ata

NOTA DE JUAN JOSE RUBIO, MIEMBRO DEL OBSERVATORIO DEL
TRABAJO AUTÓNOMO - ATA
MEDIDAS
FISCALES
DE
INCENTIVO
AL
TRABAJADOR
AUTONOMO:
UNA
INTERPRETACION DE LAS DEMANDAS DEL COLECTIVO EXPRESADAS EN LA ENCUESTA
ATA 2009.
Los trabajadores autónomos constituyen un colectivo fundamental en el tejido
económico de nuestro país. Razones de equidad, como la equiparación progresiva del
tratamiento de estos trabajadores al que reciben los afiliados al Régimen General de la
Seguridad Social, así como de estricta eficiencia económica, a partir del papel
fundamental que desempeñan los autónomos en la creación de empleo y riqueza, han
obligado y seguirán obligando a los sucesivos Gobiernos a implementar una serie de
medidas en los campos social y fiscal con el objetivo de una mejora sustancial de las
condiciones en las que realiza su actividad este colectivo.
No debemos olvidar tampoco los problemas específicos de financiación y
organización de las actividades
a los que se enfrentan, y que se traducen en unos
costes financieros, administrativos, laborales o contables superiores a los que tienen que
afrontar las grandes empresas, y que tampoco son, del todo similares, a los de las
PYMES.
En este documento tratamos de desarrollar sintéticamente:
•
Algunas medidas fiscales necesarias
para ordenar la tributación de los
autónomos, teniendo en cuenta la percepción del colectivo mostrada en
la encuesta que presenta ATA (enero de 2009) a la luz de la actual
situación de profunda crisis económica en que nos movemos.
Como consideración preliminar conviene señalar que las medidas fiscales que se
adopten para facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los trabajadores autónomos
deben tomar en consideración una serie de elementos estructurales, a saber:
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FEDERACIÓN NACIONAL DE ASOCIACIONES DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS
CEDACEROS, 3. - 28014 MADRID
TFNO: 914445850 - FAX: 914460858
INSCRITA EN EL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES EXP. Nº 7805 C.I.F.:G14575948
[email protected]
http://www.autonomos-ata.com
•
en primer lugar, deben buscar la protección y el fomento de la creación de
pequeñas empresas, pero especialmente el establecimiento como autónomos de
los profesionales emprendedores.
•
En segundo lugar, deben limitar al máximo posible los costes formales y
registrales de cumplimiento de las obligaciones tributarias, y
•
En tercer lugar, favorecer la continuidad en la actividad empresarial del trabajador
autónomo, desarrollando una serie de beneficios fiscales vinculados a la
transmisión intervivos o mortis-causa del negocio familiar en que se suele
incardinar el trabajador autónomo.
La fiscalidad de los autónomos se ve afectada, básicamente, en los siguientes tributos y
por los siguientes elementos tributarios:
•
IRPF (en su régimen especial de estimación objetiva o por módulos y en la
estimación directa simplificada).
•
IVA (en los regímenes especiales simplificado y recargo de equivalencia),
•
El IAE, aunque con una práctica exención generalizada, pero que genera agravios
a un colectivo no pequeño de autónomos que adopta la forma societaria, y
•
Los Impuestos sobre el Patrimonio y sobre Sucesiones y Donaciones.
•
Sin olvidar, un numeroso elenco de tasas de carácter municipal y autónomico y
que, en nuestra opinión, exigen una reordenación, simplificación y armonización
en todo el Estado.
A. IRPF.
En cuanto al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, me permito hacer algunas
consideraciones de trascendencia fiscal:
•
La primera es la exención de tributación de las prestaciones por
desempleo percibidas en la modalidad de pago único- con un límite de
12.020,24 euros- cuando el perceptor dedica la cantidad recibida al inicio
de una nueva actividad, facilitando así que los trabajadores desempleados se
conviertan en autónomos.
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o
Resulta importante destacar que a partir de 2003, el límite de 12.000 euros
no se aplica en el caso de prestaciones por desempleo percibidas por
trabajadores discapacitados que se conviertan en trabajadores
autónomos. En consecuencia, cualquiera que sea el importe quedará
exento.
La coyuntura económica actual
exigiría que esta medida se ampliase al conjunto
del colectivo de autónomos con objeto de estimular la creación de nuevos
negocios.
