Panama 2015 corta - Universidad de Panamá

Banco de Desarrollo de América Latina
George Washington University
Universidad de Panamá
Programa en Gobernabilidad, Gerencia
Política y Gestión Pública, 2015
Gestión de Gobierno
y generación de Valor Público
Raúl Velásquez, Ph.D.
Universidad del Rosario
Julio, 2015
Objetivos de la sesión
•  Contextualizar el Programa. La historia para entender
por qué estamos hablando de gestión de gobierno y
generación de valor público.
•  Precisar sobre los elementos de la gestión del gobierno
a la luz de la gobernanza, la gobernabilidad y la
gobernabilidad democrática.
•  Definir Valor Público y hacer unas consideracione sobre
cómo generarlo y como medirlo.
•  Revisar un caso de generación de valor público.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
En un inicio, el Programa CAF/GWU
era en Gerencia Política y
Gobernabilidad
La definición que trabajábamos de de
gerencia política decía “combinación de
arte y ciencia para mantener la
direccionalidad, estabilidad, legitimidad,
flexibilidad y viabilidad de procesos de
transformación en condiciones de poder
compartido. (Matos, 2004).
Conferencias Raúl Velásquez
2015
La experiencia del Programa y nuestras
discusiones con CAF y la GWU (Prof.
Matos) nos demostraron que era necesario
enriquecer nuestro enfoque.
•  No basta con lograr acuerdos y mantener la
direccionalidad… importa también su contenido y la
calidad de la gestión.
•  Los ciudadanos dudan que sus gobiernos puedan
proveerles los servicios básicos; hay menos confianza…
hay altas tasas de abstención, apatía…
•  Se reconoce que los gobiernos no pueden hacerlo todo,
hay otros actores que quieren y pueden contribuir. Las
políticas públicas gubernamentales no son suficientes
para lograr el desarrollo.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Por eso hoy proponemos una definición más
integral de Gerencia Política
“Proceso que combina el arte y la ciencia para
crear o incidir en la direccionalidad de un
sistema político particular y en condiciones de
poder compartido o fragmentado para lograr
un desarrollo integral en el marco de los
derechos humanos, la democracia y los
postulados del buen gobierno.”
Conferencias Raúl Velásquez
2015
La gerencia política implica
• 
• 
• 
• 
• 
Responsabilidad de todos los actores, rendición de cuentas,
transparencia, acceso a la información,
Legitimidad, democracia, comunicación,
Estabilidad, flexibilidad, oportunidad, eficiencia, pertinencia, tacto,
Recursos humanos, TICS, Presupuestos por resultados,
Generación de sinergias con la comunidad política, la empresa y las
organizaciones de la sociedad civil.
•  La Gerencia Política exige que las decisiones y acciones
consideren y equilibren sus dimensiones sociales, políticas,
económicas y técnicas.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Funcionamiento del sistema
político (D. Easton). Clemons y MacBeth
Comunidad Política
Productos
Insumos
Demandas
y
Apoyos
Mecanismos
de unión
Autoridades
Parámetros o
Régimen Político
Procesos
Bucle de realimentación
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Políticas
públicas
Acciones
y
Decisiones
El Programa hoy se llama
Gobernabilidad, Gerencia Política y
Gestión Pública
•  El nuevo enfoque permite que profundicemos a través
de nuevos módulos en
–  El diseño y la implementación de las políticas públicas.
–  El presupuesto por resultados.
–  Los recursos humanos (o mejor talento humano) y el cambio
organizacional.
–  La comunicación gubernamental
–  La incorporación de las nuevas tecnologías de la información y
la comunicación.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Reconocemos la importancia de
la gobernanza
•  Como “una forma de gobierno más
cooperatitva, donde las instituciones
estatales y no estatales, los actores
públicos y privados, participan y a menudo
cooperan en la formulación y aplicación de
políticas públicas” Mayntz, 1993
•  Profesores del Programa como Eduardo
Robledo hablan ahora de Gran Gobierno.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Por ello
•  Aceptamos que tenemos que formar
líderes para correr un triatlón… (J. Nye)
•  El caso de Coca Cola en la India (HBR)
•  Líderes y lideresas capaces de ser
estratégicos, de plantear visiones,
objetivos… concertar, articular…
Conferencias Raúl Velásquez
2015
E incluso vamos más allá…
•  Preparamos personas para saber
administrar el cuarto sector (Alusión a Otto
Scharmer y el caso de Buenaventura).
