Venezuela denuncia la Convención Americana
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ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO AÑO XIX, BOGOTÁ, 2013, PP. 4379, ISSN 23460849 Carlos Ayala Corao (Venezuela)* Inconstitucionalidad de la denuncia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos por Venezuela RESUMEN La decisión del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela de denunciar la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), además de afectar la protección colectiva de los derechos de las víctimas ante el sistema regional interamericano, viola su propia Constitución en virtud de que ésta (i) le otorgó jerarquía y supremacía constitucional a los tratados relativos a los derechos humanos; (ii) incorporó a la CADH expresamente en su normativa dentro de los requisitos internos que cumplir en los estados de excepción; (iii) consagró el derecho de protección internacional de los derechos humanos mediante el sistema de peticiones individuales previsto en los tratados sobre la materia; (iv) consagró en el derecho interno el principio de progresividad de los derechos humanos conforme a los tratados sobre la materia; y (v) estableció a los derechos humanos como un principio rector de las relaciones internacionales del Estado. La denuncia de la CADH afecta a la democracia, al estado constitucional y a los derechos humanos en Venezuela, y debilita al sistema interamericano de derechos humanos. Palabras clave: Venezuela, derecho constitucional, derechos humanos, política y gobierno, supremacía constitucional, principio de progresividad, derecho internacional de los derechos humanos. ZUSAMMENFASSUNG Die Entscheidung der Regierung der Bolivarianischen Republik Venezuela, die Amerikanische Menschenrechtskonvention (AMRK) aufzukündigen, beeinträchtigt nicht nur den kollektiven Schutz der Opferrechte im Rahmen des regionalen interamerikanischen Systems, sondern sie verletzt auch die eigene Verfassung, weil diese (i) internationale Verträge über Menschenrechte in der Normenhierarchie anerkennt und ihnen Vorrang einräumt; (ii) die AMRK ausdrücklich als Bestandteil der im Ausnahmezustand auf nationaler Ebene 1SPGFTPSEF%FSFDIP$POTUJUVDJPOBMNJFNCSPEFMB$PNJTJØO*OUFSOBDJPOBMEF+VSJTUBT&Y QSFTJEFOUFEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT 44 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO zu erfüllenden Anforderungen in ihre Bestimmungen aufgenommen hat; (iii) das Recht auf internationalen Schutz der Menschenrechte durch das in den einschlägigen Verträgen vorgesehene System individueller Petitionen anerkennt; (iv) im nationalen Recht das Prinzip der Progressivität der Menschenrechte gemäβ den zu diesem Thema geschlossenen internationalen Verträgen festschreibt; und (v) die Menschenrechte zu einem Leitprinzip der internationalen Beziehungen des Staates erklärt. Die Aufkündigung der AMRK beeinträchtigt die venezolanische Demokratie, die verfassungsmäβige Ordnung und die Menschenrechte in Venezuela, und sie schwächt das interamerikanische System zum Schutz der Menschenrechte. Schlagwörter: Venezuela, Verfassungsrecht, Menschenrechte, Politik und Regierung, Vorrang der Verfassung, Prinzip der Progressivität, Internationales Recht der Menschenrechte. ABSTRACT The decision by the Government of the Bolivarian Republic of Venezuela to denounce the American Convention on Human Rights (ACHR) not only affects the collective protection of victims’ rights by the regional Inter-American system. It also infringes its own constitution which: (i) awarded constitutional hierarchy to human rights treaties; (ii) expressly incorporated the ACHR into the Venezuelan legal system among the internal requirements that must be observed in a state of exception; (iii) established the right to international protection of human rights by means of individual petitions, according to the provisions of the relevant treaties; (iv) integrated into national law the principle of progressive realization of human rights, as per the relevant treaties; (v) established human rights as a guiding principle for the State’s international relations. The denunciation of the ACHR has an impact on democracy, the constitutional system and human rights in Venezuela, and weakens the Inter-American human rights system. Keyw0rds: Venezuela, Constitutional law, Human rights, Politics and government, Constitutional supremacy, principle of progressive realization, International human rights law. 1. Introducción .FEJBOUFMBOPUBPĕDJBMEJQMPNÈUJDBJEFOUJĕDBEBDPOFMOÞNFSPŜŜŜŝŞšFNBOBEBEFM NJOJTUSPEFM1PEFS1PQVMBSQBSBMBT3FMBDJPOFT&YUFSJPSFTEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOB EF7FOF[VFMB/JDPMÈT.BEVSP.PSPTEFGFDIBŢEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞBEPQUBEBQPS ØSEFOFTFJOTUSVDDJPOFTEJSFDUBTEFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMB )VHP$IÈWF['SÓBTGVFQSFTFOUBEBFMŝŜEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞBOUFMB4FDSFUBSÓB(FOFSBM EFMB0SHBOJ[BDJØOEFMPT&TUBEPT"NFSJDBOPT0&" MBEFOVODJBEFMB$POWFODJØO "NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPT$"%) %FDPOGPSNJEBEDPOMB$"%)MPT&TUBEPTQBSUFTQPESÈOEFOVODJBSFTUFJOTUSV NFOUPNFEJBOUFVOQSFBWJTPEFVOB×POPUJĕDBOEPBM4FDSFUBSJP(FOFSBMEFMB0&" ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 45 RVJFOEFCFJOGPSNBSBMBTPUSBTQBSUFT1QFSPFOUPEPDBTPMBEFOVODJBEFMB$"%)OP UJFOFQPSFGFDUPEFTMJHBSBM&TUBEPQBSUFJOUFSFTBEPEFMBTPCMJHBDJPOFTDPOUFOJEBTFOFTB $POWFODJØOFOMPRVFDPODJFSOFBUPEPIFDIPRVFQVEJFOEPDPOTUJUVJSVOBWJPMBDJØO EFFTBTPCMJHBDJPOFTIBZBTJEPDVNQMJEPQPSÏMDPOBOUFSJPSJEBEBMBGFDIBFOMBDVBMMB EFOVODJBQSPEVDFFGFDUP2 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UPTZMÓNJUFTDPOTUJUVDJPOBMFTEFMPTFTUBEPTEFFYDFQDJØOMPTEFSFDIPTIVNBOPTDPNP QSJODJQJPSFDUPSEFMBTSFMBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTEFM&TUBEP7FOF[PMBOPZMBQSPHSFTJ WJEBEEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŞşşşşşşťşŝŝšŞZŝť SFTQFDUJWBNFOUFEFMB$POTUJUVDJØO 2. La violación de la jerarquía y supremacía de la Constitución (artículos 23, 333 y 339) -B$POTUJUVDJØOEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBEFŝťťťDPOTBHSØVOBOPSNB TJOHVMBSRVFFTUBCMFDFla jerarquía constitucional de los tratados relativos a los derechos humanos Artículo 23.-PTtratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, TVTDSJUPTZSBUJĕDBEPTQPS7FOF[VFMBUJFOFOjerarquía constitucionalZQSFWBMFDFOFO FMPSEFOJOUFSOPFOMBNFEJEBFORVFDPOUFOHBOOPSNBTTPCSFTVHPDFZFKFSDJDJP NÈTGBWPSBCMFTBMBTFTUBCMFDJEBTFOFTUB$POTUJUVDJØOZFOMBTMFZFTEFMB3FQÞCMJ DBZTPOEFBQMJDBDJØOJONFEJBUBZEJSFDUBQPSMPTUSJCVOBMFTZEFNÈTØSHBOPTEFM 1PEFS1ÞCMJDP²OGBTJTB×BEJEP &ODPOTFDVFODJBFOOVFTUSPTJTUFNBDPOTUJUVDJPOBMMPTUSBUBEPTTFFRVJQBSBODPOMB NJTNBKFSBSRVÓBOPSNBUJWBEFMB$POTUJUVDJØO&OPUSBTQBMBCSBTMPTUSBUBEPTJOUFSOB DJPOBMFTUJFOFOSBOHPDPOTUJUVDJPOBMQPSMPRVFBERVJFSFOMBTVQSFNBDÓBZQPSFOEFMB SJHJEF[QSPQJBEFMB$POTUJUVDJØO13 -BJODPSQPSBDJØOEFMBOPSNBDPOUFOJEBFOFMBSUÓDVMPŞşEFMB$POTUJUVDJØOEFŝťťť FODVFOUSBTVGVOEBNFOUPBEFNÈTFOMBBase Comicial OctavaQBSBMBDPOWPDBUPSJBEFMB "TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUFRVFFYQSFTBNFOUFEJTQVTP 6OBWF[JOTUBMBEBMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUFDPNPQPEFSPSJHJOBSJP RVFSFDPHFMBTPCFSBOÓBQPQVMBSEFCFSÈEJDUBSTVTQSPQJPTFTUBUVUPTEFGVODJPOB NJFOUPteniendo como límites los valores y principios EFOVFTUSBIJTUPSJBSFQVCMJDBOB BTÓDPNPel cumplimiento de los tratados internacionales, acuerdos y compromisos 13 7FSOVFTUSPTUSBCBKPTTPCSFFTUFUFNBFO$BSMPT"ZBMB$PSBPi-BKFSBSRVÓBEFMPTJOTUSVNFOUPT JOUFSOBDJPOBMFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTwFOEl nuevo derecho constitucional latinoamericanoWPM** $BSBDBT,POSBE"EFOBVFS4UJęVOH$*&%-""TPDJBDJØO7FOF[PMBOBEF%FSFDIPT$POTUJUVDJPOBM $PQSFŝťťŢi-BKFSBSRVÓBEFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTwFOEl futuro del sistema interamericano de protección de los derechos humanos,4BO+PTÏEF$PTUB3JDB*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF %FSFDIPT)VNBOPTŝťťŤLa jerarquía constitucional de los tratados relativos a derechos humanos y sus consecuencias,.ÏYJDP'VOEBDJØO6OJWFSTJUBSJBEF%FSFDIP"ENJOJTUSBDJØOZ1PMÓUJDB'VO EB ŞŜŜŠZi-BTDPOTFDVFODJBTEFMBKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBEFSFDIPT IVNBOPTwFORumbos del derecho internacional de los derechos humanos, estudios en homenaje al profesor Antonio Augusto Cançado TrindadeUPNP7 1PSUP"MFHSF#SBTJMŞŜŜš 48 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO válidamente suscritos por la República, el carácter progresivo de los derechos fundamentales del hombreZMBTHBSBOUÓBTEFNPDSÈUJDBTEFOUSPEFMNÈTBCTPMVUPSFTQFUP EFMPTDPNQSPNJTPTBTVNJEPT²OGBTJTB×BEJEP %JDIBCBTFDPNJDJBMGVFDPOTVMUBEBZBQSPCBEBQPSFMQVFCMPEF7FOF[VFMBDPNP EFQPTJUBSJPEFMQPEFSDPOTUJUVZFOUFPSJHJOBSJPNFEJBOUFFMSFGFSÏOEVNDPOTVMUJWPDF MFCSBEPFMŞšEFBCSJMEFŝťťťFOFMDVBMFMŤŝţŠŰEFMPTFMFDUPSFTBQSPCØMBDPOWPDBUPSJB BVOB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUFDPOKVOUBNFOUFDPOMBT#BTFT$PNJDJBMFTQSP QVFTUBTQPSFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDB14%FBMMÓRVFNFEJBOUFEJDIBDPOTVMUBQPQVMBS TFiBQSPCØMBDPOWPDBUPSJBBVOB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUFRVFSFEBDUBSBVOB 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4PCSFFMQSPDFTPEFDPOWPDBUPSJBZGVODJPOBNJFOUPEFMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUF EFŝťťťZMBBQSPCBDJØOEFMB$POTUJUVDJØOEFFTFNJTNPB×PWFS"MMBO3#SFXFS$BSÓBTPoder constituyente originario y asamblea nacional constituyente. $BSBDBTŝťťťZLa Constitución de 1999. Comentada por Allan R. Brewer-Carías, $BSBDBTŞŜŜŜ ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 49 tucionalBMPTUSBUBEPTZEFDMBSBDJPOFTWJHFOUFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTRVFFOVNFSB FYQSFTBZUBYBUJWBNFOUFZMPTEFNÈTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTQPESÈOHP[BS EFEJDIBKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMFODBTPEFRVFBMTFSBQSPCBEPTQPSFM$POHSFTPTF MFTJNQPOHBEFFTBKFSBSRVÓBQPSFMWPUPEFMBTEPTUFSDFSBTQBSUFTEFMBUPUBMJEBEEFMPT NJFNCSPTEFDBEBDÈNBSB17 4JHVJFOEPFTUBUFOEFODJBQPTUFSJPSNFOUFMBTDPOTUJUVDJPOFTEFWBSJPTQBÓTFTMBUJOPB NFSJDBOPTJODMVJEBMBEF7FOF[VFMBEFŝťťťIBOPUPSHBEPBMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPT IVNBOPTjerarquía constitucionalQFK#SBTJM3FQÞCMJDB%PNJOJDBOBZ&DVBEPS &OFMDBTPEF7FOF[VFMBDPNPWJNPTBQBSUJSEFMB$POTUJUVDJØOEFŝťťťtodos los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanosBERVJSJFSPOQPSNBOEBUPFY QSFTPEFMBSUÓDVMPŞşMBjerarquía constitucional&OFMDBTPEFMB$"%)IBCJFOEPTJEP SBUJĕDBEBQPS7FOF[VFMBFOŝťţţ18ZTJFOEPVOBDPOWFODJØOSFMBUJWBBEFSFDIPTIVNBOPT BERVJSJØMBKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFTEFFMNPNFOUPNJTNPEFMBFOUSBEBFOWJHFODJB EFMB$POTUJUVDJØO19 -BJODPSQPSBDJØOEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOMB$POTUJUV DJØOZQBSUJDVMBSNFOUFFMPUPSHBNJFOUPEFMBKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMBÏTUPTUJFOFoBM NFOPToMBTTJHVJFOUFTconsecuencias en el orden público constitucional venezolano,RVF FOFMQSFTFOUFDBTPFWJEFODJBOMPTTJHVJFOUFTWJDJPTEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEEFMBDUPEF EFOVODJBEFMB$"%) ŝ -BWJPMBDJØOEFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE MBQSJNFSBDPOTFDVFODJBEFMB KFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBEFSFDIPTIVNBOPTFTTVJO DPSQPSBDJØOBMCMPRVFEFMB$POTUJUVDJØOUBNCJÏODPOPDJEPDPNPFMCMPRVFEF MBDPOTUJUVDJPOBMJEBE&MMPTJHOJĕDBRVFFO7FOF[VFMBMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPT IVNBOPTUJFOFOFOFMEFSFDIPJOUFSOPMBNJTNBKFSBSRVÓBRVFMBQSPQJB$POTUJUV DJØOQPSNBOEBUPFYQSFTPEFMBOPSNBDPOUFOJEBFOFMDJUBEPBSUÓDVMPŞşDPOTUJUV DJPOBM1FSPJODMVTPQPSFYQSFTBEJTQPTJDJØOEFFTUBNJTNBOPSNBFTUPTUSBUBEPT JODMVTPiQSFWBMFDFOFOFMPSEFOJOUFSOPFOMBNFEJEBFORVFDPOUFOHBOOPSNBT TPCSFTVHPDFZFKFSDJDJPNÈTGBWPSBCMFTBMBTFTUBCMFDJEBTFOFTUB$POTUJUVDJØOw %FBMMÓRVFFOMBTGVFOUFTEJSFDUBTEFMEFSFDIPDPOTUJUVDJPOBMBEFNÈTEFMBT OPSNBTDPOTUJUVDJPOBMFTDPOUFOJEBTFOFMUFYUPNJTNPEFMB$POTUJUVDJØOFTUÈO JHVBMNFOUFJODPSQPSBEPTFOMBNJTNBDBUFHPSÓBSBOHPZKFSBSRVÓBtodos los tratados relativos a los derechos humanos que hayan sido ratificados por Venezuela, como es el caso de la CADH"TÓFOMPTTJTUFNBTKVSÓEJDPTDPNPFMWFOF[PMBOPFO 17 "SUÓDVMPţšJODJTPŞŞ$POTUJUVDJØOEFMB/BDJØO"SHFOUJOB3FGPSNBEFŝťťŠ -FZ"QSPCBUPSJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPTQVCMJDBEBFOMB (0OşŝŞšŢEFŝŠŢţţZMB$"%)GVFSBUJĕDBEBJOUFSOBDJPOBMNFOUFNFEJBOUFFMEFQØTJUPEFM JOTUSVNFOUPFOMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"FMŜŤťţţ7FS$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF %FSFDIPT)VNBOPTi4JHOBUBSJPTZFTUBEPBDUVBMEFMBTSBUJĕDBDJPOFTEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOB TPCSF%FSFDIPT)VNBOPTwIUUQXXXPBTPSHFTDJEINBOEBUP#BTJDPTDPOWSBUJGBTQ 19 $VBOEPGVFQPSQSJNFSBWF[QVCMJDBEBFOMB(0OşŢŤŢŜEFşŜEFEJDJFNCSFEFŝťťť 18 50 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO MPTDVBMFTMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTUJFOFOKFSBSRVÓBDPOTUJ UVDJPOBMFMbloque de la constitucionalidadFTUÈJOUFHSBEPQPSFMQSPQJPUFYUPEF MB$POTUJUVDJØOZQPSUPEPTMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTSBUJĕDBEPTQPS FM&TUBEPoZMBTEFDJTJPOFTEFMPTØSHBOPTEFFTUPTUSBUBEPTo"QBSUFEFFTUPT NFDBOJTNPTMBcláusula de la descentralización,20BVUPSJ[BBMBUSBOTGFSFODJBEF EFUFSNJOBEBTDPNQFUFODJBTDPOTUJUVDJPOBMFTEFM1PEFS/BDJPOBM21BMPTFTUBEPTZ NVOJDJQJPTEBOEPMVHBSJHVBMNFOUFBleyes constitucionalesRVFJOUFHSBOFMCMPRVF EFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBE22 &MDPODFQUPEFMbloque de la constitucionalidad GVFJOUSPEVDJEPFO'SBODJB QPSFMQSPGFTPS'BWPSFVZMBKVSJTQSVEFODJBEFM$POTFKP$POTUJUVDJPOBM'SBODÏT23 QBSBSFGFSJSTFBMPTJOTUSVNFOUPTKVSÓEJDPTRVFUJFOFOFMNJTNPWBMPSZFMSBOHP DPOTUJUVDJPOBMMPRVFFRVJWBMFBFTUBSDPOUFOJEPTFOMBQSPQJBKFSBSRVÓBEFMB$POT UJUVDJØO&O'SBODJBFTFCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEDPOUJFOFMPTTJHVJFOUFT FMFNFOUPTFTFODJBMFTMB$POTUJUVDJØOEFŝťšŤMB%FDMBSBDJØOEF%FSFDIPTEFM )PNCSFZEFM$JVEBEBOPEFŝţŤťFM1SFÈNCVMPEFMB$POTUJUVDJØOEFŝťŠŢZMPT QSJODJQJPTGVOEBNFOUBMFTSFDPOPDJEPTQPSMBTMFZFTEFMB3FQÞCMJDBFMFNFOUPT NBSHJOBMFT 4JOFNCBSHPFO'SBODJBMBTOPSNBTJOUFSOBDJPOBMFTOPGPSNBOQBSUF EFMSFGFSJEPCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEBEJGFSFODJBEF7FOF[VFMBEPOEFMPT USBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTTÓJOUFHSBOFYQSFTBNFOUFFMbloque de la constitucionalidad -BDPOTFDVFODJBKVSÓEJDBEFRVFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTUFOHBO KFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMZQPSUBOUPJOUFHSFOFMbloque de la constitucionalidadFT RVFBMTFSnormas supremasWJODVMBOBMSFTUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPFMDVBM EFCFTVKFUBSTFBFMMPTBMJHVBMRVFBMBQSPQJB$POTUJUVDJØO1PSMPDVBMBMJHVBM RVFMB$POTUJUVDJØOMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTTPOiMBOPSNBTVQSFNB ZFMGVOEBNFOUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPwQPSMPRVFiUPEBTMBTQFSTPOBTZMPT ØSHBOPTRVFFKFSDFOFM1PEFS1ÞCMJDPFTUÈOTVKFUPTwBFMMPT24%FBMMÓRVFUPEPBDUP EFMQPEFSQÞCMJDPRVFWJPMFPNFOPTDBCFMPTEFSFDIPTHBSBOUJ[BEPTFOMPTUSBUB EPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTFTOVMPZMPTGVODJPOBSJPTQÞCMJDPTRVFMPPSEFOFO PFKFDVUFOJODVSSFOFOSFTQPOTBCJMJEBEQFOBMDJWJMZBENJOJTUSBUJWBTFHÞOMPT DBTPTTJORVFMFTTJSWBOEFFYDVTBØSEFOFTTVQFSJPSFT25 &OFTUFTFOUJEPUPEPTMPTKVFDFTBMFTUBSPCMJHBEPTBBTFHVSBSMBJOUFHSJEBEEF MB$POTUJUVDJØOEFCFOJHVBMNFOUFHBSBOUJ[BSMBJOUFHSJEBEEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPT 20 "SUÓDVMPŝšţ$3#7 "SUÓDVMPŝšŢ$3#7 22 4PCSFFMQBSUJDVMBS$BSMPT"ZBMB$PSBPi/BUVSBMF[BZBMDBODFEFMBEFTDFOUSBMJ[BDJØOFTUBUBMw FOLeyes para la descentralización política de la federación$BSBDBTŝťťŜ 23 -PVJT'BWPSFVZ'SBODJTDP3VCJP-MPSFOUFEl bloque de la constitucionalidad.BESJE6OJ WFSTJEBEEF4FWJMMB$VBEFSOPT$JWJUBTŝťťŝ 24 "SUÓDVMPţ$3#7 25 "SUÓDVMPŞš$3#7 21 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 51 BEFSFDIPTIVNBOPT26QPSMPRVFFOWJSUVEEFMBPCMJHBDJØOEFUPEPTMPTKVFDFTEF MB3FQÞCMJDBEFBTFHVSBSMBiJOUFHSJEBEEFMB$POTUJUVDJØOwFODBTPEFJODPNQBUJ CJMJEBEEFVOBMFZVPUSBOPSNBKVSÓEJDBDPOVOUSBUBEPTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT TFBQMJDBSÈOMBTEJTQPTJDJPOFTEFEJDIPUSBUBEPDPSSFTQPOEJFOEPBMPTUSJCVOBMFT FODVBMRVJFSDBVTBBVOEFPĕDJPEFDJEJSMPDPOEVDFOUF27"EFNÈTDVBOEPVOB MFZVOBDUPRVFUFOHBSBOHPEFMFZVPUSPBDUPEFMPTØSHBOPTRVFFKFSDFOFMQPEFS QÞCMJDPEJDUBEPFOFKFDVDJØOEJSFDUBFJONFEJBUBEFMB$POTUJUVDJØODPMJEBDPO VOUSBUBEPTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTFOFKFSDJDJPEFMDPOUSPMDPODFOUSBEPEFMB DPOTUJUVDJPOBMJEBEMFDPSSFTQPOEFEFDMBSBSTVOVMJEBEBMB4BMB$POTUJUVDJPOBM EFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJB28&ODPOTFDVFODJBFMDPOUSPMDPODFOUSBEPEF MBDPOTUJUVDJPOBMJEBEQPSMB4BMB$POTUJUVDJPOBMEFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJB QBSBEFDMBSBSMBOVMJEBEEFMBTMFZFTOBDJPOBMFTFTUBEBMFTZNVOJDJQBMFTEFMPT BDUPTEFHPCJFSOPEFMPTEFDSFUPTEFFTUBEPEFFYDFQDJØOQBSBSFWJTBSMBTTFOUFO DJBTEFĕOJUJWBNFOUFĕSNFTZQBSBDPOUSPMBSMBJODPOTUJUVDJPOBMJEBEQPSPNJTJØO MFHJTMBUJWBEFCFFOEFĕOJUJWBTFSFKFSDJEPDPOKVOUBNFOUFDPOCBTFFOMPTUSBUBEPT TPCSFEFSFDIPTIVNBOPTFOWJSUVEEFTVKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBM29 &TUBUFTJTFTDPNQBSUJEBQPSVOTFDUPSJNQPSUBOUFFOFMEFSFDIPDPNQBSBEP QBSUJDVMBSNFOUFFMMBUJOPBNFSJDBOPDPNPFTFMDBTPEF$PTUB3JDBEPOEFEFTEF ŝťŤťMBKVSJTEJDDJØODPOTUJUVDJPOBMUJFOFBTJHOBEBMBDPNQFUFODJBEFDPOUSPMBS MBiDPOGPSNJEBEEFMPSEFOBNJFOUPJOUFSOPDPOFM%FSFDIP*OUFSOBDJPOBMP$P NVOJUBSJPNFEJBOUFMBBDDJØOEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEZEFNÈTDVFTUJPOFTEF DPOTUJUVDJPOBMJEBEw30 &OFTUFTFOUJEPMBKVSJTQSVEFODJBDPOTUJUVDJPOBMMBUJOPBNFSJDBOBIBEFTBSSP MMBEPMBJODPSQPSBDJØOEFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTBMbloque de la constitucionalidad DPNPDPOTFDVFODJBEFMBKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFBRVÏMMPT -BNJTNB4BMB$POTUJUVDJPOBMEFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBEF7FOF[VFMB 54+ IBBDFQUBEPMBOPDJØOKVSÓEJDBEFMbloque de la constitucionalidadJODPSQP SBOEPDPOCBTFFOFMBSUÓDVMPŞşBMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPT"TÓFO FMDBTPHarry Gutiérrez Benavides y otroEJDIB4BMB$POTUJUVDJPOBMDJUBOEPWBSJPT JOTUSVNFOUPTJOUFSOBDJPOBMFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVJEBMBQSPQJB$"%) BĕSNØRVFUPEPTFMMPTTPOiJOUFHSBOUFTwiEFMMMBNBEPCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJP OBMJEBEEFBDVFSEPDPOFMBSUÓDVMPŞşEFM5FYUP'VOEBNFOUBMw31&TFDSJUFSJPGVF 26 "SUÓDVMPşşŠFODBCF[BNJFOUP$3#7 "SUÓDVMPşşŠQSJNFSQÈSSBGP$3#7 28 "SUÓDVMPşşŠTFHVOEPQÈSSBGP$3#7 29 "SUÓDVMPşşŢ$3#7 30 -FZEFMB+VSJTEJDDJØO$POTUJUVDJPOBM3FQÞCMJDBEF$PTUB3JDBOţŝşšEFŝŝEFPDUVCSFEF ŝťŤť 31 5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBEF7FOF[VFMB54+ Caso Interpretación constitucional respecto al contenido y alcance del artículo 71 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela4BMB $POTUJUVDJPOBM4$ TFOUFODJBEFŞŞEFFOFSPEFŞŜŜşOŞşIUUQXXXUTKHPWWFEFDJTJPOFT TDPO&OFSPŜşŜŜŝţIUN 27 52 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO SFJUFSBEPVOB×PNÈTUBSEFQPSFTBNJTNB4BMB$POTUJUVDJPOBMFOFMDBTPEsteban GerbasiBMBĕSNBSRVFEFMPTBSUÓDVMPTŞŞŞZŞşEFMB$POTUJUVDJØOiTFEFTQSFOEF RVFMBJOUFSQSFUBDJØODPOTUJUVDJPOBMEFCFTJFNQSFIBDFSTFDPOGPSNFBMQSJODJQJP EFQSFFNJOFODJBEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFMDVBMKVOUPDPOMPTQBDUPTJOUFSOB DJPOBMFTTVTDSJUPTZSBUJĕDBEPTQPS7FOF[VFMBSFMBUJWPTBMBNBUFSJBGPSNBQBSUF EFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEw32:DPOQPTUFSJPSJEBEMB4BMB$POTUJUVDJPOBM BMSBUJĕDBSMBFYJTUFODJBEFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEJOUFHSBEPQPSMB$POT UJUVDJØOZMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTJODPSQPSØBÏTUFBMBTMFZFTDPOTUJ UVDJPOBMFTEFEFTDFOUSBMJ[BDJØOQSFWJTUBTFOFMBSUÓDVMPŝšţDPOTUJUVDJPOBM"TÓFOFM DBTPAnalya Belisario y otros vs. Consejo Nacional Electoral,MB4BMB$POTUJUVDJPOBM EJTQVTPMPTJHVJFOUFi$BCFBHSFHBSRVFOPTØMPTFDJSDVOTDSJCFBTFSWJSEFHBSBOUÓB EFOPSNBUJWJEBEEFMB$POTUJUVDJØOEPDVNFOUBMTJOPRVFTFFYUJFOEFBUPEBTMBT EJTQPTJDJPOFTEFMEFOPNJOBEPCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBERVFDPNQSFOEF FO7FOF[VFMBBMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTGVOEBNFOUBMFTMBTFWFOUVBMFTMFZFT DPOTUJUVDJPOBMRVFQVEJFSBOEJDUBSTFDPOGPSNFMPEJTQVFTUPFOFMBSUÓDVMPŝšţEF MB$POTUJUVDJØOZMPTQSJODJQJPTRVFJOGPSNBOMBQBSUFEPHNÈUJDBEFMBNJTNBw33 1PSTVQBSUFMB$PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBBSHFOUJOBFOFMcaso Jorge Rafael Videla,34EFDMBSØMBJODPOTUJUVDJPOBMJEBEQBSDJBMEFMEFDSFUPEFJOEVMUPQSFTJEFODJBM BMPTNJFNCSPTEFMBKVOUBNJMJUBSEVSBOUFMBEJDUBEVSBQPSSFTVMUBSWJPMBUPSJPEF MPTJOTUSVNFOUPTJOUFSOBDJPOBMFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVJEBMB$"%)RVF UJFOFOjerarquía constitucional"SUţšJODJTPŞŞ JOWPDBOEPQBSBFMMPEJWFSTPT DBTPTEFMB$PSUF*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT$PSUF*%) ZFOFTQFDJBM FMDBTPBarrios Altos vs. Perú.35 &OFTUBMÓOFBEFKVSJTQSVEFODJBDPOTUJUVDJPOBMUBNCJÏOMB4BMB$POTUJUVDJPOBM EFMB$PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBEF$PTUB3JDBBMSFTPMWFSla consulta sobre el Proyecto de Ley para aprobar El Estatuto de RomaSFJUFSØTVKVSJTQSVEFODJBTPCSFMB KFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTJOTUSVNFOUPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTBMTPTUFOFS RVFÏTUPTiUJFOFOOPTPMBNFOUFVOWBMPSTJNJMBSBMB$POTUJUVDJØO1PMÓUJDBTJOP RVFFOMBNFEJEBFORVFPUPSHVFONBZPSFTEFSFDIPTPHBSBOUÓBTBMBTQFSTPOBT QSJNBOQPSTPCSFMB$POTUJUVDJØOw36 32 54+Caso Interpretación sobre el contenido y alcance del artículo 72 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,4$TFOUFODJBEFŝšEFKVOJPEFŞŜŜŠOŝŝţşIUUQXXXUTK HPWWFEFDJTJPOFTTDPO+VOJPŝŝţşŝšŜŢŜŠŜŞşŞŝšIUN 33 54+Caso Analya Belisario y otros4$TFOUFODJBEFŝşEFKVMJPEFŞŜŝŝOŝŜŤťIUUQXXX UTKHPWWFEFDJTJPOFTTDPO+VMJPŝŜŤťŝşţŝŝŞŜŝŝŝŜŝşŢťIUNM 34 $PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBEF"SHFOUJOB: Caso Jorge Rafael Videla, TFOUFODJBŞŝEFBHPTUPEF 2003. 35 $PSUF*%): Caso Barrios Altos vs. Perú, GPOEPTFOUFODJBEFŝŠEFNBS[PEFŞŜŜŝ 36 4BMB$POTUJUVDJPOBMEFMB$PSUF4VQSFNBEF+VTUJDJBEF$PTUB3JDBConsulta sobre el Proyecto de Ley para aprobar El Estatuto de RomaSFTPMVDJØOEFŝEFOPWJFNCSFEFŞŜŜŜOŞŜŜŜŜťŢŤš ZWFSTFOUFODJBOŞşŝşťš ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 53 -B$PSUF$POTUJUVDJPOBMDPMPNCJBOBFOEJWFSTPTDBTPTIBWFOJEPDPOGPSNBO EPMBOPDJØOEFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEQSJNFSPJODPSQPSBOEPBMPT USBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTZTFHVOEPBMBKVSJTQSVEFODJBJOUFSOBDJPOBM &OFTUFTFOUJEPFOFMDBTPdemanda de Inconstitucionalidad contra Las Expresiones “Grave” (artículos de la Ley 599 de 2000 por la cual se expide el Código Penal), SFJUFSØTVEPDUSJOBTPCSFVObloque de constitucionalidadJOUFHSBEPQPSiJ FM QSFÈNCVMPJJ FMBSUJDVMBEPEFMB$POTUJUVDJØOJJJ BMHVOPTUSBUBEPTZDPOWFOJPT JOUFSOBDJPOBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPT<$POTUJUVDJØO1PMÓUJDB>BSUÓDVMPťş JW MBTMFZFTPSHÈOJDBTZW MBTMFZFTFTUBUVUBSJBTw37-B$PSUF$POTUJUVDJPOBMDPMPN CJBOBUBNCJÏOIBJODPSQPSBEPEFVOBNBOFSBQSPHSFTJWBBMCMPRVFEFMBDPOTUJ UVDJPOBMJEBEMBTEFDJTJPOFTEFMPTPSHBOJTNPTJOUFSOBDJPOBMFTDSFBEPTQPSFTPT USBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTFOWJSUVEEFMPDVBMFWJEFOUFNFOUFIBJODMVJEP MBKVSJTQSVEFODJBEFMB$PSUF*%)38 1PSTVQBSUFMB4VQSFNB$PSUFEF+VTUJDJBEF3FQÞCMJDB%PNJOJDBOBUBNCJÏO IBBĕSNBEPMBFYJTUFODJBEFVObloque de la constitucionalidadEFEPCMFGVFOUF JOUFHSBEPQPSMB$POTUJUVDJØOZMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVJEB MBKVSJTQSVEFODJBEFMB$PSUF*%)MBDVBMFTEFiDBSÈDUFSWJODVMBOUFw39-B4BMB $POTUJUVDJPOBMTBMWBEPSF×BJODMVTPTJOGVOEBNFOUPDPOTUJUVDJPOBMFYQSFTPIB TJEPQSPHSFTJWBBMJODPSQPSBSJOEJSFDUBNFOUFiQPSWÓBSFĘFKBw MPTJOTUSVNFOUPT JOUFSOBDJPOBMFTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTBMbloque de la constitucionalidad.40 &ODPODMVTJØOFOFMTJTUFNBDPOTUJUVDJPOBMWFOF[PMBOPQPSEJTQPTJDJØOFY QSFTBEFMBSUÓDVMPŞşEFM5FYUP'VOEBNFOUBMMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPT IVNBOPTUJFOFOMBjerarquía constitucionalDPNPFTFMDBTPEFMB$"%)MPDVBM DPOMMFWBMBJODPSQPSBDJØOEFUPEPTFTUPTUSBUBEPTBMbloque de la constitucionalidad o bloque de la constitución. &MBDUPEFEFOVODJBEFMB$"%)EFTDPOPDJØBTÓ MBjerarquía constitucionalEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBBMQSFUFOEFSEFNBOFSB BSCJUSBSJBTVEFTJODPSQPSBDJØOEFMbloque de la constitucionalidad Ş -BWJPMBDJØOEFMBTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBMMBTVQSFNBDÓBEFMB$POTUJUVDJØO TPCSFFMSFTUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPJOUFSOPFTUÈSFQSFTFOUBEBFOMBJNQPTJCJ MJEBEEFRVFFMMBTFBNPEJĕDBEBPEFSPHBEBQPSNFDBOJTNPTPSEJOBSJPTJODMVTP MPTFTUBCMFDJEPTQBSBMBMFHJTMBDJØO-BTVQSFNBDÓBZMBDPOTFDVFOUFHBSBOUÓBEF MBrigidez de la ConstituciónTJHOJĕDBOMBJOIBCJMJEBEEFM1PEFS&KFDVUJWPZFOTV DBTPJODMVTPEFM1PEFS-FHJTMBUJWPPSEJOBSJP QBSBNPEJĕDBSMB$POTUJUVDJØO%F FTUBGPSNBMBTVQSFNBDÓBEFMB$POTUJUVDJØOFTMBQSJNFSBDPOEJDJØOQBSBMBFYJT 37 $PSUF$POTUJUVDJPOBMEF$PMPNCJB4FOUFODJBEFŞŞEFGFCSFSPEFŞŜŜš$ŝŠŤŜš $GS $PSUF$POTUJUVDJPOBMEF$PMPNCJBCaso Jaime Rodríguez vs. Iván Mejía