pliego de bases y condiciones particulares

“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN
Tipo:
CONTRATACIÓN DIRECTA
Nº 1/2016
Ejercicio: 2016
Clase:
Modalidad:
Expediente
Rubro Comercial
Objeto de la
contratación
SIN CLASE
COMPULSA ABREVIADA POR MONTO
Nº 3332/2015 – SG-CDMEyS
42 – VIGILANCIA Y SEGURIDAD
Costo del pliego
Destino
SIN COSTO
EDIFICIO SIGEN – AV. CORRIENTES 381/9 (C1043AAD) CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES
ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE VIDEO FILMACIÓN PARA REFORZAR
EL ACTUAL SISTEMA DE SEGURIDAD DEL EDIFICIO CENTRAL DE LA
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN, de acuerdo a las especificaciones
técnicas y características que se detallan en el presente Pliego .
CONSULTA Y RETIRO DE PLIEGOS
Lugar/Dirección
www.argentinacompra.gob.ar, www.sigen.gob.ar o
Sector Compras
Av. Corrientes 381/9 Piso 2°
(C1043AAD)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Días y Horarios
Días hábiles administrativos en el horario de 09:00 a
13:00 y de 14:00 a 18:00 horas.
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Lugar/Dirección
Coordinación de Departamento Mesa de Entradas y
Salidas
Av. Corrientes 381/9 Planta Baja
(C1043AAD)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Plazo y Horario
Hasta el día 17/02/2016 a las 11:00 horas.
ACTO DE APERTURA
Lugar/Dirección
Sector Compras
Av. Corrientes 381/9 Piso 2°
(C1043AAD)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Día y Hora
17/02/2016 a las 12:00 horas
OBSERVACIONES
En caso de resultar adjudicatario de la presente Contratación, deberá poseer el “Alta de Beneficiario” que
otorga el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, y estar inscripto en el “Sistema de Información de
Proveedores” (SIPRO).
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
ARTÍCULO 1:
ORGANISMO CONTRATANTE.
ARTÍCULO 2:
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN.
ARTÍCULO 3:
NORMATIVA VIGENTE.
ARTÍCULO 4:
DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL.
ARTÍCULO 5:
CONSULTA Y RETIRO DEL PLIEGO.
ARTÍCULO 6:
CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO ESPECIAL.
ARTÍCULO 7:
ACLARACIONES AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.
ARTÍCULO 8 :
PLAZOS.
ARTÍCULO 9:
NOTIFICACIONES.
ARTÍCULO 10:
REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
ARTÍCULO 11:
CONTENIDO DE LA OFERTA (SOBRE ÚNICO).
ARTÍCULO 12:
INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR.
ARTÍCULO 13:
EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS.
ARTÍCULO 14:
OFERTAS PRESENTADAS POR CORREO POSTAL.
ARTÍCULO 15:
FORMA DE COTIZACIÓN.
ARTÍCULO 16:
PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA.
ARTÍCULO 17:
PROHIBICIÓN EN PARTICIPAR EN MÁS DE UNA OFERTA.
ARTÍCULO 18:
GARANTÍAS.
ARTÍCULO 19:
CRITERIO DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN.
ARTÍCULO 20:
DÍCTAMEN DE EVALUACIÓN
ARTÍCULO 21:
CAUSALES DE DESESTIMACIÓN NO SUBSANABLES DE OFERTAS
ARTÍCULO 22:
CAUSALES DE DESESTIMACIÓN SUBSANABLES DE OFERTAS.
ARTÍCULO 23:
ERRORES DE COTIZACIÓN.
ARTÍCULO 24:
PRECIO VIL O PRECIO NO SERIO.
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ARTÍCULO 25:
MEJORA DE PRECIO.
ARTÍCULO 26:
ADJUDICACIÓN.
ARTÍCULO 27:
PLAZO DE ENTREGA.
ARTÍCULO 28:
FACTURACIÓN Y PAGO.
ARTÍCULO 29:
OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
ARTÍCULO 30:
PENALIDADES Y SANCIONES.
ARTÍCULO 31:
RESCISIÓN DEL CONTRATO.
ARTÍCULO 32:
COMUNICACIÓN DE CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.
ARTÍCULO 33:
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN.
ARTÍCULO 34:
RECEPCIÓN DEFINITIVA / COMISIÓN DE RECEPCIÓN.
ARTÍCULO 35:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ANEXO A:
FORMULARIO OFICIAL DE LA PROPUESTA.
ANEXO B:
FORMULARIO
DE
HABILIDAD
PARA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL
ANEXO C:
FORMULARIO DE DECLARACIÓN JURADA DE ELEGIBILIDAD.
ANEXO D:
FORMULARIO DE ORIGEN DE PRODUCTO/SERVICIO.
ANEXO E:
FORMULARIO DE MICRO Y MEDIANA EMPRESA.
ANEXO F:
FORMULARIO LEGISLACIÓN LABORAL VIGENTE.
ANEXO G:
FORMULARIO CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 12.1 ÍTEM M) DEL PBCP.
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CONTRATAR
CON
LA
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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
ARTÍCULO 1: ORGANISMO CONTRATANTE.
El Organismo Contratante se denomina SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN (SIGEN), y en adelante,
cuando se haga referencia a él, en forma indistinta se indicará el nombre y/o la sigla expresada y/o el
Organismo.
El domicilio del Organismo, para este acto, se establece en Av. Corrientes 381/9, CP C1043AAD, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Tel/Fax (011) 4317-2830, dirección de correo electrónico
[email protected].
ARTÍCULO 2: OBJETO DE LA CONTRATACIÓN.
La SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN convoca a CONTRATACIÓN DIRECTA POR
COMPULSA ABREVIADA POR MONTO para la ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE VIDEO
FILMACIÓN PARA REFORZAR EL ACTUAL SISTEMA DE SEGURIDAD DEL EDIFICIO
CENTRAL DE LA SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN, de acuerdo a las especificaciones
técnicas y características que se detallan en el artículo 35 del presente Pliego.
ARTÍCULO 3: NORMATIVA VIGENTE.
a) Decreto Delegado N° 1023/2001 – Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional y sus
modificatorios.
b) Decreto Nº 893/2012 – Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional.
c) Ley Nº 25.551 y Decreto Reglamentario Nº 1600/2002 - Régimen de Compre Trabajo Argentino.
d) Disposición N° 58/2014, emitida por la Oficina Nacional de Contrataciones de la Jefatura de Gabinete de
Ministros, por la que se aprueba el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, para los
procedimientos de selección que se lleven a cabo en las jurisdicciones y entidades del PODER
EJECUTIVO NACIONAL comprendidas en el inciso a) del artículo 8 de la Ley N° 24.156.
Sin perjuicio de las especificaciones del presente pliego, la normativa citada en los incisos a) y b) será de
aplicación en todo lo no previsto. La misma podrá consultarse en el sitio de Internet http://infoleg.mecon.gob.ar
ARTÍCULO 4: DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL.
Todos los documentos que integran el contrato serán considerados como recíprocamente explicativos.
En caso de existir discrepancias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
a) Decreto Delegado N° 1.023/01 y sus modificaciones.
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Buenos Aires - Argentina.
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
b) Decreto N° 893/12.
c) Las normas que se dicten en consecuencia del Decreto Nº 893/12.
d) Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, para los procedimientos de selección que se lleven a cabo
en las jurisdicciones y entidades del PODER EJECUTIVO NACIONAL comprendidas en el inciso a) del
artículo 8 de la Ley N° 24.156.
e) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares (PBCP).
f) La oferta y los documentos complementarios que hubiera solicitado SIGEN al oferente, luego adjudicatario,
para un mejor estudio de la oferta.
g) Las muestras que se hubieren acompañado, en el caso de ser las mismas requeridas.
h) La adjudicación.
i)
La orden de compra, de venta, el contrato o convenio, conforme el caso.
ARTÍCULO 5: CONSULTA Y RETIRO DEL PLIEGO.
El presente Pliego puede consultarse en el Sector Compras de la SIGEN, sita en Av. Corrientes 381/9 Piso 2°,
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de lunes a viernes en el horario de 09:00 a 13:00 y de 14:00 a 18:00 horas,
o en el sitio de internet de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob.ar.
