Con informe de Comisión

VERSIÓN 1.0
CÁMARA DE DIPUTADOS
REPÚBLICA DOMINICANA
DPTO. COORDINACIÓN DE COMISIONES
FECHA:
18 de marzo de 2013
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRATOS
INFORME FAVORABLE A
LA RESOLUCIÓN APROBATORIA DEL
CONTRATO DE VENTA SUSCRITO EL 20 DE ENERO DE 1994, ENTRE EL
INGENIO BOCA CHICA Y EL SEÑOR GIOVANNI APOLINAR PEREYRA
GUASCHINO, MEDIANTE EL CUAL EL PRIMERO TRASPASA AL SEGUNDO
UNA PORCIÓN DE TERRENO CON UNA EXTENSIÓN SUPERFICIAL DE
2,540.00 METROS CUADRADOS, DENTRO DE LA PARCELA NO.512, DEL
DISTRITO CATATRAL NO.32, PARTE DE LA PORCIÓN NO.21, DEL BLOQUE
N0.31-M, UBICADA EN EL SECTOR SAN ANDRÉS DE BOCA CHICA, SANTO
DOMINGO, DISTRITO NACIONAL, VALORADA EN RDS381,000.00.
LIC. ABEL MARTÍNEZ DURAN
A:
PRESIDENTE DE LA CÁMARADE-DJEUIADOS
-
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VIA:
SECRETARIA GENERAL
05 ABR 2uí3
PREPARADO POR:
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRATOS
PRESIDIDA POR:
DIPUTADO ANÍBAL ROSARIO RAMÍREZ
CENTRO DE LOS HÉROES. SANTO DOMINGO, DISTRITO NACIONAL.
Teléfono: 809-535-2626 extensiones 3165,3166,3167,3168,3169 y 3170
Página Web: http://www.camaradediputados.gob.do
Iniciativa No. 00094-2010-2016-CD
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18 de marzo de 2013
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRATOS
ÍNDICE DE CONTENIDO
1.
Información sobre el informe
3
2.
Antecedentes
4
3.
Contenido
4
4.
Recomendación o conclusión de la Comisión
4
Anexos:
I.
ActaNo.04-PLO-2013.
II. Informe de la Oficina Técnica de Revisión Legislativa (OFITREL)
No.78/13 del 8 de abril de 2013.
III. Control de Asistencia del 15 de marzo de 2013.
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COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRATOS
INFORMACIÓN SOBRE EL INFORME
Código de Iniciativa
00094-2010-2016-CD
Versión:
1.0
Presentado por:
Comisión Permanente de Contratos
Idioma:
Español
Resolución aprobatoria del contrato de venta suscrito el
Descripción:
20 de enero de 1994, entre el Ingenio Boca Chica y el
señor Giovanni Apolinar Pereyra Guaschino.
Fecha de edición:
18 de marzo del año 2013.
Pendiente de aprobación o rechazo del Pleno de los
Estado del Informe:
Localización:
Diputados.
http://www.camaradediputados.gob.do
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REPÚBLICA DOMINICANA
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18 de marzo de 2013
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRATOS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La iniciativa No.00094-2010-2016-CD resolución aprobatoria del contrato suscrito entre el
Ingenio Boca Chica y el señor Giovanni Apolinar Pereyra Guaschino, el 20 de enero de
1994, fue iniciada en el Senado de la República el 26 de julio de 2000 y aprobada el 24 de
enero de 2006. Fue depositado en la Cámara de Diputados el 10 de noviembre del 2006.
Publicado en la lista del quinto grupo de mil contratos. Colocada y tomada en consideración
en la orden del día el 29 de agosto de 2007. Enviada a la Comisión Permanente de Contratos
en la sesión extraordinaria No.03, del 29 de agosto de 2007. Con informe de Comisión para
única discusión recibido el 13 de septiembre de 2007. Fue excluido del quinto grupo de mil
contratos y reenviado a la Comisión Permanente de Contratos por recomendación de dicha
Comisión, en la sesión No.15 del 18 de septiembre de 2007. Plazo vencido el 18 octubre de
2007. (Cierre de cuatrienio). Proyecto del período 2006-2010 cuyo código en esa colección
era el No.03038-2006-2010-CD. Aprobado extensión de plazo por tiempo ordinario en la
sesión No.03 del 31 de agosto de 2011.