•  Líderes y lideresas que se encargan de la
generación de plataformas colaborativas
entre el gobierno, el mercado y la
sociedad civil.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Sin embargo, enriquecer el Programa
no implica que descuidemos dos
funciones esenciales de los sistemas
políticos contemporáneos
–  la gobernabilidad (como capacidad de las autoridades
para cumplir sus funciones y hacer respetar la ley.
Seguridad, salubridad, justicia).
–  la gobernabilidad democrática (que implica la
participación ciudadana en la elección de sus
autoridades, la gestión pública participativa y el
proceso de las políticas públicas gubernamentales
participativa. Políticas de regulación, planes de gobiernos y
ordenamiento territorial…
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Para atender estos desafíos
hacemos desde el Programa una
apuesta para que nuestros
egresados y egresadas avancen
en tres tareas:
1. El reconocimiento de la importancia del
Valor Público;
2. La generación del Valor Público
3. La medición del Valor Público
Conferencias Raúl Velásquez
2015
En 1995 Moore aporta el concepto
de valor público con un propósito
•  Volver a los administradores públicos más líderes, más
empresarios, más ejecutivos.
•  Hay una defensa de lo gubernamental y de lo público en
Moore. Preocupación con la Nueva Gerencia Pública.
•  Los recursos públicos deben ser utilizados para
incrementar valor no necesariamente monetario sino
también en términos de beneficios sociales percibidos
por los ciudadanos.
•  El caso de la biblioteca…
•  Pensemos en el valor de las acciones…
Conferencias Raúl Velásquez
2015
El valor público consiste
principalmente en (Moore, 2006)
“aquellos propósitos importantes que pueden ampliar el
grado de satisfacción individual del que disfrutan los
miembros de un sistema político… pero que no pueden ser
logrados necesariamente por las operaciones del mercado
competitivo sino por un gobierno que le ayude a obtenerlo
colectivamente, pero para su beneficio individual.”
“el valor público se logra a través de acciones individuales
o colectivas, cívicas o políticas.”
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Uvalle, 2011
“El valor público aumenta el sentido
público de la Administración Pública desde
el momento que expresa una propuesta de
gobierno más abierta, directa y sensible
hacia los ciudadanos, para llevar a cabo la
definición e implementación de las políticas
públicas.”
Conferencias Raúl Velásquez
2015
La pregunta sería:
Conejero, 2014
•  ¿Cómo pueden los funcionarios y
gestores públicos lograr un mejor
resultado para la sociedad en función de
los bienes y recursos disponibles?
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Los ingleses nos ayudan a través
de tres criterios (Kelly et al,
Creating Públic Value, 2002)
•  El valor público se crea a través de la entrega
de servicios de alta calidad que creen
satisfacción en el usuario.
•  Estos servicios logran impactos como la
seguridad, la reducción de la pobreza, la salud
pública…
•  Se genera confianza entre los ciudadanos y la
autoridad.
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2015
Niveles de creación de Valor
Público
•  A nivel macro: El Estado, la organización.
(Mandela, Francisco, Obama)
•  A nivel de políticas, programas y
proyectos respecto de los beneficiarios
•  A nivel de entidades: respecto de los
clientes o ciudadanos
•  A nivel de oficinas: respecto de los
colegas, superiores y funcionarios
(clientes internos)
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2015
En el caso de la gobernanza y de
las Alianzas Público Privadas
¿Cómo evitamos que el lado
público de la asociación pierda?
•  El lado público es generalmente vulnerable
frente al lado privado
•  El lado privado tiene más claro lo que busca.
•  Además en el lado público hay inestabilidad,
problemas de la representación, déficits en la
formación. (Moore, 2006)
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Por ello, el funcionario:
•  Tiene que tiene muy en claro los fines del
Estado.
•  Tiene que entender muy bien el mundo del
mercado, el funcionamiento de la economía y
los intereses de la empresa privada.
•  Debe saber negociar para no entregar los
poderes del Estado pero tampoco espantar al
sector privado y perder su apoyo.
•  El objetivo lograr un gana-gana.
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2015
Para generar valor público
Moore propone un
TRIANGULO ESTRATÉGICO
•  Los directivos y gestores públicos deben
encontrar una forma de integrar la
dimensión política y la dimensión
operativa con el objetivo de generar valor
público para la sociedad (1998).