Los interesados en presentarse a cotizar en el presente procedimiento de selección, podrán elegir cualquiera de
las siguientes opciones:
a) Retirar el Pliego en el Sector Compras de la SIGEN, sita en Av. Corrientes 381/9 Piso 2°, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, en el horario de 09:00 a 13:00 y de 14:00 a 18:00 horas, hasta la fecha y hora
indicada en la carátula.
b) Obtener el Pliego del sitio web de la Sindicatura General de la Nación (www.sigen.gob.ar) en su margen
izquierdo “CONTRATACIONES”.
c) Obtener el Pliego del sitio de internet de la Oficina Nacional de Contrataciones
(www.argentinacompra.gob.ar). El interesado deberá enviar a la dirección [email protected] un
mensaje con los datos que se le requieran desde el sitio al efectuar la descarga y luego recibirá la
confirmación de recepción por ese mismo medio por parte del Organismo Contratante.
d)
No será requisito para presentar ofertas, ni para la admisibilidad de las mismas, ni para contratar, haber
retirado o comprado pliegos en el organismo contratante o haberlos descargado del sitio de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, no obstante quienes no los hubiesen retirado, comprado
o descargado, no podrán alegar el desconocimiento de las actuaciones que se hubieren producido hasta el
día de la apertura de las ofertas, quedando bajo su responsabilidad llevar adelante las gestiones necesarias
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
para tomar conocimiento de aquellas. (art. 59 in fine del Anexo al Decreto Nº 893/12)
El plazo para obtener el pliego del sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones en
forma válida es el mismo que se consignó para retirarlo del Organismo Contratante o de su página
web.
En el caso en que el pliego tenga costo los interesados que opten por obtenerlo del sitio de Internet no deberán
abonar suma alguna.
ARTÍCULO 6: CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO ESPECIAL.
En oportunidad de retirar, comprar, o descargar los pliegos, los oferentes deberán obligatoriamente suministrar
su nombre, o razón social, y constituirán domicilio especial en el Territorio Nacional, indicando además,
números de teléfono, fax y dirección de correo electrónico. El mencionado domicilio será considerado como
constituido, teniéndose por válidas todas las notificaciones que en él se efectúen, sin perjuicio de las
previsiones del Artículo 9 del presente Pliego. De no constituirse domicilio, las notificaciones se considerarán
cumplidas, a sus efectos, con la publicación que se efectúe en la Cartelera del Sector Compras ubicada en la
Planta Baja del edificio de la SIGEN (Av. Corrientes 381/9, Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
Queda expresamente estipulado que todas las cuestiones que se pudieren suscitar concernientes a la
interpretación, aplicación o ejecución del contrato que se suscriba en virtud de la presente Contratación Directa
por Compulsa Abreviada por Monto serán obligatoria y exclusivamente sometidas a la jurisdicción de los
Tribunales en lo Contencioso Administrativo Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, renunciando
expresamente quien resulte Adjudicatario, a cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiera corresponder.
ARTÍCULO 7: ACLARACIONES AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES.
De acuerdo con lo indicado en el ARTÍCULO 60 del Anexo al Decreto 893/12 los interesados podrán formular
consultas por escrito en la SIGEN o vía correo electrónico a la casilla [email protected], formuladas en
idioma castellano, hasta SETENTA Y DOS (72) horas antes de la fecha de apertura de las ofertas.
En oportunidad de realizar la consulta a pliego, los consultantes que no lo hubieran hecho deberán suministrar
obligatoriamente su nombre o razón social, domicilio, fax y dirección de correo electrónico en los que serán
válidas las comunicaciones que deban cursarse hasta el día de apertura de las ofertas.
Las respuestas a las consultas y las aclaraciones o informaciones ampliatorias se efectuarán por escrito, con
CUARENTA Y OCHO (48) horas como mínimo de antelación a la fecha de apertura de las ofertas, mediante
circulares que se comunicarán en forma fehaciente a todos los oferentes, en las direcciones, correo electrónico
o fax denunciados, de acuerdo a lo indicado en el ARTÍCULO 9 del presente Pliego. Tanto las respuestas como
las aclaraciones e informaciones serán incorporadas al Pliego. Sin perjuicio del procedimiento antes
mencionado, los interesados deberán concurrir a la Oficina de Compras o consultarlas en el sitio web de la
SIGEN indicado en el ARTÍCULO 5 del presente pliego, con VEINTICUATRO (24) horas de anticipación a la
fecha de apertura de las propuestas, a fin de tomar conocimiento de todas las circulares que se hubiesen
emitido, sin que puedan excusarse de su aplicación y vigencia los oferentes que no las hayan recibido o
retirado.
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Toda circular que modifique aspectos del pliego o la fecha de apertura deberá ser difundida, publicada y
comunicada con VEINTICUATRO (24) horas como mínimo de anticipación a la fecha originaria fijada para la
presentación de las ofertas, por los mismos medios en que se difundió el llamado original; asimismo deberán
ser comunicadas, a todas las personas que hubiesen retirado, comprado o descargado el pliego y al que hubiese
efectuado la consulta si la circular se emitiera como consecuencia de ellos, con el mismo plazo mínimo de
antelación.
Entre la publicidad de la circular modificatoria y la fecha de apertura, deberán cumplirse los mismos plazos de
antelación estipulados en la normativa vigente que deben mediar entre la convocatoria original y la fecha de
apertura de acuerdo al procedimiento de selección de que se trate.
ARTÍCULO 8: PLAZOS.
Todos los plazos establecidos en el presente Pliego se computarán en días hábiles administrativos, salvo
expresa disposición en contrario.
El horario administrativo de esta SIGEN es de lunes a viernes, de 09:00 a 13:00 y de 14:00 a 18:00 horas.
ARTÍCULO 9: NOTIFICACIONES.
Las notificaciones que se realicen entre la SIGEN y los interesados, oferentes o adjudicatarios, podrán llevarse
a cabo personalmente, por correo electrónico, por fax, por cédula, por medios habilitados por las empresas que
brinden el servicio de correo, por carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de
retorno dirigida a la dirección de correo electrónico, número de fax o domicilio indicado por los interesados,
oferentes o adjudicatarios en su presentación. También, podrá notificarse mediante la difusión en el Sitio de
Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones (www.argentinacompra.gob.ar).
Constituirá plena prueba de la notificación realizada y de su fecha, el documento que en cada caso la registre: la
copia certificada por el funcionario interviniente en la notificación, el reporte emitido por el equipo utilizado
(correo electrónico) o el aviso de retorno.
El número de fax y la dirección de correo electrónico informados por el interesado/oferente en la base de datos
administrada por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, se encuentre o no vigente su
inscripción, serán válidos para cursar las notificaciones relacionadas con los procedimientos.
Deberá agregarse al expediente como constancia de la notificación realizada, el documento que en cada caso la
registre: la copia certificada por el funcionario interviniente en la notificación, el aviso de retorno o en su caso
la copia del aviso efectuada en el medio oficial de publicación. En el caso de las notificaciones cursadas por
fax o por correo electrónico el registro se acreditará con la constancia de envío.
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ARTÍCULO 10:
REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
Las ofertas se presentarán teniendo en cuenta lo establecido en el ARTÍCULO 70 del Decreto 893/12, conforme
lo siguiente:
Las ofertas se presentarán en un sobre cerrado designado SOBRE ÚNICO en original.
El sobre o envoltorio, conteniendo la oferta, llevará en su cubierta la siguiente información:
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN
CONTRATACIÓN DIRECTA POR COMPULSA ABREVIADA POR MONTO Nº 1/2016
OBJETO: ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE VIDEO FILMACIÓN PARA REFORZAR EL ACTUAL
SISTEMA DE SEGURIDAD DEL EDIFICIO CENTRAL DE LA SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN
FECHA Y HORA DE APERTURA
NOMBRE DEL OFERENTE
Las ofertas deberán estar foliadas y firmadas en todas sus hojas por el oferente.
ARTÍCULO 11: CONTENIDO DE LA OFERTA (SOBRE ÚNICO).
La oferta económica será presentada como parte de la propuesta, expresando en números las cantidades
ofrecidas y sus precios unitarios, como los totales por renglón.
El total general de la oferta, se expresará en números y letras en moneda nacional, volcados en el Formulario
Oficial de la Propuesta que, como Anexo A, forma parte del presente, en papel con membrete del oferente, con
clara individualización de las prestaciones y alcances técnicos de los bienes y/o servicios solicitados.