•
La segunda consideración no es otra que la confirmación del mantenimiento
en el IRPF de la figura de la estimación objetiva de los rendimientos de
determinadas actividades empresariales (el régimen de módulos). Este
régimen cumple perfectamente las funciones asignadas: objetivar la obtención de
renta presumiendo unos beneficios a partir de signos externos de la actividad.
Este régimen se justifica por la dificultad que muchos pequeños empresarios
individuales
tendrían
para
cumplir
las
obligaciones
contables,
registrales
y
de
cumplimiento del impuestos inherentes al régimen de estimación directa, cuya aplicación
supondría un incrementos excesivo –en algunos casos imposible de afrontar por los
titulares de pequeños negocios- de la denominada presion fiscal indirecta (costes
administrativos y de cumplimiento de las obligaciones tributarias).
De hecho, el sistema de tributación por módulos es el elegido por un tercio de
los autónomos (34,1%) frente al 26,4% que prefiere la estimación directa
simplificada. El 20% la estimación directa normal y el 17 % el Impuesto de
Sociedades en su régimen especial de empresas de reducida dimensión.
En cualquier caso, conviene destacar algunas disfunciones del régimen por la
trascendencia que tienen para el trabajador autónomo:
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o
en primer lugar, resulta inaplazable una adecuación de la Orden
Reguladora de Módulos a la nueva situación económica. Los
módulos actuales están calculados para una situación económica de
bonanza
por
lo
que
su
utilización
actual
supondría
una
sobreimposición de todo punto inadecuada en su relación con la
renta real percibida por el autónomo de su negocio.
o
Respecto al módulo personal empleado, no podemos olvidar que la
actividad de los autónomos constituye un instrumento potente de creación
de empleo. Sobrepasar un número de empleados puede significar para un
autónomo la pérdida de la posibilidad de poder acogerse a la estimación
objetiva, por lo cual resulta fundamental que las autoridades fiscales
prevean mecanismos para aminorar el impacto de elemento.
Se
trata de que los impuestos no interfieran en la oferta de empleo,
cuando uno de cada cuatro autónomos estaría dispuesto a contratar
personal si recibe apoyo fiscal o financiero, según la encuesta de
referencia.
o
Resulta trascendental resolver el problema de la integración fiscal de la
familia del autónomo a efectos de la aplicación del régimen de módulos, por
cuanto algunos negocios de autónomos se están redimensionando a través
de la incorporación de miembros de la unidad familiar a la gestión del
mismo ante la incapacidad de mantener personal asalariado.
•
Un elemento adicional a considerar en el IRPF y no resuelto adecuadamente es la
aplicación de incentivos a la inversión. Los autónomos tienen que incorporarse a
los planteamientos de una economía más productiva y competitiva para lo cual es
necesario articular mecanismos eficaces de compensación por la actividad
inversora más allá de la minoración del rendimiento neto como consecuencia de la
deducción de amortizaciones del inmovilizado, actualmente vigentes en el
régimen de módulos. No debería descartarse la introducción para este colectivo de
alguna deducción especial por adquisición de activos fijos nuevos para
favorecer su capitalización. Especialmente, hay que implicar a este colectivo
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en la inversión en nuevas tecnologías y en la Investigación, Desarrollo e
innovación, para lo cual deben arbitrarse medidas generosas en forma de
deducción por IRPF, adecuadas al perfil de autónomo
•
Con el fin de equiparar el tratamiento del asalariado con el autónomo
dependiente, se ha previsto en la última reforma del IRPF, una reducción similar a
la que aplican por rendimientos netos del trabajo personal los asalariados. Para
ello es necesario que se den un conjunto de circunstancias que limitan de manera
exorbitante esta reducción para el trabajador autónomo. Además de los requisitos
objetivos: vinculación con una única persona, gasto deducible total inferior
al
30% de los ingresos, no percepción de rendimientos del trabajo personal y que al
menos el 70% de los ingresos estén sujetos a retención e ingreso a cuenta, esta
reducción exige que el rendimiento se determine en estimación directa. Si se
aplica la modalidad simplificada la reducción comentada será incompatible
con la deducción por provisiones y gastos de dificil justificación, lo que
supone una limitación excesiva en nuestra opinión.
