actividades
EVALUACIÓN DE RIESGOS
PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
EMPRESARIO
SERVICIO DE PREVENCIÓN
Guia ordenada para realizar evaluación de riesgo:
Identificación de peligros y trabajadores
expuestos
Evaluación de riesgos y asignación de
prioridades.
Determinar las medidas para eliminar o
controlarlos
Planificación de acciones estableciendo
prioridades
Seguimiento y revisión periódica de
comprobación.
EVALUAR
Es medir y comparar con un estándar. Diagnosticar la
situación.
CRITERIOS PARA EVALUAR RIESGOS
Valores o requisitos legales.
Códigos
y
aceptados.
procedimientos
comúnmente
Normas Internacionales.
Órganos científicos- técnicos especializados de
la administración pública.
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN
EN FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS TÉCNICOS
EVALUACIÓN ESPECÍFICA DE RIESGOS
Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica
sobre seguridad industrial y/o seguridad y salud en el
trabajo
Evaluación de riesgos derivados de normas técnicas
Evaluación de riesgos que precisen métodos específicos
de análisis
EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS
Riesgos no contemplados en casos anteriores
¿Qué se evalúa?
Instalaciones
Equipos
PUESTO
Productos
Agentes
(F, Q, B)
Procedimientos de
uso de agentes
Organización
Trabajador
CONDICIONES DE TRABAJO
Local
¿Quién evalúa?
Actividad especializada
Evaluador con capacidad técnica
¿Cómo
se evalúa?
Procedimiento
1º. Identificación de peligros
Diagnóstico inicial
Información del trabajador
2º. Estimación de los riesgos
Procedimiento
debe proporcionar confianza
a. Caso de duda: medida preventiva más favorable
Principio de precaución
b. Aplicación de la “directa apreciación profesional”
c. Consultado con los trabajadores
¿Por dónde comienzo?
Requerimientos de la Autoridad Laboral
Datos de siniestralidad y daños a la salud de los trabajadores
Reclamaciones o demandas de los trabajadores y/o sus representantes
La peligrosidad de las actividades que se realizan
“INICIAL”.- Es la primera evaluación de los riesgos de un puesto
de trabajo.
“PERIODICA”.- Comprobación que todo continua según lo
establecido. La frecuencia se debe establecer según criterios
técnicos.
“OCASIONAL”.- Con ocasión de un accidente, incidente
potencialmente grave, cambio normativo…..
“DE VERIFICACIÓN”.-Para verificar la eficacia de medidas para
eliminar o reducir riesgos.
Método simple de evaluación de riesgos
ESTIMACIÓN DEL RIESGO = GRADO DE PELIGROSIDAD
PROBABILIDAD
ALTA = El daño ocurriría siempre o casi siempre.
MEDIA = El daño ocurriría en algunas ocasiones.
BAJA = El daño ocurriría en raras ocasiones.
LIGERAMENTE DAÑINO = Cortes, golpes, molestias,
DAÑINO = Fracturas menores, conmociones, quemaduras,
CONSECUENCIAS
EXTREMADAMENTE DAÑINO = Amputaciones, lesiones
múltiples, muerte.
GRADO DE PELIGROSIDAD DEL RIESGO = Probabilidad X Consecuencias
CONSECUENCIAS
P
R
O
B
A
B
I
L
I
D
A
D
Ligeramente
dañino
Dañino
Extremadamente
dañino
Baja
Riesgo trivial
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Media
Riesgo tolerable
Riesgo moderado
Riesgo importante
Alta
Riesgo moderado
Riesgo importante
Riesgo intolerable
Riesgo
Acción y temporización
Trivial
No requiere acción específica
Tolerable
No se necesita mejorar la acción preventiva. Se
requieren comprobaciones periódicas
deben hacer mejoras e implantarlas en un período
Moderado Se
determinado
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya
el riesgo. Cuando el riesgo corresponde a un
Importante reducido
trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema con carácter urgente.
debe comenzarse ni continuar el trabajo hasta
Intolerable No
reducir el riesgo.
Consecuencias
Ligeramente
Dañino
LD
Baja
B
Probabilidad
Media
M
ACTUACIÓN
Alta
A
Dañino
D
Extremadamente
Dañino
ED
Riesgo trivial
T
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Riesgo importante
I
Riesgo moderado
MO
Riesgo importante
I
Riesgo intolerable
IN
Riesgo
Acción y temporización
Trivial (T)
No se requiere acción específica.
Tolerable (TO)
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más
rentables
o
mejoras
que
no
supongan
una
carga
económica
importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de
control.
Moderado (M)
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas
para
reducir
el
riesgo
deben
implantarse
en
un
período
determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará
una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante (I)
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable (IN)
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el
riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Identificar peligro y evaluar riesgos
Método simplificado de evaluación de riesgos
Nivel de riesgo= (ND x NE x NC)
Nivel de deficiencia
= ND
Nivel de exposición
= NE
Nivel de consecuencias = NC
Nivel de probabilidad = ND x NE
NIVEL DE INTERVENCION
NR ≤ 40
Justificar la corrección
40 < NR ≤ 150
Mejorar justificadamente
150 < NR ≤ 600
Urgente
600 < NR
Inmediato
EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE DEFICIENCIA
Muy deficiente
NC
10
SIGNIFICADO
Se
han
detectado
factores
significativos que determinan
posible la generación de fallos. El
medidas preventivas existentes
riesgo resulta ineficaz
de
riesgo
como muy
conjunto de
respecto al
Deficiente
6
Se ha detectado algún factor de riesgo que
precisa ser corregido. La eficacia del conjunto
de medidas preventivas existentes, se ve
reducida de forma apreciable.
