Índice de expedientes reservados

DIAGNÓSTICO DE LA VERIFICACIÓN A LOS ÍNDICES DE EXPEDIENTES
RESERVADOS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO SEMESTRE DE 2013,
MISMOS QUE FUERON PRESENTADOS POR LOS ÓRGANOS
RESPONSABLES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL QUE
PRESENTA LA UNIDAD DE ENLACE ANTE ESTE H. COMITÉ DE
INFORMACIÓN.
ANTECEDENTES
1. En fechas 28 de junio de 2013 y 25 de julio de 2013, con el objeto de
mantener actualizados los Índices de Expedientes Reservados (IERS) de
los órganos responsables (OR), de conformidad con lo estipulado en el
párrafo 2 del artículo 15 del Reglamento del Instituto Federal en Materia de
Transparencia y Acceso a la Información Pública (Reglamento). La Unidad
de Enlace (UE), mediante oficios UE/JUD/0356/13 y UE/JUD/0366/13,
requirió a los OR del IFE la remisión de sus IERS, en términos del artículo
15 del Reglamento en comento.
2.
Los días 02, y 12 de julio y 06 de septiembre de 2013, los OR, mediante
oficios
DJ/1041/2013,
DJPC/SPJC/020/2013,
UF/DRN/6713/2013,
DERFE/4285/2013, UTP/464/2013, DESPE/1071/2013, DEOE/349/2013,
UNICOM/1695/2013, y DEPPP/1518/2013, remitieron a la UE sus ÍERS.
3.
El 24 de julio de 2013, el Comité de Información (CI) del IFE, en sesión
extraordinaria aprobó la entrega de los IERS exhibidos por los OR,
mediante acuerdo ACI037/2013, así como el calendario de verificación de
los mismos.
4.
En fechas 13, 14, 16, 20 y 26 de agosto de 2013, la UE en cumplimiento a
lo ordenado en el acuerdo ACI037/2013 emitido por el CI, realizó la
verificación muestral de los expedientes clasificados en el IERS con corte
al 30 de junio de 2013 y vigentes durante el Segundo Semestre de 2013,
en las oficinas de Dirección Jurídica (DJ); Contraloría General (CG);
Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos
(UFRPP); Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE);
Unidad Técnica de Planeación (UTP); Dirección Ejecutiva del Servicio
Profesional Electoral (DESPE); Dirección Ejecutiva de Organización
Electoral (DEOE); Unidad de Servicios de Informática (UNICOM); y la
Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos (DEPPP),
respectivamente.
5.
Se sintetizan a continuación las respuestas de los órganos del IFE:
Órgano responsable con índices
Órgano responsable sin índices
Dirección Jurídica (DJ)
Centro para el Desarrollo Democrático (CDD)
1
Órgano responsable con índices
Órgano responsable sin índices
Unidad de Servicios de Informática
(UNICOM)
Coordinación Nacional de Comunicación
Social (CNCS)
Unidad Técnica de Planeación (UTP)
Presidencia del Consejo General
(PRESIDENCIA)
Contraloría General (CG)
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral
y Educación Cívica (DECEyEC)
Dirección Ejecutiva de Organización
Electoral (DEOE)
Dirección del Secretariado (DS)
Unidad de Fiscalización de los
Recursos de los Partidos Políticos
(UFRPP)
Dirección Ejecutiva de Administración (DEA)
Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y
Partidos Políticos (DEPPP)
Secretaría Ejecutiva (SE)
Dirección Ejecutiva del Servicio
Profesional Electoral (DESPE)
Coordinación de Asuntos Internacionales
(CAI)
Dirección Ejecutiva del Registro
Federal de Electores (DERFE)
6.
El 24 de julio de 2013, el CI del IFE aprobó en sesión extraordinaria,
mediante el acuerdo ACI037/2013, la entrega y calendario de verificación
de los IERS exhibidos por los OR.
7.
