AUTORIDADES TRADICIONALES DE LA TRIBU YAQUI

AUTORIDADES TRADICIONALES DE LA TRIBU YAQUI
Pueblo de Potam, Territorio de la Tribu Yaqui.
Ciudad de México, a 27 de Agosto de 2013
ASUNTO: Se notifica forma de Gobierno y Sistema
Normativo Consuetudinario de la estructura
ocho Pueblos de Tribu Yaqui y posición
sobre bases procedimentales para construir
una consulta.
ING. JUAN JOSÉ GUERRA ABUD
Titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT)
P r e s e n t e:
Las Suscritas Autoridades representativas de los Pueblos Yaquis, por este conducto y en uso de
las facultades que nos otorgan nuestras leyes e instituciones y con fundamento en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del Estado de Sonora y en
los derechos de los Pueblos Indios establecidos en el derecho internacional, así mismo señalando
como domicilio para oír y recibir notificaciones la Guardia Tradicional del Pueblo Potam, Rio
Yaqui, Municipio de Guaymas, Estado de Sonora; ante usted con el debido respeto
comparecemos para expresar nuestra postura en el contexto de la resolución de mandato de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) sobre la necesidad de reponer por parte de la
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) el Manifiesto de Impacto
Ambiental del proceso para la construcción y operación del Acueducto Independencia desde la
Presa El Novillo a Hermosillo, Sonora, en el que se debe consultar a la Tribu Yaqui.
Las principales consideraciones nuestras son:
1.
2.
3.
Que mediante el presente escrito y con fundamento en los Artículos Primero, Segundo en
relación con el Octavo de la Constitución Federal, relativo a los Derechos y Cultura Indígena
y de Petición y por lo dispuesto en el convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo, sobre Pueblos Indígenas y Tribales respecto al Derecho de Consulta que tenemos
como Pueblo en todas las medidas gubernamentales que nos atañen; le comunicamos de una
manera respetuosa y firme, que los actos y decisiones de autoridad conciernen a la Tribu
Yaqui, de acuerdo a su normatividad interna, usos y costumbres.
Que los actos de gestión política, administrativa, mercantil y legal que incluye el
correspondiente al derecho de audiencia ante Institución de los poderes ejecutivo, legislativo
y judicial como Tribu Yaqui, a nivel de interés de los ocho pueblos, son representados,
facultados o autorizados únicamente por las suscritas autoridades de los Pueblos de la Tribu
Yaqui.
Que como los representantes legítimos del Pueblo Tribu Yaqui y para obtener administración
de Autoridad como gobierno, accedimos a nuestros cargos por la vía consuetudinaria prevista
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5.
por estatuto o ley interna de manera cierta y formal, en el lugar oficial tradicional de nuestra
Santa Iglesia que nos consagra y en el lugar oficial de nuestra Guardia tradicional, en los
Pueblos de Vicam (Iglesia y Guardia histórica y actualmente en Vicam Pueblo), Potam,
Torim, Rahum, Bacum, Huirivis, Cocorit, y Belem. Lugares de cada pueblo invariable de
siempre que reconoce en su conjunto nuestro sistema de ocho pueblos y sus estructuras
Civiles, Militares y religiosas, y no solo manifestada por quienes dicen ostentar esos cargos.
Nuestra representación legítima es reconocida por las instancias de gobierno estatal y federal.
(Se anexa oficio de Amicus Curiae dirigido a la Suprema Corte de Justicia en relación a
nuestra demanda histórica del agua y desconocimiento a las autoridades duales).
Que la representación del pueblo yaqui es atendida por las suscritas autoridades en conjunto,
en asuntos que afectan a todo el pueblo y su jurisdicción territorial de gobierno, así como la
salvaguarda de la integridad territorial del pueblo yaqui, la disposición del agua y sus
diferentes usos, la explotación de recursos naturales, terrestres o marinos, la protección de la
fauna y flora silvestre, la dimensión y autorización, en su caso, de los programas de beneficio
social y de todos los servicios Institucionales.
