M in is te rio d e A g ric u ltu ra y D e s a rro llo R u ra l República de

TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORES EN PREINVERSIÓN
1. JUSTIFICACIÓN Y ALCANCES
El Proyecto “Apoyo a Alianzas Productivas- Fase II” busca incrementar la competitividad
y el desarrollo empresarial de las comunidades rurales pobres, de manera sostenible, a
través de alianzas orientadas por la demanda del sector privado comercializador.
Esta propuesta está consignada en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
“Estado Comunitario: desarrollo para todos”, presentado al Congreso de la República. En
el capítulo 3 “Reducción de la pobreza y promoción del empleo y la equidad”, en el
aparte 3.7.3 “Mejorar la capacidad de los pequeños campesinos para generar ingresos”,
se consigna que: “El medio más eficaz para la reducción de la pobreza es aumentar la
capacidad de la población rural para generar sus propios ingresos. Para esto, este
Gobierno promoverá: (1) el fortalecimiento de los niveles de empresarización de las
actividades agropecuarias; (2) la promoción de la agroindustria y el turismo rural y (3) el
desarrollo de microfinanzas rurales. Para el fortalecimiento de los niveles de
empresarización de las actividades agropecuarias se implementará el “Programa para el
Desarrollo de Oportunidades de Inversión y Capitalización de los Activos de las
Microempresas Rurales de Colombia” basado en la experiencia de PADEMER, y se
implementará la segunda fase del Proyecto de Apoyo a Alianzas Productivas- PAAP.”
El Proyecto está financiado con recursos del Presupuesto Nacional, a través de dos
fuentes: el Crédito 74840 CO (suscrito entre el Gobierno Nacional y el Banco Mundial), y
la contrapartida. Las metas, requerimientos y beneficios esperados del Proyecto fueron
presentados y aprobados en el Consejo Nacional de Política Económica y Social,
mediante Documento CONPES 3467 del 30 de abril de 2007.
El Proyecto “Apoyo a Alianzas Productivas- Fase II” comprende tres componentes
principales: el primero de ellos es el de Preparación de alianzas productivas,
componente que tiene como objetivo promover la conformación de alianzas productivas,
realizar las convocatorias de perfiles de alianza, evaluar y seleccionar los mejores
perfiles, realizar los estudios de factibilidad y establecer los acuerdos de la alianza.
Los perfiles de alianza previamente aprobados por la Comisión Intersectorial Regional,
inician la etapa de preinversión y de estructuración de la alianza. Los estudios de
preinversión definen la viabilidad económica, financiera, social y ambiental de la
propuesta. Este estudio es requisito para cofinanciar una alianza y es responsabilidad de
los proponentes. Si los proponentes no tienen la capacidad técnica para elaborarlo, el
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Proyecto podrá financiarlo mediante la contratación de consultores que pertenezcan al
Registro Regional de Consultores en Preinversión. En todos los casos, los estudios
deberán ceñirse a los términos de referencia de Preinversión para poder aspirar a la
cofinanciación de la inversión por parte del Proyecto. El Proyecto no podrá financiar los
estudios que sean elaborados por consultores distintos a los que aparezcan en el
Registro.
2. DEFINICIÓN DE CONSULTORES EN PREINVERSIÓN (CP)
Los consultores serán personas naturales o jurídicas con experiencia en la formulación
de proyectos productivos agropecuarios y elaboración de estudios de factibilidad, que
acrediten capacidad técnica y administrativa para acompañar el proceso de
estructuración de alianzas; deben tener conocimiento sobre la realidad económica y
social de la región de influencia y presencia en la región. Los consultores conformarán
equipos interdisciplinarios para el desarrollo de estudios de preinversión de alianzas.
La OGR abrirá y mantendrá un Registro de Consultores en su región. Para pertenecer al
Registro de Consultores es necesario haber obtenido una calificación mínima de 70
puntos en los criterios de selección de consultores, haber asistido satisfactoriamente a la
capacitación específica sobre preinversión que ofrece el Proyecto y demostrar la
apropiación de los conocimientos sobre la elaboración de los estudios de preinversión.
Cada equipo no podrá tener más de dos estudios de preinversión simultáneos y no podrá
presentar propuestas de subproyectos productivos a las convocatorias que se realicen
en el desarrollo del Proyecto de Apoyo a Alianzas Productivas.