Álvarez,TFOUFODJB EFţEFEJDJFNCSFEFŞŜŜŝ5ŝşŝťŜŝ 39 4VQSFNB$PSUFEF+VTUJDJBEF3FQÞCMJDB%PNJOJDBOB3FTPMVDJØOEFŝşEFOPWJFNCSFEFŞŜŜş OŝťŞŜŞŜŜş 40 4BMB$POTUJUVDJPOBMEF&M4BMWBEPSCaso Inconstitucionalidad de la Ley Anti Maras,TFOUFODJB EFŝEFBCSJMEFŞŜŜŠOšŞŞŜŜşšŢŞŜŜşšţŞŜŜş 38 54 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO UFODJBNJTNBEFVOPSEFOKVSÓEJDPDPOTUJUVDJPOBM41-BTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBM FTBTÓVOBDBSBDUFSÓTUJDBGVOEBNFOUBMEFM&TUBEPDPOTUJUVDJPOBMNJTNPQPSMPRVF VOBEFMBTGVODJPOFTEFMB$POTUJUVDJØOFTQSFDJTBNFOUFFYDMVJSNBUFSJBTEFMB MJCSFEJTQPTJDJØOEFMQPEFSDPOTUJUVJEPPSEJOBSJPZFTQFDJBMNFOUFEFMPTQPEFSFT FKFDVUJWPZKVEJDJBM42 &OFTUFTFOUJEPMBDPOTFDVFODJBKVSÓEJDBEFRVFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPT IVNBOPTUFOHBOKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMZQPSUBOUPJOUFHSFOFMbloque de la constitucionalidadFTRVFWJODVMBODPOFTBKFSBSRVÓBFOFMEFSFDIPJOUFSOPBMSFTUPEFM PSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPZBUPEPTMPTQPEFSFTQÞCMJDPTMPTDVBMFTEFCFOTVKFUBSTF BFMMPTFOJHVBMNFEJEBRVFBMBQSPQJB$POTUJUVDJØO1PSMPDVBMBMJHVBMRVFMB $POTUJUVDJØOMB$"%)DPNPUSBUBEPSFMBUJWPBMPTEFSFDIPTIVNBOPTFTiMBOPSNB TVQSFNBZFMGVOEBNFOUPEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPwQPSMPRVFiUPEBTMBTQFSTP OBTZMPTØSHBOPTRVFFKFSDFOFM1PEFS1ÞCMJDPFTUÈOTVKFUPTwBFMMPT43%FBMMÓRVF UPEPBDUPEFMQPEFSQÞCMJDPRVFWJPMFPNFOPTDBCFMPTEFSFDIPTHBSBOUJ[BEPTFO MB$"%)FTOVMPZMPTGVODJPOBSJPTQÞCMJDPTRVFMPPSEFOFOPFKFDVUFOJODVSSFO FOSFTQPOTBCJMJEBEQFOBMDJWJMZBENJOJTUSBUJWBTFHÞOMPTDBTPTTJORVFMFTTJSWBO EFFYDVTBØSEFOFTTVQFSJPSFT44:UPEPTMPTKVFDFTBMFTUBSPCMJHBEPTBBTFHVSBS MBJOUFHSJEBEEFMB$POTUJUVDJØOEFCFOJHVBMNFOUFHBSBOUJ[BSMBJOUFHSJEBEEFMPT USBUBEPTSFMBUJWPTBEFSFDIPTIVNBOPT45 &OFMDBTPEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTDPNPFTFMDBTPEFMB $"%)TVJODPSQPSBDJØOBMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEFOWJSUVEEFMBSUÓDVMP ŞşUSBFDPNPDPOTFDVFODJBOFDFTBSJBNFOUFTVTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBM%FBMMÓ RVFMBQSPUFDDJØOGPSNBMEFMBTVQSFNBDÓBEFMB$POTUJUVDJØOFTUÏDPOUFOJEBFOMB rigidez QBSBTVSFGPSNBoFOMPTDBTPTQFSNJUJEPToNFEJBOUFMPTQSPDFEJNJFOUPT BHSBWBEPTZFTQFDJBMFTFTUBCMFDJEPTFOFMQSPQJP5FYUP'VOEBNFOUBMJODMVJEBMB DPOTVMUBQPQVMBSBQSPCBUPSJB46 /PPCTUBOUFFOWJSUVEEFMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBEFONBUFSJBEFEFSFDIPT IVNBOPTVOUSBUBEPTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTDPOKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMOP QPESÓBEFOVODJBSTFNFEJBOUFMBFONJFOEBMBSFGPSNBPJODMVTPVOBBTBNCMFB OBDJPOBMDPOTUJUVZFOUFZBRVFTJHOJĕDBSÓBVOBSFHSFTJØOJOBDFQUBCMFEFVOBQSP UFDDJØONÈTGBWPSBCMF 1PSFMMPVOBWF[JODPSQPSBEPVOUSBUBEPSFMBUJWPBEFSFDIPTIVNBOPTBMCMP RVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEDPNPFTFMDBTPEFMB$"%)FMNJTNPTØMPQPESÈ TFSEFOVODJBEPoFOMPTDBTPTFORVFQSPDFEBDPOGPSNFBMEFSFDIPJOUFSOBDJPOBM 41 3JDBSEP(VBTUJi-BDPOTUJUVDJPOBMJ[BDJØOEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPFMDBTPJUBMJBOPw FO .JHVFM$BSCPOFMM4ÈODIF[DPPSE Neoconstitucionalismo(s), .ÏYJDPŞŜŜşQQŠťţŠ 42 1FUFS)ÊCFSMFEl Estado constitucional#VFOPT"JSFT"TUSFBŞŜŜţQQŞŞŜŞşŜ 43 "SUÓDVMPţ$3#7 44 "SUÓDVMPŞš$3#7 45 "SUÓDVMPşşŠFODBCF[BNJFOUP$3#7 46 "SUÓDVMPTşŠŜBşŠŢ$3#7 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 55 ZBMEFSFDIPDPOTUJUVDJPOBMoTJHVJFOEPQBSBFMMPMPTQSPDFEJNJFOUPTFTQFDJBMFTEF NPEJĕDBDJØOPEFDSFBDJØOEFVOBOVFWB$POTUJUVDJØO%FDJNPTFOMPTDBTPTFO RVFQSPDFEBconforme al derecho internacionalQPSRVFEBEBMBOBUVSBMF[BQSPQJB EFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTTJÏTUPTOPFTUBCMFDFOVOBDMÈVTVMBFYQSFTB QBSBTVEFOVODJBÏTUBOPFTQPTJCMF5BMFTFMDBTPQPSFKFNQMPEFM1BDUP*OUFS OBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFTZ1PMÓUJDPTDPOGPSNFBMDSJUFSJPFTUBCMFDJEPQPSFM $PNJUÏEF%FSFDIPT)VNBOPTEFMBT/BDJPOFT6OJEBT47 &MQSJODJQJPEFMBTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNB OPTTFKVTUJĕDBBEFNÈTFORVFiGVFMBJOUFODJØOEFMDPOTUJUVZFOUFDFSSBSVOTJTUFNB EFQSPUFDDJØOEFMBTOPSNBTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTRVFMFJNQJEBBM1PEFS&KF DVUJWPEFOVODJBSVOUSBUBEPDPOFMĕOEFTPSUFBSMBSFTQPOTBCJMJEBEJOUFSOBDJPOBM RVFQVEJFSBBUSJCVÓSTFMFQPSJODVNQMJNJFOUPEFBMHVOBTEFTVTOPSNBTw48 "TÓQPSFKFNQMPFOFMDBTPEF"SHFOUJOBDPOGPSNFBMBOPSNBDPOTUJUVDJPOBM EFMBSUÓDVMPţšJODJTPŞŞMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTHP[BOEFMBNJTNB KFSBSRVÓBRVFMB$POTUJUVDJØOZQPSUBOUPEFTVTVQSFNBDÓB1PSFMMPFTPTUSBUBEPT TØMPQVFEFOTFSEFOVODJBEPTDPOFMQSFWJPDVNQMJNJFOUPEFVOQSPDFEJNJFOUP BHSBWBEPQSFWJTUPFOMB$POTUJUVDJØOMBQSFWJBBQSPCBDJØOEFMBTEPTUFSDFSBT QBSUFTEFMBUPUBMJEBEEFMPTNJFNCSPTEFDBEBDÈNBSB-BSJHJEF[DPOTUJUVDJPOBM EFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTIBTJEPGVOEBEBBEFNÈTFOFMprincipio del paralelismo de competenciasFOUSFMPTQPEFSFTEFM&TUBEP494FHÞOFTUFQSJODJQJP MBTNJTNBTWPMVOUBEFTRVFTFSFRVJFSFOQBSBDFMFCSBSBQSPCBSZSBUJĕDBSVOUSBUBEP EFCFOFTUBSQSFTFOUFTQBSBTVEFOVODJBFTEFDJSTJFOMBOFHPDJBDJØOĕSNBZSB UJĕDBDJØOEFMUSBUBEPJOUFSWJFOFFM1PEFS&KFDVUJWPZFOTVBQSPCBDJØOJOUFSWJFOF FM1PEFS-FHJTMBUJWPFOUPODFTFOMBBVUPSJ[BDJØOEFMBEFOVODJBEFCFJOUFSWFOJS FM1PEFS-FHJTMBUJWPZFOMBEFOVODJBJOUFSOBDJPOBMFM1PEFS&KFDVUJWP &O7FOF[VFMBBQFTBSEFRVFIFNPTTPTUFOJEPRVFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPT IVNBOPTOPQVFEFOEFOVODJBSTFOJTJRVJFSBFONFOEBOEPOJSFGPSNBOEPMB$POT UJUVDJØOOJEJDUBOEPVOBOVFWBFOUPEPDBTPDPNPCBTFNÓOJNBEFCFBQMJDBSTF FMQSJODJQJPEFMBsupremacía constitucionalZMBDPOTFDVFOUFrigidez constitucional QSFWJTUPFOMB$POTUJUVDJØODPOGPSNFBMDVBMi&TUB$POTUJUVDJØOOPQFSEFSÈTV WJHFODJBTJEFKBSFEFPCTFSWBSTFQPSBDUPEFGVFS[BPQPSRVFGVFSFEFSPHBEBQPS DVBMRVJFSPUSPNFEJPEJTUJOUPBMQSFWJTUPFOFMMBw50 1PSMPDVBMTJVOUSBUBEPTPCSF 47 7FSFMDSJUFSJPEFM$PNJUÏEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM1BDUP*OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFT Z1PMÓUJDPTEFMB0/6GSFOUFBMBQSFUFOEJEBEFOVODJBEFM1BDUP*OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFT Z1PMÓUJDPTQPS$PSFBEFM/PSUFFORecopilación de las observaciones generales y recomendaciones generales adoptadas por los Órganos de Derechos Humanos creados en virtud de Tratados*OTUSV NFOUPT*OUFSOBDJPOBMFTEF%FSFDIPT)VNBOPT/BDJPOFT6OJEBT)3*(&/ŝ3FWş 48 +VBO1BCMP$BĕFSP.BSUB3VUI'BVS&TUFCBO.JHVFM-MBNPTBT+VBO.ÏOEF[3PEPMGP1PODF -FØOZ$SJTUJOB.BSÓB7BMMFKPTJerarquía constitucional de los tratados internacionales#VFOPT"JSFT "TUSFBŝťťŢQšŞ 49 +VBO1BCMP$BĕFSPFUÈMPQDJUQQšŞZšş 50 "SUÓDVMPşşş$3#7 56 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO EFSFDIPTIVNBOPTDPOKFSBSRVÓBZTVQSFNBDÓBDPOTUJUVDJPOBMDPNPFTFMDBTPEF MB$"%)RVFJOUFHSBQPSUBOUPFMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEQSFUFOEFTFS EFTQSFOEJEPEFMB$POTUJUVDJØOQPSFM1PEFS&KFDVUJWPoDPNPIBTJEPFMDBTPEFTV EFOVODJBoEJDIPBDUPFTHSPTFSBNFOUFWJPMBUPSJPEFMB$POTUJUVDJØOBMQSFUFOEFS NPEJĕDBSMBQPSVONFEJPEJTUJOUPBMQSFWJTUPFOFMMB-BTBODJØOBFTBWJPMBDJØO DPOTUJUVDJPOBMOPFTPUSBRVFTVOVMJEBE 2.1. La violación expresa del artículo 339 de la Constitución &OFMQSFTFOUFDBTPMBEFOVODJBEFMB$"%)OPTØMPWJPMBMBKFSBSRVÓBZTVQSFNBDÓB DPOTUJUVDJPOBMFOHFOFSBMEFUPEPTMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTDPOTBHSBEB FOFMBSUÓDVMPŞşDPOTUJUVDJPOBMTJOPRVFBEFNÈTWJPMBEJSFDUBNFOUFBMBSUÓDVMPşşťEF MB$POTUJUVDJØOFMDVBMJODPSQPSBFYQSFTBNFOUFBFTFJOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBMFOTV OPSNBUJWB&OFGFDUPFMBSUÓDVMPşşťEFMB$POTUJUVDJØOFTUBCMFDF Artículo 339&MEFDSFUPRVFEFDMBSFFMFTUBEPEFFYDFQDJØOFOFMDVBMTFSFHV MBSÈFMFKFSDJDJPEFMEFSFDIPDVZBHBSBOUÓBTFSFTUSJOHFTFSÈQSFTFOUBEPEFOUSPEF MPTPDIPEÓBTTJHVJFOUFTEFIBCFSTFEJDUBEPBMB"TBNCMFB/BDJPOBMPBMB$PNJ TJØO%FMFHBEBQBSBTVDPOTJEFSBDJØOZBQSPCBDJØOZBMB4BMB$POTUJUVDJPOBMEFM 5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBQBSBRVFTFQSPOVODJFTPCSFTVDPOTUJUVDJPOBMJEBE El decreto cumplirá con las exigencias, principios y garantías establecidos enFM1BDUP *OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFTZ1PMÓUJDPTZFOMBConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos&M1SFTJEFOUFP1SFTJEFOUBEFMB3FQÞCMJDBQPESÈTPMJDJUBSTV QSØSSPHBQPSVOQMB[PJHVBMZTFSÈSFWPDBEPQPSFM&KFDVUJWP/BDJPOBMPQPSMB "TBNCMFB/BDJPOBMPQPSTV$PNJTJØO%FMFHBEBBOUFTEFMUÏSNJOPTF×BMBEPBM DFTBSMBTDBVTBTRVFMPNPUJWBSPO²OGBTJTB×BEJEP -BEFDJTJØOEFM$POTUJUVZFOUFEFJODPSQPSBSFYQSFTBNFOUFBMB$"%)BMBSUJDVMB EPPOPSNBUJWBEFMB$POTUJUVDJØOFOTVBSUÓDVMPşşťFTVOBDPOTFDVFODJBMØHJDBEFMB KFSBSRVÓBZTVQSFNBDÓBPUPSHBEBBEJDIPJOTUSVNFOUPEFKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMQPS FMBSUÓDVMPŞş&MMPFTFOMBTDPOEJDJPOFTEFVOUSBUBEPEFEFSFDIPTIVNBOPTSBUJĕDBEP QPS7FOF[VFMBZQPSUBOUPWJHFOUFFMPSEFOBNJFOUPDPOTUJUVDJPOBMDPOGPSNBEPQPSFM CMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEQBTØBSFHJSTFOPTØMPQPSTVOPSNBUJWBTJOPBEFNÈT DPNPPCMJHBDJØODPOTUJUVDJPOBMFOFMEFSFDIPJOUFSOPQPSEJDIPJOTUSVNFOUP&OPUSBT QBMBCSBTFM$POTUJUVZFOUFSFGPS[ØMBTPCMJHBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTEFSJWBEBTEFMB $"%)DPOWJSUJÏOEPMBTBEFNÈTFOPCMJHBDJPOFTJOUFSOBTDPOTUJUVDJPOBMFT&TFWJEFOUF QPSUBOUPRVFIBCJFOEPTJEPJODPSQPSBEBBMCMPRVFEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBEDPNPVO USBUBEPSFMBUJWPBEFSFDIPTIVNBOPTMB$"%)QBTØBEFNÈTBJOUFHSBSFYQSFTBNFO UFBMB$POTUJUVDJØONJTNB$PNPDPOTFDVFODJBEFFMMPOPQVFEFFM1PEFS&KFDVUJWP NPEJĕDBSMB$POTUJUVDJØOBMQSFUFOEFSNPEJĕDBSFMBSUÓDVMPşşťNFEJBOUFMBEFOVODJB JODPOTUJUVDJPOBMEFMB$"%) "MJHVBMRVFMBWJPMBDJØOEFMBSUÓDVMPŞşDPOTUJUVDJPOBMBSHVNFOUBEBsupraFOFTUF DBTPTFUSBUBEFVOBDMBSBVTVSQBDJØOEFBVUPSJEBEZBRVFFOOJOHÞODBTPUJFOFDPN ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 57 QFUFODJBFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDBOJTVTNJOJTUSPTQBSBNPEJĕDBSMB$POTUJUVDJØO $PNPBSHVNFOUBNPTMB$POTUJUVDJØOFTUBCMFDFMPTNFDBOJTNPTQBSBTVNPEJĕDBDJØO FONJFOEBPSFGPSNB 51PQBSBEJDUBSTFVOBOVFWB$POTUJUVDJØOBTBNCMFBOBDJPOBM DPOTUJUVZFOUF 521PSMPRVFDPOGPSNFMBQSPQJB$POTUJUVDJØOÏTUBOPQFSEFSÈTVWJHFODJB TJiGVFSFEFSPHBEBQPSDVBMRVJFSPUSPNFEJPEJTUJOUPBMQSFWJTUPFOFMMBw53 &ODPOTFDVFODJBEFDPOGPSNJEBEDPOMPEJTQVFTUPFOMBQSPQJB$POTUJUVDJØOMB EFOVODJBEFMB$"%)FTiJOFĕDB[wQPSUSBUBSTFEFVOBDUPQSPEVDUPEFVOBBVUPSJEBE VTVSQBEBQPSFM1PEFS&KFDVUJWP/BDJPOBMZMBTBODJØOBFTUBVTVSQBDJØOQPSFYQSFTB EJTQPTJDJØODPOTUJUVDJPOBMFTRVFEJDIPBDUPFTiOVMPw54 3. La violación del derecho de petición internacional consagrado en el artículo 31 de la Constitución &MBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBMSFDPOPDFFMEFSFDIPEFUPEBQFSTPOBEFQFUJDJØOUVUFMB QSPUFDDJØOPBNQBSPJOUFSOBDJPOBMEFTVTEFSFDIPTIVNBOPTFOMPTUÏSNJOPTTJHVJFOUFT "SUÓDVMPşŝToda persona tiene derecho, en los términos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la República, a dirigir peticiones o quejas ante los órganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El EstadoBEPQUBSÈDPOGPSNFBQSPDFEJNJFOUPTFTUBCMFDJEPTFOFTUB$POTUJUV DJØOZFOMBMFZMBTNFEJEBTRVFTFBOOFDFTBSJBTQBSBEBScumplimiento a las decisiones emanadas de los órganos internacionales previstos en este artículo.