Se presentó el expediente en la Comisión Permanente de Contratos de la Cámara de Diputados
en la fecha 13 de abril de 2012, fue enviado a una subcomisión para realizar el descenso en
fecha 16 de abril de 2012, informe detenido por falta de documentación, nueva vez presentado
el expediente y desestimando el primer informe hasta completar documentación en fecha 15
de marzo de 2013.
CONTENIDO
Resolución aprobatoria del contrato de venta suscrito el 20 de enero de 1994, entre el Ingenio
Boca Chica y el señor Giovanni Apolinar Pereyra Guaschino, mediante el cual el primero
traspasa al segundo una porción de terreno con una extensión superficial de 2,540.00 metros
cuadrados, dentro de la parcela No.512, del Distrito Catastral No.32, parte de la porción
No.21, del bloque No.31-M, ubicada en el sector San Andrés de Boca Chica, Santo Domingo,
Distrito Nacional, valorada en trescientos ochenta y un mil pesos oro con 00/100
(RD$381,000.00).
RECOMENDACIÓN O CONCLUSIÓN DE LA COMISIÓN
En virtud de las atribuciones contenidas en la letra k), del numeral 1), del artículo 93, de la
Constitución, la cual establece como facultad del Congreso Nacional, aprobar o desaprobar
los contratos que le someta el Presidente de la República, así como de conformidad con lo
que dispone el literal d), numeral 2), del artículo 128 y la decimoquinta disposición transitoria
de la misma, la Comisión Permanente de Contratos que estudió la resolución aprobatoria
Iniciativa No. 00094-2010-2016-CD
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del contrato de venta suscrito el 20 de enero de 1994, entre el Ingenio Boca Chica y el señor
Giovanni Apolinar Pereyra Guaschino, mediante el cual el primero traspasa al segundo una
porción de terreno con una extensión superficial de 2,540.00 metros cuadrados, dentro de la
parcela No.512, del distrito catastral No.32, parte de la porción No.21, del bloque No.31-M,
ubicada en el sector San Andrés de Boca Chica, Santo Domingo, Distrito Nacional, valorada
en trecientos ochenta y un mil pesos oro con 00/100 (RD$381,000.00). tiene a bien
puntualizar que el contrato se encuentra provisto de los documentos legales que amparan una
transferencia lícita de los inmuebles del Estado y particulares, entre los que cabe señalar:
a) Contrato de venta entre el Ingenio Boca Chica, representado por el Director Ejecutivo
del Consejo Estatal del Azúcar (CEA) y el señor Giovanni Apolinar Pereyra
Guaschino, de fecha 20 de enero de 1994;
b)
Oficio No.7181, de la Presidencia de la República Dominicana, del 4 de julio de 2000,
remitiendo al Senado un listado de varios contratos de venta para aprobar o desaprobar
en virtud de lo que dispone la constitución;
c)
Informe favorable de la Comisión Permanente de Finanzas y Contratos del Senado de
la República Dominicana, leído en sesión de fecha 06 diciembre 2005;
d)
Copia del croquis del terreno.
Visto el artículo 51 numeral 2, de la Constitución de la República y las razones expuesta,
esta Comisión Permanente de Contratos que estudio minuciosamente la base legal y el
proceso Parlamentario seguido a los contratos de venta de inmuebles suscrito entre el
Estado y particulares, solicita al Honorable Hemiciclo su aprobación en virtud de que
dicho proceso ha sido realizado conforme a la Constitución y las leyes.
Noris Elizabeth Medina M.
Cnstia»-Enc£
Vicepresidenta
Secretario
lanuel/Elpidio Báez M.
Miembro
inuel Antonio Díaz
íiembro
Iniciativa N
)94-2010-2016-CD
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Elvin Antonio Fulgencio
5en Darío Maldonado
'Miembro
Miembro
Aridio Antonio Reyes
José Miguel Cabrera
Miembro
Miembro
Jorgernas
David Herrera Díaz
Miembro
Miembrc
r
Jqse tf¡
Miembro
antana Suriel
____jQmaffcugenio de Match
Miembro
ARR/af.-
Iniciativa No. 00094-2010-2016-CD
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Cámara de Diputados
República Dominicana
s
Comisión Permanente de
Contratos
Acta NO.04-PLO-2012
Fecha de Reunión:
15 de marzo de 2 013
Hora de convocatoria:
10:00 a.
m.
Hora de cierre:
11:00 a.
m.
a.fll.
