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SECRETARÍA DE ESTADO DE
INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE
Y VIVIENDA
MINISTERIO
DE FOMENTO
DIRECCIÓN GENERAL DE
TRANSPORTE TERRESTRE
Salida 0008 N°. 2013000800000694
22/03/201309:38:12
Sr. D. Antonio Dichas Gómez
General Jefe de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civ
C/ General Ibáñez íbero, 4
28003 Madrid
SECRETARÍA GENERAL
DE TRANSPORTE
DIRECCIÓN GENERAL DE
TRANSPORTE TERRESTRE
Wsm:
"GUARDIA
Á:¿ UIVIL
;
upación Tráfico
SE. G'Í.-X.P.C.^XE.M.M;
En contestación a su escrito con número de referencia 211004 de 17 de
diciembre de 2012 referente a las consultas contenidas en el informe emitido
por la Escuela de Tráfico, de fecha 11 de diciembre, sobre la exención de
Autorización de Transporte y la obligatoriedad de uso del tacógrafo para
determinadas categorías de vehículos, se informa que:
Consulta Primera:
Analizada por la Subdirección de Ordenación y Normativa la exención de
autorización de transporte para determinadas categorías de vehículos, en
concreto para el camión vivienda, autobús vivienda, autocaravana, camión y
furgón tienda y camión escenario, se muestra la conformidad a las
interpretaciones dadas en el informe citado.
De acuerdo con esta consulta Primera planteada, se indica que no todos los
vehículos que tengan acoplados de forma permanente máquinas,
instrumentos, mobiliario, electrodomésticos, horno, etc. y cuyo criterio de
utilización asignado por el Ministerio de Industria en su homologación sea
"distinto al transporte de mercancías o viajeros", está exento de autorización
de transporte, con base en el artículo 41.4 del ROTT.
En primer lugar, este precepto, aunque no establece una lista taxativa de
vehículos que quedan dentro de su ámbito de aplicación, está pensado
fundamentalmente para aquéllos que lleven unidos de forma permanente
máquinas como grúas de elevación, equipos de sondeo, entre otros,
constituyendo dichas máquinas el uso exclusivo del vehículo. Se trata, en
definitiva, de vehículos que no realizan transporte y que incluso por las
propias características del vehículo, en ellos no se puede transportar
mercancía o viajeros de ninguna clase. Así las cosas, es posible que bajo esta
excepción puedan quedar englobados categorías de vehículos no
mencionados expresamente en el ROTT como pueden ser aquellos vehículos
que se transforman en escenarios musicales, siempre que cumplan las
características previstas en el artículo 41.4 del ROTT, esto es, que el
escenario musical esté unido de forma permanente al vehículo y que
constituya su uso exclusivo.
P°/ DE LA CASTELLANA,, 67,
2807I MADRID
TEL: 915978033
FAX: 915978511
Cosa distinta son los supuestos de vehículos como camiones vivienda,
autobús vivienda, autocaravana, y camión y furgón tienda. En estos casos, y
sin perjuicio de la clasificación que realice el Ministerio de Industria (distinto al
transporte de mercancías o viajeros), es posible que puedan transportar
mercancías o viajeros con fines comerciales y por tanto, no quedarían
automáticamente incluidos dentro de la excepción prevista en el artículo 41.4
del ROTT, debiendo examinarse cada uno, caso por caso, teniendo en cuenta
si realmente están o no realizando transporte.
En este sentido, y tal y como se expone en el informe, tanto los camiones
vivienda como las autocaravanas, en la medida en que su consideración
sea de vehículo ligero o turismo y su finalidad sea la de servir a su titular de
"vivienda", se consideran exentos de autorización de transporte, aplicando
no solamente el artículo 41.4 del ROTT sino también el artículo 41.2.a) del
ROTT (transportes privados particulares) y el artículo 156.2 del ROTT.
Por su parte, en lo que al autobús vivienda se refiere, tal y como expone el
informe, en la medida en que el tipo de vehículo que se utiliza puede tener no
solamente una finalidad particular como es la de servir de vivienda, sino que
también a priori, puede servir para transportar viajeros y teniendo en cuenta
que el artículo 156.2 del ROTT determina que los transportes privados
particulares de viajeros han de realizarse en vehículos turismo, el autobús
vivienda no puede entenderse exento de autorización, ya sea de transporte
privado complementario o ya sea de transporte público.
Por último, en los supuestos de camión y furgón tienda, en la medida en que
en ellos se transporta mercancía con finalidad comercial, habría que entender
que realizan transporte privado complementario, quedando únicamente
exentos de autorización de transporte si el vehículo tuviera una masa máxima
autorizada de igual o inferior a 3,5 toneladas, con base en el artículo 41.2.d)
del ROTT.
Consulta segunda:
En primer lugar, el Reglamento 561/2006 establece en su primer artículo el
ámbito de su aplicación, definido como las normas que han de cumplir los
conductores dedicados al transporte por carretera de mercancías y
viajeros.