3. PROCESO DE REGISTRO DE CONSULTORES EN PREINVERSIÓN
Para identificar a los consultores en preinversión, el MADR a través de las
Organizaciones Gestoras Regionales, OGR, realizará convocatorias regionales para
obtener expresiones de interés, que clasificará, calificará y organizará en el Registro de
Consultores en Preinversión, con base en la competencia de los consultores, establecida
por los criterios que se indican en el anexo 1.
El registro estará conformado como máximo por 10 consultores por departamento,
podrán existir consultores con capacidad para prestar sus servicios en más de un
departamento, de la misma región. Es claro que el registro de consultores en
preinversión no constituye un compromiso contractual.
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El registro regional de consultores en preinversión es la base para que las
organizaciones de productores seleccionen a los consultores que los acompañarán
durante estructuración de alianzas, en la elaboración de estudios de preinversión.
Los consultores deberán conformar equipos de trabajo, que incluyan como mínimo los
siguientes profesionales:
Un Experto social
Un Experto técnico - ambiental
Un Experto en agronegocios – financiero
4. OBJETO DE LA CONTRATACION
Los consultores de preinversión seleccionados del registro regional por los beneficiarios
de una alianza, podrán celebrar con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a
través del encargo fiduciario del PAAP contratos de consultoría para hacer estudios de
preinversión (que incluyen los componentes, social, técnico, ambiental, mercado y
financiero), de los perfiles de subproyectos, que apruebe la Comisión Intersectorial para
la región.
5. ACTIVIDADES QUE DESARROLLARAN
Para ejecutar el Componente de Preinversión los consultores en preinversión realizarán
actividades encaminadas a establecer y clarificar la situación real del Subproyecto, en
los aspectos técnicos, sociales, ambientales, de mercado y financieros, en la forma
como se plantea en el anexo 6 del manual operativo del proyecto, documento que
hace parte integral de este contrato. Ver anexo 4, ruta crítica de preinversión, para la
elaboración de los estudios.
Para elaborar el informe de avance, se necesita como mínimo el desarrollo de lo
siguiente:
1. Realizar una reunión de inicio de la preinversión entre la OGR y el equipo de
consultores de preinversión. La OGR entregará la síntesis del o los perfiles
aprobados por la Comisión Intersectorial Regional (CIR), dando a conocer los
aspectos identificados como sensibles o críticos durante la evaluación ex post de los
perfiles aprobados, aspecto que permitirá orientar la recolección de información
primaria y la elaboración del estudio de preinversión.
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2. Realizar acercamientos con el Comité Directivo de la alianza, que estará conformado
por el grupo de productores, el aliado comercial y otros actores interesados en el
subproyecto, que validará el estudio de preinversión en cada etapa.
3. Planificar, realizar y analizar las encuestas socioeconómicas y los resultados del
trabajo de campo interdisciplinario requerido en los demás componentes. Para tal fin
todo el grupo de consultores en preinversión debe participar en el trabajo de campo y
debe intercambiar conceptos de los resultados obtenidos en cada área temática, con
el fin de que el estudio sea coherente en todos sus componentes.
4. Consultar a la autoridad ambiental, a las autoridades municipales, departamentales y
revisar el POT del o los municipios en donde se desarrollará la alianza, con el fin de
establecer las limitaciones, requerimientos de trámite ante las autoridades
ambientales y otros aspectos que puedan afectar el desarrollo del proyecto o hacerlo
inviable.
5. Identificar el perfil de OGAs, que se requiere para acompañar el subproyecto y
realizar la preselección de las OGAS que más se ajustan a las necesidades del
subproyecto, del registro de OGAS de cada región.
6. Iniciar el acercamiento con los actores aportantes de la alianza. Las cofinanciaciones
de los aportantes deben corresponder al propósito misional de estas entidades y en
todo caso responder a su realidad financiera (especialmente con entes territoriales),
de tal forma que no incluyan aportes que en la ejecución no pueden ser cumplidos,
con efectos negativos en el rubro financiado.
7. Identificar los aspectos críticos de cada componente que pueden afectar la viabilidad
del proyecto y su correspondiente ponderación, de manera que desde el informe de
avance se evidencien los limitantes que tendrán que ser superados para desarrollar
la alianza o para determinar su viabilidad.