•
En cualquier caso, el régimen de módulos es opcional por parte del
contribuyente.
Se
trata
de
un
régimen
potestativo,
lo
que
abre
importantes economías de opción que debe explorar el trabajador
autónomo o su asesor, en un momento, cómo el actual, en el que los
módulos pueden conducir a un rendimiento neto superior al que
correspondería con el régimen de estimación directa. Es decir, el autónomo
tiene la posibilidad de elegir entre varias alternativas legalmente válidas
(estimación directa normal o simplificada), que pueden suponer un significativo
ahorro fiscal respecto al régimen de módulos siempre que tenga que dotar
importantes provisiones o realizar fuertes amortizaciones del inmovilizado
material, o bien cuando los módulos estén desfasados al alza respecto a la
situación real de la renta del contribuyente.
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No olvidemos que, hoy en día, cada vez más sectores de este colectivo están preparados
para asumir la plena contabilización y registro de sus actividades sin grandes costes
administrativos dadas las posibilidades que ofrece una contabilidad informatizada. No
obstante, debe mantenerse esta opción en una situación de coyuntura económica
complicada para el país y especialmente para el autónomo. Plantearse en este momento
la desaparición de los módulos como fórmula de estimación de bases puede ser
altamente negativa para gran parte del colectivo.
Asimismo, con objeto de incentivar la constitución de nuevos negocios de autónomos y
como medida coyuntural debería valorarse la exención del IRPF en los dos
primeros años de actividad, siempre que el rendimiento neto anual no supere
una cifra determinada como pueden ser los 15.000€.
B. Impuesto de Sociedades.
La generalización de la reducción de la carga fiscal societaria
a nivel internacional
aconseja bajar el tipo del impuesto de sociedades que afecta al trabajo autónomo
cuando adopta la forma societaria. Dado que el impuesto de sociedades es un coste para
la empresa y que la tendencia internacional consiste en situar, para este tipo de
negocios, el tipo muy por debajo del 25% que actualmente aplican las PYMES en
España, se propone establecer un tipo del 20%, para aquellas sociedades de
autónomos que cumplan una serie de condiciones en relación al número de
trabajadores empleados (menos de cinco) y cuyo beneficio fiscal sea inferior a
una determinada cuantía (p.e, 36.000€).
Esto permitiría reducir el diferencial de
costes empresariales que lastran la competitividad de los negocios gestionados por
autónomos en un contexto de desaceleración económica grave.
Conviene destacar, asimismo, que la DA 11ª del TRIS permite, para las inversiones en
elementos nuevos del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias afectas a
actividades económicas, la aplicación del régimen de libertad de amortización, siempre
que, entre otras condiciones menores,:
•
los activos se pongan a disposición del sujeto pasivo en los períodos impositivos
iniciados dentro de los años 2009 y 2010, y
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•
que durante los 24 meses posteriores a la fecha de inicio del período impositivo
en que los elementos se adquirieron, la plantilla media total de las entidades se
mantenga respecto de la plantilla media de los doce meses anteriores.
Si bien, esta condición tiene el loable fundamento de mantener el empleo de las
entidades, puede limitar gravemente el acceso a este incentivo fiscal a aquellos
autónomos que se vean obligados a reducir plantilla para asegurar la
continuidad de la sociedad.
No olvidemos que el régimen de libertad de amortización constituye un interesante
beneficio fiscal por cuanto supone un diferimiento del pago del Impuesto de Sociedades.
* Además, dentro de los incentivos fiscales a las empresas de reducida dimensión, sería
necesario:
-
Incrementar los coeficientes de amortización del inmovilizado
material, multiplicando el coeficiente máximo en tablas por 3, en
lugar de 2 como ocurre actualmente.
-
Aplicar el régimen de libertad de amortización para inversiones de
escaso valor a aquellos elementos del activo fijo material nuevo
cuyo valor unitario no exceda de 3.000€ (actualmente 600€) sin
límite por período.
-
Incrementar la dotación por posibles insolvencias de deudores
hasta un limite del 5% sobre el saldo a final del período. La
encuesta de ATA señala, en este sentido, que el 19,2% de los
autónomos señalan, como causa que incide sobre la disminución del
negocio, el fuerte nivel de impagos de la clientela.