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Gerencia política
Expandir la
legitimidad y
el apoyo
Triángulo
estratégico
Moore y
Khagram
2004
Gestión pública
Construir
capacidades
operacionale
s
Gestión programática
Crear valor
público
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2015
Medición del valor público
•  Evaluación de programas y el análisis de costoefectividad…. (Moore 1998)
•  Encuestas de satisfacción, calidad.
•  Hay que mirar no sólo los servicios prestados sino sus
impactos sociales reales y la confianza y legitimidad de
la organización.
•  Valernos de los indicadores internacinales (pruebas
Pisa, Indice de Desarrollo Humano). Benchmarking
•  Debe medirse si hay innovación y mejoramiento
continuo.
•  Debe analizarse la actitud frente a la experimentación y
el fracaso
Conferencias Raúl Velásquez
2015
Un caso concreto que junta
gerencia política, gestión
pública y valor público
Conferencias Raúl Velásquez
2015
El Plan Estratégico de
Buenaventura
• 
• 
Ejercicio realizado por la Universidad del Rosario por encargo de la
Presidencia de la República y el Banco de Desarrollo de América Latina
CAF
Elaboramos un diagnóstico inteligente
Listamos los factores que explican “por qué Buenaventura no tiene un
desarrollo competitivo e incluyente”
Validamos los factores con los actores involucrados para llegar a una
concertación
Realizamos un análisis sistémico de sensibilidad (Matriz de Vester y plano
de cartesiano).
Aplicamos la Planeación transformacional por escenarios. Ejes de Schwartz
y autoconstrucción de escenarios (narrativas)
Construimos una visión. Síntesis de varios procesos
• 
Este ejercicio enmarcó luego la selección, diseño e implementación de los
• 
• 
• 
• 
• 
proyectos estructurantes del Plan Estratégico
Conferencias Raúl Velásquez
2015
SÍNTESIS DE LOS FACTORES CONCERTADOS…
FACTOR DESCRIPCIÓN Improduct./
A Des.Potencial * Improductividad y bajos niveles de transformación productiva.
* Desconocimiento y/o desaprovechamiento de las potencialidades
del municipio (que van más allá de un puerto). Ciudad-Puerto.Inclus/
B Ceguera.Benefi * El desarrollo económico portuario NO se ha reflejado en
dinámicas de inclusión social. Se ha olvidado del entorno.
* No hay transición de un "Puerto con una ciudad detrás" hacia una
"Ciudad-Región con varias terminales portuarias".
* Ceguera frente a los beneficios que tendría el desarrollo de
economías de escala y encadenamientos productivos alrededor de
las terminales portuarias.
* Falta inversión para actividades de Cti y el fortalecimiento de
estas actividades en instituciones educativas.
Innovac.Alejada.Context * Falta apoyo al desarrollo de competencias en el talento humano
que redunden en liderazgos para la cooperación del tipo
C o/
universidad-empresa-estado y distrito.
Biodivers. * Desaprovechamiento del potencial de la biodiversidad para la
innovación productiva.
* Limitadas posibilidades de acceso a financiamiento de proyectos
productivos (baja presencia, poca profundidad, alto costo y fuentes
D Poco.Crédito alternativas irregulares).
* Limitaciones en la capacidad, la infraestructura física y en la
E Limit.Portuarias Conferencias Raúl Velásquez
operación del puerto.
2015
SÍNTESIS DE LOS FACTORES CONCERTADOS…
FACTOR F Débil.Infraest.Nal.Loc G Def.SerPub.TICs DESCRIPCIÓN * Infraestructura nacional y local en condiciones poco favorables
(carretera, férrea, aérea, fluvial).
* Deficiencias en la infraestructura, baja cobertura y altos costos de
acceso a servicios públicos básicos y a TICs.
* Desconocimiento (ignorancia) de las potencialidades del suelo, el agua
Desconoc.Potenc.Recurso y la biodiversidad en general, entre otras por la predominancia de un
H s.Natur enfoque urbano (sesgado al tema portuario) que no contempla el campo
y las prácticas tradicionales de producción.
I Vulnerab.Clima.Sismos * Vulnerabilidad ante el cambio climático y riesgos sísmicos.
* Altos riesgos ambientales derivados de la operación portuaria.
* Debilidades en la formulación, gestión y actualización de planes.