8. Consultar información secundaria
9. Elaborar y entregar a la OGR el documento de avance, en el que debe quedar claro
la viabilidad o inviabilidad del proyecto. Las propuestas u ofertas tecnológicas
incluidas deberán estar acordes a las condiciones y realidades de la zona, del grupo
que se involucrará en al alianza y de las necesidades del aliado comercial, es decir
debe ser un documento real y realizable.
Para elaborar el informe final es necesario como mínimo lo siguiente:
1. Socializar del documento de avance con el comité directivo de la alianza, una vez se
hayan atendido las observaciones hechas por la OGR, en especial es necesario
avalar la propuesta tecnológica del proyecto, las metas de producción, los planes
social, técnico, de manejo ambiental y POA
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2. Consultar al aliado comercial y formalizar el acuerdo de comercialización
3. Conseguir los documentos de soporte que permitan garantizar los recursos
requeridos por el proyecto
4. Identificar la OGA que acompañará la ejecución del proyecto, en coordinación con la
OGR, y el comité que representa al grupo de productores y a los otros actores de la
alianza
5. Consultar al Consejo Regional de Cadena
6. Complementar de la información requerida y ajustar el documento de preinversión,
con el fin de terminar su estructuración.
SOPORTES (Antes de la CIR)
- CDPs actualizados
- Carta aliado comercial vigente y específica
- Certificado de consulta al Consejo Regional de Cadena del documento final.
- Reglamento del Fondo Rotatorio
- Borrador convenio de Alianza
7. Acopiar los documentos que respaldan los compromisos de los participantes
potenciales de la alianza
Cartas de compromiso de los aportantes
Cartas de compromiso de los comercializadores
CDP de aportes en dinero de entidades territoriales
Cartas de compromiso de aportes en bienes y servicios de entidades territoriales
Créditos de proveedores, entre otros.
8. Los acuerdos y condiciones comerciales que gestionen y logren los consultores en
preinversión con los aliados comerciales, deben ser conocidos por el grupo de
productores beneficiarios.
9. Elaborar con base en los resultados de los estudios, el documento final del
Subproyecto, con el fin de que la OGR y, el comité que representa al grupo de
productores y a los otros actores de la alianza, valide el documento.
Después de la validación se debe entregar el documento final que será presentado al
CIR para aprobación.
10. Si la Comisión Intersectorial, se pronuncia favorablemente sobre el Subproyecto, el
consultor en preinversión deberá elaborar la minuta del Convenio de Alianza.
11. Una vez aprobados los estudios de preinversión por la Comisión Intersectorial, hará
su presentación a la OGA y los beneficiarios para dar inicio a la etapa de inversión,
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capacitación que tendrá como objetivo facilitar la puesta en marcha con un alto índice
de apropiación del subproyecto por parte de todos los aliados.
12. Asistir a las OGAs en la elaboración del Reglamento del Fondo Rotatorio de la
Alianza
13. Gestionar y acompañar a los socios de la Alianza para la puesta en marcha del
subproyecto e iniciar la etapa de inversión, para lo cual, una vez aprobado el estudio
del que trata el numeral 4 del Anexo 2 de este documento, asistirá a los aliados en la
consecución de los documentos para la legalización de la alianza, tales como:
Certificados de Cámara de Comercio de las asociaciones, tanto de primer nivel,
como de aquellas que conformen uniones temporales o figuras jurídicas
asociativas de segundo nivel,
Fotocopias de las cédulas de ciudadanía de los representantes legales,
Fotocopias de los NITs respectivos
Listados de productores
6. OBLIGACIONES DE LOS CONSULTORES EN PREINVERSION
1. Aportar el personal técnico y científico registrado en la OGR respectiva, que deberá
cumplir con las calidades especificadas en el Anexo 1 de este documento,
garantizando que los expertos calificados por la OGR participarán durante todas las
etapas de elaboración de los estudios de preinversión y hasta la entrega de los
documentos finales y sus respectivas revisiones.
2. Para el desarrollo del contrato los consultores en preinversión deberán disponer de
las instalaciones, los equipos, el material bibliográfico y la logística ofrecida en la
correspondiente propuesta.
3. Responder por la calidad de los estudios técnicos, financieros, sociales, ambientales
y de mercado encomendados.
4. Mantener un archivo técnico que contenga toda la documentación de cada
subproyecto y tenerlo a disposición, por un término no inferior a dos (2) años
después de finalizar el contrato respectivo.