-
Aplicar una deducción del 10% para la adquisición de activos fijos
nuevos incorporados a la actividad en el ejercicio fiscal.
-
Ampliar hasta el15% las inversiones y gastos relacionados con el
fomento
de
las
comunicaciones,
tecnologías
como
de
la
mecanismo
información
de
y
de
las
incrementar
la
productividad de los negocios de autónomos.
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C. Impuesto sobre el Valor Añadido.
En relación al Impuesto sobre el Valor Añadido, a los autónomos les suele ser de
aplicación: el régimen simplificado y el recargo de equivalencia en el comercio minorista,
•
el régimen simplificado aparece como alternativa al régimen de franquicia que
otros paises aplican a las empresas más pequeñas.
o
Se trata de un régimen especial que se basa, al igual que la estimación
objetiva en IRPF con la que mantiene estrechísima conexión, en la medición
a tanto alzado de la cuantía del IVA a ingresar, prescindiendo del
mecanismo central del impuesto: el mecanismo de repercusión/deducción.
En este sentido, sería necesario revisar los módulos aplicables en el
régimen simplificado del IVA en línea con la revisión de los módulos
del IRPF.
o
Este régimen renuncia a gravar la verdadera capacidad económica a cambio
de una recaudación mínima, pero como contrapartida permite prevenir
niveles de fraude fiscal que podrían ser preocupantes en estos sectores si
se aplicase el régimen general. El mantenimiento de los actuales niveles de
tributación en el IVA por este régimen podrían suponer un incentivo
ímplicito a sumergir la actividad.
•
La modalidad del Recargo de equivalencia, aplicable a los comerciantes
minoristas sin posibilidad de renuncia, supone también el abandono de la
mecánica de repercusión/deducción hasta el punto de que
los autónomos no
tienen opción a deducir las cuotas por IVA soportadas antes del inicio de
la actividad y que suelen ser importantes. Este es otra de las cuestiones que
deben resolverse si no se quiere condicionar gravemente el inicio de actividades
de los autónomos. Este régimen obliga a soportar al autónomo un recargo que se
les repercute por los proveedores.
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No conviene olvidar, en este caso, que el IVA que soportan los comerciantes minoristas,
es un componente más del precio de los bienes que comercializa, un sobreprecio, si se
prefiere, que debe trasladar al consumidor final, pero que muchas veces es soportado
por el mismo comerciante minorista cuando el mercado es lo suficientemente
competitivo como para no poder modificar el precio final de bien por la cuantía del
recargo soportado, reduciendo el margen comercial de la actividad.
D. Mantenimiento y Transmisión del patrimonio empresarial de los trabajadores
autónomos.
Resuelto el problema de la tributación del Ajuar Profesional o Empresarial en el IPN,
como consecuencia de la bonificación del 100% en la cuota del mismo, a partir del 1 de
enero de 2008, se mantiene algún elemento de preocupación en el Impuesto de
Sucesiones y Donaciones que convendría resolver a través del la próxima reforma las
normas de cesión de tributos a las CC.AA. vinculadas al nuevo marco de financiación
autonómica.
En el Impuesto de Sucesiones y Donaciones se señala que los bienes, derechos o
participaciones que gozan de exención por Ajuar Profesional o Empresarial en el IPN,
cuando sean objeto de una transmisión intevivos (donación) o mortiscausa (herencia o
legado) en el marco del ISD, pueden acogerse a una reducción en la base imponible del
95%. La condición adicional que se impone a los beneficiarios (herederos o donatarios)
es que la adquisición (esto es, el negocio familiar) se mantenga durante los diez años
siguientes, salvo que falleciese el adquirente dentro de este plazo. En uso de sus
competencias normativas, algunas CC.AA han regulado esta bonificación en línea con
una
práctica
exención
de
este
componente
patrimonial
en
las
transmisiones
patrimoniales. Por ello, el problema actual se suscita a través de las posibles
discriminaciones fiscales que se pueden producir en el caso de que el autónomo
tenga su residencia fiscal en territorios de mayor o menor tributación de estas
operaciones. Una cierta coordinación fiscal sería imprescindible para evitar este
tipo de agravios, sin aparcar la posible desaparición del Impuesto para este
tipo de transmisiones.