El artículo dos aclara a que transporte por carretera es de aplicación:
a) Transporte de mercancías, cuando la masa máxima autorizada de los
vehículos sea superior a 3,5 toneladas.
b) Transporte de viajeros en vehículos fabricados o adaptados
permanentemente para transportar a más de nueve personas incluido
el conductor y destinados a tal fin.
El primer requisito, por tanto, es la realización transporte por carretera de
mercancías y/o viajeros y el segundo que sea realizado con los tipos de
vehículos del artículo 2.
Esta consulta se encuentra íntimamente ligada a la primera, teniendo las
respuestas que ser acordes a las dadas en la consulta anterior. Es decir, la
primera condición para la realización de transporte por carretera es la
obligación de obtener una autorización de transporte por carretera. Si el
vehículo y el transporte no necesitan autorización no existe la obligación de
instalar y utilizar el tacógrafo, en aplicación del artículo uno del Reglamento.
En el caso de necesitar una autorización de transporte, se tienen que tener en
cuenta las exenciones previstas en el artículo 3. Si este artículo no determina
la no aplicabilidad del Reglamento para el caso que nos ocupe, se tendrán
en cuenta las excepciones efectuadas por España según el artículo 13,
excepciones contempladas en el Real Decreto 640/2007, de 18 de mayo. Si
tampoco se encuentra recogido el caso que nos ocupe, será obligatorio la
instalación y uso del tacógrafo y el cumplimiento de los tiempos de conducción
y descanso.
Hay que hacer notar que no todas las posibles excepciones contempladas en
el artículo 13 del Reglamento 561/2006 han sido tenidas en cuenta en el Real
Decreto 640/2007.
En cuanto a lo recogido en la Instrucción Circular 1/2010 citada, esta solo
expresa que estarán exentos del cumplimiento de las normas sobre tiempos
de conducción y descanso y sobre el uso del tacógrafo los vehículos que
lleven unidos de forma permanente máquinas o instrumentos, tales como los
destinados a grupos electrógenos, grúas de elevación, equipos de sondeo,
etc., constituyendo dichas máquinas o instrumentos el uso exclusivo del
vehículo, al no necesitar estar amparados por autorización de transporte, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 del ROTT. Es decir, aquellos que
no realizan transporte y que incluso, por las propias características del
vehículo no se puede transportar mercancía o viajeros de ninguna clase.
Como se observa, esta interpretación, por tanto, es coincidente con la
respuesta a la Consulta primera.
En cuanto a los vehículos concretos contenidos en la consulta segunda, en la
medida que no necesiten autorización de transporte, no les será de aplicación
el Reglamento 561/2006 ni el Reglamento 3821/85, pero en el caso de
necesitar una autorización de transporte sí le serán de aplicación ambos
Reglamentos.
Según las necesidades de autorización de transporte contempladas en la
respuesta a la consulta primera:
CAMIÓN VIVIENDA, FURGÓN VIVIENDA Y AUTOCARAVANA. En la
medida que se consideren exentos de autorización de transporte no les son
de aplicación los Reglamentos 561/2006 ni 3821/85.
CAMIÓN TIENDA Y FURGÓN VIVIENDA, FURGÓN TIENDA. Necesitan una
autorización de transporte si el vehículo tuviera una masa máxima autorizada
de igual o superior a 3,5 toneladas. En este caso les son de aplicación los
Reglamentos 561/2006 y 3821/85.
AUTOBÚS VIVIENDA. No puede entenderse exento de autorización por lo
que le es de aplicación los reglamentos 561/2006 y 3821/85.
No obstante, en uso de la habilitación contenida en el artículo 3.4 del
Reglamento (CEE) n.° 3821/85, las excepciones recogidas en el REAL
DECRETO 640/2007, así como las contempladas en el artículo 3 del
Reglamento (CE) n.° 561/2006, no afectarán al cumplimiento de las
obligaciones señaladas en la reglamentación vigente en materia
de
instalación y revisión periódica del tacógrafo en el caso de los vehículos que
se encuentren obligados a instalar y utilizar dispositivos de limitación de
velocidad, de conformidad con el Real Decreto 1417/2005, de 25 de
noviembre, por el que se regula la utilización y comprobación del
funcionamiento de dispositivos de limitación de velocidad en determinadas
categorías de vehículos, cuando la señal de velocidad de dichos dispositivos
proceda del tacógrafo.
Consulta tercera:
Queda contestada en las consultas primera y segunda. El vehículo necesita
una autorización de transporte y está incluido en el ámbito de aplicación del
Reglamento (CE) n° 561/2006 por el artículo 2. 1 b). Por tanto, el vehículo ha
de tener instalado un tacógrafo y se tiene que hacer uso del mismo.
^^Madrid, 13
ectór Gener
arzode2013
:e Terrestre,