Debil.Formulac.Gest.Plan estratégicos, de ordenamiento territorial, de desarrollo y, en general, de
J es políticas públicas. Lo anterior, por cuenta del desconocimiento o por la
omisión de algunos temas estratégicos.
* Debilidad institucional para generar visiones, proyectos territoriales y
Débil.APP/
promoción del municipio de largo plazo, en el marco de la cooperación
K Ausencia.Estrat.LP/
público-privada.
Conc.Identidad * Necesidad de integración multinivel sin desconocer las riquezas e
identidades de la población (gobernanza).
L Coex.Inseguridad * Coexistencia con conflicto armado, narcotráfico y delincuencia.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
SÍNTESIS DE LOS FACTORES CONCERTADOS…
FACTOR M Pobreza N Carenc.Formac.TH Crisis.Valores/
O Compr.Ciudadano DESCRIPCIÓN * Población pobre por necesidades básicas insatisfechas (acceso,
cobertura y calidad en servicio de salud, educación, vivienda).
* Bajos niveles de formación del talento humano (TH), que no
responde a necesidades ciudadanas y empresariales
* Baja disposición del TH al emprendimiento e innovación.
* Altos costos de acceso a algunos segmentos de formación
(privada).
* Estructuración de programas de Universidades y SENA no
corresponde con las demandas del mercado laboral.
* Ausencia de mecanismos de intermediación en el mercado
laboral.
* Crisis de valores que se ve reflejado en indiferencia, indolencia y
corrupción.
* Falta de compromiso ciudadano y cohesión social, en la medida
que la población sólo es observadora y no agente activo de su
desarrollo.
Fuente: CEPEC, Universidad del Rosario, con base en ejercicio participativo de consulta de actores locales estratégicos del Distrito de Buenaventura.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
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Matriz de Vester
POR QUÉ BUENAVENTURA NO ES MÁS COMPETITIVA Y OFRECE UN DESARROLLO INCLUYENTE?
Responsa
bilidad
Colectiva
0-3
A.I
Nivel de
Factores Qué tanto A incide sobre B
Gravedad del
respecto del problema 0-3
factor sobre
el problema
definido
(Alto-MedioBajo)
T.A.
A.Improduc/poten/MUNI
Alto
B.Ceguera/riqezas /Ciudad&puerto.
Alto
3
C.Innova/alejadacontexto/Biodiversidad
Alto
3
1
D.Poco/Crédito
Alto
3
1
1
Medio
0
2
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F.Débil/infraest/NalLoc
Alto
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3
G.Def/SerPub/Tics
Alto
3
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2
0,5
0
1
H.Ignora/pot/suelos/océano/agua/
Alto
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2
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Medio
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0
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2
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Alto
3
2
2
2,5
2
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2
K.Debil/inst/APP/conidenti
Alto
3
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2
2
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2
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2
2
L. Coex/insegurs
M. Pobreza
Alto
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N.Carenc/TH/Ciud/emprend/Biling/Tecno Alto
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O.Crisis/Valors/Demo/Ciud
Alto
1
1
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0
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0
0
2,5 1,5 2,5
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33
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13
25
20
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28
24
E.Limit/Portuarias I. Vulne/clima/sismos
J. Desint/Inefi/Gob/PoPub
T.P.
P.P
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C.C.
1
2
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1,76
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0
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1
0,64
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0,5
2
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1,5
2
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0
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1
1,23
0,5
1
0
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1
2,5
2
1,5
1
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1
0,76
0
0
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1,5
2
1
2
0
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2
0,72
2,5
2
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0
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0
19
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1,36
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0
0
2
1,5
0
12
1
0,69
2
2
3
2,5
2
33,5
2
1,63
1
2
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25
1
1,19
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1
2
19,5
3
0,95
0
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0,46
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27,5
2
1,17
16
3
1,28
21
21
2,5 1,5
13
759 479 435 244 208 475 273 266 210 687 525 400 364 646 200
A B C D E
F G H
I
J
K
L M N O
Conferencias Raúl Velásquez
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LA VALORACIÓN DE LOS FACTORES…
ACTIVAS
I
n
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n
c
i
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11
CRITICAS
J
A
B
B
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K
C
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G
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J
FACTORES
Improduct./Des.Potencial
Ciudad&Puerto.Inclus/Ceguera.Benef
i.Encadenam.
Innovac.Alejada.Contexto/Biodivers.