5. Participar en las reuniones de capacitación o de asesoría técnica que organice la
OGR o del EIP del MADR. No obstante, la responsabilidad por el contenido y calidad
de los estudios será de los consultores de preinversión. .
6. Aplicar en el desarrollo del objeto contractual, los términos de Referencia para la
elaboración de estudios de preinversión que hacen parte del presente documento.
7. Presentar los informes especificados en el Anexo 2 de este documento.
8. Desarrollar las actividades del contrato de acuerdo con la RUTA CRÍTICA, incluida
como Anexo 4 de este documento
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7. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO
Para establecer el valor del contrato cuyo objeto sea desarrollar el Componente de
“Preinversión” se debe tener en cuenta que el valor a reconocer por cada paquete de
estudios (ambientales, sociales, técnicos, financieros y de mercado), es la suma de
VEINTE MILLONES DE PESOS ($20.000.000), más IVA.
La forma de pago será como sigue:
A) Un primer desembolso en calidad de anticipo, por el treinta por ciento (30%) del valor
total del contrato, una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento del
mismo.
B) Un segundo desembolso por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, a la
entrega del Informe de Avance sobre el estado de los estudios en desarrollo, en los
términos descritos en el anexo 6 del manual operativo del proyecto
C) Un tercer desembolso por el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, a la
entrega de los estudios de preinversión definitivos
D) Un cuarto desembolso por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, a la
entrega de los documentos considerados en la etapa final de la ruta crítica anexo 4
8. ACLARACIONES
A). Si al concluir la primera fase de los estudios de preinversión (informe de avance), a
juicio del Contratista, se determina la “No Viabilidad” de un Subproyecto, se reconocerá
al consultor en preinversión, el 50% del valor del paquete de estudios, es decir la suma
de DIEZ MILLONES DE PESOS ($10.000.000), más IVA
B). El Contratista vinculará para el desarrollo del Contrato el equipo que está calificado
en el registro de consultores en preinversión (técnico -ambiental experto en el renglón
productivo objeto de cada subproyecto, experto social, experto en agronegocios financiero). La participación en la elaboración del estudio de preinversión de cada
experto, será verificada en el transcurso del o los estudios de preinversión por cada
OGR.
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C). Estas contrataciones deberán ser permanentes durante el tiempo que dure el
contrato y sus prórrogas si las hubiere. Cualquier cambio en el equipo debe ser
previamente aprobado por la OGR.
D). La desvinculación anticipada de un experto que ocasione la imposibilidad de entrega
del informe del subproyecto en los términos descritos en este documento o sus anexos,
hará acreedor a los consultores en preinversión de una multa correspondiente al 10% del
valor del estudio(s) proporcional al tiempo de desvinculación del experto o varios
expertos, indistintamente.
9. PLAZO DEL CONTRATO
Los consultores deberán realizar cada estudio de preinversión en un tiempo máximo de
cuatro meses, distribuidos en tres meses y quince días calendario (3.5) para la
elaboración del estudio de preinversión y quince días para las dos revisiones que hará la
OGR a los documentos de avance y documento final, tiempo que se contará a partir de
la fecha de perfeccionamiento del contrato, según la ruta crítica de preinversión,
señalada en el anexo 4.
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ANEXO 1
EQUIPO DE PROFESIONALES
Cada equipo de consultores en preinversión registrado en la OGR deberá estar
conformado por los profesionales que se indican más adelante. La OGR evaluará las
hojas de vida de cada uno de los integrantes, de conformidad con los requisitos y
experiencia exigidos y señalados estableciendo la calificación del grupo de consultores
en preinversión.
1. Profesional área social.
Formación: Profesional en ciencias sociales (sociología, antropología, economía,
economía agrícola, o administrador de empresas con énfasis en apoyo a organizaciones
campesinas).
Experiencia profesional: Tres años o más, de los cuales por lo menos dos deben ser en
trabajos con comunidades campesinas en la región y con experiencia de por lo menos
un año en evaluación social de proyectos
2. Profesional área técnico – ambiental
Formación: Profesional en agronomía, ingeniería agronómica o agrícola, ingeniería
forestal, veterinario o zootecnista, con especialización en el área ambiental o con
experiencia homologable.
Experiencia profesional: Tres años o más de experiencia profesional, en proyectos
productivos, en uno o más productos priorizados por el proyecto, en la región.