Previa selección de los expedientes a verificar se designaron los
siguientes días:
Órgano responsable con índices
Contraloría General
Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional
Electoral
Dirección Jurídica
Dirección Ejecutiva de Organización
Electoral
Unidad de Servicios Informáticos
Unidad de Fiscalización de los Recursos de
los Partidos Políticos
Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y
Partidos Políticos
Fecha de Verificación
13 de agosto de 2013
11:00 horas
Lic. Arturo Nazar Tinoco
13 de agosto de 2013
12:00 horas
Dr. Ublester Damián Bermúdez
14 de agosto de 2013
11:00 horas
Lic. Carlos Alberto Castellanos Guerra
16 de agosto de 2013
11:00 horas
Lic. Pablo Mañón Luque
16 de agosto de 2013
12:00 horas
Ing. César Ledesma Ugalde
20 de agosto de 2013
10:00 horas
Lic. Martha Alejandra Mondragón
20 de agosto de 2013
11:00 horas
Lic. Luis Bernardo García Mejía
2
Órgano responsable con índices
Fecha de Verificación
20 de agosto de 2013
12:00 horas
Mtra. Beatriz Tovar Guerrero
26 de agosto de 2013
12:00 horas
Lic. Mónica Sofía Iñigo Rangel
Unidad Técnica de Planeación
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de
Electores
8.
Que a efecto de salvaguardar la garantía de seguridad jurídica
consagrada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(Constitución), se elaboraron las Actas de Verificación, en las que
intervinieron la Titular de la UE y, el personal designado para la
verificación tanto de la propia UE, como de los distintos OR.
9.
Que después de realizar la verificación a los expedientes clasificados
como temporalmente reservados por los OR del IFE en términos del
artículo 15, párrafo 5 del Reglamento del Instituto Federal Electoral en
materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública
(Reglamento), el CI elaboró el proyecto de resolución mediante el cual se
resuelve la legalidad de las clasificaciones analizadas.
10. Es importante mencionar que de la verificación practicada a los
expedientes reservados, se desprende que la información relativa a
procedimientos administrativos en curso de cualquier naturaleza,
expedientes del personal, acuerdos, actas y contratos a cargo de los
órganos verificados, mismos que, hasta que se encuentren en situación
de cosa juzgada, o bien adquieran el estatus de acuerdos o actos
definitivos, serán información pública. Teniendo como sustento jurídico
para dicha clasificación el artículo 10, numeral 5, del Reglamento.
11. En este orden de ideas y a manera de síntesis, se adjunta un cuadro del
cual se advierte el resultado de la verificación practicada:
ÓR
EXPEDIENTES
VERIFICADOS
ESTADO
SUBJUDICE
COSA
JUZGADA
CONFIRMA
CLASIFICACIÓN
UFRPP
12
12
12
DJ
38
38
38
CG
54
54
54
DESPE
2
2
UNICOM
1
1
UTP
1
1
DEOE
2
2
DEPPP
1
1
DERFE
2
2
REVOCA
CLASIFICACIÓN
EXPEDIENTES
NO
VERIFICADOS
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12. Que las resoluciones que se mencionan en el punto que antecede, no
solamente contemplan la legalidad de la clasificación analizada, si no
también las observaciones que se efectuaron a cada uno de los OR
verificados. Lo anterior con la finalidad de fortalecer el derecho a la
información que todo ciudadano tiene respecto de la que se encuentra a
cargo de los distintos órganos del Instituto, en cumplimiento a la garantía
consagrada por el artículo 6 de la Constitución, observaciones que a
continuación se detallan:
Es importante hacer un atento recordatorio a los órganos del IFE que en
términos del artículo 10, párrafo 6 del Reglamento de la materia; el titular del
OR podrá desclasificar la información cuando se materialice el supuesto
normativo que le dio origen, y no esperar una verificación a los mismos, por lo
cual se les solicita informen a la UE en el momento oportuno para proceder a la
desclasificación de los documentos temporalmente reservados, por dejar de
subsistir las causas jurídicas que dieron origen a dicha clasificación, a efecto de
mantener actualizado el IERS.
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