El SOBRE ÚNICO contendrá la información que se detalla a continuación, conjuntamente con la totalidad de
la documentación respaldatoria de aquélla, debidamente foliada y encarpetada, utilizando separadores
identificatorios y rotulados bien visibles, respetando el orden establecido, procurando que los folios no superen
los CINCUENTA (50) por carpeta o tomo presentado.
Cada carpeta o tomo deberá llevar un índice de su contenido, debiéndose incluir, además, un Índice General en
el que se detalle la cantidad de carpetas o tomos que conforman la oferta y el número total de fojas de la misma.
ARTÍCULO 12: INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR.
Conjuntamente con la oferta y formando parte de la misma, los oferentes deberán presentar la siguiente
información y/o documentación:
12.1. Documentación general a presentar:
a)
El Formulario Oficial de la Propuesta, Anexo A, o en papel con membrete del Oferente respetando el
formato oficial (con duplicado)
b)
La garantía de mantenimiento de la oferta o la constancia de haberla constituido, en los casos que
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corresponda.
c)
Listado de tres clientes (nombre, dirección, teléfono de contacto) a quienes se haya vendido los bienes
objeto de la presente contratación. Excluido para Monotributista Social.
d)
La fijación de domicilio especial en el Territorio Nacional. Se deberá informar fehacientemente una
casilla de correo electrónico y número de fax, a fin de cumplimentar el ARTÍCULO 9 del presente
pliego.
e)
De ser autónomo deberá presentar copia de los últimos tres (3) pagos del importe mensual.
f)
De ser Monotributista Social documentación que lo acredite.
g)
El Certificado Fiscal para Contratar o Libre Deuda Previsional vigente. En los casos en que las ofertas
superen o igualen los Pesos CINCUENTA MIL ($ 50.000,00), los oferentes deberán poseer el
Certificado Fiscal para Contratar vigente, expedido por la Administración Federal de Ingresos Públicos
(Resolución General Nº 1814/2005 de la AFIP). En caso de encontrarse el mismo en tramitación ante la
AFIP, la documentación que acredite tal situación.
Nota: A los fines de dar cumplido el requisito de existencia de Certificado Fiscal para Contratar
vigente, será suficiente con que el Organismo contratante verifique tal circunstancia de habilitación en
la página “Web” de la Administración Federal de Ingresos Públicos (http://afip.gov.ar) o en la página
de la Oficina Nacional de Contrataciones (www.argentinacompra.gov.ar), sin ser necesario que el
certificado sea pre sentado por el oferente.
Asimismo, los oferentes que se encuentren comprendidos en la excepción establecida en el artículo 2°
inc. a) de la Resolución General Nº 1814/2005 – AFIP (ofertas menores a Pesos CINCUENTA MIL ($
50.000), deberán presentar un Libre Deuda Previsional. Dicho requisito se podrá dar por cumplido con
la sola presentación de una Declaración Jurada respecto de la inexistencia de deuda exigible en
concepto de aportes, contribuciones y toda otra obligación previsional. No obstante lo expuesto, si
poseen el Certificado Fiscal para Contratar vigente, no será necesario la presentación de dicha
Declaración Jurada.
h)
Declaración Jurada a fin de expresar que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad para contratar con la Administración Pública Nacional (Decreto N° 1023/01, art. 28), ni en
las pautas de inelegibilidad (Anexo al Decreto N° 893/12, art. 86), conforme el formulario del ANEXO
III de la Disposición N° 6/2012 de la Subsecretaria de Tecnología de Gestión. (ANEXO B Y C)
i)
Toda oferta nacional deberá ser acompañada por una declaración jurada mediante la cual se acredite el
cumplimiento de las condiciones requeridas para ser considerada como tal (Decreto Nº 1600/02, art. 11,
inc. b) I). En caso contrario, deberá informar el origen de los productos. (ANEXO D)
j)
Las micro, pequeñas y medianas empresas podrán presentar ofertas por parte del renglón, en el
porcentaje que se fije en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares que no podrá ser
inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) ni superior al TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) del
total del renglón. Si en el pliego de bases y condiciones particulares no se fijara dicho porcentaje, se
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entenderá que las micro, pequeñas y medianas empresas podrán cotizar en forma parcial el VEINTE
POR CIENTO (20%) de la cantidad indicada para cada renglón.
k)
Toda oferta presentada por una micro, pequeña y/o mediana empresa deberá ser acompañada por una
declaración jurada mediante la cual se acredite el cumplimiento de las condiciones requeridas para ser
considerada como tal, de acuerdo a la normativa vigente. (ANEXO E)
l)
En el caso de que el oferente fuese una persona física deberá presentar una declaración jurada en la que
manifieste el cumplimiento de la legislación laboral vigente, en especial lo que se relaciona con
condiciones dignas y equitativas de trabajo y ausencia de trabajo infantil, conforme el formulario del
ANEXO III de la Disposición N° 6/2012 de la Subsecretaria de Tecnología de Gestión. (ANEXO F)
m)
Declaración jurada mediante la cual se informe, a los fines estadísticos y para el correcto análisis y
valoración del desarrollo de los complejos industriales nacionales, la provisión y/o uso de bienes y/o
materiales importados, así como el resultado de la balanza comercial en el último ejercicio y la proyectada
para el ejercicio corriente. (ANEXO G)
n)
En virtud de lo dispuesto en la Comunicación General N° 20 de la ONC, de fecha 05/01/2015, se
constatará en la página www.argentinacompra.gob.ar que esté aprobado el alta de los apoderados y/o
representantes legales, firmantes de la oferta. Asimismo, en caso de no estar ingresado o encontrarse en
estado “validado”, el oferente deberá incluir copia certificada por escribano público de las actas o
resoluciones de los respectivos órganos del oferente u otros documentos que acrediten la personería y
facultades de dichos representantes para suscribir los documentos que integran la propuesta. Asimismo
se informa que se podrá presentar en el acto de apertura el original de los documentos a fin de que
la Coordinación de Sector Compras certifique las copias pertinentes.
No obstante lo estipulado en los párrafos anteriores, el organismo contratante podrá solicitar al oferente
documentación que respalde el origen del producto cotizado, la categoría de la empresa, la ocupación de
personal con discapacidad, y toda otra documentación que razonablemente estime necesario a los efectos de la
aplicación de los regímenes de preferencias vigentes o los que a futuro se establezcan.
Los oferentes deberán tener en cuenta que SIGEN podrá solicitar, durante el período de análisis de las
ofertas, aclaraciones sobre algún detalle de la prestación, incluyendo la presentación de documentación
complementaria, sin que ello represente costo adicional o causal de reclamo alguno a SIGEN.
NOTA: La falta de cumplimiento de alguno de los requisitos detallados en el presente artículo habilitará al
Organismo a desestimar la oferta.
12.2.
Cuando se trate de interesados que se encuentren incorporados al SIPRO y se hubieren
producido modificaciones en los datos básicos informados o de la información complementaria
presentada, presentarán:
a) La documentación General a presentar explicitada en el punto 12.1. del presente Artículo.
b) El formulario de Datos Básicos con la información que se modifique, según lo especificado en las
instrucciones para su llenado y en la forma prevista para su presentación original. Dicho formulario
será el que corresponda conforme la personería del interesado.
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12.3.
Cuando se trate de interesados que no están incorporados al SIPRO, presentarán toda la
información solicitada en el ARTÍCULO 234 del Anexo al Decreto Nº 893/2012 – Reglamento del
Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional.:
Los Anexos mencionados en el ARTÍCULO 12 deberán estar impresos, no pudiendo entregar un disquete
o CD en reemplazo de los mismos.
Los Anexos mencionados en el presente articulo, podrán obtenerse en la página Web oficial de la Oficina
Nacional de Contrataciones, www.argentinacompra.gob.ar . Para el caso del los anexos y formularios
citados deberán ingresar, en el margen derecho, a “Como ser proveedor del Estado”, “Anexos e
Informes”.
Cuando la documentación presentada por los oferentes tuviera defectos formales o fuera considerada
insuficiente, el interesado será intimado por la Comisión Evaluadora a subsanarla o complementarla dentro
del término de CINCO (5) días. Si así no lo hiciere, la oferta será desestimada, según lo estipulado en el Art.