Experiencia de por lo menos dos años en la elaboración de estudios de impacto
ambiental y planes de manejo ambiental para proyectos agropecuarios o
agroindustriales, en la región.
*Los expertos del componente técnico deben obedecer a la vocación del perfil bien sea
agrícola o pecuario, de manera que se pueda tener total acertividad en las propuestas
planteadas. Cuando el experto técnico – ambiental no tenga conocimientos específicos
sobre el producto de la alianza, para el que se va a realizar el estudio de preinversión, se
deberá contratar a un experto en el producto específico para que elabore el componente
técnico.
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Profesional área financiera y de Agronegocios
Formación: Profesional en economía, economía agrícola, administrador de empresas o
ingeniero, con especialización en formulación de proyectos o experiencia homologable.
Experiencia profesional: Tres años o más, de los cuales por lo menos dos años sean en
formulación de proyectos agropecuarios y en análisis financiero de actividades
agropecuarias, en la región.
El coordinador deberá:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
propiciar espacios de discusión para que los técnicos y expertos concerten sus
propuestas en un documento con unidad de criterio, de tal manera que se eviten
conceptos opuestos dentro del mismo documento o la ausencia de un hilo
conductor en los argumentos de un subcomponente a otro.
Si el proyecto exige cambios de fondo frente a la propuesta presentada en el
perfil, el coordinador debe liderar la implementación de los cambios que considere
necesarios en la preinversión, contando siempre con la consulta y aprobación de
la OGR, la Secretaria de Agricultura departamental, los beneficiarios y demás
personas o entidades que puedan verse afectadas.
El coordinador deberá determinar del plazo adicional requerido para cumplir con el
objeto del contrato, en el evento en que se venza el plazo pactado inicialmente.
Actividades Técnicas
Planear las actividades de campo, entrevistas, gestión de cofinanciación y de
procesamiento de información. Determinar actividades, fechas, responsables, etc.
Efectuar el seguimiento a los contenidos y resultados de cada uno de los estudios
que componen la preinversión y a los estudios de monitoreo, siguiendo los
términos de referencia de los contratos.
Servir como interlocutor entre la OGR y otras entidades como las Secretarías de
Agricultura Departamentales, los aliados comerciales y los otros aportantes.
Garantizar la consistencia de los informes, por lo que antes del envío de los
informes a la OGR, el coordinador deberá hacer una revisión general de los
aspectos allí consignados en su forma y en su fondo.
Remitir a la OGR los informes de avance y definitivos, convenios y los demás
documentos que hagan parte del objeto del(los) contrato(s). Estos informes no
pueden remitirse de manera parcial, cada entrega sea de avance o definitiva debe
contener todos los estudios.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORES EN PREINVERSIÓN
•
•
•
Remitir al coordinador de La OGR las actas de las reuniones con el Comité de la
alianza, las cuales serán requisito al momento del pago respectivo.
Elaborar la presentación con la cual se va a sustentar el proyecto ante la
Comisión Intersectorial regional para su aprobación.
Programar y dirigir la socialización del informe de avance y de los resultados
definitivos de cada uno de los estudios de pre-inversión con los beneficiarios,
OGA y demás aliados del proyecto.
SELECCIÓN DE CONSULTORES EN PREINVERSIÓN PARA EL REGISTRO
REGIONAL
La verificación de la idoneidad de los profesionales se hará por medio del análisis y
calificación de la hoja de vida, que incluye la revisión de los documentos que respalden
la formación profesional y la experiencia general y específica. La experiencia se tendrá
en cuenta a partir de la fecha de grado.
Para hacer parte del registro de consultores, cada grupo de consultores en preinversión
deberá obtener una calificación de por lo menos 210 puntos sobre 300, es decir que
cada experto deberá tener una calificación mínima de 70 puntos sobre 100, en los
criterios de calificación que se evaluarán, y participar satisfactoriamente (determinada
por su interés, participación y aportes) en la capacitación de consultores que se
programe en la región, cada vez que el EIP lo considere necesario para realizar sesiones
de actualización o cuando sea necesario actualizar el registro.