²OGBTJT B×BEJEP &TUBOPSNBDPOTBHSBFOFMPSEFOBNJFOUPWFOF[PMBOPMBDPOTUJUVDJPOBMJ[BDJØOEFMEF SFDIPEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMEFUPEBQFSTPOBFTUBCMFDJEPZSFHVMBEPFOMPTUSBUBEPT QBDUPTZDPOWFODJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTQBSBTPMJDJUBSFMBNQBSPBMPTEFSFDIPTIVNBOPT -BEFOVODJBEFMB$"%)DPOTUJUVZFVOBWJPMBDJØOQPSEFTDPOPDJNJFOUPEFFTUFEFSFDIP SFDPOPDJEPFOFMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBM &TUFEFSFDIPEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMDPOTJTUFFOFMEFSFDIPEFUPEBTMBTQFSTPOBTB BDDFEFSBMPTØSHBOPTJOUFSOBDJPOBMFTQBSBRVFDPOP[DBOEFMBTEFOVODJBTEFWJPMBDJPOFT BEFSFDIPTIVNBOPTTPCSFMBTDVBMFTUFOHBODPNQFUFODJBZFOTVDBTPQBSBPCUFOFSEF EJDIPTØSHBOPTMBQSPUFDDJØOFGFDUJWB&MEFSFDIPQPSUBOUPOPTFMJNJUBGPSNBMNFOUF BMEFSFDIPEFaccederBEJDIPTØSHBOPTTJOPRVFTFFYUJFOEFBMEFSFDIPEFVOBUVUFMB FGFDUJWBQPSQBSUFEFMPTØSHBOPTJOUFSOBDJPOBMFTBMPTDVBMFTTFBDDFEB&OFTUFTFOUJEP 51 53 54 52 "SUÓDVMPTşŠŜBşŠţ$3#7 "SUÓDVMPTşŠţBşŠť$3#7 "SUÓDVMPşşş$3#7 "SUÓDVMPŝşŤ$3#7 58 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO MBOPSNBQSFWJTUBFOFMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBMOPTFMJNJUBBMNFSPDPOPDJNJFOUPEF MPTØSHBOPTJOUFSOBDJPOBMFTTJOPBMBPCMJHBUPSJFEBEEFM&TUBEPBRVFEJDIBTTJUVBDJPOFT WJPMBUPSJBTBEFSFDIPTIVNBOPTTFBOSFQBSBEBTEFNBOFSBFGFDUJWB-B$"%)FTUBCMFDF EPTØSHBOPTEFQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTFOFMMBSFDPOPDJEPTMB$PNJTJØO *OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT$*%) ZMB$PSUF*%) &OFTUFTFOUJEPEFTEFMBBQSPCBDJØOMFHJTMBUJWBEFMB$"%)ŝŠŢţţ ZTVSBUJĕDBDJØO NFEJBOUFFMEFQØTJUPEFMJOTUSVNFOUPSFTQFDUJWPFOMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"Ť ťţţ ZQPTUFSJPSNFOUFDPOMBBDFQUBDJØOEFMBKVSJTEJDDJØODPOUFODJPTBPCMJHBUPSJBEF MB$PSUF*%)ŢŠŤŝ UPEBTMBTQFSTPOBTJOEJWJEVPT CBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEP WFOF[PMBOPIBOTJEPUJUVMBSFTEFMEFSFDIPDPOWFODJPOBMEFBDDFEFSBMBUVUFMBPQSPUFDDJØO JOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%)BOUFMPTEPTØSHBOPT SFTQFDUJWPT$*%)Z$PSUF*%) FOMPTUÏSNJOPTQSFWJTUPTFOEJDIPUSBUBEP&TUFEFSFDIP DPOWFODJPOBMEFUPEBQFSTPOBEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMBOUFFMTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOP EFQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTRVFEØconstitucionalizadoQPSEJTQPTJDJØOEFM BSUÓDVMPşŝEFM5FYUP'VOEBNFOUBMEFŝťťť1PSMPDVBMOPQVFEFQSFUFOEFSTFTVFMJNJ OBDJØOPEFTHBSSFNFEJBOUFMBEFOVODJBQPSFM&KFDVUJWP/BDJPOBMEFMB$"%) &OFGFDUPMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTDPNPMB$"%)OPTØMPSFDPOPDFO EFSFDIPTGVOEBNFOUBMFTTVTUBOUJWPTDVZBTPCMJHBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTEFSFTQFUPZ HBSBOUÓBMFDPSSFTQPOEFBMPT&TUBEPTQBSUFTJOPRVFBEFNÈTBMHVOPTEFÏTUPTDPNPMB $"%)FTUBCMFDFOØSHBOPTZNFDBOJTNPTJOUFSOBDJPOBMFTEFQSPUFDDJØOEFFTPTEFSF DIPTDVBOEPMBTWJPMBDJPOFTBMPTNJTNPTOPTPOSFQBSBEBTEFNBOFSBFGFDUJWBZPQPS UVOBNFEJBOUFMPTSFDVSTPTKVEJDJBMFTJOUFSOPT 1PSMPDVBMDVBOEPMBTWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTOPTPOSFQBSBEBTQPSMPT NFDBOJTNPTEFEFSFDIPJOUFSOPMBKVSJTEJDDJØOFTUBUBMPJOUFSOBEFCFDPOTJEFSBSTFBHP UBEBDPOGPSNFBMBTSFHMBTZFYDFQDJPOFTEFMEFSFDIPJOUFSOBDJPOBMZFODPOTFDVFODJBTF IBCJMJUBBMBTQFSTPOBTQBSBBDVEJSBMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT &TUFÞMUJNPNFDBOJTNPRVFIBTJEPEFOPNJOBEPFMiBNQBSPJOUFSOBDJPOBMw$BQQFMMFU UJMPDPODJCJØDPNPVOBNQBSPJOEJWJEVBMBOJWFMTVQSBOBDJPOBMiFMDVBMTFFKFSDFDPO CBTFFOVOiCJMMPGSJHIUTUSBOTOBDJPOBMwBOUFVOPSHBOJTNPUBNCJÏOUSBOTOBDJPOBMMB $PNJTJØO&VSPQFBZMB$PSUF&VSPQFBEF%FSFDIPT)VNBOPT 551PSTVQBSUF(JNFOP 4FOESBFNQMFBFMUÏSNJOPEFiBNQBSPJOUFSOBDJPOBMwQBSBSFGFSJSTFBMBTSFDMBNBDJPOFT JOEJWJEVBMFTEFMBTQFSTPOBTWÓDUJNBT BOUFMB$PSUF&VSPQFBEF%FSFDIPT)VNBOPT GSFOUFBMBTMFTJPOFTBTVTEFSFDIPTIVNBOPTPMJCFSUBEFTGVOEBNFOUBMFTQSPWFOJFOUFT EFMPTQPEFSFTQÞCMJDPTEFMPT&TUBEPTJOUFHSBEPTBM$POTFKPEF&VSPQBZTJHOBUBSJPT EFM$POWFOJP&VSPQFPTPCSF%FSFDIPT)VNBOPT56&OFGFDUPDPOPDBTJØOEFMBFOUSBEB FOWJHFODJBEFM1SPUPDPMP"EJDJPOBMOoŝŞMB$PNJTJØOZMB$PSUFFVSPQFBTTFIBCSÈO GVTJPOBEPBĕOBMFTEFŝťťŤFOVOTPMPØSHBOPEFOPNJOBEP5SJCVOBMP$PSUF &VSPQFP 55 .BVSP$BQQFMMFUUJDimensiones de la justicia en el mundo contemporáneo.ÏYJDP1PSSÞB ŝťťşQQŠšZTT 56 7JDFOUF(JNFOP4FOESBZ+PTÏ(BSCFSJLos procesos de amparo (ordinario constitucional e internacional).BESJEŝťťŠQQŞşţZTT ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 59 EF%FSFDIPT)VNBOPTBMDVBMQPESÈOBDVEJSEJSFDUBNFOUFMBTWÓDUJNBTEFWJPMBDJØOEF TVTEFSFDIPTIVNBOPTCBKPFM$POWFOJP&VSPQFP57 "IPSBCJFOFOFMDBTPDPODSFUPEFMPT&TUBEPTDPNP7FOF[VFMBRVFSBUJĕDBSPOMB $"%)FTUFEFSFDIPRVFIFNPTEFOPNJOBEPFMamparo interamericano,58FTUÈDPOTBHSBEP FYQSFTBNFOUFFOEJDIPJOTUSVNFOUPDPNPVOBBDDJØOQPQVMBSFOMPTTJHVJFOUFTUÏSNJOPT "SUÓDVMPŠŠ$VBMRVJFSQFSTPOBPHSVQPEFQFSTPOBTPFOUJEBEOPHVCFSOB NFOUBMMFHBMNFOUFSFDPOPDJEBFOVOPPNÈT&TUBEPTNJFNCSPTEFMB0SHBOJ[BDJØO QVFEFQSFTFOUBSBMB$PNJTJØOQFUJDJPOFTRVFDPOUFOHBOEFOVODJBTPRVFKBTEF WJPMBDJØOEFFTUB$POWFODJØOQPSVO&TUBEPQBSUF &WJEFOUFNFOUFQBSBRVFVOBQFUJDJØOTFBBENJTJCMFFTOFDFTBSJPRVFTFIBZBOBHP UBEPMPTSFDVSTPTEFMBKVSJTEJDDJØOJOUFSOBPTFFODVFOUSFBOUFVOBEFMBTFYDFQDJPOFT QSFWJTUBTFOMB$"%)59 $POGPSNFBMB$"%)FMQSPDFEJNJFOUPEFUSBNJUBDJØOEFVODBTPBOUFMB$*%) JODMVZFMBTGBTFTQSPDFTBMFTEFBENJTJCJMJEBEBVEJFODJBTPGSFDJNJFOUPEFMBTPMVDJØO BNJTUPTBQSVFCBTJOGPSNFQSFMJNJOBSEFGPOEPEFMBSUÓDVMPšŜFJOGPSNFTEFĕOJUJWPT EFMBSUÓDVMPšŝ-PTJOGPSNFTEFMB$*%)OPSNBMNFOUFUFSNJOBODPOB MBTconclusiones FOMBTDVBMFTTFEFUFSNJOBTJFM&TUBEPIBWJPMBEPMPTEFSFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPT FOMB$"%)ZFODBTPEFRVFFMMPTFBBTÓEFDMBSBSTVSFTQPOTBCJMJEBEJOUFSOBDJPOBMZ C MBTrecomendacionesNFEJBOUFMBTDVBMFTTFMFTF×BMBBM&TUBEPMBTNFEJEBTRVFEF CFBEPQUBSQBSBSFTUBCMFDFSMBTJUVBDJØOKVSÓEJDBJOGSJOHJEBZTFMFNBOJĕFTUBRVFEFCF FGFDUVBSMBTSFQBSBDJPOFTFJOEFNOJ[BDJPOFTQFSUJOFOUFT%VSBOUFFMQMB[PEFMPTUSFTş NFTFTTJHVJFOUFTBQBSUJSEFMBSFNJTJØOBM&TUBEPEFMSFGFSJEPJOGPSNFMB$*%)EFCF EFUFSNJOBSTJBRVÏMOPIBTPMVDJPOBEPFMBTVOUPZFOFMTVQVFTUPEFRVFIBZBSFDPOPDJEP MBKVSJTEJDDJØOPCMJHBUPSJBDPOUFODJPTBEFMB$PSUF*%)QFK7FOF[VFMB MB$*%)PFM &TUBEPQBSUF QVFEFTPNFUFSFMDBTPBOUFMB$PSUF*%)60 4JOPTPNFUFFMDBTPBOUFMB$PSUF*%)MB$*%)EFCFFNJUJSVOJOGPSNFDPOMBTDPO DMVTJPOFTZSFDPNFOEBDJPOFTFMDVBMEJSJHJSÈBM&TUBEPZBMPTQFUJDJPOBSJPT ZĕKBSÈVO QMB[PQBSBTVDVNQMJNJFOUP7FODJEPFTUFQMB[PMB$*%)EFCFEFDJEJSQPSMBNBZPSÓB BCTPMVUBEFTVTNJFNCSPTTJFM&TUBEPIBBEPQUBEPPOPMBTNFEJEBTBEFDVBEBTZTJ QVCMJDBPOPTVJOGPSNF61 57 1SPUPDPMOŝŝUPUIF$POWFOUJPOGPSUIF1SPUFDUJPOPG)VNBO3JHIUTBOE'VOEBNFOUBM 'SFFEPNT3FTUSVDUVSJOHUIF$POUSPM.BDIJOFSZ&TUBCMJTIFEćFSFCZ/PWFNCFSŝŝťťţ$PVODJM PG&VSPQFWFSTJØOPSJHJOBMFOJOHMÏT 58 4PCSFFMBNQBSPJOUFSBNFSJDBOPWFSOVFTUSPMJCSP$BSMPT"ZBMB$PSBPDel amparo constitucional al amparo interamericano como institutos para la protección de los derechos humano,$BSBDBT 4BO+PTÏ*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPTZ&EJUPSJBM+VSÓEJDB7FOF[PMBOBŝťťŤ 59 "SUÓDVMPŠŢ$"%) 60 "SUÓDVMPTšŝZŢŝ$"%) 61 "SUÓDVMPšŝ$*%) 60 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO %FFTBGPSNBFMQSPDFTPBOUFMB$PSUF*%)TFJOJDJBDPOFMFOWÓPEFMDBTPQPSMB$*%) ZTFTVTUBODJBDPOMBQBSUJDJQBDJØOEJSFDUBEFMBWÓDUJNBPTVTGBNJMJBSFTZSFQSFTFOUBO UFT BTÓDPNPEFM&TUBEPEFNBOEBEP-VFHPEFTVUSBNJUBDJØOFMDBTPDVMNJOBDPOMB TFOUFODJBPGBMMPFYDFQDJPOFTQSFMJNJOBSFTGPOEPZSFQBSBDJPOFT MBDVBMTFQSPOVODJB JHVBMNFOUFTPCSFMBWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%)QPS QBSUFEFM&TUBEPDPOMBEFDMBSBDJØOTVSFTQPOTBCJMJEBEJOUFSOBDJPOBMZFTUBCMFDFMBTSFQB SBDJPOFTFJOEFNOJ[BDJPOFTDPNQFOTBUPSJBTDPSSFTQPOEJFOUFT&OFTUFTFOUJEPMB$PSUF *%)FKFSDFVOBjurisdicción contenciosa plenaZBRVFDVBOEPEFDJEFRVFIBIBCJEPWJPMB DJØOEFVOEFSFDIPQSPUFHJEPQPSMB$"%)UJFOFQPEFSFTDPOWFODJPOBMFTQBSBEJTQPOFS RVFTFHBSBOUJDFBMMFTJPOBEPFOFMHPDFEFTVEFSFDIPPMJCFSUBEPEFSFDIPTDPODVMDBEPT ZBTJNJTNPEFSFTVMUBSQSPDFEFOUFQVFEFEJTQPOFSRVFTFSFQBSFOMBTDPOTFDVFODJBTEF MBNFEJEBPTJUVBDJØORVFIBDPOĕHVSBEPMBWVMOFSBDJØOEFFTPTEFSFDIPTZFMQBHPEF VOBKVTUBJOEFNOJ[BDJØOBMBQBSUFMFTJPOBEB62-B$"%)SFGVFS[BMBKVSJTEJDDJØOJOUFS OBDJPOBMQMFOBSFQBSBUPSJBEFMB$PSUF*%)BMFTUBCMFDFSFMDPNQSPNJTPEFMPT&TUBEPT QBSUFEFDVNQMJSDPOTVTEFDJTJPOFTFOUPEPDBTPFORVFTFBOQBSUF:DPOSFMBDJØOBMB JOEFNOJ[BDJØODPNQFOTBUPSJBRVFEJTQPOHBFMGBMMPMB$"%)EJTQPOFJODMVTPMBFKF DVUBCJMJEBEVPQFSBUJWJEBEJONFEJBUBQPSFMQSPDFEJNJFOUPJOUFSOPQBSBMBFKFDVDJØOEF TFOUFODJBTDPOUSBFM&TUBEP 5PEPFMMPQFSNJUFDPOĕHVSBSBMBKVSJTEJDDJØOEFMB$PSUF*%)DPNPVOBWFSEBEFSB jurisdicción internacional de protección de las personasGSFOUFBMBTWJPMBDJPOFTBMPTEF SFDIPTIVNBOPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%)BUSJCVJCMFTBMPTBHFOUFTEFVO&TUBEPQBSUF ZRVFOPIBZBOTJEPSFQBSBEBTFĕDB[ZPQPSUVOBNFOUFQPSMBKVSJTEJDDJØOJOUFSOB63 &ODPOTFDVFODJBFTUBTJUVBDJØOKVSÓEJDBQFSNJUFFWJEFODJBSMBQSPUFDDJØOJOUFSOB DJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTDPNPVOderecho de todas las personasRVFIBZBOTJEP WÓDUJNBTEFVOBWJPMBDJØOBMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOMB$"%)QPSQBSUFEFVO&T UBEPQBSUFEFMBNJTNB &TUPTEFSFDIPTZHBSBOUÓBTTVTUBOUJWPTZQBSUJDVMBSNFOUFFMEFSFDIPQSPDFTBMEFUP EBQFSTPOBBMBTPMJDJUBSMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOMB $"%)TPOEFTDPOPDJEPToDPOGPSNFBMBTSFHMBTEFMBDPNQFUFODJBUFNQPSBMEJTQVFTUBT FOFMBSUÓDVMPţŤEFMB$"%)oQPSFM(PCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMB DPOMBEFOVODJBEFEJDIPJOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBMPDBTJPOBOEPDPOFMMPMBWJPMBDJØO EJSFDUBEFFTUFEFSFDIPSFDPOPDJEPFOFMBSUÓDVMPşŝEFMB$POTUJUVDJØO 4JCJFOFM&TUBEPWFOF[PMBOPTJHVFWJODVMBEPQPSTJFNQSFSFTQFDUPBMBTPCMJHBDJPOFT JOUFSOBDJPOBMFTTVTUBOUJWBTZQSPDFTBMFTEFQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMPDVSSJEBTBOUFTEF MBFOUSBEBFOWJHFODJBEFMBEFOVODJBEFMB$"%)VOBWF[RVFFOUSFFOWJHPSFTUBEF OVODJBoTVQVFTUBNFOUFFMŝŜťŝşoFTUBDPNQFUFODJBFYDMVJSÈTVKVSJTEJDDJØOSFTQFDUP 62 "SUÓDVMPŢş$"%) -B$PSUF*%)UJFOFBUSJCVJEBBEFNÈTVOBjurisdicción consultivaQBSBJOUFSQSFUBSMB$"%) VPUSPTUSBUBEPTDPODFSOJFOUFTBMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOMPT&TUBEPTBNFSJDBOPT BTPMJDJUVEEFÏTUPTEFMB$*%)ZMPTEFNÈTØSHBOPTFOVNFSBEPTFOFMDBQÓUVMP9EFMB$BSUBEFMB 0&""SUŢŠ$"%) 63 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 61 BMPTIFDIPTPDVSSJEPTQPTUFSJPSNFOUF1PSMPDVBMFTFWJEFOUFMPTFGFDUPTSFHSFTJWPTZ FYDMVZFOUFTEFMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTRVFPQFSBSÈOVOB WF[RVFFOUSFFOWJHPSMBEFOVODJBEFEJDIPJOTUSVNFOUP&OFGFDUPDVBOEPFTUPPDVSSB MBTQFSTPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEPWFOF[PMBOPRVFEBSÈOEFTQPKBEBTZQPSUBOUP FYDMVJEBTEFFTUFEFSFDIPEFQFUJDJØOJOUFSOBDJPOBMCBKPEJDIPJOTUSVNFOUPBMSFNP WFSMFMBDPNQFUFODJBBMB$*%)QBSBDPOPDFSMBTEFOVODJBTEFWJPMBDJPOFTBMB$"%) PDVSSJEBTEFTQVÏTEFEJDIPUÏSNJOP&JHVBMNFOUFBQBSUJSEFMBFOUSBEBFOWJHPSEFMB EFOVODJBRVFEBSÈOFYDMVJEBTEFNBOFSBEFĕOJUJWBMBQSPUFDDJØOjudicialJOUFSOBDJPOBM EFMBTQFSTPOBTQPSQBSUFEFMB$PSUF*%)QBSBRVFUVUFMFMBTWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPT IVNBOPToSFDPOPDJEPTFOMB$"%)oPDVSSJEBTBQBSUJSEFFTBGFDIB 4JCJFOMB$*%)QPSTFSVOØSHBOPQSJODJQBMEFMB$BSUBEFMB0&"QPESÈTFHVJSFKFS DJFOEPTVKVSJTEJDDJØOTPCSFFM&TUBEPWFOF[PMBOPQBSBQSPUFHFSBMBTQFSTPOBTÏTUBTF WFSÈMJNJUBEBEFTEFEFMBFOUSBEBFOWJHPSEFMBEFOVODJBZSFTQFDUPBMPTIFDIPTPDVSSJ EPTBQBSUJSEFFTBGFDIBQBSBQMBOUFBSMPTDBTPTÞOJDBNFOUFDPOCBTFFOMB%FDMBSBDJØO "NFSJDBOBEFMPT%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSFEFŝťŠŤ64oRVFOPFTVOUSBUBEPoFM &TUBUVUP65ZFM3FHMBNFOUPEFMB$*%)66 1PSMPDVBMFOMBTDPOEJDJPOFTGÈDUJDBTZKVSÓEJDBTFYQVFTUBTVOBWF[RVFFOUSFFOWJHPS MBEFOVODJBEFMB$"%)ZSFTQFDUPBOVFWPTIFDIPTOPWJODVMBEPTDPOIFDIPTBOUFSJPSFT MBTQFSTPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEPWFOF[PMBOPTFWFSÈOBEFNÈTFYDMVJEBTEFM EFSFDIPEFTPMJDJUBSBUSBWÏTEFMB$*%)MBQSPUFDDJØODBVUFMBSmedidas provisionales QPSQBSUFEFMB$PSUF*%)ZFOHFOFSBMVOBdecisión (sentencia) de fondoQPSQBSUFEF FTFNÈYJNPUSJCVOBMIFNJTGÏSJDPSFTQFDUPBMBTOVFWBTWJPMBDJPOFTPIFDIPTRVFPDVSSBO VOBWF[RVFFOUSFFOWJHFODJBMBEFOVODJBEFMB$"%) &OFTUFTFOUJEPDPOPDBTJØOEFMQSFBWJTPEFMBEFOVODJBEBEPQPSFM(PCJFSOPEF 7FOF[VFMBFMŝŜŜťŝŞMB$*%)NBOJGFTUØDPONVDIBDMBSJEBETVQSFPDVQBDJØOTPCSFMPT FGFDUPTSFHSFTJWPTEFFTUBEFOVODJBBĕSNBOEPRVFiBQBSUJSEFMBFOUSBEBFOWJHFODJBEF MBEFOVODJBMBTWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTRVFQVEJFSBOPDVSSJSFO7FOF[VFMB OPQPESÈOTFSDPOPDJEBTQPSMB$PSUF*%)&TUPTJHOJĕDBRVFTJFM&TUBEPMMFWBBUÏSNJOP FMQSPDFEJNJFOUPJOJDJBEPMPTZMBTIBCJUBOUFTEF7FOF[VFMBQFSEFSÈOVOBJOTUBODJBEF QSPUFDDJØOEFTVTEFSFDIPTIVNBOPTRVFEBSÈONÈTWVMOFSBCMFTBMPTBCVTPTZUFOESÈO NFOPTSFDVSTPTEJTQPOJCMFTQBSBEFGFOEFSTFw"×BEJØMB$PNJTJØORVF 64 %FDMBSBDJØO"NFSJDBOBEFMPT%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSFBQSPCBEBFOMB/PWFOB$PO GFSFODJB*OUFSOBDJPOBM"NFSJDBOB#PHPUÈ$PMPNCJBŝťŠŤIUUQXXXDJEIPSHCBTJDPT#BTJDPTŝ IUN 65 &TUBUVUPEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTBQSPCBEPNFEJBOUFMB3F TPMVDJØOOŠŠţBEPQUBEBQPSMB"TBNCMFB(FOFSBMEFMB0&"FOTVOPWFOPQFSÓPEPPSEJOBSJPEF TFTJPOFTDFMFCSBEPFO-B1B[#PMJWJBPDUVCSFEFŝťţťIUUQXXXDJEIPSHCBTJDPTCBTJDPTť IUN 66 3FHMBNFOUPEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTBQSPCBEPQPSMB$PNJ TJØOFOTVŝş¡QFSÓPEPPSEJOBSJPEFTFTJPOFTDFMFCSBEPEFMŞŤEFPDUVCSFBMŝşEFOPWJFNCSFEFŞŜŜť IUUQXXXDJEIPSHCBTJDPTCBTJDPTŝŜIUN 62 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO "MDSFBSMB0&"FOŝťŠŤMPT&TUBEPTFYQSFTBSPODPNPVOPCKFUJWPEFMB0SHB OJ[BDJØOFMiDPOTPMJEBSFOFTUF$POUJOFOUFEFOUSPEFMNBSDPEFMBTJOTUJUVDJPOFT EFNPDSÈUJDBTVOSÏHJNFOEFMJCFSUBEJOEJWJEVBMZEFKVTUJDJBTPDJBMGVOEBEPFOFM SFTQFUPEFMPTEFSFDIPTFTFODJBMFTEFMIPNCSFw&OFTFFTQÓSJUVMPT&TUBEPTDSFBSPO FMTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOPEFEFSFDIPTIVNBOPTDPOFMNBOEBUPEFTVQFSWJTBSFM SFTQFUPZMBHBSBOUÓBEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTEFUPEBTMBTQFSTPOBTFOMBSFHJØO -PT&TUBEPTNJFNCSPTZMPTØSHBOPTQPMÓUJDPTEFMB0&"DPOTUJUVZFOMBHBSBOUÓB DPMFDUJWBEFFTFTJTUFNB5FOJFOEPFTUPFODPOTJEFSBDJØOMB$*%)IBDFVOMMBNBEP BM&TUBEPEF7FOF[VFMBQBSBRVFSFDPOTJEFSFTVEFDJTJØOEFEFOVODJBSMB$POWFO DJØO"NFSJDBOB &ODBTPRVFFMQSPDFEJNJFOUPMMFHVFBUÏSNJOPZMBEFOVODJBEFMB$POWFODJØO DPCSFWJHFODJBFOFMQMB[PEFVOB×PMB$PNJTJØODPOUJOVBSÈDPOFMQSPDFTBNJFO UPEFQFUJDJPOFTZEFTPMJDJUVEFTEFNFEJEBTDBVUFMBSFTSFMBUJWBTB7FOF[VFMBBTÓ DPNPDPOMBTVQFSWJTJØOEFMBTJUVBDJØOEFEFSFDIPTIVNBOPTFOFTFQBÓTFOCBTF BM"SUÓDVMPŝŜŢEFMB$BSUBEFMB0&"ZMB%FDMBSBDJØO"NFSJDBOB67 &TQSFDJTBNFOUFQPSFTUFFGFDUPEFiEFTQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMwEFMBTQFSTPOBTFO 7FOF[VFMBRVFFMTFDSFUBSJPHFOFSBMEFMB0&"BMBDVTBSFMSFDJCPEFMBEFOVODJBEFMB $"%)QPSQBSUFEFM(PCJFSOPEF7FOF[VFMBiMBNFOUØFTUBEFDJTJØOZBRVFEJDIB$PO WFODJØODPOTUJUVZFAVOPEFMPTQJMBSFTEFMBOPSNBUJWBMFHBMRVFBNQBSBMBEFGFOTBEFMPT EFSFDIPTIVNBOPTFOFMDPOUJOFOUFw68 3FTVMUBFWJEFOUFQPSUBOUPRVFMBEFOVODJBEFMB$"%)QPSFM(PCJFSOPEF7FOF [VFMBDPOTUJUVZFVOBGSBODBWJPMBDJØOBMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBMBMEJTNJOVJSZFOTV DBTPFYDMVJSBSCJUSBSJBNFOUFBUPEBTMBTQFSTPOBTEFMEFSFDIPBTPMJDJUBSZPCUFOFSBOUF MB$*%)ZFOTVDBTPBOUFMB$PSUF**%)MBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMFGFDUJWBGSFOUFBMB WJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOEJDIBDPOWFODJØO 4. La violación del principio de la progresividad de los derechos humanos consagrado en el artículo 19 de la Constitución &MBSUÓDVMPŝťEFMB$POTUJUVDJØOSFDPOPDFDPOTUJUVDJPOBMNFOUFFMprincipio de progresividadEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTBMFTUBCMFDFSRVF &M&TUBEPHBSBOUJ[BSÈBUPEBQFSTPOBconforme al principio de progresividadZ TJOEJTDSJNJOBDJØOBMHVOBFMHPDFZFKFSDJDJPJSSFOVODJBCMFJOEJWJTJCMFFJOUFSEF 67 0&"i$*%)MBNFOUBEFDJTJØOEF7FOF[VFMBEFEFOVODJBS$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF %FSFDIPT)VNBOPTŝŞEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞwIUUQXXXPBTPSHFTDJEIQSFOTBDPNVOJDB EPTŞŜŝŞŝŝţBTQ 68 0&"i4FDSFUBSJP(FOFSBMEFMB0&"DPNVOJDBEFOVODJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBTP CSF%FSFDIPT)VNBOPTEFQBSUFEF7FOF[VFMBwDPNVOJDBEP$şŜţŝŞIUUQXXXPBTPSHFT DFOUSP@OPUJDJBTDPNVOJDBEP@QSFOTBBTQ T$PEJHP$şŜţŝŞŝŜťŞŜŝŞ ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 63 QFOEJFOUFEFMPTderechos humanos4VSFTQFUPZHBSBOUÓBTPOPCMJHBUPSJPTQBSBMPT ØSHBOPTEFM1PEFS1ÞCMJDPde conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la RepúblicaZDPOMBTMFZFTRVF MPTEFTBSSPMMFO²OGBTJTB×BEJEP &TUBOPSNBDPOTUJUVDJPOBMGVOEBNFOUBMFONBUFSJBEFEFSFDIPTIVNBOPTQSPEVDUP EFTVFWPMVDJØOPSJHJOBMNFOUFFOFMÈNCJUPJOUFSOBDJPOBMFTVOBDPOTFDVFODJBOFDFTBSJB EFMBOPSNBDPOTBHSBEBFOFMBSUÓDVMPŞDPOTUJUVDJPOBMMBDVBMFTUBCMFDFMBpreeminencia de los derechos humanos como Principio Fundamental de nuestro ordenamiento jurídico. &TUFQSJODJQJPDPOMMFWBMBOFDFTJEBEEFJOUFSQSFUBSZBQMJDBSUPEPFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJ DPEFM&TUBEPWFOF[PMBOPEFDPOGPSNJEBEDPOMBpreeminencia de los derechos humanos PCUFOJFOEPDPNPSFTVMUBEPVOQMFYPEFWBMPSFTZOPSNBTRVFHBSBOUJDFOTVSFTQFUP HBSBOUÓBZQSPUFDDJØOFGFDUJWB %FFTUBNBOFSBFMprincipio de progresividadDPOMMFWBDPNPDPOUFOJEPFTFODJBMFM EFCFSEFM&TUBEPEFBEPQUBSTJFNQSFMBDPOEVDUBRVFNÈTGBWPSF[DBFMSFTQFUPMBHBSBOUÓB ZMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT"MNJTNPUJFNQPMBQSPHSFTJWJEBEDPOMMFWB DPNPQSJODJQJPMBirreversibilidadEFMPTEFSFDIPTRVFIBOTJEPZBSFDPOPDJEPTDPNP UBMFTFTEFDJSRVFVOBWF[RVFIBOTJEPSFDPOPDJEPTDPNPEFSFDIPTJOIFSFOUFTBMB QFSTPOBIVNBOBOPQVFEFOTFSEFTDPOPDJEPTOJEJTNJOVJEPTDPNPUBMFT691PSFMMPMB QSPHSFTJWJEBEUSBFDPOTJHPMBTTJHVJFOUFTPCMJHBDJPOFTEFM&TUBEPEFJ SFDPOPDFSSFT QFUBSHBSBOUJ[BSZQSPUFHFSMPTEFSFDIPTIVNBOPTJJ NBOUFOFSFMBWBODFTPTUFOJEPEF MPTEFSFDIPTUBOUPFOMPSFGFSFOUFBMBBNQMJBDJØOEFTVDPOUFOJEPBMSFDPOPDJNJFOUP EFOVFWPTEFSFDIPTZBMBBNQMJBDJØOEFMPTZBFYJTUFOUFTJJJ JOUFSQSFUBSEFMBNBOFSB NÈTGBWPSBCMFBMBTQFSTPOBTMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTZQPSUBOUPOPSFTUSJOHJSEFNB OFSBJOBDFQUBCMFPBSCJUSBSJBMPTEFSFDIPTIVNBOPTZBSFDPOPDJEPTZĕOBMNFOUFJW OPSFWFSUJSVOEFSFDIPZBSFDPOPDJEP &OFTUFTFOUJEPFMQSPQJP1SFÈNCVMPEFMB$POTUJUVDJØOFYQSFTBRVFFMMBTFBEPQUBFO iFKFSDJDJPEFTVQPEFSPSJHJOBSJPSFQSFTFOUBEPQPSMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUF NFEJBOUFFMWPUPMJCSFZFOSFGFSFOEPEFNPDSÈUJDPwRVFFTUBCMFDJØDPNPQSPQØTJUPGVOEB NFOUBMEFMBOVFWB$BSUB'VOEBNFOUBMiMBHBSBOUÓBVOJWFSTBMFJOEJWJTJCMFEFMPTEFSFDIPT IVNBOPTw&OFTUFTFOUJEPFTJNQPSUBOUFQVOUVBMJ[BSRVFFMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBE EFMPTEFSFDIPTIVNBOPToDPNPFYQVTJNPTsupra– FODVFOUSBGVOEBNFOUPOPTØMPFOMBT OPSNBTDPOTUJUVDJPOBMFTDJUBEBTTJOPBEFNÈTFOMBCBTFDPNJDJBMPDUBWBEFMBBQSPCBDJØO EFMBDPOWPDBUPSJBBMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUFMBDVBMFYQSFTBNFOUFEJTQVTP 6OBWF[JOTUBMBEBMB"TBNCMFB/BDJPOBM$POTUJUVZFOUFDPNPQPEFSPSJHJOBSJP RVFSFDPHFMBTPCFSBOÓBQPQVMBSEFCFSÈEJDUBSTVTQSPQJPTFTUBUVUPTEFGVODJPOB NJFOUPteniendo como límites los valores y principiosEFOVFTUSBIJTUPSJBSFQVCMJDBOB 69 1FESP/JLLFOڀLa protección internacional de los derechos humanos: su desarrollo progresivo .BESJE&EJUPSJBM*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPT&TQB×BŝťŤţIUUQXXX CJCMJPKVSJEJDBPSHMJCSPTMJCSPIUN MŞŜşţ 64 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO BTÓDPNPel cumplimiento de los tratados internacionales, acuerdos y compromisos válidamente suscritos por la República, el carácter progresivo de los derechos fundamentales del hombre ZMBTHBSBOUÓBTEFNPDSÈUJDBTEFOUSPEFMNÈTBCTPMVUPSFTQFUP EFMPTDPNQSPNJTPTBTVNJEPT²OGBTJTB×BEJEP &MMPTJHOJĕDBDPNPTFEJKPRVFlos derechos consagrados por la Constitución no pueden ser posteriormente desconocidos ni disminuidos, ya que su naturaleza de ser “inherentes a la persona” una vez reconocidos no pueden ser revertidos.70 %FFTUBGPSNBla protección de los derechos humanos se plasma en un régimen siempre susceptible de ampliación, mas no de regresión ni de exclusión&TQPSFMMPRVFMBNBZPSÓB EFMPTUSBUBEPTTPCSFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVZFOVOBDMÈVTVMBTFHÞOMBDVBMOJOHVOBEJT QPTJDJØODPOWFODJPOBMQVFEFNFOPTDBCBSMBQSPUFDDJØONÈTBNQMJBRVFQVFEBOCSJOEBS PUSBTOPSNBTEFEFSFDIPJOUFSOPPEFEFSFDIPJOUFSOBDJPOBM&OFTUFTFOUJEPMBQSPQJB $"%)JHVBMNFOUFFTUBCMFDFMBTTJHVJFOUFTSFHMBTEFJOUFSQSFUBDJØORVFDPOĕSNBOMB QSPHSFTJWJEBEEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT Artículo 29. Normas de Interpretación /JOHVOBEJTQPTJDJØOEFMBQSFTFOUF$POWFODJØOQVFEFTFSJOUFSQSFUBEBFOFM TFOUJEPEF BQFSNJUJSBBMHVOPEFMPT&TUBEPTQBSUFTHSVQPPQFSTPOBTVQSJNJSFMHPDF ZFKFSDJDJPEFMPTEFSFDIPTZMJCFSUBEFTSFDPOPDJEPTFOMB$POWFODJØOPMJNJUBSMPT FONBZPSNFEJEBRVFMBQSFWJTUBFOFMMB CMJNJUBSFMHPDFZFKFSDJDJPEFDVBMRVJFSEFSFDIPPMJCFSUBERVFQVFEBFTUBSSF DPOPDJEPEFBDVFSEPDPOMBTMFZFTEFDVBMRVJFSBEFMPT&TUBEPTQBSUFTPEFBDVFSEP DPOPUSBDPOWFODJØOFORVFTFBQBSUFVOPEFEJDIPT&TUBEPT DFYDMVJSPUSPTEFSFDIPTZHBSBOUÓBTRVFTPOJOIFSFOUFTBMTFSIVNBOPPRVFTF EFSJWBOEFMBGPSNBEFNPDSÈUJDBSFQSFTFOUBUJWBEFHPCJFSOPZ EFYDMVJSPMJNJUBSFMFGFDUPRVFQVFEBOQSPEVDJSMB%FDMBSBDJØO"NFSJDBOB EF%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSFZPUSPTBDUPTJOUFSOBDJPOBMFTEFMBNJTNBOB UVSBMF[B &OFTUBEJSFDDJØOMB$PSUF*%)IBTF×BMBEPRVFiTJBVOBNJTNBTJUVBDJØOTPOBQMJ DBCMFTMB$POWFODJØO"NFSJDBOBZPUSPUSBUBEPJOUFSOBDJPOBMdebe prevalecer la norma más favorable a la persona humanawDVSTJWBTB×BEJEBT 71*ODMVTPMB4BMB$POTUJUVDJPOBM EF7FOF[VFMBBMQSPOVODJBSTFTPCSFMBTQBVUBTJOUFSQSFUBUJWBTEFMprincipio de progresividadEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTIBBĕSNBEPRVFEJDIPQSJODJQJPTFNBUFSJBMJ[BBUSBWÏT EFVOBFTUSVDUVSBUSJEJNFOTJPOBMDPNQVFTUBQPSŝ MBPCMJHBDJØOEFM&TUBEPEFQFSNJUJS 70 "SUÓDVMPŞŞ$3#7 $PSUF*%) La colegiación obligatoria de periodistas,PQJOJØODPOTVMUJWB0$šŤšEFMŝşEF OPWJFNCSFEFŝťŤš4FSJF"OošQÈSSBGPšŞ 71 ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 65 ZQSPNPWFSFMJODSFNFOUPEFMOÞNFSPEFEFSFDIPTIVNBOPTŞ QFSNJUJSZQSPNPWFS FMDSFDJNJFOUPEFMBFTGFSBEFQSPUFDDJØOEFFTUPTEFSFDIPTZĕOBMNFOUFş GPSUBMFDFS TVTNFDBOJTNPTEFUVUFMB&OFTUFTFOUJEPMB4BMB$POTUJUVDJPOBMFTUBCMFDJØMBTJHVJFOUF JOUFSQSFUBDJØODPOTUJUVDJPOBMWJODVMBOUFTPCSFMBQSPHSFTJWJEBEEFMPTEFSFDIPT &MUFYUPDPOTUJUVDJPOBMSFDPOPDFEFNBOFSBFYQSFTBFMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBE FOMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTTFHÞOFMDVBMFM&TUBEPTFFODVFOUSB FOFMEFCFSEFHBSBOUJ[BSBUPEBQFSTPOBOBUVSBMPKVSÓEJDBTJOEJTDSJNJOBDJØOEF OJOHVOBFTQFDJFFMHPDFZFKFSDJDJPJSSFOVODJBCMFJOEJWJTJCMFFJOUFSEFQFOEJFOUF EFUBMFTEFSFDIPTTal progresividad se materializa en el desenvolvimiento sostenido, con fuerza extensiva, del espectro de los derechos fundamentales en tres dimensiones básicas, a saber, en el incremento de su número, en el desarrollo de su contenido, y en el fortalecimiento de los mecanismos institucionales para su protección.&OFTUFÈNCJUP DPCSBSFMFWBODJBMBOFDFTJEBEEFRVFMBDSFBDJØOJOUFSQSFUBDJØOZBQMJDBDJØOEFMBT EJWFSTBTOPSNBTRVFDPNQPOFOFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPTFSFBMJDFSFTQFUBOEPFM DPOUFOJEPEFMPTEFSFDIPTGVOEBNFOUBMFT²OGBTJTB×BEJEP 72 1PSMPDVBMDPOGPSNFBMBJOUFSQSFUBDJØOWJODVMBOUFSFBMJ[BEBJODMVTPQPSMB4BMB $POTUJUVDJPOBMEF7FOF[VFMBFMQSJODJQJPEFQSPHSFTJWJEBESFDPOPDJEPFOMBQSPQJB $POTUJUVDJØOQSPIÓCFMBSFHSFTJWJEBEEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTQPSMPRVFFTUÈWFEBEB la reducción de los derechos humanos, la reducción de la esfera de protección de derechos humanos de las personas, y con más razón, la eliminación de los mecanismos existentes para su protección. /PPCTUBOUFFMBDUPEF(PCJFSOPEF7FOF[VFMBNFEJBOUFFMDVBMTVNJOJTUSPEF3F MBDJPOFT&YUFSJPSFTGPSNBMJ[ØBOUFMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"MBEFOVODJBEFMB $"%)DPOTUJUVZFuna evidenteregresión de los derechos humanos, en evidente violación al principio de progresividad consagrado en el artículo 19 constitucional, en virtud de que mediante dicho acto: (i) no sólo se eliminan hacia el futuro y respecto a los hechos ocurridos con posterioridad a la entrada en vigor de la denuncia, las obligaciones internacionales sustantivas de garantía y respeto de los derechos reconocidos en dicho instrumento internacional; sino que además, (ii) conforme se detallará infra, hacia el futuro y respecto a los hechos ocurridos con posterioridad, se elimina el derecho de todas las personas, reconocido en dicho instrumento internacional, de la protección internacional de las violaciones a sus derechos humanos igualmente reconocidos en la CADH, ante la CIDH y la Corte IIDH, EFSFDIPJHVBMNFOUFSFDPOPDJEPFYQSFTBNFOUFFOFMBSUÓDVMPşŝDPOTUJUVDJPOBMDPOGPSNF BMDVBMi<U>PEBQFSTPOBUJFOFEFSFDIP<y>BEJSJHJSQFUJDJPOFTPRVFKBTBOUFMPTØSHBOPT JOUFSOBDJPOBMFTDSFBEPTQBSBUBMFTĕOFTDPOFMPCKFUPEFTPMJDJUBSFMBNQBSPBTVTEFSF DIPTIVNBOPTw 72 54+Caso Desaplicación por control difuso del segundo aparte del artículo 376 del COPP, 4$ TFOUFODJBEFŢEFGFCSFSPEFŞŜŜţO¡ŝŢŝCaso Acción de Nulidad por Inconstitucionalidad contra el artículo 493 COPP4$TFOUFODJBEFţEFBHPTUPEFŞŜŜţOŝţŜť 66 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO 1SFDJTBNFOUFMB$"%)FTVOJOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBMRVFEFTEFTVBQSPCBDJØO QVCMJDBEBFO(0OşŝŞšŢEFMŝŠEFKVOJPEFŝťţţDVZBSBUJĕDBDJØOGVFEFQPTJUBEBFM ťEFBHPTUPEFŝťţţBOUFMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"ZDVZBBDFQUBDJØOEFMBKVSJT EJDDJØOEFMB$PSUF*%)GVFJHVBMNFOUFEFQPTJUBEBFMŞŠEFKVOJPEFŝťŤŝ FOQSJNFS MVHBSSFDPOPDFFMEFCFSEFM&TUBEPZDPNPDPOUSBQBSUJEBFMEFSFDIPEFUPEBTMBTQFS TPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM&TUBEPWFOF[PMBOPEFIBDFSWBMFSTVTEFSFDIPTIVNBOPT SFDPOPDJEPTFOFTUB$POWFODJØOZFOTFHVOEPMVHBSSFDPOPDFFMEFSFDIPEFUPEBQFS TPOBBMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTDPOWFODJPOBMFTDVBOEPFM&TUBEP OPIBQPEJEPQSPUFHFSMPTNFEJBOUFVOBKVTUJDJBFGFDUJWBPQPSUVOBFJEØOFB&OFTUF TFOUJEPFOWJSUVEEFMTJTUFNBEFQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT SFDPOPDJEPFOEJDIPUSBUBEPQSJNFSPMB$*%)ZMVFHPDPODSFUBNFOUFMB$PSUF*%) DVZBDPNQFUFODJBDPNQVMTPSJBGVFSFDPOPDJEBiEFQMFOPEFSFDIPZTJODPOWFODJØO FTQFDJBMwQPS7FOF[VFMBFMŞŠEFKVOJPEFŝťŤŝEFDPOGPSNJEBEDPOFMBSUÓDVMPŢŞEFMB $"%)IBQPEJEPCSJOEBSKVTUJDJBBGBWPSEFEJWFSTBTZNÞMUJQMFTWÓDUJNBTEFHSBWÓTJ NBTWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTDPNPFOMPTDBTPTIJTUØSJDPTDPNPMPTPO FOUSFPUSPTFM$BSBDB[PMBNBTBDSFEFMSFUÏOEF$BUJBZMBNBTBDSFEF&M"NQBSPMBT EFTBQBSJDJPOFTGPS[BEBTEF7BSHBTBTÓDPNPFOMPTDBTPTEFMPTQFSJPEJTUBTBHSFEJEPTZ MPTKVFDFTSFNPWJEPTBSCJUSBSJBNFOUFBTÓNJTNPBMBTQFSTPOBTQSJWBEBTEFMJCFSUBEFO OVFWFFTUBCMFDJNJFOUPTQFOJUFODJBSJPT.