85 del Anexo al Decreto Nº 893/12.
ARTÍCULO 13: EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS.
Las ofertas serán presentadas en la SIGEN, Av. Corrientes 381/9 - Planta Baja, Coordinación de Departamento
Mesa de Entradas y Salidas, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, hasta UNA (1) hora antes de la hora del día
establecido para la apertura. A partir de ese momento y bajo ningún concepto se admitirán presentaciones o
modificaciones, agregados o alteraciones a las mismas.
Conforme a lo establecido en el ARTÍCULO 64 del Anexo al Decreto N° 893/12 la sola presentación de la
oferta importa, de parte del oferente, el pleno conocimiento y aceptación de las cláusulas que rigen la presente
Contratación Directa por Compulsa Abreviada y la interpretación de su exacto alcance, sin que pueda alegar en
adelante su desconocimiento, motivo por el cual no será necesaria la presentación de los Pliegos con la Oferta.
En acto público, se procederá a Apertura las Ofertas presentadas, estableciéndose el número de orden asignado
a cada oferta, el nombre del oferente y las observaciones que se formulen, labrándose el acta correspondiente.
ARTÍCULO 14: OFERTAS PRESENTADAS POR CORREO POSTAL.
El oferente podrá presentar su oferta por correo postal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 del
Reglamento aprobado por el Decreto N° 893/2012.
ARTÍCULO 15: FORMA DE COTIZACIÓN.
La cotización deberá realizarse en Pesos. En el precio, el oferente debe considerar incluidos todos los
impuestos vigentes; responsabilidad civil; beneficios; sueldos y jornales; cargas sociales; gastos de mano de
obra auxiliar; gastos y costos indirectos; gastos y costos generales y todo otro gasto o impuesto que pueda
incidir en el valor final de la provisión, incluido el Impuesto al Valor Agregado, a cuyos efectos SIGEN será
considerada como Consumidor Final.
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Buenos Aires - Argentina.
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Por consiguiente, todos los precios presupuestados expresarán el valor final de cada cotización, siendo además
fijos e inamovibles.
Toda referencia económica manifestada en el presente pliego y/o la que deviniere como consecuencia del
contrato que resulte de la adjudicación de la presente compulsa, se entenderá que está expresada en PESOS.
ARTÍCULO 16: PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA.
Los oferentes deberán mantener firmes las ofertas por el término de CUARENTA Y CINCO (45) días
contados a partir de la fecha del acto de apertura de las ofertas. Si no manifestaran en forma fehaciente la
voluntad de no renovar la oferta con una antelación mínima de DIEZ (10) DÍAS al vencimiento del mencionado
plazo, aquéllas se considerarán prorrogadas automáticamente por un término igual – TREINTA (30) días-, y así
sucesivamente.
El desistimiento de la oferta antes del vencimiento del plazo señalado (original o prórroga automática) como
obligatorio o el incumplimiento de las obligaciones inherentes a la misma, importará la exclusión del oferente
del procedimiento.
El plazo de mantenimiento de oferta prorrogado en forma automática por períodos consecutivos no podrá
exceder de UN (1) año contado a partir de la fecha del acto de apertura.
ARTÍCULO 17: PROHIBICIÓN EN PARTICIPAR EN MÁS DE UNA OFERTA.
Cada oferente podrá participar solamente en una oferta, ya sea por sí solo o como integrante de un grupo,
asociación o persona jurídica. Se desestimarán todas las ofertas en la que participe quien transgreda esta
prohibición, conforme lo normado por el art. 67 del Anexo al Decreto N° 893/12.
ARTÍCULO 18: GARANTÍAS.
Las garantías se constituirán en algunas de las formas establecidas en el ARTÍCULO 101 del Anexo al Decreto
N° 893/12.
Cuando el monto de la garantía supere la suma equivalente a QUINCE (15) Módulos (según el artículo 35 del
Anexo al Decreto Nº 893/12), no podrá presentarse como garantía pagaré a la vista.
Todas las garantías, a excepción de la de mantenimiento de oferta que deberá cubrir los plazos previstos en el
Pliego, afianzarán el total cumplimiento de las obligaciones contraídas, debiendo constituirse en forma
específica para la presente contratación.
SIGEN no abonará intereses por los depósitos de valores dados en garantía. Los intereses que se devenguen
pertenecerán a sus depositantes.
En los casos que se acompañe una Póliza de Seguro de Caución, las Compañías de Seguros contratadas deberán
estar autorizadas a operar por la Superintendencia de Seguros de la Nación. Asimismo, deberán ser de primer
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
nivel y poseer una estructura económico-financiera dentro de los mínimos y máximos que determinan las
fórmulas de la Superintendencia de Seguros de la Nación y que surgen del análisis que ese Organismo realiza
de los datos presentados por las Aseguradoras.
18.1. Garantía de Mantenimiento de la Oferta.
Los oferentes deberán integrar una garantía de oferta equivalente al CINCO POR CIENTO (5 %) del
monto cotizado. Esta garantía será incluida en el SOBRE ÚNICO, con indicación del número de
contratación y el nombre del oferente.
De acuerdo con lo establecido en el ARTÍCULO 84 inc. d) del Anexo al Decreto N° 893/2012, será
declarada inadmisible la oferta que careciere de la garantía de oferta exigida o la misma fuera
insuficiente en más de un diez por ciento (10%) del monto correcto.
En el caso de presentarse como garantía de oferta un pagaré, éste deberá ser a la vista, debiendo estar a
nombre de la SIGEN.
El pagaré incluirá la siguiente expresión: Pagadero en concepto de Garantía de Oferta de la
CONTRATACIÓN DIRECTA POR COMPULSA ABREVIADA POR MONTO Nº 01/2016.
Dicho documento deberá estar firmado correctamente, incluyendo el cargo y la aclaración del firmante;
asimismo, es necesario detallar la razón social, el domicilio y el teléfono de la firma que presenta el
documento.
La garantía de oferta conservará plena vigencia por todo el término de mantenimiento de la oferta. Esta
garantía será ejecutada si el oferente retira su oferta en el período de validez estipulado en el artículo 16
del presente.
18.2. Garantía de Cumplimiento de Contrato.
El adjudicatario afianzará la contratación mediante la constitución de una garantía equivalente al DIEZ
POR CIENTO (10 %) del monto total de la adjudicación. La misma deberá hacerse efectiva dentro de los
CINCO (5) días de recibida la Orden de Compra (Artículo 98 del Anexo al Decreto 893/12). En caso de
no integrar la garantía luego de la intimación cursada por el organismo, y según lo dispuesto en el
ARTÍCULO 126 del Anexo al Decreto N° 893/12, se deberá rescindir el contrato e intimar el pago del
importe equivalente al valor de la mencionada garantía.
18.3 Devolución de Garantías.
Las garantías serán restituidas según lo estipulado en el ARTÍCULO 104 del Anexo al Decreto Nº
893/12.
ARTÍCULO 19: CRITERIO DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN.
La evaluación de las ofertas se efectuará según criterios y pautas establecidos en el Titulo II, CAPITULO IX
del Anexo al Decreto N° 893/12.
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La Comisión Evaluadora considerará para la emisión del Dictamen correspondiente, los siguientes
aspectos.
a)
Calidades de los oferentes.
1) Deberá consultar el SIPRO para determinar si los oferentes son hábiles para contratar con el ESTADO
NACIONAL, como así también constatar que no se encuentren inscriptos en el REPSAL, según lo
indicado en la Comunicación General N° 22 de la Oficina Nacional de Contrataciones. Cuando alguno
de los oferentes no sea hábil para contratar con el ESTADO NACIONAL, deberán hacerse explícitos
los motivos de su exclusión.
2) Deberá verificar la vigencia del Certificado Fiscal para Contratar. Si el mismo no estuviera vigente
durante esta etapa y ello se debiera a causas imputables exclusivamente a la Administración, no podrá
recomendar la desestimación de ofertas por este motivo. Si esta situación se mantuviera en la
adjudicación o en el perfeccionamiento la autoridad competente podrá continuar con el procedimiento y
en el caso que con posterioridad se verificara el incumplimiento de obligaciones tributarias o
previsionales por parte del cocontratante, será causa para aplicar una sanción de apercibimiento.
b)
Evaluación de las ofertas:
1) Se tomarán en consideración, en forma objetiva, todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de
las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicitará los motivos, fundándolos en las disposiciones
pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes, deberá explicitar los fundamentos para
excluirlas del orden de mérito.