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
El número de puntos asignados a cada una de los cargos o disciplinas anteriores deberá
ser establecido considerando los tres criterios siguientes y el porcentaje pertinente de
ponderación
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORES EN PREINVERSIÓN
Criterios
Calificaciones
máximas
Perfil
profesional
20
Competencia
para
el
trabajo*
60
Experiencia
en la región
20
Criterio de calificación
Porcentaje de
calificación
50%
50%
Profesional en las áreas definidas
Especialización en las áreas definidas
Profesional y especializado en las áreas
100%
definidas
Ninguna formación en las áreas definidas 0%
Ninguna experiencia relacionada
0%
gradual
hasta
Hasta 2 años de experiencia relacionada
50%
Entre 2 y 4 años de experiencia gradual hasta el
relacionada
75%
Entre
4 y 6 años de experiencia gradual
hasta
relacionada
100%
Ninguna experiencia
0%
gradual
hasta
Hasta 2 años de experiencia en la región
50%
Entre 2 y 4 años de experiencia en la gradual hasta el
región:
75%
Entre 4 y 6 años de experiencia en la gradual hasta el
región:
100%
Total
de
100
puntos **
* Cuando el profesional propuesto ha trabajado en alianzas, deberá consultarse con el EIP,
sobre su experiencia. En caso de que la experiencia haya sido negativa, esta calificación
podrá disminuirse hasta en un 80%
**La calificación mínima para el registro será de 70 puntos por cada profesional, para un total
mínimo de 210 puntos para cada equipo de consultores en preinversión
Para el desarrollo de los estudios de preinversión deberán participar los profesionales
que hagan parte del grupo registrado ante la OGR. No se permitirá la subcontratación,
Los cambios se harán sobre la base de profesionales con igual o mejor calificación y
deberán ser aprobados por la OGR, dejando el registro respectivo de la verificación de
su competencia.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORES EN PREINVERSIÓN
EVALUACION DE LOS CONSULTORES EN PREINVERSIÓN
Al finalizar cada contratación, la OGR emitirá una calificación sobre el trabajo de
consultoría realizado, que servirá de base para la continuidad en el registro de
consultores. Los criterios de calificación se basarán en:
• Calidad del estudio de preinversión (determinado por su coherencia, apropiación
al medio y a las necesidades de los beneficiarios y del aliado comercial, solución a
los problemas tecnológicos, de mercado u otros identificados en el análisis de la
situación actual, desarrollo satisfactorio de los términos de referencia) Máxima
Calificación: 30
• Efectividad en la comunicación y concertación con el comité directivo de la
alianza. Máxima calificación 25
• Capacidad de gestión para formalizar los recursos de cofinanciación y de los
acuerdos de comercialización. Máxima calificación 25
• Oportunidad en la entrega: Máxima calificación 20
La calificación mínima para continuar en el registro de consultores será de 80 puntos. Se
considera terminado un estudio de preinversión, cuando les haya sido cancelado el
último pago.
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ANEXO 2
INFORMES
El CONTRATISTA deberá entregar a la OGR, en desarrollo del objeto del presente
contrato, los siguientes productos:
1. A los 5 días de legalizado el contrato, el contratista debe presentar a la OGR, el
cronograma de actividades que se van a realizar con respecto a cada perfil.
El contratista deberá presentar a la OGR, siguiendo la RUTA CRITICA, (anexo 4), los
desarrollos de los temas contenidos en el anexo 6 del manual operativo del proyecto ,
según se describe a continuación:
2. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la legalización del Contrato, un Informe de
Avance sobre el estado de los estudios en desarrollo, en los términos y condiciones
descritos en el anexo 6 del manual operativo del proyecto .
3. Dentro de los tres (3.0) meses siguientes a la legalización del contrato, la Versión
Completa del estudio de preinversión que contendrá el desarrollo total de cada
componente (ambiental, social, técnico, mercado y financiero), objeto del contrato, de
acuerdo con lo descrito en el anexo 6 del manual operativo del proyecto .
4. El contratista deberá presentar a la OGR, dentro de los tres y medio (3.5) meses
siguientes a la legalización del contrato, el estudio de preinversión de cada uno de
los subproyectos y los siguientes documentos:
- POA Básico
- Reglamento Fondo Rotatorio
- Borrador Convenio de Alianza
- CDPs actualizados
- Carta aliado comercial vigente y específica
- Certificado de consulta al Consejo Regional de Cadena del documento final.
5. El contratista deberá presentar a la OGR las Minutas de los Convenios de Alianza
(concertadas), de los perfile(s) cuya Etapa de Inversión, apruebe la Comisión
Intersectorial.