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La desaparición de facto del Impuesto sobre el Patrimonio a partir del 1de enero de2008
y un replanteamiento en profundidad del Impuesto de Sucesiones y Donaciones
permitiría apoyar la transmisión patrimonial de los negocios gestionados por autónomos.
F. Impuesto sobre Actividades Económicas.
No podemos ni debemos cerrar esta breve revisión de la fiscalidad del autónomo sin
hacer referencia a la desaparición material del Impuesto sobre Actividades Económicas
para los trabajadores autónomos a raíz de la Reforma de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales realizada en el año 2002, mediante la exención de tributación a:
-
personas físicas,
-
demás sujetos pasivos que tengan una cifra de negocio inferior
a un millón de euros en el ejercicio anterior, y
los contribuyentes que inicien el ejercicio de su actividad,
-
durante
los
dos
primeros
períodos
impositivos
en
que
desarrollo la mismas.
La reducción del ámbito subjetivo de aplicación del IAE de forma tan radical supone
dejar fuera del impuesto a la totalidad de los trabajadores autónomos. En cifras, unos
2.200.000 autónomos, profesionales y pequeñas y medianas empresas, equivalentes al
92% de los contribuyentes, que han dejado de pagar el impuesto a partir del l de enero
del 2003, con un ahorro medio por contribuyente de 400 euros. En cualquier caso, el
artículo 83 de la LRHL salvaguarda la finalidad censal frente a los sujetos que resultan
exentos. No obstante, conviene tener en cuenta que existe un colectivo, no
pequeño, de autónomos que al adoptar las forma societaria siguen tributando
en el IAE, para los cuales, en algunos caso, se ha producido un incremento de
la fiscalidad por este concepto que sería conveniente revisar en línea con la
exención experimentada para los negocios que adoptan una fórmula jurídica
personal
para
evitar
discriminaciones
que
puedan
alterar
la
forma
de
organización jurídica de los negocios por motivos fiscales y no de eficiencia
económica.
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G. Otras cuestiones de naturaleza tributaria que afectan al trabajador autónomo.
La fiscalidad local da también juego para incorporar medidas que, desde el punto de
vista de la equidad fiscal, pueden amparar la constitución de actividades en régimen de
autónomos. A título de ejemplo, se podría defender una reducción del 50% en la
cuota de lmpuesto sobre Bienes Inmuebles para los locales de autónomos en
los primeros años de su actividad empresarial o profesional o la posible
exención del Impuesto Municipal sobre Incremento en los Terrenos de
Naturaleza Urbana que grava la transmisión de locales de negocios de
autónomos.
Asimismo, desde un punto de vista de gestión tributaria y con el fin de limitar la
responsabilidad patrimonial de los autónomos que pueden ver seríamente comprometido
su patrimonio personal antes deudas contraídas con la Hacienda Pública si no adoptan la
forma societaria, debería establecerse una mínimo patrimonial inembargable en
caso de procedimientos concursales o quiebra que afecte al colectivo de
trabajadores autónomos.
SUMARIO EJECUTIVO DE PROPUESTAS:
A modo de síntesis, reiteramos algunas cuestiones urgentes, de naturaleza fiscal, que
deberían ser consideradas en un marco de apoyo al trabajador autónomo en un contexto
de crisis económica como el que nos sacude. A tal fin, desde el Observatorio de ATA
y tratando de interpretar los resultados de la encuesta realizada al colectivo en
enero de 2008, proponemos:
•
Exención de tributación de las prestaciones por desempleo percibidas en
la modalidad de pago único cuando el perceptor dedica la cantidad
recibida al inicio de una nueva actividad,sin límites. La coyuntura económica
actual
exigiría que esta medida se ampliase al conjunto del colectivo de
autónomos con objeto de estimular la creación de nuevos negocios.
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•
La adecuación de la Orden Reguladora de Módulos a la nueva situación
económica. Los módulos actuales están calculados para una situación
económica de bonanza por lo que su utilización actual supondría una
sobreimposición de todo punto inadecuada en su relación con la renta
real percibida por el autónomo de su negocio.
•
Aminorar el impacto de elemento “personal asalariado” en el régimen de
módulos. Se trata de que los impuestos no interfieran en la oferta de
empleo, cuando uno de cada cuatro autónomos estaría dispuesto a
contratar personal si recibe apoyo fiscal o financiero, según la encuesta
de ATA.