Salón Abraham Bautista
Lugar:
Diputados participantes:
10:00
Hora de inicio:
Í.Aníbal Rosario Ramírez
- Presidente
2. Noris Elizabeth Medina M.
- Vicepresidenta
3 . Cristian Encarnación
4. Manuel Elpidio Báez
- Secretario
5. Pedro Billilo Mota
6. Manuel Orlando Espinosa Medina
7 . Rubén Darío Maldonado
8 . Aridio Antonio Reyes
9. Jorge Frías
10.
Diputados
David Herrera Díaz
11.
José Francisco Santana Suriel
12 .
Ornar Eugenio de Marchena González
(as) sin
excusa:
Diputados
(as) con
excusa:
Diputados invitados
especiales:
1. Manuel Antonio Díaz
Santos
2 . Elvin Antonio Fulgencio
3 . José Miguel Cabrera
Í.Rafael Leónidas Abreu Valdez
2.Bárbara Ybelice Abreu Grullón
3.Hugo Rafael Núñez Almonte
4.Josefina Tamárez
5.Eugenio María Méndez Ramírez
Personal de Apoyo Técnico y Logístico
l.Arlanna Febrillet Secretaria Técnica Legislativa Asignada.
2. Clemencia Ventura Encargada de las Secretarias Parlamentarias de
Comisiones
Temas
tratados
Reintroducción informe conocido en fecha 13-04-2012. Iniciativa No.000942010-2016-CD. Resolución aprobatoria del contrato de venta suscrito el 20
de enero del 1994,
entre el Ingenio Boca Chica y el señor Giovanni
Apolinar Pereyra Guaschino,
mediante
el
cual
el
primero traspasa al
segundo, una porción de terreno con una extensión superficial global de
2,540.00 metros cuadrados,
512,
ubicada dentro del ámbito de la parcela No.
distrito catastral No.32,
Distrito Nacional,
parte de la porción
No.21,
del Bloque No.31-M,
trescientos
ochenta
y
del
un
sector de
mil
Andrés Boca Chica,
pesos
oro
dominicanos
valorada en
con
00/100
(RD$381,000.00).
Intervenciones
a)
Sustentadas
Comprobado el quorum, asumió la palabra el Honorable Presidente de
la Comisión, el diputado Aníbal Rosario para dejar formalmente
iniciado el trabajo del día. Don Aníbal dio la bienvenida a todos
los miembros e invitados presentes; de inmediato presentó la agenda
precisando que sólo había un punto para tratar.
Luego de terminar la lectura de la agenda, Don Aníbal explica que
esta iniciativa fue conocida en fecha del 13 de abril de 2012, y que
fue
detenida
porque
el
propietario
no
había
completado
la
documentación del expediente y aunque fue aprobado en la reunión
donde se presentó el preinforme se decidió no presentar o depositar
el informe favorable en Secretaría General antes de que sea
completado. Por tal motivo sólo queda someter a votación para
reenviar a
hacer el
Don Aníbal
expediente,
informe favorable.
pregunta
ninguno
si algunos tienen
toma la palabra
objeción o duda sobre el
y somete
el expediente.
Aprobado!
Decisiones
01)
Depositar al
pleno,
tomadas
vía la Secretaría General,
el informe FAVORABLE
de la Iniciativa No.00094-2010-2016-CD de la resolución aprobatoria
del contrato de venta suscrito el 20 de enero del 1994, entre el
Ingenio Boca Chica y el señor Giovanni Apolinar Pereyra Guaschino,
mediante
el
cual
el
primero
traspasa
al
segundo,
una
porción
de
terreno con una extensión superficial global de 2,54 0.00 metros
cuadrados, ubicada dentro del ámbito de la parcela No.512, distrito
catastral No.32, Distrito Nacional, parte de la porción No.21, del
Bloque No.31-M,
del
sector de Andrés
Boca Chica,
valorada en
trescientos ochenta y un mil pesos oro dominicanos con 00/100
(RD$381,000.00) .
Rosario Ramíye"z
Presidente
Nos.,Sra.
Clemencia
Ventura,
Encargada
de
las Secretarias
Parlamentarias de Comisiones, y/Arlanna Febrillet,
Técnica
Legislativa
Asignada,
CERTIFICAMOS
que
Secretaria
la presente
acta No.4 de la Primera Legislatura Ordinaria de 2 013, es una
transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de
la reunión celebrada el viernes quince (15) de marzo del año
dos mil trece
(2013).
