SERVICIO POLICIAL DE ATENCIÓN AL TURISTA “SPAT” I

SERVICIO POLICIAL DE ATENCIÓN AL TURISTA “SPAT”
I.Introducción
Se trata de una nueva visión de la actividad de coordinación de las policías locales, que busca
aportar un valor a la principal industria de las Islas Baleares, que es el Turismo. El modelo se
fundamenta en la idea de que el turista, por el propio hecho de ser turista puede ser una
víctima potencial del delito. La actitud relajada de una persona que viene de vacaciones, el
medio completamente nuevo y desconocido para un turista, el idioma, etc., son factores
(entre otros) que hacen al turista sensible para sufrir cualquier acción delictiva. En este
sentido el modelo buscaría aportar el mismo valor que en la actualidad está aportando por
ejemplo, el servicio de Policía Tutores con los menores.
II.Fines
En líneas generales, el SERVICIO POLICIAL DE ATENCIÓN AL TURISTA, aportaría en primer
lugar una actividad de prevención primaria, en un intento de trabajar desde la etiología del
conflicto, minimizando así las posibilidades de riesgo de victimización de los turistas.
En segundo lugar, también podría aportar una función de prevención secundaria, esto quiere
decir con un carácter más disuasorio, ahora ya sobre los propios delincuentes, trabajo que
puede coordinar con lo que en la actualidad ya están haciendo mayoritariamente todas las
Fuerzas
de
Seguridad
los
meses
de
verano.
Y finalmente, un trabajo de atención al turista-víctima, ayudándole para minimizar en lo
posible las consecuencias del hecho delictivo que han sufrido, y evitar la victimización
secundaria.
III. Objetivos de coordinación en el marco del proyecto
1. Generar sinergias entre las distintas administraciones, organismos e instituciones
implicadas en la seguridad de nuestros turistas.
2. Crear una Mesa de Coordinación de Policías Locales para la Seguridad del Turismo
de las Islas Baleares, formada por la Conselleria d’Administracions Pùbliques, Conselleria de
Turisme, Delegación del Gobierno,FFCCSE, Consorcio Playa de Palma, Federación Hoteleros,
Oferta complementaria, etc.
3 Proponer la creación de un marco local de coordinación entre Policía Local, Fuerzas
de Seguridad del Estado y una representación de la industria hotelera en el municipio.
4. Implantar en los municipios turísticos la figura del policía SPAT, según programa y
metodología de la Conselleria d’Administracions Públiques.
5 Utilizar los Consells de Coordinació como órganos de información y análisis de las
problemáticas planteadas en la Mesa de Coordinación de Policías Locales para la Seguridad
del Turismo.
6 Impulsar la mejora de la coordinación con las Fuerzas de Seguridad del Estado con un
sistema de comunicación reciproco.
7 Implantar un sistema de recogida y análisis de la información sobre victimización
turística, transformarla en conocimiento sobre la realidad emergente y trabajar la
prevención con un fundamento empírico.
ESQUEMA MODELO DE COORDINACIÓN SPAT
Acuerdos de colaboración Conselleria
d’Administracions Pùbliques con.....
Actuación conjunta. Sinergia.
Mesa de
Coordinación de P.
Locales para la
Mesa Local de
Coordinación
Seguridad del
Seguridad del
Turismo
Turismo
Consells de
Coordinació de las
PPLL
SPAT Policía
Local
Juntas Locales
de Seguridad
Propuestas de mejora
FFCCSE
Programa
ISPIB:tratamiento y
anàlisis de la
información
IV. Objetivos generales del proyecto
✓ Prevención de los delitos que más afectan a los turistas.
✓ Mejorar la tarea informadora / asesora a los turistas.
✓Atención personalizada al turista-víctima.
✓Presencia policial efectiva en las zonas turísticas.
✓ Mejorar relaciones con todos los establecimientos relacionados con el turismo.
✓Formación específica de los policías locales para afrontar con éxito todas las
problemáticas relacionadas con el turismo.
✓ Disminuir la percepción errónea o exagerada de inseguridad entre los turistas.
✓ Impulsar un correcto sistema de coordinación con otros cuerpos de seguridad.
✓ Proponer y si es necesario impulsar la creación de oficinas de denuncias conjuntas,
optimizando recursos
V. Objetivos específicos del proyecto.
✓ Recogida denuncias en los propios hoteles (leves y menos graves).
✓Protocolizar "juicios rápidos".
✓Presencia y vigilancia preventiva en las zonas turísticas.
✓ Facilitar el contacto turista / establecimiento con los correspondientes
consulados o embajadas.
✓Contacto
directo
hoteleros
con
policía
de
proximidad
turística.
✓ Especial implicación profesional con toda clase de anomalías en la vía pública
dirigidas a mejorar la imagen de la zona turística, así como modificar el entorno para
eliminar
las
condiciones
que
facilitan
los
hechos
delictivos.
✓ Colaborar en la vigilancia de playas, coordinación con otros servicios emergencias,
coordinadores municipales playas, policía etc..
✓Potenciar patrullas accesibles (zonas peatonales, en bicicleta, motocicletas ligeras).
✓Formación específica en materia de tráfico (accidentes, vehículos alquiler,
documentación, información en general).
✓ Constituirse como unidades referentes en relación a los demás unidades de la
policía local encargados de aspectos más generales.
VI. Tareas y responsabilidades de la Conselleria d’Administracions Públiques.
La Conselleria d’Administracions Pùbliques a través del Instituto de Seguridad Pública
de las Islas Baleares (ISPIB), servicio adscrito a la Dirección General de Interior,
Emergencias y Justicia, tendrá las siguientes tareas y responsabilidades en la
ejecución del proyecto:
✓ Recoger información para actuar en la prevención de los principales delitos que
más afectan a los turistas.