Que la sucesión de las Autoridades Tradicionales Consagrada se efectúa bajo el siguiente
procedimiento:
a) Conforme con las tradiciones y formalidades del pueblo yaqui, en cuanto cada pueblo
elige a su gobernador para el año entrante. El proceso se inicia con las fiestas de la
santísima virgen de Guadalupe. los días 10, 11 y 12 de diciembre, día donde las
Autoridades Tradicionales ponen en receso su autoridad política y de justicia y solo
toma vida el camino de la sucesión.
b) El día 25 de diciembre con el nacimiento del niño Jesús (dios), los tiempos del hombre
yaqui , en este día inicia la renovación del espíritu del hombre, tras rendirle culto al
sacramento del nacimiento del niño Jesús, con el nacimiento nace un nuevo gobernante
quien es electo por los consejos tradicionales de la iglesia (personas con envestidura de
mayor rango) y la santa Comunila (Pueblo Mayor y Capitán) quienes son consagrados
el día 6 de enero día de los santos reyes.
c) Ante todos, el gobernador informa que ha terminado su periodo de gobierno. Les
agradece la confianza que depositaron en él y les exhorta para que procedan en la
selección y designación del nuevo gobernador. en forma consensual el pueblo puede
re-elegir al gobernador o designar al nuevo, o, se pueden prolongar las consultas y
análisis hasta el 5 de enero, cuando se debe nombrar el gobernador del pueblo.
d) Los electos son 5, el Gobernador Mayor, el Segundo Gobernador, el Gobernador
Teniente, el Gobernador Mol y el gobernador Alawasin, este proceso se da en la Santa
Komunila o sea en la Guardia tradicional, en presencia de todas las estructuras que
conforman el gobierno tradicional: la representación de la iglesia, el Pueblo y La
Autoridad Tradicional en función, cada uno de los electos son llamados uno por uno
bajo el protocolo tradicional y llevados ante la santa carpeta, donde bajo la promesa en
nombre de dios, de la iglesia y de la tropa yoremia es conminado a jurar cumplir con el
deber que se le acaba de conferir, este procedimiento se repite tres veces por si hay
algún arrepentimiento o asunto que pueda anular tal otorgamiento.
e) Al día siguiente la estructura de la iglesia y la tropa yoremia es nuevamente invitada
para culminar el proceso de elección tras la consagración en la Santa Komunila y
bendecido con la misa en la iglesia; lo más importante de esta consagración es que los
elegidos juran defender la nación yaqui, su territorio, sus recursos naturales, sus
tradiciones y costumbres y sobre todo brindar un servicio al pueblo yaqui bajo el
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mandato de ser un buen gobernante y sobre todo porque con la consagración recibió el
cuerpo de dios a quien deberá respetar y bendecir con acudir puntualmente los
domingos a misa.
f) En el desempeño de su cargo, el gobernador es el representante y vocero oficial de su
pueblo ante las autoridades civiles y militares tradicionales, y ante los otros tres niveles
de gobierno mexicano. Recibe las quejas y demandas que interponen los miembros de
la comunidad las cuales turnan a la figura del pueblo mayor y pueblo basario (este
último son los que han sido gobernadores, que funcionan como consejo) quienes
devuelven el caso con la resolución correspondiente para su ejecución y cumplimiento.
g) Los otros cuatro integrantes de la autoridad tradicional de cada pueblo son el pueblo
mayor, el capitán, el comandante, y el secretario. El pueblo mayor es designado por la
autoridad eclesiástica y la militar. Su función es representar a los miembros de la
comunidad en los juicios internos a que son sometidos y actuar como defensor,
analizando las pruebas presentadas por las partes a favor y en contra del inculpado.