Poco.Crédito
Limit.Portuarias
Débil.Infraest.Nal.Loc
Def.SerPub.TICs
Desconoc.Potenc.Recursos.Natur
Vulnerab.Clima.Sismos
Debil.Formulac.Gest.Planes
Débil.APP/Ausencia.Estrat.LP/Conc.I
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Coex.Inseguridad
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Carenc.Formac.TH
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M
D
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
D e
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Fuente: CEPEC, Universidad del Rosario, con base en ejercicio participativo de consulta de actores locales estratégicos del Distrito de Buenaventura.
Conferencias Raúl Velásquez
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LA CATEGORIZACIÓN DE LOS FACTORES…
ACTIVAS
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CRÍTICAS
J
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B
B
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FACTORES
Improduct./Des.Potencial
Ciudad&Puerto.Inclus/Ceguera.Benef
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Innovac.Alejada.Contexto/Biodivers.
Poco.Crédito
Limit.Portuarias
Débil.Infraest.Nal.Loc
Def.SerPub.TICs
Desconoc.Potenc.Recursos.Natur
Vulnerab.Clima.Sismos
Debil.Formulac.Gest.Planes
Débil.APP/Ausencia.Estrat.LP/Conc.I
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Coex.Inseguridad
Pobreza
Carenc.Formac.TH
Crisis.Valores/Compr.Ciudadano
FACTORES
Factores dependientes
Factores de plataforma y mercado
Factores de capacidades
Factores de seguimiento
Fuente: CEPEC, Universidad del Rosario, con base en ejercicio participativo de consulta de actores locales estratégicos del Distrito de Buenaventura.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
H
J
K
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O
1
SI
ESCENARIO 1
Factores de capacidades
Desconoc.Potenc.Recursos.Natur
Debil.Formulac.Gest.Planes
Débil.APP/Ausencia.Estrat.LP/Conc.Identidad
Carenc.Formac.TH
Crisis.Valores/Compr.Ciudadano
CAPITAL
SOCIAL
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS…
ESCENARIO 4
Prosperidad
colectiva
Neopopulismo
Los dos ejes
de Schwartz
SI
NO
ESCENARIO 2
Apague y
vámonos
ESCENARIO 3
Indolencia
ECONÓMIC
OS
NO
Factores de plataforma y mercado
Conferencias Raúl Velásquez
2015
B
C
D
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G
I
Ciudad&Puerto.Inclus/Ceguera.Benefi.Encadenam.
Innovac.Alejada.Contexto/Biodivers.
Poco.Crédito
Limit.Portuarias
Débil.Infraest.Nal.Loc
Def.SerPub.TICs
Vulnerab.Clima.Sismos
E1: “Nos comemos el chontaduro y botamos las
pepas”
BUENAVENTURA ha sido, desde finales del siglo XX, el puerto más
importante de Colombia, por el cual se transporta más del 60% de las
mercancías que entran y salen del país.
En el año de 2013, Buenaventura fue designada como Distritito Especial
portuario, industrial, biodiverso y turístico y, para ese momento, estaba
sumergido en un alto nivel de pobreza e inseguridad, con carencia de
servicios públicos básicos (agua potable, saneamiento básico); de vías
carreteables y ferroviarias; baja inversión social (salud), y altos niveles de
desempleo (que llegaba al 60% de la población).
Para el 2032 se consolidó como una Ciudad con alto desarrollo social
(salud, educación), pero no logró articularse con programas a largo plazo
para la promoción de la competitividad y la productividad (debido a la falta
de seguimiento de los gobernantes de turno) o el desarrollo de cadenas
productivas diversificadas (el puerto tiene actividad pero no es sostenible).
Por lo anterior, hoy existen pocas oportunidades para laborar y hay alta
migración de capital productivo, panorama que ha hecho de Buenaventura
un Distrito al que sólo le quedan esperanzas.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
E3: “En Tura todo sigue igual”
Buenaventura, 19 de noviembre de 2032… En el Distrito existe hoy una
infraestructura portuaria para atender las necesidades del comercio
exterior. Mejoraron sustancialmente las vías de acceso, el gobierno impulsó
decididamente la condición de ciudad-puerto, pero desafortunadamente de
lo demás poco.
Los habitantes son observadores sin tener acceso a posibilidades de
desarrollo, ven cómo los puertos traen mano de obra calificada de otros
lugares del país, e incluso de otros países. La población de Buenaventura
se fraccionó en zonas, principalmente porque el puerto ha generado
enclaves sociales, que han incrementando los problemas de violencia y de
inseguridad.