Acta elaborada por
Arlanna
Febrillet
Secretaria Técnica Legislativa Asignada
Depto. Coordinación de Comisiones
Correctora de
Estilo
Clemencia Ventura
Encargada de las Secretarias Parlamentarias de
Comisiones.
Hora de cierre
11:06 a.
m.
REPÚBLICA DOMINICANA
CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
OFICINA TÉCNICA DE REVISIÓN LEGISLATIVA
(OFITREL)
"Año del Bicentenario del Natalicio de Juan Pablo Duarte"
CÁMARA OF BIBUTA60S
§$ DEPTO. COORDINACIÓN DE COMISIONES
Santo Domingo, D. N., 8 de abril de 2013.-
OFITREL No
Al
RECIBIDO
FECHA
.^a¿3
FIRMA
H'/Ofcv)
: Diputado Aníbal Rosario Ramírez
Presidente y demás miembros de la Comisión
Permanente de Contratos.
Vía
Dra. Romena Cedano Rodríguez
Directora del Departamento Coordinador de
Comisiones.
Asunto
: Reporte de revisión técnica sobre el proyecto de resolución
aprobatoria del contrato de venta de inmueble, suscritoen fecha
20 de enero de 1994, entre el ingenio Boca Chica, representado
por el Director Ejecutivo del Consejo Estatal del Azúcar (CEA),
y el señor Giovanni Apolinar Pereyra Guaschino, mediante el
cual, el primero traspasa al segundo, una porción de terreno con
un área de 2,540.00 metros cuadrados, ubicado dentro de la
parcela No. 512, del Distrito Catastral No. 32, Certificado de
Título No. 57-680, Andrés, Boca Chica.
Referencia
Iniciativa No.00094-2010-2016-CD
Proponente/s
Poder Ejecutivo
Procedencia
Senado de la República
Remitimos nuestro reporte sobre el proyecto de resolución descrito en el asunto, con las
actualizaciones requeridas por el Departamento de Comisiones mediante comunicación
del 5 de abril de 2013, al reporte OFITREL No. 113/09, del 25 de febrero de 2009.
//•
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Reporte OFltRELla Iniciativa No.00094-2010-2016-CD
Abobada asignada: Taina Agramonte Hidalgo
ICorrectora de estilo: Grisel Jaime Á.
1.
Objeto
La iniciativa estudiada busca la aprobación del contrato de venta de una porción de
terreno suscrito el 20 de enero de 1994, entre el ingenio Boca Chica, representado por el
Director Ejecutivo del Consejo Estatal del Azúcar (CEA), y el señor Giovanni Apolinar
Pereyra Guaschino.
El terreno que se traspasa en calidad de venta tiene una extensión superficial de
2,540.00 metros cuadrados, ubicado dentro de la parcela No. 512, del Distrito Catastral
No. 32, Certificado de Título No. 57-680, parte de la Porción No. 21, del Bloque No.31M, Andrés, Boca Chica.
El precio convenido entre las partes es de trescientos ochenta y un mil pesos con 00/100
(RD$381,000.00), a razón de ciento cincuenta pesos con 00/100 (RD$150.00) el metro
cuadrado.
2.
Documentación
El expediente contiene copia de lo siguiente:
a) Contrato de venta No. CF/09/94 entre el ingenio Boca Chica, representado por el
Director Ejecutivo del Consejo Estatal del Azúcar (CEA) y el señor Giovanni
Apolinar Pereyra Guaschino, de fecha 20 de enero de 1994;
b) Parte de un informe de la Cámara de Cuentas donde se hace referencia al
contrato de venta analizado;
c) Oficio No.7181 de la Presidencia de la República Dominicana, del 4 de julio de
2000, remitiendo al Senado un listado de varios contratos de venta para la
aprobación correspondiente;
d) Informe favorable de la Comisión Permanente de Finanzas y Contratos del
Senado de la República, del 16 de noviembre de 2005;
e) DADA del Senado de la República Dominicana, del 24 de enero de 2006;
f) Comunicación No.286 del Senado de la República, mediante la cual se remite a
esta Cámara Legislativa el proyecto de resolución aprobatoria del contrato
analizado, recibida el 10 de noviembre de 2006.
3.
Revisión constitucional
Partiendo del trámite en el que se encuentra el expediente, aplica la disposición
transitoria decimoquinta de la Constitución del 26 de enero de 2010, que a su vez,
remite a la Constitución del año 2002 en sus artículos 37.19) y 55.10).
4.