Tiene en todos casos la facultad de tomar la última decisión que comunica al
gobernador para su cumplimiento.
h) El capitán, en tiempos de paz, funciona con la tropa de infantería para resguardar la
seguridad interna y la protección civil del pueblo ante cualquier situación de agresión.
Tiene a su cargo la vigilancia en los centros de población y es guardián del orden
durante las reuniones y fiestas. es designado por la tropa y por la comunidad del pueblo
que corresponda.
i) El comandante es designado por la autoridad tradicional y por la tropa. Su función con
la tropa de caballería de la cual es jefe, es resguardar el territorio, los bosques, aguas,
sierra y llanuras y desalojar a extraños así como cazadores furtivos, abigeos invasores,
u otros que afectan los recursos naturales sin el permiso de las autoridades.
j) El secretario es designado por la autoridad tradicional, por la tropa y por el pueblo en
cualquier época del año. Su función es servir como intérprete y traductor del
gobernador y las autoridades tradicionales en reuniones y diálogos con funcionarios del
gobierno mexicano y autoridades de otros pueblos indígenas. También es encargado de
formular los escritos de gestión y ordenamiento y resguardar los archivos con la
documentación de pueblo, por la correspondencia enviada y recibida y por los
documentos oficiales de la tribu.
Que la conformación de Autoridades Tradicionales duales, replican los anteriores cargos y
sus funciones fuera del apego al derecho consuetudinario de nuestro sistema normativo de
ocho Pueblos, lo que ha originado el manejo ajeno de sus propios asuntos y de distintas
formas, dando lugar a negociaciones con gobiernos y particulares que han derivado en
despojos en diferentes etapas de nuestras etapas históricas.
Que las representaciones duales recurren a una bandera que los justifique, como lo fue el
territorio y nos traicionaron con la expropiación Presidencial de territorio de 1997 que en la
actualidad seguimos impugnando. Antes fue en 1991con el acueducto Yaqui-Guaymas, de
longitud de 120 Kms., de 0.91 mts. de diámetro y un gasto de diseño de 800 litros por
segundo, para lo cual se construyó un campo de 11 pozos profundos aguas abajo de la presa
Álvaro Obregón, dentro de los puntos naturales del territorio yaqui, y tubería. La
problemática que generaron es la sobreexplotación de acuíferos en territorio yaqui, desastre
ecológico en los márgenes del rio yaqui, sin hasta ahora intervención de SEMARNAT,
intrusión salina y manganeso que consume población yaqui en tomas de distribución, la
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mayoría de manera irregular y ninguna obra de agua potable para nuestros pueblos como
compensación.
Que las representaciones duales dicen o argumentan, mediante manifestaciones políticas
como el actual bloqueo en Vicam, que les robaron o les van a robar las aguas del río Yaqui
con el Acueducto Independencia. No quieren mencionar, ni acordarse de que esas aguas le
corresponden a la Tribu Yaqui por el Decreto de Cárdenas, ya desviadas con el acueducto
Yaqui-Guaymas.
Que manifestamos enérgicamente no reconocer como representantes de la Tribu Yaqui a las
mencionadas dualidades, líderes y actores políticos, que suplantan nuestra voz y
representación, con la pretensión de abanderar asuntos que solo a nosotros nos corresponden,
bajo las formas de nuestro sistema normativo de los ocho pueblos, que representa desde
siempre el sujeto político principal y la base de nuestros derechos colectivos, que son
agraviados cuando se aduce a reconocer a miembros y “no como Autoridades de de la Tribu
Yaqui” para darle admisibilidad y emitir fallos legales, sin antes consultar por medios
apropiados a nosotros y nuestra estructura de gobierno tradicional.