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CONSULTORES EN PREINVERSIÓN
6. El contratista deberá presentar a la OGR las actas de las reuniones con el Comité
de la alianza, en las cuales se haya discutido el avance de los estudios
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ANEXO 4
RUTA CRITICA DE PREINVERSION
INFORME DE AVANCE
INFORME DEFINITIVO
AMBIENTAL (1)
30%
70%
SOCIAL (1)
10%
FINANCIERO (2)
30%
SOCIAL (2)
Presupuesto
Plan de Manejo
M.O. disponible
Otros ingresos
FINANCIERO (1)
RIESGOS
70%
(CDP- Carta Aliado)
Borrador Convenio de Alianza
**
TECNICO
ESTUDIO - POA Básico - Soportes Reglamento Fondo Rotatorio
50%
CADENAS PROD.
Presupuesto
Plan de Manejo
Precio(s
Volúmenes
Calidades
50%
100%
SOCIAL (3)
60%
30%
1 MES
1 semana
1 semana
Evaluación de la OGR
2 MESES
2 SEMANAS
Tiempo total de Preinversión: 4 meses
TECNICO
- Costos de producción tecnología actual
- Paquete tecnológico propuesto
- Costos de producción con tecnología
propuesta
- Actividades de asistencia técnica
- Inversiones necesarias
(informe Definitivo*)
MERCADO (1)
- Mercado Externo
- Mercado Interno y Regional
- Entrevista y acercamiento de análisis del
(los) aliado(s) comercial(es)
(Informe de Avance)
AMBIENTAL (1)
- Concepto de la autoridad ambiental
- Análisis del cumplimiento de
salvaguardias del proyecto y verificación
de que la actividad o el área no haga parte
de la lista negativa
- Descripción de la línea de base
ambiental del área de influencia
- Identificación y valoración de impactos
ambientales
(Informe de Avance)
** SOPORTES
(Antes de la CIR)
SOCIAL (1)
- Visita de campo y conformación del Comité
consultivo de la alianza
- Tipificación de actividades agropecuarias de
la zona:
* Estructura de costos
* Rendimientos
- Planificación encuesta socio-económica
FINANCIERO (1)
- Confirmación y gestión de
cofinanciación
- Flujo de caja de referencia (Unidad
Productiva Técnica
Ej. 1 hectárea)
(Informe de Avance)
MERCADO (2)
- Evaluación del Aliado Comercial de
acuerdo a la guía.
- Condiciones especificas para la
Alianza
(Informe Definitivo*)
SOCIAL (3)
- Diagnóstico definitivo
- Evaluación OGA
- Identificación perfil Gerente
- Plan de manejo
- Presupuesto
(Informe Definitivo*)
- CDPs actualizados
- Carta aliado comercial vigente y específica
- Certificado de consulta al Consejo Regional de
Cadena del documento final.
-Reglamento del Fondo Rotatorio
Borrador convenio de Alianza
SOCIAL (2)
- Encuesta socio-económica
- Tabulación y base de datos
- Diagnóstico preliminar
- Evaluación perfil de OGA
requerido.
(Informe de Avance)
FINANCIERO (2)
- Unidad Productiva Rentable
- Flujo Productor y Alianza
- Financiación (topes $4 o $6)
(Informe Definitivo*)
AMBIENTAL (2)
- Plan de Manejo Ambiental
- Cronograma, presupuesto y
fuentes de financiación
- Análisis de riesgos ambientales
(Informe Definitivo*)
* Susceptible de modificación si hay observaciones del Consejo Regional de Cadena o de Cadenas Productivas del MADR o
en la Comisión Intersectorial.
RIESGOS
- Identificación, análisis y
evaluación de riesgos sociales,
técnicos, ambientales, de
mercado, financieros y
operativos.
- Elaboración del mapa de
riesgos
- Diagnóstico de riesgos de la
alianza (viabilidad de la alianza
en función de la evaluación y
administración de riesgos)
(Informe dedinitivo)
Contratación de OGA
y
Ejecución de Alianza
MERCADO (2)
C. INTERS. REGIONAL
MERCADO (1)
100%
Costos e
Inversiones
Evaluación Aleatoria EIP
AMBIENTAL (2)
Vo. Bo. Consejo Regional
Actividades