Mejorable
2
Se han detectado factores de riesgo de menor
importancia. La eficacia del conjunto de
medidas preventivas existentes respecto al
riesgo, no se ve reducida de forma apreciable.
Aceptable
-
No se han detectado anomalía destacable
alguna. El riesgo está controlado. No se valora.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE EXPOSICIÓN
NC
SIGNIFICADO
Continuada
4
Continuamente. Varias veces en su
jornada
laboral
con
tiempo
prolongado.
Frecuente
3
Varias veces en su jornada laboral,
aunque sea con tiempos cortos
Ocasional
2
Alguna vez en su jornada laboral y
con periodo corto de tiempo.
Esporádica
1
En raras ocasiones, irregularmente
Determinación del nivel de probabilidad
Nivel de
probabilidad
Significado
Muy alta.
Entre 40-24
Deficiente con exposición continuada o muy
deficiente con exp. Frecuente.El riesgo ocurre con
frecuencia.
Alta.
Entre 20-10
Deficiente con exposición frecuente u ocasional o
muy deficiente con exposición ocasional o
esporádica. El riesgo sucede en varias ocasiones.
Media.
Entre 8-6
Deficiente con exposición esporádica. Mejorable
con situación frecuente. El daño puede suceder
alguna vez.
Baja.
Entre 4-2
Situación mejorable. No es esperable se materialice
el riesgo.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
NIVEL DE
CONSECUENCIAS
Muy
deficiente
NC
DAÑOS PERSONALES
100 1 muerto o más
DAÑOS MATERIALES
Destrucción total del
sistema (difícil
renovarlo).
Muy grave
60
Lesiones graves que
pueden ser
irreparables
Destrucción parcial del
sistema (compleja y
costosa reparación)
Grave
25
Lesiones con baja
laboral
Se requiere paro de
proceso para efectuar la
reparación
Leve
10
Pequeñas lesiones
que no requieren
hospitalización
Reparable sin necesidad
de paro del proceso.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
FICHA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
Ref. Documental: RE.EVR.01/02
Área /Puesto de trabajo:
Nº de trabajadores expuestos:
COD.
(1)
RIESGO/CAUSA
NIVEL DE DEFICIENCIA
-Aceptable
2 - Mejorable.
6 -Deficiente
10 - Muy deficiente
(Relación nominal en el reverso)
MEDIDAS PREVENTIVAS
(2)
NIVEL DE EXPOSICIÓN
1 Esporádica
2 Ocasional
3 Frecuente
4 Continua
ND
(1)
Departamento:
Fecha:
Evaluación realizada por:
Revisión:
NE
(2)
(3) NIVEL DE CONSECUENCIA
10 Leve
24 Grave
60 Muy Grave
100 Mortal
NC
(3)
PR
(4)
RESPONSABLE
(4) PRIORIDAD = (ND x NE x NC)
PT ≤ 40
Justificar la corrección
40 < PR≤ 150
Relativamente urgente
150 < PR ≤ 600
Urgente
600 < PR
Inmediata
PLAZO
Tipos de medidas
Medidas de ANÁLISIS de los riesgos
Evaluación de riesgos
Investigación de accidentes
Medidas de REDUCCIÓN de los riesgos
Prevención en origen / protección colectiva
(selección / modificación de instalaciones, equipos,
procedimientos o sistemas de organización del trabajo)
Protección individual
Formación / información y señalización
Medidas de CONTROL de los riesgos
Control de las condiciones de trabajo
Control de la actividad del trabajador
Vigilancia de la salud
Medidas y actividades de CONTROL
Fuente: borrador de la “Guía de simplificación documental” del INSHT
Medidas/actividades de
MEJORA/CORRECCIÓN
Fuente: borrador de la “Guía de simplificación documental” del INSHT
Locales e instalaciones
Locales e instalaciones
Fuente: borrador de la “Guía de simplificación documental” del INSHT
Planificación de la actividad preventiva
Servicio de prevención
Evalúa los riesgos
Propone la planificación de la actividad preventiva
Empresario
Aprobarlo y velar por su ejecución
Planificación de la actividad preventiva
Eliminación, corrección y control
MEDIDAS
Acordadas con los departamentos
i/ Medidas de integración / emergencia
PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA (legislación española)
Es un principio de la acción preventiva y una obligación empresarial
derivada de la evaluación de riesgos.
Cuando existan situaciones de riesgo se planificará la actividad
preventiva conforme a un orden de prioridades ( magnitud de riesgos,
nº trabajadores afectados…).
Se tendrán en cuenta los principios de la acción preventiva y la
normativa relativa a riesgos específicos de aplicación.