2) La unidad requirente deberá emitir opinión sobre las ofertas presentadas.
3) A los efectos de la evaluación a realizar, se verificará el estricto cumplimiento de las normas del
régimen de “compre trabajo argentino”.
4) En caso de existir errores u omisiones subsanables, conforme lo dispuesto por el Artículo 85 del
Reglamento, se intimará a los oferentes a subsanar los mismos dentro del término de CINCO (5) días.
ARTÍCULO 20: DICTAMEN DE EVALUACIÓN – IMPUGNACIONES.
El dictamen de la Comisión Evaluadora será notificado mediante medio fehaciente a todos los oferentes, dentro
de los DOS (2) días de emitido.
Se entenderá como medio fehaciente, lo establecido en el ARTÍCULO 9 del presente Pliego de Bases y
Condiciones Particulares.
Los interesados podrán impugnarlo dentro de los CINCO (5) días de notificados.
Durante ese término, el Expediente se pondrá a disposición de los oferentes para su vista en el Sector Compras
de la SIGEN. Las impugnaciones serán resueltas por la autoridad competente para aprobar la Contratación
Directa en el mismo acto que disponga la adjudicación.
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ARTÍCULO 21: CAUSALES DE DESESTIMACIÓN NO SUBSANABLES DE OFERTAS
Se declara inadmisible la oferta en los siguientes supuestos:
a)
Si no estuviera redactada en idioma nacional.
b)
Que no estuviere firmada por el oferente o su representante legal.
c)
Que tuviere raspaduras, enmiendas o interlíneas en el precio, cantidad, plazos de entrega o alguna otra
parte que hiciere a la esencia del contrato y no estuvieren debidamente salvadas.
d)
Que estuviere escrita con lápiz.
e)
Si no se acompaña la garantía de mantenimiento de oferta o no se lo hiciera en la forma debida o la
misma fuera insuficiente en más de un DIEZ POR CIENTO (10%) del monto correcto.
f)
Que fuera efectuada por personas con sanción de inhabilitación o suspensión para contratar con el
ESTADO NACIONAL.
g)
Si fuera formulada por personas que no estuvieran incorporadas en el Sistema de Información de
Proveedores a la fecha de comienzo del período de evaluación de las ofertas.
h)
Formulada por personas físicas o jurídicas no habilitadas para contratar con la ADMINISTRACIÓN
NACIONAL.
i)
Que contuviere condicionamientos.
j)
Que contuviere cláusulas en contraposición con las normas que rigen la contratación o que impidan la
exacta comparación con las demás ofertas.
k)
Cuando contuviera erros u omisiones esenciales.
l)
Si el precio cotizado mereciera la calificación de vil o no serio.
m)
Si el oferente fuera inelegible de conformidad con lo establecido en el Artículo 86 del Reglamento
Anexo al Decreto Nº 893/12.
n)
Si trasgrede la prohibición descripta en el Artículo 67 del aludido Reglamento.
o)
Si las muestras no fueran acompañadas en el plazo fijado en el Pliego.
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ARTÍCULO 22: CAUSALES DE DESESTIMACIÓN SUBSANABLES DE OFERTAS.
Los errores y omisiones intrascendentes de forma, no serán causal de inadmisibilidad de las ofertas.
La corrección de errores u omisiones no podrá ser utilizada por el oferente para alterar la sustancia de la oferta
o para mejorarla o para tomar ventaja respecto de los demás oferentes.
Será posible requerir la subsanación de defectos en la oferta, de conformidad con las pautas establecidas y
especialmente, en los siguientes supuestos:
a) Si la oferta original estuviera en parte firmada y en parte no.
b) Si la garantía de mantenimiento de oferta acompañada fuera insuficiente, siempre que el error en el importe
de la garantía no supere un DIEZ POR CIENTO (10%) del monto correcto.
c) Si no se acompañare la documentación que de conformidad con este reglamento, con las normas que se
dicten en su consecuencia y con el pliego de bases y condiciones particulares aplicable, se debe suministrar en
el momento de presentar la oferta. En los casos en que dicha documentación no se acompañara junto con la
oferta, la jurisdicción o entidad contratante intimará a la subsanación del defecto. Si no fuere subsanado en el
plazo establecido, o bien si presentada la documentación en ese plazo se comprobara que los requisitos exigidos
no estaban vigentes al momento de la apertura de las ofertas, se desestimará la oferta.
ARTÍCULO 23: ERRORES DE COTIZACIÓN.
Si el total cotizado para cada renglón no respondiera al precio unitario, se tomará este último como precio
cotizado.
Si el monto de la oferta expresado en números no se correspondiera al monto expresado en letras, se tomará
este último como precio cotizado.
Todo otro error en el monto cotizado denunciado por el oferente o detectado por el organismo contratante antes
de la adjudicación, producirá la desestimación de la oferta en los renglones pertinentes, con pérdida de la
garantía de mantenimiento de la oferta en la proporción que corresponda, salvo en aquellos supuestos en los
que del propio documento de la cotización surja en forma indiscutible el verdadero monto que el oferente quiso
cotizar.
Si como consecuencia de la aplicación de la solución establecida en el párrafo segundo del presente artículo el
monto de la garantía de mantenimiento de oferta acompañada deviniera insuficiente, el organismo contratante
intimará, en todos los casos, al oferente a integrar el valor correspondiente.
ARTÍCULO 24: PRECIO VIL O PRECIO NO SERIO.
La Comisión Evaluadora de contrataciones podrá solicitar informes técnicos, cuando presuma fundadamente
que la propuesta no podrá ser cumplida en la forma debida por tratarse de precios excesivamente bajos de
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
acuerdo con los criterios objetivos que surjan de los precios de mercado y de la evaluación de la capacidad del
oferente.
ARTÍCULO 25: MEJORA DE PRECIO.
Además de las situaciones en que expresamente se permite la mejora de precios, el organismo contratante podrá
solicitar al oferente que se encuentre primero en el orden de mérito, una mejora de precios.
Si el oferente intimado no accediera a mejorar el precio de su oferta, el organismo podrá rechazar la oferta por
inconveniente. El oferente que se negare a mejorar el precio de su oferta no será pasible de ningún tipo de
penalidad o sanción.
ARTÍCULO 26: ADJUDICACIÓN.
La adjudicación recaerá a favor de la oferta más conveniente para el Organismo, entendiéndose por tal, aquella
que cumpliendo con los requisitos técnicos, cotice el menor precio.
En materia de preferencias, resultarán de aplicación las disposiciones que contemple la normativa vigente.
En caso de empate de ofertas, se procederá como lo determina el Artículo 90 del Anexo al Decreto 893/2012,
debiéndose considerar en primer término aquella empresa que tenga contratadas a personas con discapacidad,
situación que deberá ser fehacientemente acreditada. En el caso en que en la totalidad de las empresas igualadas
hubiera personal con discapacidad, se priorizará, a igual costo, las compras de insumos y provisiones de
aquellas empresas que contraten o tengan en su planta de personal el mayor porcentaje de personas
discapacitadas empleadas (Decreto N° 312/2010, art. 8°). A los efectos de aplicar la preferencia establecida en
el mencionado artículo, los oferentes deberán acreditar que poseen personal con discapacidad, y en su caso la
cantidad, mediante la presentación de la documentación que acredite el vínculo laboral con el personal con
discapacidad como así también el correspondiente Certificado Único de Discapacidad otorgado por el
MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN.
De acuerdo con lo determinado en el ARTÍCULO 94 y 96 del referido Anexo, el acto administrativo de la
adjudicación será comunicado en forma fehaciente al adjudicatario y al resto de los oferentes, dentro de los
TRES (3) días de dictado. Asimismo la Orden de Compra deberá notificarse dentro de los DIEZ (10) días de la
fecha de notificación del acto administrativo mencionado.
Dentro de los DOS (2) días de notificada la adjudicación, el adjudicatario deberá informar y cumplimentar con
lo establecido en el Art. 29, apartado b) y c) del PBCP.
