INFORME DE AVANCE Hidroeléctricos”

Project ID (Output#): 69690
Award (Project#): 56768
INFORME DE AVANCE
Proyecto 69690 “Fortalecimiento Institucional de la Comisión de Entes Binacionales
Hidroeléctricos”
1.
En abril del 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores (Min. RREE) y el PNUD acordaron la
implementación del Proyecto 00069690 de Fortalecimiento de la Comisión de Entes Binacionales
Hidroeléctricos (CEBH), suscribiendo el documento de proyecto correspondiente.
2.
Las líneas de acción acordadas para el Proyecto fueron:
a)
Preparación consensuada de una propuesta (proyecto de ley) sobre qué hacer con
los beneficios de las hidroeléctricas.
b)
Realización de diversos estudios sobre integración energética regional, apoyo en
las negociaciones para la venta de hidroenergía a otros países y búsqueda del consenso en
torno a las propuestas concretas de integración energética.
c)
Elaboración de una propuesta para el tratamiento del pasivo socioambiental de
las hidroeléctricas
d)
Difusión a nivel nacional de los temas tratados por el Proyecto y capacitación en
temas de energía y desarrollo a determinados funcionarios de la Cancillería; y
e)
Asesoría Técnica especializada al Gobierno en las negociaciones sobre asuntos
relacionados con las hidroeléctricas (por ejemplo, para el Acuerdo del 25 de julio de 2009,
con Brasil, sobre Itaipú, en virtud del cual Paraguay está recibiendo US$ 240 millones por
año como compensación adicional).
3.
Dentro de la línea de acción d), para la capacitación de funcionarios seleccionados de la
Cancillería, en febrero de 2012, se propuso al Ministerio de Relaciones Exteriores el programa de
capacitación que se adjunta como Anexo, pero no pudo ser implementado porque, mientras se
coordinaba su implementación, el Ministerio de RREE pidió al PNUD (Nota VMRE/DGPM/DCI/Nº
768/12), la suspensión temporal de la ejecución del Proyecto, debido al cierre de la CEBH. Luego,
en septiembre del mismo año, el Ministerio de RREE comunicó al PNUD la reanudación de las
actividades del Proyecto, con los mismos objetivos pero vinculados institucionalmente con la
“Asesoría en Asuntos Energéticos”, creada en reemplazo de la CEBH pero con las mismas
funciones.
4.
El reinicio de las actividades del Proyecto, acordado por el Ministerio de RREE y el PNUD en
septiembre de 2012, estuvo orientado a la realización de un programa de capacitación en temas
de energía y desarrollo para funcionarios permanentes de la Cancillería, con el objetivo de
fortalecer la capacidad del Ministerio para sostener futuras negociaciones, incluyendo las que se
avecinan en relación con la renegociación de los tratados de Itaipú y Yacyretá, con Brasil y
Argentina, respectivamente. El programa sugerido, en esta ocasión fue la realización de un Ciclo
de Conferencias Magistrales sobre los siguientes temas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Proyecto Entes Binacionales
Coyuntura Política, Económica y Social
Matriz Energética Regional y Nacional
Integración Energética Regional
La Energía Eléctrica y el Modelo de Desarrollo
Pobreza y Energía
Impactos Ambientales de los Proyectos Hidroeléctricos
Gobernabilidad Democrática
Elaborado por: Matvei Cuentas-Zavala
1
Project ID (Output#): 69690
g)
h)
Award (Project#): 56768
Hacia la Renegociación del Tratado de Itaipú
Hacia la Renegociación del Tratado de Yacyretá
5.
Sin embargo, no ha sido posible hasta el momento concretar la reanudación de las actividades
prevista, debido a que Itaipú y Yacyretá no han respondido a la solicitud del Ministerio de RREE de
ampliación del plazo de ejecución de la donación. Los Acuerdos de Cooperación suscritos por el
PNUD con Itaipú y Yacyretá están vencidos, razón por la cual es necesario que ambas entidades
acuerden la extensión referida.
6.
El Proyecto ha sido financiado hasta la fecha como sigue:
-
a)
b)
c)
Yacyretá: US$ 265,000
Itaipú: US$ 265,000
PNUD: US$ 143,623
TOTAL US$ 673,623
7. Al 30 de junio del año 2012, fecha en que se suspendieron las actividades del Proyecto, los saldos no
ejecutados fueron:
-
a)
b)
c)
Yacyretá:
US$ 42,318.90
Itaipú: US$ 24,071.24
PNUD: US$
13.77
TOTAL US$ 66,403.91
8.
De manera que nos complace sumamente el renovado interés del Ministerio de RREE para
reanudar las actividades del Proyecto mediante la implementación de un programa de
capacitación de funcionarios de la Cancillería que sería financiado con el saldo no ejecutado y
eventualmente con otros fondos adicionales que puedan ser movilizados.
9.
Para esto, es necesario:
- a)
Definir la modalidad del Programa (puede ser el Ciclo de Conferencias Magistrales
sugerido anteriormente o cualquier otra)
- b)
Definir el Programa en sí mismo, es decir los temas que serían tratados, y preparar
notas conceptuales sobre los mismos, no solo para incluirlo en el programa, sino también
para ser entregado a los disertantes y distribuido entre los participantes.
- c)
Reiterar a Itaipú y Yacyretá el pedido de ampliación del plazo de ejecución de los
fondos aportados, adjuntando el programa de capacitación que se haya decidido.
- d)
Aprobar el listado de conferencias sugerido, o proponer otro como alternativa.
- e)
Decidir el lugar donde se realizaría la capacitación (puede ser la Academia
Diplomática, como se había sugerido, pero habría que llegar a un acuerdo formal con
ellos).
- f)
Decidir los participantes.
- g)
Decidir los conferencistas.
Naturalmente, el PNUD puede asistirlos en cada una de las tareas reseñadas.
10.
Proyecto Entes Binacionales
Gobernabilidad Democrática
Elaborado por: Matvei Cuentas-Zavala
2
Project ID (Output#): 69690
Award (Project#): 56768
Riegos (Risks)
Tipo de Riesgos
Político
Cambio de autoridades de las instituciones involucradas
Estratégico
Ambiental
Operativo
Seguridad
Financiero
Regulatorio
Organizativo
Otros
Temas (Issues)
Cambios
Otros
Problemas
No ha sido posible hasta el momento concretar la reanudación de las
actividades prevista, debido a que Itaipú y Yacyretá no han respondido
a la solicitud del Ministerio de RREE de ampliación del plazo de
ejecución de la donación. Los Acuerdos de Cooperación suscritos por el
PNUD con Itaipú y Yacyretá están vencidos, razón por la cual es
necesario que ambas entidades acuerden la extensión referida.
CONSULTORÍAS años anteriores
Consultor/a
Número de
contrato
Monto
Eduardo Nestor Lerner
073/2011
USD 24.000
Mario Vignolo
074/2011
USD 24..000
Ricardo Aveiro
011/2012
Gs. 19.800.000
Proyecto Entes Binacionales
Gobernabilidad Democrática
Comentarios/observaciones
Estudio sobre factibilidad de interconexión
eléctrica entre Villa Hayes y Gran Asunción y
Formosa (Argentina)
Estudio de factibilidad sobre la Exportación de
Hidroeléctrica Paraguaya (de Corpus u otra ) a
Uruguay
Consultor Informático
Elaborado por: Matvei Cuentas-Zavala
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