Revisión Legal
El contrato que se busca aprobar con el presente proyecto está relacionado con las
siguientes disposiciones:
Código Civil Dominicano;
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LaIniciativa No.00094-2010-2016-CDpr.jnpi\ 5
dj asignada: Taina Agramonte Hidalgo
Correctora de estilo: Grisel Jaime A.
•
Ley No. 1486, de fecha 6 de marzo de 1938, sobre Representación del Estado en
los Actos Jurídicos;
•
Ley No.301, del 18 de junio de 1964, de Notariado;
•
•
Ley No.7, del 19 de agosto de 1966, que creael Consejo Estatal del Azúcar;
Ley No. 108-05, del 23 de marzo de 2005, sobre Registro Inmobiliario.
5.
Conclusiones
Luego del análisis de la documentación que soporta el presente proyecto de resolución,
en contraste con los preceptos legales y formales, verificamos que el contrato suscrito el
20 de enero de 1994 hace referencia al Poder Especial del Presidente de la República,
del 3 de junio de 1993, que autoriza la realización de la operación estudiada, pero el
expediente que sustenta el proyecto no contiene el referido poder. Asimismo, no reposa
la tasación realizada por la Dirección General del Catastro Nacional, mediante avalúo
del 29 de abril de 1993.
Recomendamos a la Comisión Permanente de Contratos que solicite completar el
expediente, en este caso, con una copia de los documentos siguientes:
a) La cédula de identidad y electoral del señor Giovanni Apolinar Pereyra
Guaschino;
b) Documento que justifique el derecho de propiedad del Estado, el Certificado de
Título No.57-680;
c) La tasación del inmueble por la Dirección General del Catastro Nacional;
d) Croquis de Mensura Catastral;
e) Poder Especial que debió emitir el Presidente de la República a favor del
Director Ejecutivo del Consejo Estatal del Azúcar (CEA) para la suscripción del
contrato; y
f) La carta de saldo emitida por el Consejo Estatal del Azúcar (CEA).
Atent
1) Constitución de la República, proclamadael 26 de enero de 2010;
2) LeyNo. 1486, de fecha 6 de marzo de 1938, sobre Representación del Estado en los Actos Jurídicos;
3) Ley No.301, del 18 de junio de 1964, de Notariado;
4) Ley No.7, del 19 de agosto de 1966, que disuelve la Corporación Azucarera de la República Dominicana, y crea el
Consejo Estatal del Azúcar;
5) Ley No.108-05, del 23 de marzode 2005,sobre Registro Inmobiliario.
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Reporte OFITREL a Iniciativa No.00094-2010-2016-CD
Abogada asignada: Taina Agramonte Hidalgo
Correctora de estilo: Grisel Jaime A.
Cámara de Diputados
Departamento de Coordinación de Comisiones
Comisión Permanente de Contrato
VIERNES 15/03/2013 Salón Rafaela Alburquerque
Cargo
Asistencia
15/03/2013 10:00 Aníbal Rosario Ramírez
Presidente
P
15/03/2013 10:00 Noris Elizabeth Medina M
Vicepresidente
P
15/03/2013 10:10 Cristian Encarnación
Secretario
P
15/03/2013 10:15 Manuel Elpidio Báez Mejía
Miembro
P
15/03/2013 10:17 Pedro Billilo Mota
Miembro
P
Miembro
A
Miembro
P
Elvin Antonio Fulgencio
Miembro
A
15/03/2013 10:00 Rubén Darío Maldonado
Miembro
P
15/03/2013 10:17 Aridio Antonio Reyes
Miembro
P
Miembro
A
15/03/2013 10:16 Jorge Frías
Miembro
P
15/03/2013 10:15 David Herrera Díaz
Miembro
P
15/03/2013 10:14 José Francisco Santana
Miembro
P
15/03/2013 10:09 Ornar Eugenio de Marchena
Miembro
P
Fecha y Hora
Diputados (as)
Manuel Antonio Díaz Santos
15/03/2013 10:00 Manuel Orlando Espinosa
José Miguel Cabrera
INVITADOS
15/03/2013 10:06 Rafael Leónidas Abreu Valdés
Invitados
P
15/03/2013 10:08 Bárbara Ybelice Abreu Grullón
Invitados
P
15/03/2013 10:09 Hugo Rafael Núñez Almonte
15/03/2013 10:09 Josefina Tamárez
15/03/2013 10:09 Eugenio María Méndez
Invitados
P
Invitados
P
Invitados
P
Cierre 11:06:00 A.M.