Deberá, asimismo, acompañar fotocopia de la presentación del formulario de ALTA DE BENEFICIARIO
(Anexo I) y de AUTORIZACIÓN DE PAGO (Anexo II), con la constancia de recepción respectiva o indicación
del CÓDIGO DEL BENEFICIARIO, otorgado de conformidad con la Disposición N° 21/95 de la
CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN y su similar N° 10/95 de la TESORERÍA GENERAL DE LA
NACIÓN, y sus modificatorias. Quienes no posean número de beneficiario, deberán concurrir a obtenerlo al
domicilio que se indica en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
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De no contar con el número de beneficiario, deberá concurrir, dentro del plazo anteriormente señalado, al
Sector Compras (Av. Corrientes 381/9, 2° piso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires) para obtenerlo.
La emisión de la Orden de Compra y su notificación al adjudicatario, dentro de los plazos establecidos
producirá el perfeccionamiento del contrato.
ARTÍCULO 27: PLAZO DE ENTREGA.
El adjudicatario deberá dar cumplimiento, dentro de los CUARENTA (40) días hábiles de recibida la Orden
de Compra, a su obligación de entrega del insumo solicitado, en un todo de acuerdo con lo establecido en este
PBCP, pudiendo SIGEN establecer, de común acuerdo, entregas parciales con el proveedor, no considerándose
que ello vulnere ningún derecho del oferente. Al respecto, la primera entrega no podrá ser inferior al VEINTE
POR CIENTO (20%) del total de los productos a entregar, excepto aceptación por notificación fehaciente en
contrario de SIGEN.
A fin de realizar la entrega correspondiente, el adjudicatario deberá comunicarse con la oficina de la
Coordinación de Sector Compras al 4-317-2830/2873 para acordar el día y horario en que serán recibidos los
bienes por la Comisión de Recepción. Los insumos podrán ser entregados los días lunes de 9 a 13 hs o bien los
días miércoles y jueves de 9 a 13 hs y de 14:30 a 17:30 hs.
ARTÍCULO 28: FACTURACIÓN Y PAGO.
El pago se efectuará dentro de los QUINCE (15) días hábiles contados a partir de la presentación de la factura,
debidamente conformada por el responsable del sector solicitante y el Acta emitida por la Comisión de
Recepción.
Las facturas deberán reunir los requisitos que al respecto determina la AFIP, y serán presentadas en la
Coordinación de Departamento Mesa de Entradas y Salidas de la SIGEN, sita en Av. Corrientes 381/9 Planta
Baja, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. De tratarse de factura electrónica, la misma deberá remitirse a la
casilla [email protected]
La Sindicatura General de la Nación en su carácter de agente de retención, en caso de corresponder, procederá
a efectuar las retenciones sobre las facturas que se abonen, de los siguientes impuestos:
1) Impuesto a las ganancias, según Resolución General Nº 830/00 –AFIP.
2) Impuesto al valor agregado, según Resolución General Nº 2854/10 – AFIP.
3) Retención del 1% para SUSS ( Seguridad Social – General de Contribuciones) según Resolución
General Nº 1784- AFIP
4) Los pagos se efectuarán mediante acreditación en la cuenta bancaria informada por el proveedor.
Asimismo, y a fin obtener información acerca del estado de situación de la cancelación de la factura
presentada, el adjudicatario podrá ingresar al sistema de consulta dispuesto por la Tesorería General de
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la Nación, con su correspondiente clave fiscal, siguiendo las instrucciones establecidas por la misma
(http://forotgn.mecon.gob.ar/tgn/index.php/sistema-de-consulta-y-seguimiento-de-pagosb/).
ARTÍCULO 29: OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
El adjudicatario deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Garantía de cumplimiento del contrato, de acuerdo al ARTÍCULO 18.2 del presente pliego. Vencido dicho
plazo, en caso de incumplimiento se rescindirá el contrato, intimándose al pago del importe equivalente al
valor de la garantía.
b) Dentro de los DOS (2) días de notificado de la adjudicación, deberá indicar el Código de Beneficiario,
otorgado de conformidad con las Disposiciones N° 21/95, Nº 17/03 y Nº 12/06 de la CONTADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN. Quienes no posean número de beneficiario, deberán concurrir a obtenerlo al
Sector Compras de la SIGEN, en el domicilio indicado en el presente PBCP. Este requisito es necesario
para percibir los pagos a los que resulte acreedor.
c)
Información del número de cuenta bancaria. A los efectos de percibir el pago por los bienes entregados o
servicios prestados deberán informar su número de cuenta bancaria en moneda nacional, corriente o de
ahorro, la que deberá hallarse abierta en alguno de los bancos adheridos al sistema, autorizados a operar
como agentes pagadores, que se indican a continuación: BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA,
BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, BANCO DE GALICIA Y BS. AS., BANCO DE LA
CIUDAD DE BUENOS AIRES, BANCO CREDICOOP COOP. LTDO., BANCO SANTANDER RIO
S.A., BANCO PATAGONIA S.A., BANCO SAN JUAN S.A., BANCO MACRO S.A., NUEVO BANCO
DEL CHACO S.A., HSBC BANK ARGENTINA S.A., BBVA BANCO FRANCÉS S.A., BANCO
SUPERVIELLE, NUEVO BANCO DE SANTA FE S.A., BANCO HIPOTECARIO S.A., CITIBANK
N.A., BANCO DEL TUCUMÁN S.A., BANCO PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, BANCO DE
VALORES S.A., NUEVO BANCO DE ENTRE RÍOS S.A. Y BANCO DEL CHUBUT S.A. (podrá
consultarse el listado con las últimas novedades en http://forotgn.mecon.gob.ar/tgn/ solapa “Instituciones Financieras”).
d) Para el caso que la adjudicataria quisiera efectuar algún tipo de publicidad en cualquier medio de difusión,
invocando el nombre de la SIGEN, deberá previamente solicitar la expresa autorización de su contenido a
la Sindicatura General de la Nación.
e) La adjudicataria no podrá vender, ceder o, de cualquier forma, transferir parte alguna o la totalidad de la
Orden de Compra resultante, sin contar con la autorización previa y por escrito de la SIGEN. Si así lo
hiciere, se podrá dar por rescindida de pleno derecho, con culpa a la adjudicataria.
f) Cumplimiento de la prestación. El adjudicatario deberá dar cumplimiento en forma inmediata a partir de
recibida la Orden de Compra a su obligación de prestar el servicio o el bien requerido en un todo de
acuerdo con lo establecido en este Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ARTÍCULO 30: PENALIDADES Y SANCIONES.
La falta de cumplimiento de sus obligaciones por parte del contratista, establecidas en el Artículo 29 del
presente Pliego, dará lugar a la aplicación de las penalidades y sanciones estipuladas por el Artículo 29 del
Decreto 1023/2001, modificado por el Decreto Nº 666/2003; y a lo reglamentado en el TITULO III CAPITULO V y VI - del Anexo al Decreto 893/2012, a saber:

Penalidades:
a. Pérdida de la garantía de mantenimiento de oferta.
b. Pérdida de la garantía de cumplimiento del contrato.
c. Multa por Mora en el cumplimiento de sus obligaciones.
d. Rescisión por su culpa.

Sanciones:
a. Apercibimiento.
b. Suspensión.
c. Inhabilitación.
ARTÍCULO 31: RESCISIÓN DEL CONTRATO.
El Organismo se reserva el derecho de rescindir el presente contrato durante la ejecución del mismo, por: a)
razones de oportunidad, mérito y conveniencia, y b) por culpa del adjudicatario
Producida la causa que de motivo a la rescisión del contrato por culpa del adjudicatario, la misma operará sin
necesidad de intimación o interpelación judicial o extrajudicial, procediendo SIGEN al dictado de la
declaración formal de la rescisión.
En tal sentido y de acuerdo a las circunstancias, serán de aplicación los Artículos 121 y 122 (RESCISIÓN SIN
CULPA DE LAS PARTES/POR CULPA DEL PROVEEDOR) del Anexo al Decreto Nº 893/12.
ARTÍCULO 32: COMUNICACIÓN DE CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.
Si el incumplimiento de la obligación proviniese de caso fortuito o fuerza mayor, el adjudicatario deberá
comunicar dentro de los diez (10) días de producido el mismo, o desde que cesaren sus efectos, debiendo
documentarlo a la SIGEN para su aceptación. Igual tratamiento deberá darse a los actos o incumplimientos de
autoridades públicas nacionales o de la contraparte pública, de tal gravedad que coloquen al cocontratante en
una situación de razonable imposibilidad de cumplimiento de sus obligaciones. Transcurrido el plazo
mencionado, no podrá invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.