Que sostuvimos un acuerdo el 26 de mayo de 2010 de gobierno a gobierno entre estas
Autoridades legítimas Consagradas con: el gobierno del Estado de Sonora, representantes
del gobierno Federal y los cuatro presidentes municipales con jurisdicción en nuestro
territorio. Acuerdo de impulso a la unidad de nuestra Tribu Yaqui por encima de grupos de
interés que han sido creados por intereses políticos y económicos para el manejo ajeno de
nuestros asuntos, que siguen pretendiendo atentar la agenda de trabajo que entre los
gobiernos establecimos, y que se conoce como el acuerdo de los 20 puntos, que han derivado
en juntas de gobierno y acuerdos de trabajo.
Que las demandas históricas de territorio y agua de la Tribu Yaqui estamos reclamando y
defendiendo esos derechos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CIDH,
bajo el expediente MC-19-11/18-09-2011.
Que las agendas y los procesos de tipo legal de la Tribu Yaqui con las instituciones de los
poderes ejecutivo, legislativo y judicial se acuerdan en consulta con nosotros y se comparece
judicialmente bajo nuestra representación legal por encima de cualquier otra entidad o
persona.
Que en 1953, por el decreto emitido por el entonces presidente Adolfo Ruiz Cortines, se crea
el Distrito de Riego 041, otorgando una concesión a sus usuarios y renovada recientemente
por otros veinte años; en tanto que la Tribu Yaqui de acuerdo con el decreto de Cárdenas,
tiene dotación (no concesión) del 50 por ciento del agua que se almacena en la presa la
Angostura, independientemente de las aguas broncas no controladas por dicha presa que
estipula el decreto. Por tanto, sobre el restante 50 por ciento tiene derecho de usufructo la
población no yaqui (es decir, los yoris). Si de la confrontación de los volúmenes de agua
reconocidos por decreto a la Tribu Yaqui con el gasto de las obras enlistadas enseguida, se
demuestra una afectación, consideraríamos nuestro derecho vulnerado y un despojo de la
dotación de agua de la Tribu Yaqui:
a) Los acueductos “Canal Bajo” y “Canal Alto”.
b) El acueducto de 1973, que lleva agua de la presa La Angostura a la mina de Nacozari.
c) La ampliación del distrito de riego 041 (reparto de tierras 1976) en 8,500 Has.
d) Por el acueducto Yaqui–Guaymas.
e) Por la construcción de presas y represas en la subcuenca de la presa la Angostura.
f) Acueducto Independencia, que lleva agua desde la Presa El Novillo a Hermosillo.
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14. Que es de su conocimiento como titular de SEMARNAT, que la Suprema Corte de Justicia
de la Nación (SCJN), resolvió recientemente que no se pudieron acreditar como autoridades
tradicionales, quienes promueven el bloqueo en Vícam Estación, bajo la resolución del 8 de
Mayo de 2013, del Amparo 631/2012.
Nuestras propuestas son:
1) Mantener y defender un trato y entendimiento de gobierno a gobierno, para la atención
decidida a los asuntos de territorio y agua y seguimiento de los temas de desarrollo de las
juntas de gobierno y mesas técnicas.
2) Solicitamos a los gobiernos que expresen su voluntad de cumplir con los compromisos
acordados, cumplan sus obligaciones legales y se coordinen y convengan formalmente con
nosotros y entre sí.
3) Agendar las acciones políticas y de trabajo, acordada entre las entidades públicas de los
gobiernos, el sector privado y consultada con la Autoridades Tradicionales Consagradas en
los recintos tradicionales, como actualmente se llevan a cabo las reuniones en el Pueblo de
Tradicional de Potam.
4) En cuanto a la consulta pública sobre la manifestación de impacto ambiental del Acueducto
Independencia, donde ordena vía resolución de la Primera Sala de la Suprema Corte restituir
el derecho de audiencia a la Tribu Yaqui, exigimos se realice bajo los derechos colectivos
que establecen la Declaración de la ONU sobre Derechos Indígenas y el Convenio 169 de la
OIT, las constituciones políticas de los Estados Unidos Mexicanos y del Estado de Sonora;
también bajo el reconocimiento de las Autoridades Tradicionales Consagrados como órgano
colegiado de los ocho pueblos y representación legitima.