Se incluirán
necesarios.
los
medios
humanos,
materiales
y
económicos
Se planifica para periodos de tiempo, estableciendo fases y
prioridades. Si se supera el año, establecer programas anuales de
actividad.
• Prevención en el origen, sistemas de protección colectivasindividuales, formación-información, etc.
• La organización debe disponer de procedimientos para ello.
• Inspecciones, vigilancia de la salud, mantenimiento, etc.
(disponer de registros documentales)
• Previsión de cómo actuar en caso de cambios en instalaciones,
equipos, procedimientos de trabajo, rotación de puestos, etc.
• Casos de riesgo grave e inminente, situaciones de emergencia,
primeros auxilios, etc.
verificando si las medidas de corrección/ mejora del
puesto, han eliminado o reducido los niveles de riesgo.
inspecciones, investigaciones, mediciones, para
verificar el funcionamiento de las medidas de control
planificadas.
Actuación del empresario: Informar, adoptar medidas,
disponer lo necesario para evitar consecuencias.
Actuación del trabajador : Informar de inmediato a sus
superiores. Si fuera necesario…abandono del lugar de trabajo.
Actuación de los representantes de los trabajadores: En caso
de que el empresario no adopte medidas necesarias…..los
representantes de los trabajadores, podrían acordar por
mayoria la paralización de la actividad………
Actuaciones de la autoridad laboral: En estos supuestos,
puede acordar la paralización temporal de la actividad, hasta la
desaparición del riesgo.
El empresario, teniendo en cuenta el tamaño, la
actividad……de la empresa, deberá analizar las posibles
situaciones de emergencia y adoptar medidas necesarias
en materia de : PRIMEROS AUXILIOS-LUCHA CONTRA
INCENDIOS-EVACUACION.
Se designará personal encargado, se dispondrá de
material adecuado y se organizarán las relaciones que
sean necesarias con servicios externos a la empresa.
PLAN DE AUTOPROTECCION.
Establece que el empresario analizará las posibles situaciones de
emergencia y adoptará las medidas necesarias y organizará un sistema
de prevención, protección y primeros auxilios.
Conjunto de acciones programadas para la protección de
e instalaciones que trata de aminorar las
consecuencias ante una situación de gravedad.
¿QUÉ ÉS? personas
¿PARA QUÉ SIRVE? Para lograr la efectividad de los medios existentes
¿CUÁNDO HAY QUE REALIZARLO?
Cuando la empresa desarrolle un proceso industrial peligroso
Centros de trabajo o locales de pública concurrencia
Cuando sea factible la propagación de las consecuencias
Cuando lo exija la autoridad competente
¿QUIÉN LO ELABORA? Servicio de prevención, servicios técnicos, etc.
¿CUÁL ES SU CONTENIDO? Plan de emergencias quedará reflejado por
escrito en documentos:
Evaluación del Riesgo.
Medidas y Medios de Protección.
Plan de actuación ante Emergencias.
Implantación. Mantnto. Actualización.
resumen de la normativa legal española
Promotor: Cualquier persona física o jurídica por
cuenta de la cual se realice la obra.
•responsable de contratar dirección facultativa para
realizar proyecto de ejecución.
•responsable de contratar técnico para elaborar estudio
de seguridad y salud en el trabajo.
•responsable de contratar coordinador de seguridad en
fase de ejecución de obra.
resumen de la normativa legal española
Contratista: Persona física o jurídica que asume
contractualmente el compromiso de efectuar parte o
totalidad de la obra con sujeción al proyecto y al
contrato.
responsable de elaborar el plan de seguridad de la obra
Dirección Facultativa: Técnicos encargados de la
dirección y el control de la ejecución de la obra. Pueden
ser además autores del proyecto de obra.
Coordinador en S.S. en la ejecución de obra: Técnico
competente integrado en dirección facultativa
designado por promotor para realizar funciones de
coordinación en la obra.
resumen de la normativa legal española
Estudio de seguridad.- estudio elaborado por tecnico
competente que se incluye en los proyectos de obra.
Plan de seguridad.- cada contratista elabora un plan que
analice, desarrolle y complemente las previsiones del estudio. Será
aprobado antes del inicio de obra por el coordinador de s.s.t.
Visado de proyectos.- Los colegios profesionales visan el
proyecto de obra , pero han de incluir los estudios de seguridad.
Las licencias municipales y autorizaciones requerirán el proyecto
“visado”.
Aviso Previo.- Promotor avisa a la autoridad laboral del comienzo
de los trabajos.
Libro de incidencias.- Señala incidencias en s.s.
EJERCICIO- DISCUSIÓN.- Durante la evaluación de
riesgos de un taller, se comprueba que hay un resguardo de una
máquina en el suelo. El resguardo lleva meses tirado en el suelo.
Había sido retirado por un trabajador porque “era mas cómodo
trabajar sin el”.
¿De qué tipo es la medida a planificar?
a. Reposición inmediata del resguardo: correctora
b. Atribución, al supervisor, del control: integración
c. El supervisor, que ha sido formado, no ha ejercido bien su labor:
mejora de la efectividad de la integración