•
Una reconsideración del régimen de estimación directa simplificado.El
régimen de módulos es opcional por parte del contribuyente. Se trata de
un régimen potestativo, lo que abre importantes economías de opción
que debe explorar el trabajador autónomo o su asesor, en un momento,
cómo el actual, en el que los módulos pueden conducir a un rendimiento
neto superior al que correspondería con el régimen de estimación directa.
•
Con objeto de incentivar la constitución de nuevos negocios de autónomos y como
medida coyuntural debería valorarse la exención del IRPF en los dos
primeros años de actividad, siempre que el rendimiento neto anual no
supere una cifra determinada como pueden ser los 15.000€.
•
El establecimiento de
un tipo del 20%, para aquellas sociedades de
autónomos que cumplan una serie de condiciones en relación al número
de trabajadores empleados (menos de cinco) y cuyo beneficio fiscal sea
inferior a una determinada cuantía (p.e, 36.000€). Esto permitiría reducir el
diferencial de costes empresariales que lastran la competitividad de los negocios
gestionados por autónomos en un contexto de desaceleración económica grave.
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•
Ampliar el régimen de libertad de amortización por adquisición de
inmovilizado material, desarrollado en la ley 4/2008, a cualquier tipo de
sociedad y con independencia del mantenimiento de plantilla. Se trata
con ello de facilitar el acceso a este incentivo fiscal a aquellos autónomos
que se vean obligados a reducir plantilla para asegurar la continuidad de
la sociedad.
En todo caso, se debería aplicar
el régimen de libertad de
amortización para inversiones de escaso valor a aquellos elementos del
activo fijo material nuevo cuyo valor unitario no exceda de 3.000€
(actualmente 600€) sin límite por período.
•
Para las empresas de reducida dimensión, proponemos:
-
Incrementar
los
coeficientes
inmovilizado
material,
de
amortización
multiplicando
el
del
coeficiente
máximo en tablas por 3, en lugar de 2 como ocurre
actualmente.
-
Incrementar la dotación por posibles insolvencias de
deudores hasta un limite del 5% sobre el saldo a final
del período. La encuesta de ATA señala, en este sentido, que
el 19,2% de los autónomos destacan, como causa que incide
sobre la disminución del negocio, el fuerte nivel de impagos de
la clientela.
-
Aplicar una deducción del 10% para la adquisición de
activos fijos nuevos incorporados a la actividad en el
ejercicio fiscal.
-
Ampliar
hasta
el15%
las
inversiones
y
gastos
relacionados con el fomento de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones, como mecanismo
de incrementar la productividad de los negocios de
autónomos.
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•
Adoptar
un conjunto de medidas de incentivo y fomento del trabajo
autónomo en la fiscalidad local: IBI, IAE e IMITNU.
•
Revisar
la miscelánea de Licencias, Tasas y Contribuciones Especiales
que afectan de forma diferenciadas y arbitraria al trabajador autónomo
en función de donde resida su actividad, que se ve agravada, en este
momento, por la pérdida de fuentes recaudatorias de las Corporaciones Locales
debido a la parálisis del sector inmobiliario.
•
Limitar las responsabilidades patrimoniales frente a la Hacienda Pública,
declarando un mínimo patrimonial inembargable en situaciones de
quiebra o procedimiento similar.
•
Revisar los regímenes especiales del IVA, simplificado y
recargo de
equivalencia,
posible
para
aproximarlos
en
la
medida
de
lo
al
funcionamiento del régimen general del impuesto y, en cualquier caso,
resolver el problema de compensación de los IVAs soportados en el inicio
de la actividad por los autónomos.
•
Desde una perspectiva de política tributaria global, considerar una
reducción generalizada de los impuestos que gravan las actividades
económicas en el IRPF y el Impuesto de Sociedades, así como las
cotizaciones
sociales
a
la
Seguridad
Social
ya
que
afectan
a
comportamientos económicos estratégicos de los ciudadanos (oferta de
trabajo, ahorro, inversión y asunción de riesgos), determinantes de una
posible salida de la crisis, que podrían ser compensados con una ligera
elevación del IVA en un punto con un impacto mínimo en consumo e
inflación. Todo ello en línea con las recientes propuestas defendidas por
Francia y Alemania en la UE.
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