5) Solicitamos nos sea consultados en tanto representantes legítimos y únicos de la Tribu
Yaqui, en el marco de la anterior resolución de la SCJN, y de acuerdo al Protocolo para la
Consulta a la Tribu Yaqui sobre la Operación del “Acueducto Independencia” de acuerdo al
siguiente mecanismo que proponemos:
a) Etapa de acuerdos Previos.
 Se realizarán reuniones de trabajo, mismas que las Autoridades Tradicionales
definirán, donde participaran, además de éstas, la tropa yoreme de los Pueblos
consultados en cada sede. Además, ahí mismo se acreditarán las propias Autoridades
Tradicionales y sus asesores y donde también se firmarán los acuerdos sobre los
mecanismos de la consulta.
b) Etapa informativa:
 La información sobre el Acueducto Independencia se proporcionara por las instancias
correspondientes en reuniones o mesas informativas, en cada uno de los Pueblos
Tradiciones (Loma de Guamúchil, Loma de Bácum, Vicam Pueblo, Potam, Rahum,
Huirivis y Belém), con participación de las Autoridades Consagradas y de la Tropa
yoeme de la Tribu Yaqui.
 Información deberá reunir los principios de veracidad y objetividad, y con una
argumentación técnica, social y científica.
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c) Etapa de deliberación.
 Se realizará a través de foros de consulta con la tropa yoreme, en cada uno de los 8
Pueblos Tradicionales o en los lugares que decida el colegiado de Autoridades de los
ocho pueblos yaquis; en los cuales se propiciará la reflexión, conducidos por las
Autoridades Tradicionales Consagradas y asesores técnicos, buscando generar un
proceso de consenso.
d) Reunión de Consulta.
 Se propone realizar una sola reunión en la Guardia Tradicional del Pueblo que las
Autoridades Tradicionales decidan.
La logística para la realización de cada evento de la consulta será responsabilidad de la Semarnat,
generando las condiciones adecuadas, así como facilitar los materiales y equipos necesarios.
Finalmente, deseamos expresar que un elemento esencial de la obligación de consulta realizarse
de acuerdo al Convenio 169 de la OIT e implementar un proceso de consulta acorde a la
normatividad internacional, nacional, estatal e interna de los pueblos originarios, en este caso con
la Tribu Yaqui. Sí el procedimiento implementado no se lleva a cabo en respeto a la anterior
legislación mencionada, será considerada como violatoria al derecho de consulta de los pueblos
originarios.
Sin otro asunto quedamos de su oficial respuesta,
ATENTAMENTE:
