Documento 669383

Diagnóstico y Modelo para Red de Intercambio de Conocimiento
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FICHA DE INSTITUCIONES
PERÚ
Octubre 2010
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Diagnóstico y Modelo para Red de Intercambio de Conocimiento
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FICHA DE INSTITUCIONES
PERÚ
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Institución ................................................................................................................... 3
Atribuciones legislativas.............................................................................................. 3
Descripción de la Operación ....................................................................................... 4
Presupuesto ............................................................................................................... 7
Áreas de la Institución................................................................................................. 7
Desafíos institucionales .............................................................................................. 8
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FICHA DE INSTITUCIONES
PERÚ
Octubre 2010
1. Institución
INSTITUCION
DEFENSORA
CARACTERISTICA
FUNCIONAL
Defensoría del Pueblo
SIGLAS
Beatriz Merino
La Defensoría tiene por misión proteger los
derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad, supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administración
pública y la prestación de los servicios públicos a la
ciudadanía.
AÑO
CREACIÓN
WEB
http://www.defensoria.gob.pe
TELEFONO
RESPONSABLE DE
LA
TRANSPARENCIA
EN LA
DEFENSORÍA
María Luisa Rabanal Chávez
TELEFONO
1993
2. Atribuciones legislativas
CONTENIDO RESUMIDO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA
FACULTADES
LEY ORGANICA – CREACION DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
LEY 26.520
PUBLICADA EL 08-08-95
La Defensoría del Pueblo tiene facultades de carácter general, entre las que quedan
incluidas las relativas a la transparencia. De las organizaciones que participan de la red, es la
que tiene menos especificadas las funciones relativas a esta temática.
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Facultades de la Defensoría
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Investigar hechos o situaciones generados por la administración estatal o sus
agentes incluyendo a las personas jurídicas no estatales
Elaborar informes sobre temas de especial trascendencia
Intervenir en procesos constitucionales
Promover procedimientos administrativos
Ejercer iniciativa legislativa
Promover la firma, ratificación, adhesión y difusión de tratados
internacionales sobre derechos humanos
Emitir pronunciamientos institucionales
Dictar reglamentos, normas y políticas de funcionamiento institucional
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION
LEY 27.806 PUBLICADA EL 07-08-03
Es la ley que establece las obligaciones de transparencia y acceso a información pública a
las entidades públicas consagrado en el artículo 2 de la Constitución. Esta ley no establece
un organismo de control del cumplimiento de la ley. Se aprueba también el Reglamento de la
ley con fecha 07-08-03
En la ley 29.091, publicada el 26-09-07 se establece que la fiscalización corresponde a la
Contraloría General de la Republica.
Por decreto Supremo 063-2010 se aprueba la implementación del Portal de Transparencia
Estándar en las Entidades de la Administración Pública. (Por ejemplo, obligación que esté
como banner en el lado derecho superior y denominado Portal de Transparencia)
También se creó el Manual del Portal de Transparencia (gtz)
En agosto 2010 se promulga resolución administrativa “Lineamientos para el registro de
solicitudes de acceso a la información pública relacionados con el informe anual a la
Presidencia del Consejo de Ministros”
3. Descripción de la Operación
DIRECCION DE LA INSTITUCION
DEFENSORIA DEL PUEBLO

A cargo de la Defensora del Pueblo
PORTALES DE TRANSPARENCIA

Se nombra un responsable del portal en cada Institución.
FISCALIZACIÒN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA

Contraloría General de la República
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ORGANIGRAMA
La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de
1993.
CANTIDAD DE PERSONAS
No se ha apreciado la asignación de personas en forma específica a temas de
transparencia
AREAS ESTRATEGICAS Y FUNCIONES OPERATIVAS
DESCRIPCIÒN GENERAL
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La Defensoría es responsable de defender y promover los derechos de las personas y
la comunidad. Para ello supervisa la actuación del Estado y la prestación de los
servicios públicos.
La Defensoría del Pueblo se orienta a temas de Servicios públicos, Medio Ambiente,
Conflictos sociales, Acceso a la justicia, Salud, Educación, Identidad y ciudadanía.
AREAS ESTRATEGICAS
En lo relativo a la Transparencia, existe:
1. Programa de Descentralización y Buen Gobierno
2. Programa de Ética Pública, Prevención de la Corrupción y Políticas Públicas.
FUNCIONES OPERATIVAS
No se cuenta con detalle de las funciones específicas de cada Programa en relación a
la Transparencia.
ACCION DE ACCESO A LA INFORMACION
PROCEDIMIENTO
Las entidades de la administración pública deben publicar en los portales la información
general (datos generales, presupuesto, adquisiciones, partidas salariales, beneficios de los
funcionarios, etc.)
Se designa un responsable del portal de la entidad, obligado a la publicación de la
información y configurándose como falta grave el incumplimiento.
Toda la información que posea el Estado se presume pública, salvo las excepciones
expresamente previstas por el Artículo 15 de la ley.
Para la información no publicada, el solicitante debe requerirla (documentos escritos,
fotografías, grabaciones, soporte magnético o digital).
Se establece también el derecho al Acceso Directo.
PLAZO
7 días útiles, con ampliación de 5 días con prórroga justificada.
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SANCIONES PREVISTAS EN LA LEY
Denegada la información o cumplido los plazos para proveerlas el solicitante puede iniciar
el proceso contencioso administrativo según ley 27584 u optar por el proceso
constitucional de Hábeas Data, de acuerdo a la ley 26301
Se califica como falta grave el incumplimiento de la ley de transparencia, sin perjuicio de
las acciones penales que correspondieran.
4. Presupuesto
PRESUPUESTO
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
El presupuesto total de la Defensoría es de $ 41.345.122 (nuevos soles) [us$
14.870.000].
(No se desagrega el presupuesto por Adjuntía o Programa)
5. Áreas de la Institución
DESCRIPCION DE ÁREAS Y ACTIVIDADES
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
Programa de Ética Pública, Prevención de la Corrupción
y Políticas Públicas.
A cargo del Dr. Rolando Luque
Las principales funciones son el seguimiento de las
políticas públicas del Estado, la promoción de la ética
dentro de la acción pública y la prevención de la
corrupción.
Este Programa depende de la Adjuntía para la
Prevención de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad.
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
Programa de Descentralización y Buen Gobierno
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PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
Este Programa depende de la Adjuntía para la
Administración Estatal.
Este programa supervisa los portales de Administración
Pública y emite los Informes midiendo cumplimiento que
se publican en los portales.
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
AREA, DIRECCIÓN, SUBDIRECCIÓN,
GERENCIAS
PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL ÁREA
6. Desafíos institucionales
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Defender la plena vigencia de los derechos humanos
de las personas y de la comunidad ante la Adm.
Estatal y las empresas prestadoras a través de
investigaciones.
(TRANSPARENCIA, PROTECCIÓN DE DATOS,
CORRUPCIÓN, ATENCIÓN DE RECLAMOS,
AUDITORÍAS A INSTITUCIONES, ETC.)
2. Promover y difundir los derechos de las personas y
la comunidad
3. Fortalecer y modernizar la organización institucional
para atender al ciudadano de manera eficaz
Temas defensoriales priorizados: Servicios públicos,
Medio Ambiente, Conflictos sociales, Acceso a la justicia,
Salud, Educación, Identidad y ciudadanía
Variación porcentual de casos ingresados
INDICADORES DE GESTIÓN (BSC A NIVEL
DESCRIPTIVO)
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