Mientras hoy en el Hotel Estación se continúa hablando de proyectos
económicos, a dos cuadras del lugar continúan las largas colas de mujeres
esperando giros estatales con subsidios para poder comer.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
E2: “Malaventura”
BUENAVENTURA en 2032 ahora es una Malaventura, su administración pública no
genera confianza, por lo que no hay inversión privada. Su tasa de desempleo
asciende al 74% y la pobreza bordea el 92%. Desde 2013 no se hicieron obras de
mitigación (ni en zonas rurales ni urbanas) en cuencas y ríos, por lo que hoy son
más de 60.000 las personas muertas y desplazadas por causa de fenómenos
naturales.
Adicionalmente, la baja capacidad de construcción de capital humano hace
imposible generar oportunidades para la inclusión: de los 42 municipios del
departamento, Buenaventura ocupa el último puesto en las Pruebas Saber, al
mismo tiempo que las tasas de analfabetismo continúan en ascenso. La
administración pública no genera confianza: desde 2013, los últimas 5 alcaldes
están presos y no se ha instalado ninguna empresa en el Distrito. La cobertura de
acueducto y alcantarillado sólo cubre hoy a las terminales marítimas, el sistema de
relleno sanitario colapsó y se generó una epidemia fitosanitaria. El conflicto armado,
aún con el acuerdo de paz firmado, se agudizó porque el post-conflicto no fue
atendido, ocasionando desplazamiento en zonas rurales y un incremento en las
tasas de homicidio hasta las 50 personas por cada 10.000 habs.
En la cadena de valor global, el puerto dejó de ser importador debido a la crisis de
las compañías marítimas. De otra parte, la cobertura en salud disminuyó al 50%,
por lo que proliferaron enfermedades como el SIDA, la malaria y la tuberculosis.
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2015
E4: “Sonar de marimbas”
Sin perder la identidad hoy, el 19 de noviembre 2032, Buenaventura tiene altos niveles
de seguridad social e integral. Con un sector portuario especializado, una cadena
hotelera admirable, un sector pesquero líder a nivel nacional que aporta de manera
importante al PIB, así como una industria maderera con altos niveles de transformación
y siendo un ejemplo en sostenibilidad ambiental.
Además, Buenaventura aprovecha su biodiversidad, posicionándose como una ciudadpuerto-región “bisagra” del desarrollo entre lo andino y lo pacífico. El Distrito es líder del
pacífico, y ha contagiado su desarrollo a todo el litoral, lo que le ha permitido convertirse
en referente mundial en manejo de agua, minería y ecoturismo (con una gastronomía
para Colombia y el Mundo). Cuenta con una tasa de desempleo muy baja, gracias a
procesos de encadenamientos productivos dinámicos y a un sector empresarial diverso
y articulado a la economía global.
Sus ciudadanos son líderes de su desarrollo, los últimos acaldes han sido reconocidos
como los mejores del país, y se ha logrado formar un talento humano que hoy desataca,
por ejemplo, por contar con los ingenieros navales, hidráulicos y medioambientales del
más alto nivel en Colombia. Buenaventura es, desde hace unos años, la capital del Valle
del Cauca, cuenta con clínicas de nivel 3 y 4 que prestan servicios diligentes, así como
con mega-colegios que responden al entorno social y cultural de su sociedad.
Finalmente, el Distrito es hoy gran orgullo nacional y mundial: 12 de sus hijos integran la
selección nacional de fútbol y muchos de sus deportistas son de alto rendimiento y nos
representan en los juegos olímpicos.
Conferencias Raúl Velásquez
2015
PROPUESTA DE VISIÓN…
Buenaventura humana y pacífica 2040:
justa, segura, transparente, educada y
competitiva; ciudad-región con cadenas
productivas eficientes, donde se
aprovecha de manera sostenible su
cultura, su biodiversidad y su condición
portuaria y sus comunidades armonizan
al sonar de las marimbas, el progreso y
el desarrollo integral en la cuenca del
pacífico.
De forma: a) Temporal; b) Fácil de recordar (rítmica; preferiblemente corta);
c) Universal (entendible por cualquier ciudadano);
Fondo: a) Única; b) Integradora de todas las variables del desarrollo; c) Esencial para la
selección de proyectos; d) Con posicionamiento estratégico; e) Medible
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2015
Muchas gracias por
su atención!
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2015