ARTÍCULO 33: FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN.
El Organismo contratante, con aprobación de la autoridad competente, tendrá derecho a:
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a) Dejar sin efecto el presente llamado en cualquier momento anterior a la adjudicación, sin que ello
acuerde derecho alguno a los oferentes para que se reembolsen gastos en que hubieren incurrido en la
preparación de su oferta o a ser indemnizados por cualquier otro motivo
b) Revocar, modificar o sustituir el contrato por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, teniendo
el adjudicado sólo derecho a ser indemnizado por el daño emergente debidamente acreditado.
c) Aumentar o disminuir el total adjudicado hasta un VEINTE POR CIENTO (20 %) de su valor original,
en las condiciones y precios pactados y con adecuación de los plazos respectivos.
En los casos en que resulte imprescindible para el organismo el aumento o disminución podrá excederse
hasta un TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%), requiriendo la conformidad del cocontratante. Si ésta
no fuera aceptada no generará ningún tipo de responsabilidad al proveedor ni será pasible de ningún tipo
de penalidad o sanción.
ARTÍCULO 34: RECEPCIÓN DEFINITIVA / COMISIÓN DE RECEPCIÓN
La Comisión de Recepción tendrá la responsabilidad de verificar si el bien o la prestación cumplen o no las
condiciones establecidas en los documentos del llamado. Asimismo recibirán los bienes con carácter
provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarán sujetos a la conformidad de la recepción. La
Comisión de Recepción recibirá los insumos los días lunes de 9 a 13 hs o bien los días miércoles y jueves de 9 a
13 hs y de 14:30 a 17:30 hs.
A los efectos de la conformidad definitiva deberá procederse previamente a la confrontación del bien o de la
prestación con las especificaciones del pliego, con la muestra patrón o con la presentada por el adjudicatario, y
en su caso con los resultados de la prueba que fuere necesario realizar, además de lo que dispongan las
cláusulas particulares, rigiéndose por el procedimiento descripto en el Artículo 113 del Anexo al Decreto
893/12.
Los funcionarios con competencia para otorgar la recepción definitiva podrán requerir la intervención de
peritos técnicos o solicitar informes, cuando no contare con el personal o los instrumentos necesarios.
La Comisión de Recepción deberá cumplir con todos los procedimientos previstos en el Artículo 114 del Anexo
al Decreto 893/12, a saber:
1. En el caso que verifique cantidades o servicios faltantes deberá intimar al proveedor a la entrega, dentro
del plazo que fije al efecto.
2. En el caso que verifique que los bienes no cumplen con lo solicitado deberá rechazarlos e intimar a
remplazarlos dentro del plazo que fije al efecto.
La Comisión deberá realizar las intimaciones descriptas aún si la prestación fuera satisfecha fuera del plazo
previsto, salvo cuando las necesidades de la Administración no admitieran el cumplimiento fuera del término o
cuando no fuera posible ajustar la prestación.
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Asimismo de no cumplir, una vez intimado el cocontratante, la Comisión rechazará las prestaciones e informará
los incumplimientos para que se inicien los trámites para aplicar las penalidades correspondientes.
La conformidad de la recepción se otorgará dentro de los DIEZ (10) días a partir del día hábil inmediato
siguiente a la fecha de entrega de los elementos o de prestados los servicios determinados en el presente PBCP.
En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el proveedor podrá intimar la conformidad de la recepción. Si
la dependencia contratante no se expidiera dentro de los DIEZ (10) días siguientes al de la recepción de la
intimación, los bienes o servicios se tendrán por recibidos de conformidad.
Corresponderá a los funcionarios con competencia para otorgar la conformidad de la recepción remitir a la
Gerencia de Administración y Finanzas, la certificación correspondiente para realizar el pago, debiendo la
Oficina de Compras incorporar lo actuado al expediente.
ARTÍCULO 35: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Deberá entenderse que las especificaciones técnicas de este pliego son consideradas mínimas y se deberán
explicar todas aquellas ventajas y/o facilidades que mejoren las especificaciones solicitadas.
Item a)
CUATRO (4) cámaras domo PTZ 2 mpx 1080p-1900 tvl. Cámara 1900 tvl HDCVI 1200 RM con su respectiva
fuente y/o transformador.
Item b)
DIECIOCHO (18) cámaras int./ext. con sensor AHD 2431; Resolución 1.3 MP; Definición: 1280(H)x960(V);
Video frame: 1280x720@25 fps; 1280 x720@30 fps; Iluminación mínima: IR on: 0 Lux.
Item c)
UN (1) DVR 32 canales video TRIBRID (32 Analog/HDCVI max. 32 IP Max) 16 Audio IN. Soporte para 8
HDD Sata. Incluidos los CUATRO (4) discos de DOS (2) TERABYTES cada uno.
Item d)
VEINTIDÓS (22) pares de balum
Item e)
SEIS (6) cajas UTP categoría 5 por 305 metros
Garantías
Duración
1 año
Alcance
Con instructivo para personal técnico
Tiempo de respuesta ante
Dentro de las 48 horas.
pedidos de soporte
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COLOCAR MEMBRETE DE LA EMPRESA
ANEXO A - Formulario Oficial de la Propuesta
CONTRATACIÓN DIRECTA POR COMPULSA ABREVIADA POR MONTO Nº 01/2016
FECHA DE APERTURA: 17/02/2016
HORA DE APERTURA: 12:00 HORAS
El que suscribe..........................................................................................................................................................,
Documento.............................., en nombre y representación de la Empresa .........................................................,
Constituyendo
domicilio
en
la
Calle…..............................................................................................
Nº........................ Localidad..................................................... Teléfono........................... Fax.........................
Dirección de correo electrónico:........................................................ Nº de CUIT......................................... y con
poder suficiente para obrar en su nombre, según consta en contrato poder que acompaña, luego de interiorizarse
de las condiciones particulares y técnicas que rigen la presente compulsa, cotiza los siguientes precios (IVA
incluido).
ÍTEM
N°
RG. Nº
a
b
1
DESCRIPCIÓN
Cámaras domo PTZ 2 mpx 1080p-1900 tvl.
Cámara 1900 tvl HDCVI 1200 RM con su
respectiva fuente y/o transformador.
Cámaras int./ext. con sensor AHD 2431;
Resolución 1.3 MP; Definición:
1280(H)x960(V); Video frame: 1280x720@25
fps; 1280 x720@30 fps; Iluminación mínima: IR
on: 0 Lux.
CANT.
4
18
c
UN (1) DVR 32 canales video TRIBRID (32
Analog/HDCVI max, 32 IP Max) 16 Audio IN.
Soporte para 8 HDD Sata. Incluidos los
CUATRO (4) discos de DOS (2) TERABYTES
cada uno.
1
d
Pares de balum
22
e
PRECIO (IVA INCLUIDO)
UNIT.
TOTAL
6
Caja UTP categoría 5 por 305 metros
TOTAL (IVA INCLUIDO)
SON PESOS...................................................................................................................................
..........................................................
Firma del oferente
LUGAR Y FECHA ...............................................
ACLARACIÓN DE FIRMA Y CARGO
Av. Corrientes 381/9 C.P. C1043AAD
Buenos Aires - Argentina.
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ANEXO B: FORMULARIO DE HABILIDAD PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA NACIONAL.
DECLARACIÓN JURADA DE HABILIDAD PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA NACIONAL
CUIT:
Razón Social o Nombre
completo:
El que suscribe, con poder suficiente para este acto, DECLARA BAJO JURAMENTO que la
persona cuyos datos se detallan al comienzo, esta habilitada para contratar con la
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL, HASTA TANTO SE DECLARE BAJO JURAMENTO LO
CONTRARIO, en razón de cumplir con los requisitos del artículo 27 del Decreto Delegado Nº
1.023/2001 y sus modificaciones y que no esta incursa en ninguna de las causales de
inhabilidad establecidas en el artículo 28 del citado cuerpo legal.