✓ Evaluar el trabajo desarrollado por los policías “SPAT”, auditar el servicio.
✓ Protocolizar las actuaciones (consenso Mesa de Coordinación de Policías Locales
para la Seguridad del Turismo, Consells de Coordinació e instituciones implicadas en
cada caso).
✓ Diseñar programas especializados en temas de seguridad, orientados a grupos o
zonas de riesgo para turistas.
✓ Desvincular la imagen del nuevo Spat con el antiguo refuerzo estival (nuevos
valores de coordinación y servicio).
ANEXO
Metodología de actuación del SPAT
Áreas de actuación:
1. Área preventiva e informativa
El objetivo principal de esta área será trabajar acciones enfocadas a la prevención de
incidencias relacionadas con turistas y con el sector que los acoge (hoteles, hostales,
actividad complementaria, etc.). Estas acciones serían:
-
-
Campañas informativas específicas orientadas directamente al turista para
prevenir hechos ilícitos como el juego del trile, los robos y hurtos en zonas
concretas, estafas, etc.
Realización de materiales informativos y preventivos destinados a los turistas
(trípticos, pósteres, páginas web, demostraciones, charlas preventivas, etc.).
-
-
Realizar campañas conjuntas para garantizar la seguridad de los visitantes
junto con el sector hotelero y el comercio de las islas, siempre de forma
coordinada.
Dotar a las oficinas de información turística de estos materiales informativos,
así como en los aeropuertos, taxis y compañías de transporte discrecional.
2. Área asistencial
El objetivo principal de este apartado es el de atender a los turistas y visitantes que hayan
podido ser víctimas de hechos ilícitos y darles el apoyo y mecanismos necesarios para
reducir su victimización y ayudarlos a solucionar sus problemas.
-
-
-
Visitar y atender a los turistas y visitantes que hayan podido sufrir algún
hecho ilícito en sus respectivos hoteles o lugares de estancia, asesorándolos y
orientándolos sobre las pautas a seguir en cada caso.
Establecer canales de comunicación directos entre el sector turístico y los
agentes del SPAT (teléfono móvil, correo electrónico, u otros medios) para así
garantizar un servicio de máxima proximidad.
Recogida de denuncias en los mismos establecimientos turísticos con el apoyo
de traducción del personal de los hoteles, hostales u otras residencias, en los
casos de delitos menores (hurtos, robos, etc.).
3. Área de coordinación
En este apartado se trata de trabajar de forma coordinada entre todos los implicados en la
seguridad de los turistas y el propio sector del ramo, para poder conseguir una mayor
eficacia en las intervenciones y una mayor reducción de las incidencias.
- Los agentes del SPAT tienen que estar en contacto permanente con las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para garantizar un buen traspaso
de información y una buena coordinación en las actuaciones policiales.
- También los agentes de este servicio tienen que estar en contacto
permanente con los directivos de hoteles, hostales, comercios y otros
establecimientos dedicados a los turistas, para recoger toda la información
relativa a su tarea.
- Trabajar con los consulados ubicados en las islas para facilitar las gestiones de
los extranjeros de países que hayan sufrido algún delito a la Comunidad
Autónoma.
- Trabajar de forma coordinada con todos los agentes del SPAT que trabajan en
cada una de las islas, así como reunirse periódicamente para traspasarse
información en lo referente a su tarea y las problemáticas detectadas en cada
zona.
- Por parte de los agentes del SPAT, recogerán y centralizarán todas las
incidencias y actuaciones de los cuerpos de policía local de cada municipio
-
-
ocurridas con turistas o visitantes a lo largo de la jornada de trabajo,
especialmente en el caso de haber sido víctima de cualquier hecho ilícito, con
el objetivo de atender cada caso de forma individualizada.
Instar a los ayuntamientos a la aprobación de ordenanzas municipales marco
de seguridad y convivencia para homogeneizar el trabajo de los agentes
policiales.
Trabajar con los mismos protocolos de actuación policial elaborados por el
ISPIB con el fin de homogeneizar todas las actuaciones en los municipios de
toda la Comunidad Autónoma.
4. Área de investigación y abordaje
En esta área se trata de trabajar en la investigación de hechos ilícitos cometidos a turistas y
visitantes de las islas para garantizar una sensación de seguridad y buen trabajo, con el
objetivo final de resolverlos de forma positiva.
- Trabajar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con el resto de
agentes de la policía local de las Islas Baleares en materia de investigación de
hechos ilícitos como puedan ser los hurtos, la sustracción de vehículos, la
venta ambulante, los robos, las estafas, etc.
- Actuar de acuerdo con la normativa vigente en aquellos casos que se hayan
cometido delitos o faltas a turistas o visitantes.
- Actuar de acuerdo con las ordenanzas municipales relacionadas con la
seguridad y la convivencia de los residentes y visitantes.
5. Metodología diaria de trabajo
Los agentes del SPAT a diario revisarán todas las incidencias ocurridas con turistas y
visitantes, con el fin de atender posteriormente de forma personalizadas aquellos casos que
lo requieran, y realizar las gestiones necesarias para minimizar las consecuencias del hecho
padecido.
También periódicamente visitarán los establecimientos turísticos (hoteles, comercios, etc.)
para recoger las novedades que sean de interés para la tarea policial.
Puntualmente realizarán e impulsarán las campañas conjuntas que desde el Gobierno de las
Islas Baleares y los ayuntamientos implicados impulsen para mejorar la seguridad de los
visitantes.
Trabajarán periódicamente con los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
con el fin de garantizar un buen traspaso de información y todas aquellas acciones conjuntas
que garanticen una estancia más segura en las Illes Balears.