Autoridades Tradicionales de la Tribu Yaqui
POR EL PUEBLO DE VICAM
Primera cabecera de los Ocho Pueblos Yaquis
_________________________________
C. URBANO CASILLAS MOROYOQUI
Gobernador
__________________________
C. MAURO ESPINOZA COTA
Pueblo Mayor
____________________________
C. INES GARCIA MATUZ
Comandante
_________________________________
C. JUAN EVANGELIO JECARI CAJEME
Capitán
_________________________________
C. FRANCISCO A. DELGADO ROMO
Secretario
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POR EL PUEBLO DE POTAM
Segunda cabecera de los Ocho Pueblos Yaquis
_________________________________
C. GERARDO BACASEGUA PIÑA
Gobernador
________________________________
C. CATALINO ESPINOZA GONZALEZ
Pueblo Mayor
____________________________
C. RAMÓN ESPINOZA GONZALEZ
Comandante
____________________________
C. ABEL ONAMEA CUPIZ
Capitán
________________________________
C. GREGORIO VALENCIA RAMIREZ
Secretario
POR EL PUEBLO DE RAHUM
__________________________________
C. GUADALUPE CABRERA MOROYOQUI
Gobernador
________________________________
C. CECILIO GARCIA MURILLO
Pueblo Mayor
_______________________________
C. VICTORIANO ALDAMA CHOQUI
Comandante
____________________________
C. VICTOR NOCAMEA MOLINA
Capitán
_____________________________________
C. CRISOFORO VALENZUELA AHUMADA
Secretario
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POR EL PUEBLO DE COCORIT
_________________________________
C. FAUSTINO CEVISA VALENCIA
Gobernador
________________________________
C. ARTURO FRANCO IBARRA
Pueblo Mayor
_____________________________
C. JOSE RAUL JUSACAMEA FLORES
Comandante
________________________________
C. EDUVIGES VALENZUELA VALENCIA
Capitán
______________________________
C. JUAN ADAM JUSACAMEA FLORES
Secretario
POR EL PUEBLO DE HUIRIVIS
_________________________________
C. FELIPE CHOQUI MOROYOQUI
Gobernador
________________________________
C. ALBERTO MOROYOQUI A.
Pueblo Mayor
________________________________
C. JUAN INÉS MARIO CHOQUI GUTIERREZ
Comandante
______________________________
C. JOSÉ ISABEL GARCIA VEGA
Capitán
______________________________
C. MANUEL VALDEZ MURILLO
Secretario
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POR EL PUEBLO DE TORIM
_____________________________________
C. SACARIAS ALDAMA VALENZUELA
Gobernador
______________________________
C. BLAS BETEME VALENZUELA
Pueblo Mayor
_______________________________
C. ABUNDIO BUITIMEA GONZALEZ
Comandante
__________________________
C. FRANCISCO VALENCIA J.
Capitán
________________________________
C. JOSÉ ALEJANDRO MEDINA GAMEZ
Secretario
POR EL PUEBLO DE BELEM
_____________________________________
C. EUSTAQUIO ALVAREZ BUITIMEA
Gobernador
________________________________
C. JUAN MARIA MOLINA FLORES
Pueblo Mayor
____________________________
C. CECILIO BUITIMEA FLORES
Comandante
____________________________
C. LUCIANO VALENCIA VEGA
Capitán
________________________________
C. AURELIANO VALDEZ RIVERA
Secretario
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POR EL PUEBLO DE BACUM
_____________________________________
C. DAVID JAIMEZ GONZALEZ
Gobernador
________________________________
C. CELSO JIMENEZ VALENZUELA
Pueblo Mayor
_____________________________________
C. CARMELO CASTILLO MILLANES
Comandante
________________________________
C. NICASIO OSUNA SUAREZ
Capitán
________________________________
C. JUSTINO ROMERO FLORES
Secretario
C. c. p. C. Presidente Constitucional de la República Mexicana. Para su conocimiento e intervención.
C. c. p. C. Gobernador Constitucional del Estado de Sonora. Para su conocimiento e intervención.
C. c. p. H. Amnistía Internacional. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. C. C. Integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas del Senado de la Republica. Para su intervención.
C. c. p. C. C. Integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados. Para su intervención.
C. c. p. C. C. Integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas del Congreso Local del Estado de Sonora.
C. c. p. Secretario de Gobernación. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. C. Arqto. Jaime Martínez Veloz. Titular de la Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México.
C. c. p. Secretario de la SEDATU. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. Procurador de la Procuraduría Agraria. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. Delegado Estatal de la SEMARNAT, Para su Conocimiento e intervención
C. c. p. Directora General de la CDI. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. Francisco Moreno Merino, Procurador Federal de Protección al Ambiente.
C. c. p. Delegado Estatal de la PROFEPA. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. Delegado Estatal de la CDI. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. Delegado Estatal de la SEMARNAT. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. Coordinador General de la CEDIS. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. Representante del FIFONAFE en Sonora. Para su Conocimiento e intervención.
C. c. p. James Hopkins, Abogado de la Universidad de Arizona
C. c. p. Archivo Tribu Yaqui.
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