REGLAMENTO DEL RÉGIMEN DE CONTRATACIONES
DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
DECRETO N° 1023 / 2001
Art. 27. — PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR. Podrán contratar con la
Administración Nacional las personas físicas o jurídicas con capacidad para obligarse que no
se encuentren comprendidas en las previsiones del artículo 28 y que se encuentren
incorporadas a la base de datos que diseñará, implementará y administrará el órgano
Rector, en oportunidad del comienzo del período de evaluación de las ofertas, en las
condiciones que fije la reglamentación.La inscripción previa no constituirá requisito exigible
para presentar ofertas.
Art. 28. — PERSONAS NO HABILITADAS. No podrán contratar con la Administración
Nacional:
a) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren sancionadas en virtud de las
disposiciones previstas en los apartados 2. y 3. del inciso b) del artículo 29 del presente.
b) Los agentes y funcionarios del Sector Público Nacional y las empresas en las cuales
aquéllos tuvieren una participación suficiente para formar la voluntad social, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Etica Pública, N° 25.188.
c) Los fallidos, concursados e interdictos, mientras no sean rehabilitados.
d) Los condenados por delitos dolosos, por un lapso igual al doble de la condena.
e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la propiedad, o contra la
Administración Pública Nacional, o contra la fe pública o por delitos comprendidos en la
Convención Interamericana contra la Corrupción.
f) Las personas físicas o jurídicas que no hubieran cumplido con sus obligaciones tributarias
y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la reglamentación.
g) Las personas físicas o jurídicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las
exigencias establecidas por el último párrafo del artículo 8° de la Ley N° 24.156.
Lugar y Fecha:
“Continuación Art 28. Asimismo, no podrán contratar con la Administración Nacional: h) Los
empleadores incluidos en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL)
durante el tiempo que permanezcan en dicho registró.”
…………………………
…………………………
…………………………
FIRMA, ACLARACIÓN,
RAZÓN SOCIAL
Av. Corrientes 381/9 C.P. C1043AAD
Buenos Aires - Argentina.
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ANEXO C: FORMULARIO DE DECLARACIÓN JURADA DE ELEGIBILIDAD.
DECLARACIÓN JURADA DE ELEGIBILIDAD
CUIT:
Razón Social o Nombre
completo:
El que suscribe, con poder suficiente para este acto, DECLARA BAJO JURAMENTO que la
persona cuyos datos se detallan al comienzo, no se encuentra incursa en ninguna de las
causales de inelegibilidad previstas en el artículo 86 del Reglamento aprobado por el
Decreto N° 893/2012, HASTA TANTO SE DECLARE BAJO JURAMENTO LO CONTRARIO.
REGLAMENTO DEL RÉGIMEN DE CONTRATACIONES
DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL
DECRETO N° 893 / 2012
ARTÍCULO 86.- PAUTAS PARA LA INELEGIBILIDAD. Deberá desestimarse la oferta, cuando de
la información a la que se refiere el artículo 16 del Decreto Delegado Nº 1.023/01 y sus
modificaciones, o de otras fuentes, se configure, entre otros, alguno de los siguientes
supuestos:
a) Pueda presumirse que el oferente es una continuación, transformación, fusión o escisión
de otras empresas no habilitadas para contratar con la ADMINISTRACIÓN NACIONAL de
acuerdo a lo prescripto por el artículo 28 del Decreto Delegado Nº 1.023/01 y sus
modificaciones, y de las controladas o controlantes de aquéllas.
b)
Se
trate
de
integrantes
de
empresas
no
habilitadas
para
contratar
con
la
ADMINISTRACIÓN NACIONAL de acuerdo a lo prescripto por el artículo 28 del Decreto
Delegado Nº 1.023/01 y sus modificaciones.
c) Se trate del cónyuge o pariente hasta el primer grado de consanguinidad de personas no
habilitadas para contratar con la ADMINISTRACIÓN NACIONAL de acuerdo a lo prescripto por
el artículo 28 del Decreto Delegado Nº 1.023/01 y sus modificaciones.
d) Cuando existan indicios que por su precisión y concordancia hicieran presumir que los
oferentes han concertado o coordinado posturas en el procedimiento de selección. Se
entenderá configurada esta causal de inelegibilidad, entre otros supuestos, en ofertas
presentadas por cónyuges o parientes hasta el primer grado de consanguinidad, salvo que
se pruebe lo contrario
e) Cuando existan indicios que por su precisión y concordancia hicieren presumir que media
en el caso una simulación tendiente a eludir los efectos de las causales de inhabilidad para
contratar con la ADMINISTRACIÓN NACIONAL de acuerdo a lo prescripto por el artículo 28 del
Decreto Delegado Nº 1.023/01 y sus modificaciones.
f) Se haya dictado, dentro de los TRES (3) años calendario anteriores a su presentación,
alguna sanción judicial o administrativa contra el oferente por abuso de posición dominante
o dumping, cualquier forma de competencia desleal o por concertar o coordinar posturas en
los procedimientos de selección.
g) cuando exhiban incumplimientos en anteriores contratos de acuerdo a lo que se disponga
en los respectivos pliegos de bases y condiciones particulares.
Lugar y Fecha:
…………………………
…………………………
…………………………
FIRMA, ACLARACIÓN,
RAZÓN SOCIAL
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“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ANEXO D: FORMULARIO DE ORIGEN DE PRODUCTO/SERVICIO.
Ref.: Contratación Directa N° 1/2016
Señores:
Sindicatura General de la Nación
Departamento de Contrataciones
Buenos Aires,
/
/2016
INFORMA ORIGEN DE LOS PRODUCTOS
Por medio del presente, declaro declaramos bajo juramento que el origen del
servicio/producto ofertado es…………..……….(*).
(*) El proveedor deberá completar el espacio expresando si es “NACIONAL” o indicando el “PAIS
DE ORIGEN”.
…………………………
…………………………
…………………………
FIRMA, ACLARACIÓN,
RAZÓN SOCIAL
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26
“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ANEXO E: FORMULARIO DE MICRO Y MEDIANA EMPRESA.
Ref.: Contratación Directa N° 1/2016
Señores:
Sindicatura General de la Nación
Departamento de Contrataciones
Buenos Aires,
/
/2016
Por medio del presente, y en carácter de Declaración Jurada, informamos a Ustedes que según
la tabla de Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa nuestra empresa …………………...(*)
considerada como PYME.
(*)
El proveedor deberá completar el espacio con la leyenda de “ES” o “NO ES”.
…………………………
…………………………
…………………………
FIRMA, ACLARACIÓN,
RAZÓN SOCIAL
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27
“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ANEXO F: FORMULARIO LEGISLACIÓN LABORAL VIGENTE.
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN LABORAL VIGENTE
CUIT:
Razón Social o Nombre
completo:
El que suscribe, con poder suficiente para este acto, DECLARA BAJO JURAMENTO que la
persona cuyos datos se detallan al comienzo, cumple con la legislación laboral vigente, en
especial lo que se relaciona con condiciones dignas y equitativas de trabajo y ausencia de
trabajo infantil, HASTA TANTO SE DECLARE BAJO JURAMENTO LO CONTRARIO, en virtud
de lo estipulado en el artículo 234 del Reglamento aprobado por el Decreto N° 893/2012
Lugar y Fecha:
…………………………
…………………………
…………………………
FIRMA, ACLARACIÓN
RAZÓN SOCIAL
Av. Corrientes 381/9 C.P. C1043AAD
Buenos Aires - Argentina.
28
“2016 - Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
ANEXO G: FORMULARIO CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 12.1 ÍTEM M) DEL PBCP.
Ref.: Contratación Directa N° 1/2016
Señores:
Sindicatura General de la Nación
Departamento de Contrataciones
Buenos Aires,
/
/2016
Por medio del presente, y en relación a la declaración jurada informamos a Ustedes en
carácter de declaración jurada que nuestra firma ……………..….. (*) importaciones o exportaciones
de materiales o bienes. El resultado de la balanza comercial en nuestro último ejercicio es de
$……………………., siendo el proyectado para el corriente año de …………………………………
(*) El proveedor deberá completar el espacio con la leyenda de si “REALIZA” o “NO
REALIZA”
“En caso de afirmación se deberán informar los valores correspondientes de la balanza
comercial.”
…………………………
…………………………
…………………………
FIRMA, ACLARACIÓN,
RAZÓN SOCIAL
Av. Corrientes 381/9 C.P. C1043AAD
Buenos Aires - Argentina.
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