ÈTBÞOFM4JTUFNB*OUFSBNFSJDBOPEF%FSF DIPT)VNBOPTFOMBBDUVBMJEBEUBNCJÏOTFIBDPOĕHVSBEPDPNPVOPEFMPTNÏUPEPT EFNBZPSJNQPSUBODJBQBSBMBUVUFMBEFEFSFDIPTIVNBOPTEFMBTQFSTPOBTFO7FOF[VF MBQBSBMBGFDIBŞŜŝŞ MB$PSUF*%)IBEFDJEJEPNFEJBOUFTFOUFODJBTRVJODFDBTPT73 73 ŝ CasoEl Amparo vs. VenezuelaGPOEPTFOUFODJBŝŤEFFOFSPEFŝťťšTFSJF$OŝťWJPMBDJØO EFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŞ%FCFSEFBEPQUBSEJTQPTJDJPOFTEFEFSFDIPJOUFSOP Š %FSFDIPBMBWJEB š%FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM Ťŝ(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ŞŠ*HVBMEBEBOUF MBMFZ ZŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM Ş Caso ElCaracazo vs. VenezuelaGPOEPTFOUFODJBŝŝEFOPWJFNCSF EFŝťťťTFSJF$OšŤWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŠŝ%FSFDIPBMBWJEB š%FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM ţ%FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM Ťŝ(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT Şšŝ ZŞšŞB1SPUFDDJØOKVEJDJBM ZŞţş4VTQFOTJØOEFHBSBOUÓBT FODPODPSEBODJBDPOMPTBSUÓDVMPTŝŝ 0CMJHBDJØOEFSFTQFUBSMPTEFSFDIPT ZŞ%FCFSEFBEPQUBSEJTQPTJDJPOFTEFEFSFDIPJOUFSOP EFMB $POWFODJØO"NFSJDBOBş CasoBlanco Romero y otros vs. Venezuela,GPOEPSFQBSBDJPOFTZDPTUBT TFOUFODJBŞŤEFOPWJFNCSFEFMŞŜŜšTFSJF$OŝşŤWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPT BSUÓDVMPTŠŝ%FSFDIPBMBWJEB šŝZšŞ%FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM ţŝţŞţşţŠţšZţŢ %FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM Ťŝ(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ZŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM Š CasoMontero Araguren y otros (Retén en Catia) vs. VenezuelaFYDFQDJØOQSFMJNJOBSGPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBT TFOUFODJBšEFKVOJPEFMŞŜŜŢTFSJF$OŝšŜWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPT Š%FSFDIPBMBWJEB š%FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM Ť(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ZŞš1SPUFDDJØO KVEJDJBM š CasoApitz Barbera y otros (Corte 1a de lo Contencioso Administrativo) vs. VenezuelaFYDFQ DJØOQSFMJNJOBSGPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBTTFOUFODJBšEFBHPTUPEFMŞŜŜŤTFSJF$OŝŤŞWJPMBDJØO EFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŤ(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ZŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM Ţ Caso Ríos y otros vs. VenezuelaFYDFQDJØOQSFMJNJOBSGPOEPSFQBSBDJPOFTZDPTUBTTFOUFODJBŞŤEF FOFSPEFMŞŜŜťTFSJF$OŝťŠWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTš%FSFDIPB MBJOUFHSJEBEQFSTPOBM ŝş-JCFSUBEEFQFOTBNJFOUPZFYQSFTJØO Ť(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ZŞš1SP UFDDJØOKVEJDJBM ţ Caso Perozo y otros vs. VenezuelaFYDFQDJØOQSFMJNJOBSGPOEPSFQBSBDJPOFT DPTUBTTFOUFODJBŞŤEFFOFSPEFMŞŜŜťTFSJF$OŝťšWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPT ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 67 UFOÓBCBKPUSÈNJUFUSFTNÈT74ZNFEJEBTQSPWJTJPOBMFTFOBQSPYJNBEBNFOUFWFJOUJÞO BTVOUPT75CSJOEÈOEPMFTVOBUVUFMBKVEJDJBMJOUFSOBDJPOBMBMBTWÓDUJNBTEFMPTNJTNPT BSUÓDVMPTš%FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM Ť(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ŝş-JCFSUBEEFQFOTBNJFOUP ZFYQSFTJØO ZŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM Ť CasoReverón Trujillo vs. VenezuelaFYDFQDJØOQSFMJNJOBS GPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBTTFOUFODJBşŜEFKVOJPEFMŞŜŜťTFSJF$OŝťţWJPMBDJØOEFMEFSFDIP DPOTBHSBEPFOFMBSUÓDVMPŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM EFMB$POWFODJØOFOSFMBDJØODPOMBTPCMJHBDJPOFT FTUBCMFDJEBTFOMPTBSUÓDVMPTŝŝ0CMJHBDJØOEFSFTQFUBSMPTEFSFDIPT ZŞ%FCFSEFBEPQUBSEJTQPTJ DJPOFTEFEFSFDIPJOUFSOP ť Caso Barreto Leiva vs. VenezuelaGPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBTTFOUFODJB ŝţEFOPWJFNCSFEFMŞŜŜťTFSJF$OŞŜŢWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTţŝ ţşZţš-JCFSUBEQFSTPOBM ŤŝŤŞCŤŞDŤŞEŤŞGZŤŞI(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ZŞšŝ1SPUFDDJØO KVEJDJBM ŝŜ Caso Usón Ramírez vs. VenezuelaFYDFQDJØOQSFMJNJOBSGPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBT TFOUFODJBŞŜEFOPWJFNCSFEFŞŜŜťTFSJF$OŞŜţWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPT BSUÓDVMPTŝşMJCFSUBEEFQFOTBNJFOUPZEFFYQSFTJØO ţ%FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM Ť(BSBOUÓBT KVEJDJBMFT ZŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM ŝŝ CasoChocrón Chocrón vs. VenezuelaFYDFQDJØOQSFMJNJOBS GPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBTTFOUFODJBŝEFKVMJPEFMŞŜŝŝTFSJF$OŞŞţWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPT DPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŤ(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT Şš1SPUFDDJØOKVEJDJBM ZŞşŝD%FSFDIPTQPMÓ UJDPT ŝŞ Caso López Mendoza vs. VenezuelaGPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBTTFOUFODJBŝEFTFQUJFNCSF EFMŞŜŝŝTFSJF$OŞşşWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŞş%FSFDIPTQPMÓUJDPT Ťŝ(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ZŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM DPOKVOUBNFOUFDPOMPTBSUÓDVMPTŝŝ0CMJHBDJØO EFSFTQFUBSMPTEFSFDIPT ZŞ%FCFSEFBEPQUBSEJTQPTJDJPOFTEFEFSFDIPJOUFSOP ŝş Caso Familia Barrios vs. VenezuelaGPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBTTFOUFODJBŞŠEFOPWJFNCSFEFMŞŜŝŝTFSJF$O ŞşţWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŠ%FSFDIPBMBWJEB š%FSFDIPBMB JOUFHSJEBEQFSTPOBM ţ%FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM Ť(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ŝŝ1SPUFDDJØOEFMB IPOSBZEJHOJEBE ŝť%FSFDIPTEFMOJ×P Şŝ%FSFDIPBMBQSPQJFEBE ŞŞ%FSFDIPEFDJSDVMBDJØO ZSFTJEFODJB ZŞš1SPUFDDJØOKVEJDJBM ŝŠ CasoDíaz Peña vs. VenezuelaFYDFQDJØOQSFMJNJOBS GPOEPSFQBSBDJPOFTDPTUBTTFOUFODJBŞŢEFKVOJPEFMŞŜŝŞTFSJF$OŞŠWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPT DPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTţŝţŞZţŠ%FSFDIPTBOPTFSQSJWBEPEFMBMJCFSUBEJMFHBMNFOUFZB DPOPDFSMPTNPUJWPTEFMBEFUFODJØO ţŝZţş%FSFDIPBOPTFSQSJWBEPEFMJCFSUBEBSCJUSBSJBNFOUF ţšZŤŞ%FSFDIPTBTFSKV[HBEPFOVOQMB[PSB[POBCMFPBTFSQVFTUPFOMJCFSUBEZBMBQSFTVODJØOEF JOPDFODJB ţŢZŞšŝ%FSFDIPTBSFDVSSJSBOUFKVF[PUSJCVOBMDPNQFUFOUFQBSBRVFEFDJEBTPCSFMB MFHBMJEBEEFMBEFUFODJØOZBMBQSPUFDDJØOKVEJDJBM Ťŝ%FSFDIPBTFSKV[HBEPFOVOQMB[PSB[POBCMF QPSVOKVF[PUSJCVOBMJOEFQFOEJFOUFFJNQBSDJBM ZšŝZšŞ%FSFDIPBMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM Zŝš CasoUzcategui y otroTvs. VenezuelaGPOEPZSFQBSBDJPOFTTFOUFODJBEFşEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞTFSJF $OoŞŠťWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTDPOTBHSBEPTFOMPTBSUÓDVMPTŠŝ%FSFDIPBMBWJEB šŝ%FSFDIP BMBJOUFHSJEBEQFSTPOBM ţŝţŞZţŠ%FSFDIPBMBMJCFSUBEQFSTPOBM Ťŝ(BSBOUÓBTKVEJDJBMFT ŝŝŞ %FSFDIPBMBWJEBQSJWBEB ŝş-JCFSUBEEFQFOTBNJFOUPZEFFYQSFTJØO ŝť%FSFDIPTEFMOJ×P Şŝ %FSFDIPBMBQSPQJFEBE ZŞšŝ1SPUFDDJØOKVEJDJBM 74 ŝ Caso Joe Luís Castillo GonzálezŞŞEFGFCSFSPEFMŞŜŝŝDBTPŝŞŢŜšŞ Caso Allan Brewer CaríasţEFNBS[PEFMŞŜŝŞDBTPŝŞţŞŠZş Caso Hermanos Landaeta Mejías y otrosŝŜEFKVMJPEFM ŞŜŝŞDBTPŝŞŢŜŢ 75 ŝ "TVOUPڀBelfort Istúriz y otros respecto VenezuelaŝšŜŠŝŜ Ş "TVOUPڀCarlos Nieto y otros respecto VenezuelaŞŢŜŝŜťŜšŜŤŜŤŜşŜţŜţŞŞŜťŜŢZŜťŜţŜŠ ş "TVOUPڀCentro Penitenciario de Aragua “Cárcel de Tocorón” respecto VenezuelaŜŢŜţŝŝŝšŜšŝŝŞŠŝŝŝŜZŜŝŝŝŝŜ Š "TVOUPڀCentro Penitenciario de la Región Andina respecto VenezuelaŜŢŜťŝŞ š "TVOUPڀCentro Penitenciario de la Región Centro Occidental: Cárcel de Uribana respecto Venezuela ŜŢŜťŝŞŜţ ŜŤŝŞŜŢŜţŝŝŞŠŝŝŜťŝŞŜŤŜťZŜŞŜŞŜţ Ţ "TVOUPڀEFMBEmisora de Televisión “Globovisión” respecto VenezuelaŞťŜŝŜŤŞŝŝŞŜţŞŝŝŝŜţZŜŠŜťŜŠ Ţ CasoڀEFMCaracazo respecto Venezuela ŞŤŜšŝŜ ţ "TVOUPڀEFMCentro Penitenciario Región Capital Yare I y Yare II respecto Venezuela ŜŢ ŜťŝŞŜţŜŤŝŞŜŢŜţŝŝŞŠŝŝŜťŝŞŜŤŜťşŜŝŝŜţZşŜŜşŜŢ Ť "TVOUPڀEFMInternado Judicial Capital El Rodeo I y El Rodeo II respecto VenezuelaŜŢŜťŝŞŜŢŜťŝŞŜţŜŤŝŞŜŢŜţŝŝŞŠŝŝŜť 68 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO -BEFOVODJBEFMB$"%)despoja BUPEBTMBTQFSTPOBTEFGPSNBJODPOTUJUVDJPOBMZ FOMPTUÏSNJOPTTVBSUÓDVMPţŤEFMEFSFDIPBMBQSPUFDDJØOKVEJDJBMJOUFSOBDJPOBMBOUFMB $PSUF*%)SFNPWJFOEPSFTQFDUPBMPTIFDIPTQPTUFSJPSFTBBRVÏMMBMBQPUFTUBEKVSJTEJD DJPOBMEFEJDIB$PSUFFODBTPTSFMBDJPOBEPTDPO7FOF[VFMBZQPSUBOUPexcluyéndolas del derecho a acudir a los órganos jurisdiccionales internacionales,MPDVBMDPOĕHVSBVOB FWJEFOUFregresividad al además debilitar los mecanismos propios para la protección internacional de los derechos humanos. &OFMQSFTFOUFDBTPMBSFHSFTJWJEBEBEFNÈTOPTØMPBGFDUBBMEFSFDIPEFQFUJDJØOJO UFSOBDJPOBMTJOPRVFUBNCJÏOviola de de manera evidente el artículo 339 constitucional, RVFFYQSFTBNFOUFreconoce una obligación de cumplir y por tanto de mantenerse vinculado con los estándares y controles internacionales previstos en la CADH en materia de estados de excepción.&OFGFDUPFTUBOPSNBDPOTUJUVDJPOBMBMSFGFSJSTFBMEFDSFUPEFFTUBEPEFFY DFQDJØOFYJHFRVFÏTUFicumplirá con las exigencias, principios y garantías establecidosFO FM1BDUP*OUFSOBDJPOBMEF%FSFDIPT$JWJMFTZ1PMÓUJDPTZen la Convención Americana sobre Derechos HumanoswDVSTJWBTB×BEJEBT 1PSUBOUPFYDMVJSBMB$"%)ZFODPOTFDVFODJB MBTPCMJHBDJPOFTEFDPOUSPMJOUFSOBDJPOBMRVFTFEFSJWBOEFFMMBFONBUFSJBEFFTUBEPTEF FYDFQDJØO76FTSFMBKBSZEJTNJOVJSMPTFTUÈOEBSFTEFQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNB OPTCBKPFTUBTTJUVBDJPOFTDPOĕHVSBOEPQPSFMMPVOBNFEJEBFWJEFOUFNFOUFSFHSFTJWB ŝŞŜŤŜťZŜŤŜŞŜŤ ť "TVOUPڀEFMInternado Judicial de Monagas (“La Pica”) respecto Venezuela ŜŢŜťŝŞŜţŜŤŝŞŜŢŜţŝŝŞŠŝŝŜťŝŞŜŤŜťŜşŜţŜţZŜťŜŞŜŢ ŝŜ "TVOUPڀDiarios “El Nacional” y “Así es la Noticia” respecto Venezuela ŞšŝŝŜŤZŜŢŜţŜŠ ŝŝ "TVOUPڀEloisa Barrios y otros respecto Venezuela ŜšŜţŝŝŞŝŜŞŝŝŞšŝŝŝŜŜŠŜŞŝŜŝŤŝŞŜťZŞŞŜťŜš ŝŞ Caso Guerrero Gallucci y Martínez Barrios respecto Venezuela ŞŝŝŝŝŝŞťŝŝŜţZŜŠŜţŜŢ ŝş "TVOUPڀGuerrero Larez respecto Venezuela ŝšŜšŝŝZŝţŝŝŜť ŝŠ "TVOUPڀInternado Judicial de Ciudad Bolívar “Cárcel de Vista Hermosa” respecto VenezuelaŜŢŜţŝŝZŝšŜšŝŝ ŝš "TVOUPڀLiliana Ortega y otras, respecto VenezuelaŜťŜţŜťŝŠŜŢŜšŜŝŜşŜšŜŠŜšŜŠŜŞŝŞŜşŞŝŜŞŜşZŞţŝŝŜŞ ŝŢ "TVOUPڀLuís Uzcátegui respecto VenezuelaŞţŜŝŜťŜŠŜšŜŠŜŞŝŞŜşŞŜŜŞŜşZŞţŝŝŜŞ ŝţ "TVOUPڀLuisiana Ríos y otros respecto VenezuelaŜşŜţŜţŝŠŜŢŜţŝŞŜťŜšŜŤŜťŜŠŜŠŜšŜŠŜŞŝŞŜşŞŝŝŝ ŜşŜŞŝŜŜşŞŜŜŞŜşZŞţŝŝŜŞ ŝŤ "TVOUPڀMaría Lourdes Afiuni respecto VenezuelaŜŞŜşŝŝZ ŝŜŝŞŝŜ ŝť "TVOUPڀMarta Colomina y Liliana Velásquez respecto VenezuelaŜŠŜţŜŢŜŠŜšŜŠ ŜŞŝŞŜşŜŤŜťŜşZşŜŜţŜş ZŞŜ "TVOUPڀNatera Balboa respecto VenezuelaŝšŜšŝŝŜŝŜŞŝŜ ZŜŝŝŞŜť 76 $POSFMBDJØOBMBTexigencias, principios y garantíasZBMPTcontroles internacionalesRVFJNQPOF MB$"%)FONBUFSJBEFFTUBEPTEFFYDFQDJØOTVBSUÓDVMPŞţEJTQPOF i"SUÓDVMPŞţ4VTQFOTJØOEF(BSBOUÓBT ŝ&ODBTPEFHVFSSBEFQFMJHSPQÞCMJDPPEFPUSBFNFSHFODJBRVFBNFOBDFMBJOEFQFOEFODJB PTFHVSJEBEEFM&TUBEPQBSUFÏTUFQPESÈBEPQUBSEJTQPTJDJPOFTRVFFOMBNFEJEBZQPSFMUJFNQP FTUSJDUBNFOUFMJNJUBEPTBMBTFYJHFODJBTEFMBTJUVBDJØOTVTQFOEBOMBTPCMJHBDJPOFTDPOUSBÓEBTFO WJSUVEEFFTUB$POWFODJØOTJFNQSFRVFUBMFTEJTQPTJDJPOFTOPTFBOJODPNQBUJCMFTDPOMBTEFNÈT PCMJHBDJPOFTRVFMFTJNQPOFFMEFSFDIPJOUFSOBDJPOBMZOPFOUSB×FOEJTDSJNJOBDJØOBMHVOBGVOEBEB FONPUJWPTEFSB[BDPMPSTFYPJEJPNBSFMJHJØOVPSJHFOTPDJBM Ş-BEJTQPTJDJØOQSFDFEFOUFOPBVUPSJ[BMBTVTQFOTJØOEFMPTEFSFDIPTEFUFSNJOBEPTFOMPTTJ HVJFOUFTBSUÓDVMPTş%FSFDIPBM3FDPOPDJNJFOUPEFMB1FSTPOBMJEBE+VSÓEJDB Š%FSFDIPBMB7JEB š%FSFDIPBMB*OUFHSJEBE1FSTPOBM Ţ1SPIJCJDJØOEFMB&TDMBWJUVEZ4FSWJEVNCSF ť1SJODJQJPEF -FHBMJEBEZEF3FUSPBDUJWJEBE ŝŞ-JCFSUBEEF$PODJFODJBZEF3FMJHJØO ŝţ1SPUFDDJØOBMB'BNJ MJB ŝŤ%FSFDIPBM/PNCSF ŝť%FSFDIPTEFM/J×P ŞŜ%FSFDIPBMB/BDJPOBMJEBE ZŞş%FSFDIPT ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 69 1PSDPOTJHVJFOUFFTUBSFHSFTJWJEBEPDBTJPOBEBQPSMBEFOVODJBEFMB$"%)DPNP JOTUSVNFOUPJOUFSOBDJPOBMWJPMBBEFNÈTel principio constitucional de los derechos humanos como rector de las relaciones internacionales del Estado VenezolanoDPOGPSNFBMDVBM Artículo 152. Las relaciones internacionales de la República SFTQPOEFOBMPTĕOFT EFM&TUBEPFOGVODJØOEFMFKFSDJDJPEFMBTPCFSBOÓBZEFMPTJOUFSFTFTEFMQVFCMP FMMBTTFrigen por los principios de JOEFQFOEFODJBJHVBMEBEFOUSFMPT&TUBEPTMJCSF EFUFSNJOBDJØOZOPJOUFSWFODJØOFOTVTBTVOUPTJOUFSOPTTPMVDJØOQBDÓĕDBEFMPT DPOĘJDUPTJOUFSOBDJPOBMFTDPPQFSBDJØOrespeto a los derechos humanosZTPMJEBSJ EBEFOUSFMPTQVFCMPTFOMBMVDIBQPSTVFNBODJQBDJØOZFMCJFOFTUBSEFMBIVNB OJEBELa República mantendrá la más firme y decidida defensa de estos principios y de la práctica democrática en todos los organismos e instituciones internacionales. ²OGBTJTB×BEJEP -BEFOVODJBEFVOUSBUBEPEFEFSFDIPTIVNBOPTDPNPFTMB$"%)ZTVDPOTFDVFO DJBEFEFTWJODVMBSBM&TUBEPWFOF[PMBOPEFMBTPCMJHBDJPOFTTVTUBOUJWBTZQSPDFTBMFTEF SFTQFUPHBSBOUÓBZQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTSFDPOPDJEPTFOEJDIPJOTUSVNFOUPFTFWJ EFOUFNFOUFDPOUSBSJBBMiSFTQFUPBMPTEFSFDIPTIVNBOPTwDPNPQSJODJQJPSFDUPSEFTVT SFMBDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTw1FSPBEFNÈTMBEFOVODJBDPNPIFNPTWJTUPPDBTJPOBVOB EFTNFKPSBEFMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMEFUPEBTMBTQFSTPOBTCBKPMBKVSJTEJDDJØOEFM &TUBEPWFOF[PMBOPBOUFPSHBOJTNPTFJOTUJUVDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTDPNPTPOMB$*%) ZMB$PSUF*%) &MTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOPEFQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFTVONFDBOJTNP colectivo, FMMPFTEPOEFUPEPTMPT&TUBEPTQBSUFEFMB$"%)FJODMVTPMPT&TUBEPTNJFN CSPTEFMB0&"UJFOFOVOMFHÓUJNPJOUFSÏTFOMBQSPNPDJØOZEFGFOTBEFMPTEFSFDIPTFO UPEPTMPTEFNÈT&TUBEPT&MMPTFNBOJĕFTUBFOUSFPUSPTBTQFDUPTFOMBTDPNQFUFODJBT EFTVTØSHBOPTQPMÓUJDPT"TBNCMFB(FOFSBM$POTFKP1FSNBOFOUFZ$POTFKPEF"TVOUPT +VSÓEJDPTZ1PMÓUJDPT QBSBDPOPDFSEJTDVUJSZBEPQUBSSFTPMVDJPOFTSFMBUJWBTBMBWBODFEF MPTEFSFDIPTIVNBOPTFOFMIFNJTGFSJPBQSPCBSEFDMBSBDJPOFTZUSBUBEPTTPCSFMBNBUFSJB BTÓDPNPUFNBTSFMBUJWPTBMPTJOGPSNFTEFBNCPTØSHBOPTJOUFSBNFSJDBOPTEFQSPUFD DJØO1PSMPDVBMDJFSUBNFOUFMBEFOVODJBEFMB$"%)UBNCJÏODPOĕHVSBVOBWJPMBDJØO EFMprincipio constitucional de los derechos humanos como rector de las relaciones internacionales del Estado venezolano y de su deber constitucional de mantener la más firme y decidida defensa de este principio en todos los organismos e instituciones internacionales. &TQPSUPEPMPBOUFSJPSRVFMBEFOVODJBEFMB$"%)QPSQBSUFEFM(PCJFSOPEF7FOF [VFMBIBHFOFSBEPFOEJTUJOUPTPSHBOJTNPTZPSHBOJ[BDJPOFTJOUFSOBDJPOBMFTFMSFDIB[PZ 1PMÓUJDPT OJEFMBTHBSBOUÓBTKVEJDJBMFTJOEJTQFOTBCMFTQBSBMBQSPUFDDJØOEFUBMFTEFSFDIPTş5PEP &TUBEPQBSUFRVFIBHBVTPEFMEFSFDIPEFTVTQFOTJØOEFCFSÈJOGPSNBSJONFEJBUBNFOUFBMPTEFNÈT &TUBEPTQBSUFTFOMBQSFTFOUF$POWFODJØOQPSDPOEVDUPEFM4FDSFUBSJP(FOFSBMEFMB0SHBOJ[BDJØO EFMPT&TUBEPT"NFSJDBOPTEFMBTEJTQPTJDJPOFTDVZBBQMJDBDJØOIBZBTVTQFOEJEPEFMPTNPUJWPT RVFIBZBOTVTDJUBEPMBTVTQFOTJØOZEFMBGFDIBFORVFIBZBEBEPQPSUFSNJOBEBUBMTVTQFOTJØOw 70 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO MBFYQSFTJØOĕSNFEFMBQSFPDVQBDJØOQPSMBSFHSFTJWJEBERVFFMMBDBVTBBMBQSPUFDDJØO EFMPTEFSFDIPTIVNBOPT"TÓVOBWF[RVFFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF 7FOF[VFMBBOVODJØFOVOBQSJNFSBPDBTJØOMBEFOVODJBBMB$"%)MBBMUBDPNJTJPOBEB QBSBMBT/BDJPOFT6OJEBTQBSBMPT%FSFDIPT)VNBOPTBTFWFSØi<F>TUBNPTQSFPDVQBEPT QPSFMBOVODJPEF7FOF[VFMBEFFTUBCMFDFSVODPNJUÏFTUBUBMQBSBFWBMVBSMBQPTJCJMJEBE EFSFUJSBSTFEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT$*%) -PTØSHB OPTSFHJPOBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPTKVFHBOVOSPMNVZJNQPSUBOUFFOMBQSPNPDJØOZ QSPUFDDJØOEFNFDBOJTNPTEFEFSFDIPTIVNBOPTZSFGVFS[BOMPTFTUÈOEBSFTZUSBUBEPT VOJWFSTBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPToBMHPRVFIBTJEPSFDPOPDJEPSFQFUJEBNFOUFQPSMB "TBNCMFB(FOFSBMEFMB0/6ZFM$POTFKPEF%FSFDIPT)VNBOPTw77 "NOJTUÓB*OUFSOBDJPOBMSFBDDJPOØBEJDIPBOVODJPBUSBWÏTEFVODPNVOJDBEPQÞCMJDP BĕSNBOEPRVFi<V>OSFUJSPEF7FOF[VFMBEFM4JTUFNB*OUFSBNFSJDBOPJNQMJDBSÓBOFHBS BMPTZMBTWFOF[PMBOBTVOBJNQPSUBOUFJOTUBODJBEFKVTUJDJBFJSÓBDMBSBNFOUFFODPOUSB EFMBQSPQJB$POTUJUVDJØO#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBw78 "OJWFMIFNJTGÏSJDPMB$PBMJDJØO*OUFSOBDJPOBMEF0SHBOJ[BDJPOFTQPSMPT%FSFDIPT )VNBOPTFOMBT"NÏSJDBTNBOJGFTUØFOÏSHJDBNFOUFTVQSFPDVQBDJØOQPSMBiJOEFGFOTJØO FOMBRVFRVFEBSÈOMPTDJVEBEBOPTRVFOPQPESÈOBDVEJSBFTBJOTUBODJBJOUFSOBDJPOBMw DVBOEPTFDFSDFOFOTVTEFSFDIPTIVNBOPT79 &OUSFMBTPSHBOJ[BDJPOFTOPHVCFSOBNFOUBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPTWFOF[PMBOBT RVFTFQSPOVODJBSPOEFTUBDBOMBTRVFJOUFHSBOFM'PSPQPSMB7JEBRVJFOFTSFDIB[BSPO iDPOUVOEFOUFNFOUFMBQSPQVFTUBGPSNVMBEBQPSFM1SFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDBFOEÓBTQB TBEPTEFASFUJSBSTFEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTwTVCSBZBOEP BTÓMBVUJMJEBEGVOEBNFOUBMEFFTUFTJTUFNBQBSBMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPT EFMPTJOEJWJEVPT80*HVBMNFOUFMB$PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFMB'FEFSBDJØO EF"CPHBEPTEF7FOF[VFMBNBOJGFTUØTVQSFPDVQBDJØOBMSFTQFDUPBMSFDIB[BSiFMBDUPEF EFTBGÓPEFM(PCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBBMQSPNPWFSMPTFTUVEJPT QBSBTVTUSBFSTFEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTwZiMPTJOUFOUPT 77 "MUB$PNJTJPOBEBEFMBT/BDJPOFT6OJEBTQBSBMPT%FSFDIP)VNBOPTi%FSFDIPT)VNBOPT EFMB0/6FYQSFTBQSFPDVQBDJØOQPSFMQPTJCMFSFUJSPEF7FOF[VFMBEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOB EF%FSFDIPT)VNBOPTwŠEFNBZPEFŞŜŝŞIUUQBDOVEIPSHŞŜŝŞŜšEFSFDIPTIVNBOPTEFMB POVFYQSFTBQSFPDVQBDJPOQPSFMQPTJCMFSFUJSPEFWFOF[VFMBEFMBDPNJTJPOJOUFSBNFSJDBOBEF 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DPNP&TUBEPQBSUFEFMB0SHBOJ[BDJØOEF&TUBEPT"NFSJDBOPT0&" FONBUFSJBEF 1SPUFDDJØOZ(BSBOUÓBEFMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFMBTQFSTPOBTCBKPTVKVSJTEJDDJØOw81 *HVBMNFOUFEJWFSTBTWÓDUJNBTEFWJPMBDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFO7FOF[VFMB RVFIBOBDVEJEPBOUFFMTJTUFNBJOUFSBNFSJDBOPDPOCBTFFOMB$"%)RVJFOFTOPFO DPOUSBSPOOJBVOFODVFOUSBOKVTUJDJBFO7FOF[VFMBNBOJGFTUBSPORVFiFM4JTUFNB*OUF SBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPTFTTVÞMUJNPSFDVSTPw82 "EFNÈTEFFTUBTPSHBOJ[BDJPOFTEFEFSFDIPTIVNBOPTMB"DBEFNJBEF$JFODJBT 1PMÓUJDBTZ4PDJBMFTEF7FOF[VFMBUBNCJÏOFYQSFTØTVSFDIB[PBMBBOVODJBEBTBMJEBEFMB $*%)ZFWFOUVBMEFOVODJBEFMB$"%)ZBMSFTQFDUPBĕSNØRVFiMBTBMJEBEF7FOF[VFMB EFMB$*%)DPNPIBTJEPBOVODJBEBPJODMVTPMBTPMBEFOVODJBEFMB$"%)DPOĕHVSB SÓBOEFDPOGPSNJEBEDPOMB$POTUJUVDJØOVOBWJPMBDJØOPVONFOPTDBCPBMPTEFSFDIPT HBSBOUJ[BEPTFOFMMBQPSMPDVBMTFSÓBVOBDUPiOVMPw83 "TÓNJTNPFOFMÈNCJUPBDBEÏNJDPFMGrupo de profesores de Derecho Público de distintas universidades venezolanasFNJUJØVOQSPOVODJBNJFOUPQÞCMJDPFOFMDVBMSFDMBNØ MBBUFODJØOEFMBTJOTUJUVDJPOFTZEFMBDJVEBEBOÓBDPOSFMBDJØOBMBPSEFOQSFTJEFODJBMQBSB RVF7FOF[VFMBTFiSFUJSFwEFMB$PSUF*%)ZFWFOUVBMNFOUFEFOVODJFMB$"%)iFODMBSB WJPMBDJØOEFMPQSFWJTUPFOMPTBSUÓDVMPTŝťŞşşŝZşşťEFMB$POTUJUVDJØOEFMB3FQÞCMJDB #PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBw&OTVQSPOVODJBNJFOUPQÞCMJDPMPTQSPGFTPSFTBEWJSUJFSPO RVFi<E>FFKFDVUBSTFMBNFODJPOBEBEFOVODJBTFEFCJMJUBSÈEFĕOJUJWBNFOUFMBPCMJHBDJØO JOUFSOBDJPOBMEFMFTUBEPWFOF[PMBOPBSFTQFUBSZQSPUFHFSMPTEFSFDIPTGVOEBNFOUBMFT EFUPEPTMPTWFOF[PMBOPTDPNPMBWJEBMBQSPIJCJDJØOEFUPSUVSBTMBMJCFSUBEQFSTPOBM FMEFCJEPQSPDFTPFOUSFPUSPTZMPTGVODJPOBSJPTEFMHPCJFSOPZEFMSFTUPEFMPTQPEFSFT QÞCMJDPTFTDBQBSÈOBMBKVSJTEJDDJØOEFVOUSJCVOBMJOUFSOBDJPOBMRVFPGSFDFBUPEBTMBT QFSTPOBTFO7FOF[VFMBQSPUFDDJØOJOUFSOBDJPOBMDPNQMFNFOUBSJBDVBOEPMPTUSJCVOBMFT EF7FOF[VFMBOPIBOTJEPFGFDUJWPTFOMBQSPUFDDJØOEFTVT%%))w84 81 $PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFMB'FEFSBDJØOEF"CPHBEPTEF7FOF[VFMBi&MSFUJSP EF7FOF[VFMBEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTwIUUQXXXEFSFDIPTPSH 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CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO 6OBWF[RVFFM(PCJFSOPEF7FOF[VFMBGPSNBMJ[ØMBEFOVODJBEFMB$"%)FMQSPQJP TFDSFUBSJPHFOFSBMEFMB0&"FOTVDPNVOJDBEPEFQSFOTBBOVODJBOEPRVFMBIBCÓBSF DJCJEPFOFTFEÓBŝŜEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞFYQSFTØRVFiMBNFOUBMBEFDJTJØOBEPQUBEB QPSFMHPCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBEFEFOVODJBSFTUFJOTUSVNFOUP KVSÓEJDPwZBRVFÏTUFDPOTUJUVZFiVOPEFMPTQJMBSFTEFMBOPSNBUJWBMFHBMRVFBNQBSBMB EFGFOTBEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTFOFMDPOUJOFOUFw1PSMPDVBMFMTFDSFUBSJPHFOFSBMBM SFDPOPDFSMBHSBWFEBESFHSFTJWBEFMBEFOVODJBQSFTFOUBEBiNBOJGFTUØTVFTQFSBO[BEF RVFFOFMB×PRVFEFCFUSBOTDVSSJSQBSBRVFEJDIBEFDJTJØOTFIBHBFGFDUJWBDPNPMP FTUBCMFDFFM"SUţŤFMHPCJFSOPEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMBQVFEBSFDPO TJEFSBSTVEFDJTJØOw85 1PSTVQBSUFMBBMUBDPNJTJPOBEBQBSBMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFMBT/BDJPOFT6OJEBT JHVBMNFOUFSFBDDJPOØEFJONFEJBUPBOUFUBOHSBWFEFDJTJØOEFM(PCJFSOPWFOF[PMBOP ZBMSFTQFDUPFYQSFTØTVUFNPSEFRVFDPOFMMBiVOBDBQBWJUBMQBSBMBQSPUFDDJØOEFMPT WFOF[PMBOPToZQPUFODJBMNFOUFEFPUSPTMBUJOPBNFSJDBOPToTFBEFMHBDFTJFM(PCJFSOP TJHVFBEFMBOUFDPOTVEFDJTJØO4FSÈONVDIPNÈTWVMOFSBCMFTBMPTBCVTPTZIBCSÈNFOPT TPMVDJPOFTEJTQPOJCMFTw"EFNÈTTVCSBZØRVFi-B$PSUF*%)ZMB$*%)OPTPMBNFOUF IBOUFOJEPVOJNQBDUPFYUSBPSEJOBSJBNFOUFQPTJUJWPFOMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFMB SFHJØOTJOPRVFUBNCJÏOIBOTFSWJEPDPNPFKFNQMPTQJPOFSPTQBSBFMSFTUPEFMNVOEP EFDVÈOFĕDBDFTQVFEFOTFSMPTPSHBOJTNPTEFQSPUFDDJØOEFMPT%FSFDIPT)VNBOPTw86 "NOJTUÓB*OUFSOBDJPOBMUBNCJÏOTFNBOJGFTUØEFOVFWPZFYQSFTØQÞCMJDBNFOUFRVF iFTUBBDDJØOFTVOBBGSFOUBBMBTWÓDUJNBTEFWJPMBDJPOFTEFEFSFDIPTIVNBOPTZBHFOF SBDJPOFTGVUVSBTEFWFOF[PMBOPTZWFOF[PMBOBTRVFDBSFDFSÈOEFMBQPTJCJMJEBEEFBDDFEFS BFTUFØSHBOPSFHJPOBMDVBOEPOPQVFEBOIBDFSWBMFSTVTEFSFDIPTFOTVQBÓTwZB×BEJØ RVFiMBQPTJCJMJEBEEFSFDVSSJSBVOPSHBOJTNPJOUFSOBDJPOBMDPNPMB$PSUF*OUFSBNFSJ DBOBFTVOEFSFDIPRVFUPEBTZUPEPTMPTWFOF[PMBOPTIBOBERVJSJEPZRVFFTUBEFDJTJØO WPMWFSÓBJNQPTJCMFEFFKFSDFSw87 *HVBMNFOUFMB$PBMJDJØO*OUFSOBDJPOBMEF0SHBOJ[BDJPOFTQPSMPT%FSFDIPT)VNB OPTFOMBT"NÏSJDBTTF×BMØRVFi<F>OTVEPDVNFOUPEFEFOVODJB7FOF[VFMBQSFUFOEF 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"NFSJDBOBEFMPT%FSFDIPTZ%FCFSFTEFM)PNCSF-BNFEJEBBEPQUBEBQPS7FOF[VFMB EFCJMJUBFMDBNJOPIBDJBMBVOJWFSTBMJEBEEFM4JTUFNB*OUFSBNFSJDBOPRVFUSB[BSPOMPT &TUBEPTEFMBSFHJØO&MDPOUJOFOUFOFDFTJUBRVFUPEPTMPT&TUBEPTSFDPOP[DBOMPTJOTUSV NFOUPTJOUFSBNFSJDBOPTFONBUFSJBEFEFSFDIPTIVNBOPTڀ-BEFOVODJBڀEF7FOF[VFMBFT VOSFUSPDFTPQBSBBMDBO[BSEJDIPPCKFUJWP1PSFMMPTPMJDJUBNPTB7FOF[VFMBRVFSFWJFSUB TVEFDJTJØOEFEFOVODJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBZSFJUFSFTVDPNQSPNJTPDPOMB QSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTIVNBOPTEFUPEPTBTMPTBTWFOF[PMBOPTBT"TJNJTNPڀIB DFNPTVOMMBNBEPBMPTEFNÈT&TUBEPTEFMB0&"QBSBRVFFYIPSUFOB7FOF[VFMBBOP QSJWBSBTVTDJVEBEBOPTEFMBDDFTPBMNÈTBMUP5SJCVOBMEFMTJTUFNBSFHJPOBMEFQSPUFDDJØO EFMPTEFSFDIPTIVNBOPTw88 &TFWJEFOUFQPSUBOUPRVFDPOGPSNFIBRVFEBEPBSHVNFOUBEPla denuncia de la CADH conlleva una regresividad inconstitucional, al excluir y restringir las obligaciones internacionales del Estado venezolano, de respeto, garantía y protección de los derechos reconocidas en dicho instrumento internacional, así como particularmente el derecho de protección ante los órganos internacionales previstos en el mismo."EFNÈTEFFMMPEJDIB EFOVODJBdisminuye y restringe la esfera de garantías mínimasDPOMBTRVFDVFOUBOUPEBT MBTQFSTPOBTBOUFVOestado de excepción.&TUBNJTNBSFHSFTJWJEBEQFSNFBBMSFTUPEFM PSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPRVFTFQPESÈWFSFYDMVJEPEFVOBJOUFSQSFUBDJØOQSPHSFTJWBDPO GPSNFBMB$"%)ZTVKVSJTQSVEFODJBFOUBOUPRVFFMSFDPOPDJNJFOUPEFTBSSPMMPZMB QSPUFDDJØOEFEFSFDIPTIVNBOPTSFBMJ[BEBQPSMB$PSUF*%)TFWFSFNPWJEBEFMBHBNB EFEFSFDIPTDPOMBRVFDVFOUBOMBTQFSTPOBTFOMPTUÏSNJOPTBOUFTFYQVFTUPT &TQPSUPEPFMMPRVFMBEFOVODJBEFMB$"%)FTJODPOTUJUVDJPOBMFOWJSUVEEFRVF WJPMBMBHBSBOUÓBEFMBprogresividad y no regresividad EFMPTEFSFDIPTIVNBOPTSFDPOP DJEBFOFMBSUÓDVMPŝťEFMB$POTUJUVDJØO 5. Conclusión y acciones &ODPODMVTJØOMBEFOVODJBEFMB$"%)NFEJBOUFMBOPUBPĕDJBMEJQMPNÈUJDBJEFOUJ ĕDBEBDPOFMOÞNFSPŜŜŜŝŞšFNBOBEBEFMNJOJTUSPEFM1PEFS1PQVMBSQBSBMBT3FMBDJP OFT&YUFSJPSFT/JDPMÈT.BEVSP.PSPTEFGFDIBŢEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞQPSØSEFOFTF JOTUSVDDJPOFTEJSFDUBTEFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMB)VHP $IÈWF['SÓBTQSFTFOUBEBBOUFMB4FDSFUBSÓB(FOFSBMEFMB0&"FMŝŜEFTFQUJFNCSFEF ŞŜŝŞFTJODPOTUJUVDJPOBMFOWJSUVEEFTFSWJPMBUPSJBEFMBTOPSNBTZQSJODJQJPTDPOTUJUV DJPOBMFTSFMBUJWPTBMBjerarquía y supremacía constitucional de los tratados sobre derechos humanos, el derecho de petición internacional para el amparo de los derechos humanos, los requisitos y límites constitucionales de los estados de excepción, los derechos humanos como principio rector de las relaciones internacionales del Estado venezolano y la progresividad 88 $&+*-i7FOF[VFMBEFCJMJUBMBQSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTEFTVTDJVEBEBOPTBTBMEFOVODJBS MB$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPTwIUUQDFKJMPSHDPNVOJDBEPTWFOF[VFMB EFCJMJUBMBQSPUFDDJPOEFMPTEFSFDIPTEFTVTDJVEBEBOPTBTBMEFOVODJBSMBDPŜŝťťŞŜŝŞ 74 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO de los derechos humanos, consagrados en los artículos 23, 333, 339, 31,152 y 19, respectivamente, de la Constitución. $POCBTFFOMPTBOUFSJPSFTGVOEBNFOUPTDPOTUJUVDJPOBMFTEFDPOGPSNJEBEDPOMP EJTQVFTUPFOFMBSUÓDVMPşşŢEFMB$POTUJUVDJØOVOBNQMJPEJWFSTPZSFQSFTFOUBUJWP HSVQPEFMBTPSHBOJ[BDJPOFTOPHVCFSOBNFOUBMFTEFEFSFDIPTIVNBOPTJODMVZFOEP JOTUBODJBTEFMB*HMFTJB$ÈSJUBT EFWÓDUJNBTEFWJPMBDJPOFTBMPTEFSFDIPTIVNBOPTEF EFGFOTPSFTEFEFSFDIPTIVNBOPTZEFBCPHBEPT89QSFTFOUBNPTBMB4BMB$POTUJUVDJPOBM EFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBFMŞţEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞVOBacción de nulidad por inconstitucionalidadDPOUSBFMBDUPEFHPCJFSOPDPOUFOJEPFOMBEFOVODJBEFMB$"%) .FEJBOUFFTUBBDDJØOEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEQSFTFOUBEBSFTQFUVPTBNFOUFTPMJDJUBNPT BMB4BMB$POTUJUVDJPOBMRVFEFDMBSFDPOMVHBSMBQSFTFOUFBDDJØOEFOVMJEBEQPSSB[POFT EFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEEFMBEFOVODJBEFMB$"%)DPOUFOJEBFOMBOPUBPĕDJBMEJQMP NÈUJDBJEFOUJĕDBEBDPOFMOÞNFSPŜŜŜŝŞšFNBOBEBEFMNJOJTUSPEFM1PEFS1PQVMBSQBSB MBT3FMBDJPOFT&YUFSJPSFT/JDPMÈT.BEVSP.PSPTEFGFDIBŢEFTFQUJFNCSFEFŞŜŝŞQPS 89 %JDIBTQFSTPOBTTPO.BSJOP"MWBSBEP#FUBODPVSUFOSFQSFTFOUBDJØOEFM1SPHSBNB7FOF [PMBOPEF&EVDBDJØO"DDJØOFO%FSFDIPT)VNBOPT1SPWFB )JMEB3PTB1ÈF[-JMJBOB0SUFHB .FOEP[B"VSB3PTB-JTDBOP:SJT%FM7BMMF.FEJOBZ.BSJU[B3PNFSP$BTUSPFOSFQSFTFOUBDJØO EFM$PNJUÏEF'BNJMJBSFTEFMBT7ÓDUJNBTEFMPT4VDFTPTEF'FCSFSP.BS[P$PGBWJD $BSMPT+PTÏ $PSSFB#BSSPTEJSFDUPSFKFDVUJWPEF&TQBDJP1ÞCMJDP)VNCFSUP1SBEP.BSJBOFMB4ÈODIF[0SUJ[Z ,BJSJO:PIBOFU1F×BMP[B$VJDBTFOSFQSFTFOUBDJØOEFMBBTPDJBDJØODJWJMTJOĕOFTEFMVDSP0CTFS WBUPSJP7FOF[PMBOPEF1SJTJPOFT+PTÏ(SFHPSJP(VBSFOBTSFQSFTFOUBOEPMPTJOUFSFTFTEFMB7JDBSÓB &QJTDPQBMEF%FSFDIP)VNBOPTEFMB"SRVJEJØDFTJTEF$BSBDBT'FMJDJBOP3FZOBSFQSFTFOUBOEPB MBTPSHBOJ[BDJPOFT"DDJØO4PMJEBSJBZ$JWJMJT"$-VJT'SBODJTDP$BCF[BTFOSFQSFTFOUBDJØOEF $POWJUF"$.BSÓB(SBDJFMB'BKBSEPEF0KFEBFOSFQSFTFOUBDJØOEFM$PNJUÏEF'BNJMJBSFTEFMBT 7ÓDUJNBTEF"USPQFMMPT1PMJDJBMFTZ.JMJUBSFTEFM&TUBEP"O[PÈUFHVJ$PĕWBO[ "MCFSUP/JFWFTFO SFQSFTFOUBDJØOEF"DDJØO$JVEBEBOBDPOUSBFM4*%"-VJT.BOVFM"HVJMFSBFOSFQSFTFOUBDJØOEF +VTUJDJBZ1B["SBHVB-JHJB#PMÓWBS0TVOBEJSFDUPSBEFM$FOUSPEF%FSFDIPT)VNBOPTEF6OJWFSTJ EBE$BUØMJDB"OESÏT#FMMP+FTÞT.BSÓB$BTBMEJSFDUPSEFM*OTUJUVUPEF*OWFTUJHBDJPOFT+VSÓEJDBTEFMB 6OJWFSTJEBE$BUØMJDB"OESÏT#FMMP3BÞM"SUVSP)FSSFSB-FØOEFM$FOUSPQBSBMB1B[ZMPT%FSFDIPT )VNBOPTEFMB6OJWFSTJEBE$FOUSBMEF7FOF[VFMB*TPMEB)FSFEJBEF4BMWBUJFSSBEFM0CTFSWBUPSJP 7FOF[PMBOPEFMPT%FSFDIPT)VNBOPTEFMB.VKFS.POTF×PS3PCFSUP-VDLFSU-FØO1SFTJEFOUF EFMB$PNJTJØOEF+VTUJDJBZ1B[EFMB$POGFSFODJB&QJTDPQBM7FOF[PMBOB.BSÓB%B4JMWB%PT4BO UPTZ8JMMJBN+JNÏOF[(BWJSJBEFMB$PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM$PMFHJPEF"CPHBEPTEF $BSBDBT/BUBTTKB1BMNJPNJPUUP&MZ3BGBFM5PWBS'MPSFTF*SJOBEFMB$IJRVJORVJSB1SJFUPEFMB $PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM$PMFHJPEF"CPHBEPTEF$BSBCPCP&EVJO"SBOEB.PZVSB EFMB$PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM$PMFHJPEF"CPHBEPTEF"O[PÈUFHVJ%BNBSZT.JMB HSPT3BOHFM.BUVUFEFMB$PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM$PMFHJPEF"CPHBEPTEF.JSBOEB -VJT.BOVFM(VFWBSB1SBUPEFMB$PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM$PMFHJPEF"CPHBEPTEF #PMÓWBS(FOFTTJT,FZNBSU'FSOÈOEF[-P[BEBEFMB$PNJTJØOEF%FSFDIPT)VNBOPTEFM$PMFHJP EF"CPHBEPTEF-BSB"MFKBOESB+PTFĕOB*SJBSUF%F#MBODPWÓDUJNBFOFMDBTPBlanco Romero vs. Venezuela,TFOUFODJBEPQPSMB$PSUF*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT*OPDFOUB%FM7BMMF .BSÓOWÓDUJNBFOFMDBTPMontero Aranguren y otros (retén de Catia) vs. VenezuelaTFOUFODJBEPQPS MB$PSUF*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPT'SBODJTDP"SUVSP(VFSSFSP4ÈODIF[CFOFĕDJBSJP EFNFEJEBTQSPWJTJPOBMFTEJDUBEBTQPSMB$PSUF*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTFMŝţEFOP WJFNCSFEFŞŜŜť.BSDP"OUPOJP1PODFBDUVBOEPFOOPNCSFQSPQJP1FESP/JLLFO$BSMPT"ZBMB $PSBP3BGBFM$IBWFSP+FTÞT.BSÓB$BTBM"OUPOJP1VQQJP'SBODJTDP"MGPO[P$BSWBMMP0TXBMEP 3BGBFM$BMJ)FSOÈOEF[Z&EXBSE+FTÞT1ÏSF[BCPHBEPTEFGFOTPSFTEFEFSFDIPTIVNBOPT ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 75 ØSEFOFTFJOTUSVDDJPOFTEJSFDUBTEFMQSFTJEFOUFEFMB3FQÞCMJDB#PMJWBSJBOBEF7FOF[VFMB )VHP$IÈWF['SÓBTZRVFFODPOTFDVFODJBFOFKFDVDJØOEFMBTFOUFODJBEFĕOJUJWBRVF EFDMBSFDPOMVHBSMBBDDJØOEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBESFRVJFSBBM&KFDVUJWP/BDJPOBMRVF FOWJSUVEEFMQSJODJQJPEFDPMBCPSBDJØOEFMPTQPEFSFTQÞCMJDPTFTUBCMFDJEPFOFMBSUÓDV MPŝşŢEFMB$POTUJUVDJØOQSPDFEBEFJONFEJBUPBDPNVOJDBSBMTFDSFUBSJPHFOFSBMEFMB 0SHBOJ[BDJØOEFMPT&TUBEPT"NFSJDBOPTFMSFUJSPEFMBEFOVODJBEFMB$"%) 4FUSBUBEFMBJOUFSQPTJDJØOEFVOBacción popular de inconstitucionalidadFKFSDJEB EFDPOGPSNJEBEDPOMPQSFWJTUPFOMB-FZ0SHÈOJDBEFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJB90 EBEPRVFFO7FOF[VFMBFMDPOUSPMDPODFOUSBEPEFMBDPOTUJUVDJPOBMJEBETØMPMFDPSSFT QPOEFBMB4BMB$POTUJUVDJPOBM mediante demanda popular de inconstitucionalidad. -B MFHJUJNBDJØOBDUJWBFOFMDBTPEFEFNBOEBTEFOVMJEBEEFBDUPTEFFKFDVDJØOEJSFDUBF JONFEJBUBEFMB$POTUJUVDJØOFMMPFTDPOSBOHPEFMFZFTEFOBUVSBMF[BQPQVMBS&OFTUF TFOUJEPDVBMRVJFSQFSTPOBOBUVSBMPKVSÓEJDBPTUFOUBMBMFHJUJNBDJØOBDUJWBQBSBFKFSDFS EJDIBBDDJØO1PSMPUBOUPEJDIB-FZ0SHÈOJDBEFM5SJCVOBM4VQSFNPEF+VTUJDJBEJTQVTP VOBMFHJUJNBDJØOQPQVMBSQBSBFKFSDFSMBTBDDJPOFTEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEDPOUSBMPT BDUPTEFFKFDVDJØOJONFEJBUBZEJSFDUBEFMB$POTUJUVDJØO $POMBEFDJTJØOEFFTUBBDDJØOEFJODPOTUJUVDJPOBMJEBEOPTØMPFTUÈFOKVFHPMBJOEF QFOEFODJBEFM1PEFS+VEJDJBMGSFOUFBM1PEFS&KFDVUJWPTJOPUBNCJÏOMBWJHFODJBNJTNB EF$POTUJUVDJØOZQPSUBOUPEFMBEFNPDSBDJBEFM&TUBEPEFEFSFDIPZEFMPTEFSFDIPT IVNBOPTFO7FOF[VFMB Bibliografía "İĮıIJĺĶĮıIJ$ĶIJĻİĶĮŀ1ļĹ˵ŁĶİĮŀņ4ļİĶĮĹIJŀıIJ7IJĻIJŇłIJĹĮi"DBEFNJBEF$JFODJBT 1PMÓUJDBTZ4PDJBMFTTPCSFFM3FUJSPEF7FOF[VFMBEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF %FSFDIPT)VNBOPTİĶıĵ wIUUQBDJFOQPMPSHWFDNBDJFOQPM3FTPVSDFT1SP OVODJBNJFOUPT1SPOVODJBNJFOUPŰŞŜ"$"%&.*$"ŰŞŜSFUJSPŰŞŜ$*%)ŰŞŜSFW QEGŝŠšŞŜŝŞ "ĹŁĮ$ļĺĶŀĶļĻĮıĮıIJĹĮŀ/ĮİĶļĻIJŀ6ĻĶıĮŀĽĮĿĮĹļŀ%IJĿIJİĵļ)łĺĮĻļŀi%FSF DIPT)VNBOPTEFMB0/6FYQSFTBQSFPDVQBDJØOQPSFMQPTJCMFSFUJSPEF7FOF[VFMB EFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTwIUUQBDOVEIPSHŞŜŝŞŜš EFSFDIPTIVNBOPTEFMBPOVFYQSFTBQSFPDVQBDJPOQPSFMQPTJCMFSFUJSPEFWFOF 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constitucional al amparo interamericano como institutos para la protección de los derechos humanos,$BSBDBT4BO+PTÏ*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF%FSFDIPT )VNBOPTZ&EJUPSJBM+VSÓEJDB7FOF[PMBOBŝťťŤ @@@@@i-BKFSBSRVÓBEFMPTUSBUBEPTEFEFSFDIPTIVNBOPTwFOEl futuro del sistema interamericano de protección de los Derechos Humanos4BO+PTÏEF$PTUB3JDB*OTUJUVUP *OUFSBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPTŝťťŤ @@@@@La jerarquía constitucional de los tratados relativos a derechos humanos y sus consecuencias.ÏYJDP'VOEBDJØO6OJWFSTJUBSJBEF%FSFDIP"ENJOJTUSBDJØOZ1PMÓUJDB 'VOEB ŞŜŜŠ @@@@@i-BTDPOTFDVFODJBTEFMBKFSBSRVÓBDPOTUJUVDJPOBMEFMPTUSBUBEPTSFMBUJWPTBEF SFDIPTIVNBOPTwFO Rumbos del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Estudios en Homenaje al Profesor Antonio Augusto Cançado Trindade U7 1PSUP "MFHSF#SBTJMŞŜŜš #ĿIJńIJĿ$ĮĿ˵Įŀ"MMBO3Poder Constituyente Originario y Asamblea Nacional Constituyente.$BSBDBTŝťťť @@@@@La Constitución de 1999DPNFOUBEBQPS"MMBO3#SFXFS$BSÓBT$BSBDBTŞŜŜŜ $ĮijĶIJĿļ+VBO1BCMP.BSUB3łŁĵ'ĮłĿ&TUFCBO.JHVFM-ĹĮĺļŀĮŀ+VBO.˦ĻıIJŇ 3PEPMGP1ļĻİIJ-IJ̋ĻZ$SJTUJOB.BSÓB7ĮĹĹIJķļŀJerarquía constitucional de los tratados internacionales,#VFOPT"JSFT"TUSFBŝťťŢ $ĮĽĽIJĹĹIJŁŁĶ.BVSPDimensiones de la justicia en el mundo contemporáneo,.ÏYJDP 1PSSÞBŝťťş $IJĻŁĿļĽļĿĹĮ+łŀŁĶİĶĮņIJĹ%IJĿIJİĵļ*ĻŁIJĿĻĮİĶļĻĮĹİIJķĶĹ i7FOF[VFMBEFCJMJUBMB QSPUFDDJØOEFMPTEFSFDIPTEFTVTDJVEBEBOPTBTBMEFOVODJBSMB$POWFODJØO"NFSJ DBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPTwIUUQDFKJMPSHDPNVOJDBEPTWFOF[VFMBEFCJMJUBMB QSPUFDDJPOEFMPTEFSFDIPTEFTVTDJVEBEBOPTBTBMEFOVODJBSMBDPŜŝťťŞŜŝŞ $ļĮĹĶİĶ̋Ļ*ĻŁIJĿĻĮİĶļĻĮĹıIJ0ĿĴĮĻĶŇĮİĶļĻIJŀĽļĿĹļŀ%IJĿIJİĵļŀ)łĺĮĻļŀIJĻ ĹĮŀ"ĺ˦ĿĶİĮŀi3FUJSPEF7FOF[VFMBEFMB$PSUF*%)EFCJMJUBSÓBMBQSPUFDDJØOEFMPT %FSFDIPT)VNBOPTEFTVTDJVEBEBOPTBTwIUUQFTQBDJPQVCMJDPPSHJOEFYQIQ OPUJDJBTŝMJCFSUBEEFFYQSFTJŞŠŞşDPBMJDJPOJOUFSOBDJPOBMEFPSHBOJ[BDJPOFTQPS MPTEFSFDIPTIVNBOPTFOMBTBNFSJDBTFYQSFTBOTVQSFPDVQBDJPOTPCSFFMSFUJSP EFWFOF[VFMBEFMBDPSUFJEIşŝţŞŜŝŞ $ļĺĶŀĶ̋ĻıIJ%IJĿIJİĵļŀ)łĺĮĻļŀıIJĹĮ'IJıIJĿĮİĶ̋ĻıIJ"įļĴĮıļŀıIJ7IJĻIJŇłIJ ĹĮi&MSFUJSPEF7FOF[VFMBEFMB$PNJTJØO*OUFSBNFSJDBOBEF%FSFDIPT)VNBOPTw ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 77 IUUQXXXEFSFDIPTPSHWFŞŜŝŞŜšŜşDPNJTJPOEFEEIIEFMDPMFHJPEFBCPHB EPTSFDIB[BSFUJSPEFWFOF[VFMBEFMBDJEIŞšŞŜŝŞ $ļĻŃIJĻİĶ̋Ļ"ĺIJĿĶİĮĻĮŀļįĿIJ%IJĿIJİĵļŀ)łĺĮĻļŀi4JHOBUBSJPTZFTUBEPBDUVBM EFMBTSBUJĕDBDJPOFTEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPTwQVCMJ DBEBFOMB(0OşŢŤŢŜEFşŜEFEJDJFNCSFEFŝťťťIUUQXXXPBTPSHFTDJEI NBOEBUP#BTJDPTDPOWSBUJGBTQ $ļĿŁIJ$ļĻŀŁĶŁłİĶļĻĮĹıIJ$ļĹļĺįĶĮCaso Jaime Rodríguez vs. Iván Mejía Álvarez, TFOUFODJBEFţEFEJDJFNCSFEFŞŜŜŝ5ŝşŝťŜŝ $ļĿŁIJ*ĻŁIJĿĮĺIJĿĶİĮĻĮıIJ%IJĿIJİĵļŀ)łĺĮĻļŀLa colegiación obligatoria de periodistas,PQJOJØODPOTVMUJWB0$šŤšEFMŝşEFOPWJFNCSFEFŝťŤš4FSJF"Ooš @@@@@Caso Barrios Altos vs. Perú,TFOUFODJBEFŝŠEFNBS[PEFŞŜŜŝ $ļĿŁIJ4łĽĿIJĺĮıIJ+łŀŁĶİĶĮıIJ"ĿĴIJĻŁĶĻĮCaso Jorge Rafael Videla,TFOUFODJBŞŝEF BHPTUPEFŞŜŜş %IJİĹĮĿĮİĶ̋Ļ"ĺIJĿĶİĮĻĮıIJĹļŀ%IJĿIJİĵļŀņ%IJįIJĿIJŀıIJĹ)ļĺįĿIJ"QSPCBEBFO MB/PWFOB$POGFSFODJB*OUFSOBDJPOBM"NFSJDBOB#PHPUÈ$PMPNCJBŝťŠŤIUUQ XXXDJEIPSHCBTJDPT#BTJDPTŝIUN %IJİĿIJŁļŀļįĿIJ0ĿĴĮĻĶŇĮİĶ̋Ļņ'łĻİĶļĻĮĺĶIJĻŁļıIJĹĮ"ıĺĶĻĶŀŁĿĮİĶ̋Ļ1̞įĹĶİĮ /ĮİĶļĻĮĹ1VCMJDBEPFOMB(BDFUB0ĕDJBMOşťŞŜŞEFŝţEFKVOJPEFŞŜŜť %ĶĿIJİİĶ̋ĻıIJ"ĿİĵĶŃļŀņ#ĶįĹĶļŁIJİĮıIJĹĮ"ŀĮĺįĹIJĮ/ĮİĶļĻĮĹ3IJĽ̞įĹĶİĮ#ļ ĹĶŃĮĿĶĮĻĮıIJ7IJĻIJŇłIJĹĮEl Poder Legislativo en la historia,IUUQXXXNPOJUPS MFHJTMBUJWPOFUNFEJBIJTUPSJB"/QEG &ŀıĮŁĮi3FGFSÏOEVNDPOTUJUVZFOUFEFŝťťťwIUUQFTEBUBJOGPTUBUJDDPOTUJUVZFO UF@ŝťťť &ŀŁĮŁłŁļıIJĹĮ$ļĺĶŀĶ̋Ļ*ĻŁIJĿĮĺIJĿĶİĮĻĮıIJ%IJĿIJİĵļŀ)łĺĮĻļŀ"QSPCBEP NFEJBOUFMB3FTPMVDJØOOŠŠţBEPQUBEBQPSMB"TBNCMFB(FOFSBMEFMB0&"FOTV OPWFOPQFSÓPEPPSEJOBSJPEFTFTJPOFTDFMFCSBEPFO-B1B[#PMJWJBIUUQXXX DJEIPSHCBTJDPTCBTJDPTťIUNŝŜŝťţť &łĿļĽĮ1ĿIJŀŀi-BļĻłJOTUBB7FOF[VFMBBSFDPOTJEFSBSTVEFOVODJBEFMB$POWFODJØO EFııĵĵwIUUQXXXFVSPQBQSFTTFTMBUBNWFOF[VFMBOPUJDJBWFOF[VFMBPOVJOT UBWFOF[VFMBSFDPOTJEFSBSEFOVODJBDPOWFODJPOBNFSJDBOBEEIIŞŜŝŞŜťŝŞŜţşšŝŝ IUNMŝŞťŞŜŝŞ 'ĮŃļĿIJł-PVJTZ'SBODJTDP3łįĶļ-ĹļĿIJĻŁIJEl bloque de la constitucionalidad,.BESJE 6OJWFSTJEBEEF4FWJMMB$VBEFSOPT$JWJUBTŝťťŝ 'ļĿļĽļĿĹĮ7ĶıĮi'PSPQPSMB7JEBZPSHBOJ[BDJPOFTTPDJBMFTBOUFMBBNFOB[BEFM HPCJFSOPOBDJPOBMEFSFUJSBSTFEFMBİĶıĵwIUUQXXXDPOĘJDUPWFPSHWFBHFOEB GPSPQPSMBWJEBZPSHBOJ[BDJPOFTTPDJBMFTBOUFMBBNFOB[BEFMHPCJFSOPOBDJPOBM EFSFUJSBSTFEFMBDJEIIUNMŝŝšŞŜŝŞ (ĶĺIJĻļ4IJĻıĿĮ7JDFOUFZ+PTÏ(ĮĿįIJĿĶLos procesos de amparo (ordinario constitucional e internacional),.BESJEŝťťŠ (łĮŀŁĶ3JDBSEPi-BDPOTUJUVDJPOBMJ[BDJØOEFMPSEFOBNJFOUPKVSÓEJDPFMDBTPJUBMJBOPw FO.JHVFM$BSCPOFMM4ÈODIF[DPPSE Neoconstitucionalismo(s),.ÏYJDPŞŜŜş )˘įIJĿĹIJ1FUFSEl Estado constitucional,#VFOPT"JSFT"TUSFBŞŜŜţ 78 INCONSTITUCIONALIDAD DE LA DENUNCIA DE LA CONVENCIÓN AMERICANA… / CARLOS AYALA CORAO -ĮıIJİĶŀĶ̋ĻĽĿIJŀĶıIJĻİĶĮĹıIJĿIJĻłĻİĶĮĿĮĹĮ$ļĻŃIJĻİĶ̋Ļ"ĺIJĿĶİĮĻĮŀļįĿIJ%IJĿIJ İĵļŀ)łĺĮĻļŀıĶŀĺĶĻłĶĿ˕Ĺļŀ%%))ıIJŁļıļŀĹļŀŃIJĻIJŇļĹĮĻļŀņIJĹĶĺĶĻĮĿ˕ łĻĺIJİĮĻĶŀĺļıIJĽĿļŁIJİİĶ̋ĻĮıĶİĶļĻĮĹĮĹĮ$ļĻŀŁĶŁłİĶ̋ĻIUUQBDJFOQPM PSHWFDNBDJFOQPM3FTPVSDFT/PUJDJBT130/6/$*".*&/50ŰŞŜ%&ŰŞŜ-04ŰŞŜ 130'&403&4ŰŞŜ%&ŰŞŜ%&3&$)0QEGŝŤŞŜŝŞ -IJņ"ĽĿļįĮŁļĿĶĮıIJĹĮ$ļĻŃIJĻİĶ̋Ļ"ĺIJĿĶİĮĻĮŀļįĿIJ%IJĿIJİĵļŀ)łĺĮĻļŀ1V CMJDBEBFOMB(0OşŝŞšŢEFŝŠŢţţ -IJņıIJĹĮ+łĿĶŀıĶİİĶ̋Ļ$ļĻŀŁĶŁłİĶļĻĮĹ3FQÞCMJDBEF$PTUB3JDBOţŝşšEFŝŝEF PDUVCSFEFŝťŤť .ĶĻĶŀŁIJĿĶļıIJĹ1ļıIJĿ1ļĽłĹĮĿĽĮĿĮ3IJĹĮİĶļĻIJŀ&ŅŁIJĿĶļĿIJŀıIJĹĮ3IJĽ̞įĹĶİĮ #ļĹĶŃĮĿĶĮĻĮıIJ7IJĻIJŇłIJĹĮ/PUBPĕDJBMEJQMPNÈUJDBOŜŜŜŝŞšEFGFDIBŢEFTFQ UJFNCSFEFŞŜŝŞ /ĶĸĸIJĻ1FESPLa protección internacional de los derechos humanos: su desarrollo progresivo,.BESJE&EJUPSJBM*OTUJUVUP*OUFSBNFSJDBOPEF%FSFDIPT)VNBOPT&TQB×B ŝťŤţIUUQXXXCJCMJPKVSJEJDBPSHMJCSPTMJCSPIUN MŞŜşţ 0ĿĴĮĻĶŇĮİĶ̋ĻıIJĹļŀ&ŀŁĮıļŀ"ĺIJĿĶİĮĻļŀļIJĮ i$*%)MBNFOUBEFDJTJØOEF7FOF [VFMBEFEFOVODJBS$POWFODJØO"NFSJDBOBTPCSF%FSFDIPT)VNBOPTwIUUQXXX PBTPSHFTDJEIQSFOTBDPNVOJDBEPTŞŜŝŞŝŝţBTQŝŞťŞŜŝŞ @@@@@i4FDSFUBSJPHFOFSBMEFMBļIJĮDPNVOJDBEFOVODJBEFMB$POWFODJØO"NFSJDBOB TPCSF%FSFDIPT)VNBOPTEFQBSUFEF7FOF[VFMBwDPNVOJDBEP$şŜţŝŞIUUQXXX PBTPSHFTDFOUSP@OPUJDJBTDPNVOJDBEP@QSFOTBBTQ T$PEJHP$şŜţŝŞŝŜťŞŜŝŞ 1ĿļŁļİļĹĻŝŝŁļŁĵIJ$ļĻŃIJĻŁĶļĻijļĿŁĵIJ1ĿļŁIJİŁĶļĻļij)łĺĮĻ3ĶĴĵŁŀĮĻı 'łĻıĮĺIJĻŁĮĹ'ĿIJIJıļĺŀ3IJŀŁĿłİŁłĿĶĻĴŁĵIJ$ļĻŁĿļĹ.ĮİĵĶĻIJĿņ&ŀŁĮįĹĶŀ 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Ley Anti Maras, TFOUFODJBEFŝEFBCSJMEFŞŜŜŠOšŞŞŜŜşšŢŞŜŜşšţŞŜŜş ANUARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL LATINOAMERICANO 79 4łĽĿIJĺĮ$ļĿŁIJıIJ+łŀŁĶİĶĮıIJ3IJĽ̞įĹĶİĮ%ļĺĶĻĶİĮĻĮResolución de 13 de noviembre de 2003,OŝťŞŜŞŜŜş 5ĿĶįłĻĮĹ4łĽĿIJĺļıIJ+łŀŁĶİĶĮıIJ7IJĻIJŇłIJĹĮŁŀķ Caso Interpretación constitucional respecto al contenido y alcance del artículo 71 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,TFOUFODJBEFŞŞEFFOFSPEFŞŜŜşOŞşIUUQXXXUTK HPWWFEFDJTJPOFTTDPO&OFSPŜşŜŜŝţIUN @@@@@Caso Acción de nulidad por inconstitucionalidad contra el artículo 493 COPPTFO UFODJBEFţEFBHPTUPEFŞŜŜţOŝţŜť @@@@@Caso Analya Belisario y otrosTFOUFODJBEFŝşEFKVMJPEFŞŜŝŝOŝŜŤťIUUQ XXXUTKHPWWFEFDJTJPOFTTDPO+VMJPŝŜŤťŝşţŝŝŞŜŝŝŝŜŝşŢťIUNM @@@@@Caso Desaplicación por control difuso del segundo aparte del artículo 376 del COPP, TFOUFODJBEFŢEFGFCSFSPEFŞŜŜţO¡ŝŢŝ @@@@@Caso Interpretación sobre el contenido y alcance del artículo 72 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,TFOUFODJBEFŝšEFKVOJPEFŞŜŜŠOŝŝţş IUUQXXXUTKHPWWFEFDJTJPOFTTDPO+VOJPŝŝţşŝšŜŢŜŠŜŞşŞŝšIUN
