entrevista al presidente de la asociacion de estudiantes de derecho

ENTREVISTA AL PRESIDENTE DE LA ASOCIACION DE ESTUDIANTES DE
DERECHO ULASALLE, ARTURO CARBALLO, SOBRE SU LUCHA A FAVOR
DE LA APROBACION DE LA LEY DE VIDA SILVESTRE.
Gerardo Ruiz R.
PERIODISTA ECONOMÍA Y POLÍTICA
EL FINANCIERO
¿Cuál es su profesión?
Tengo pendiente mi tesis para el grado de licenciatura en psicología, también soy estudiante
de tercer año de Derecho de la Universidad de La Salle donde soy el presidente de la
asociación de estudiantes de derecho y paralelamente a la carrera estoy llevando una
especialidad en consultoría ambiental mediante el programa de la Fundación Universitaria
Iberoamericana. Con respecto a idiomas hablo inglés y portugués.
¿Cómo ingresa a la organización ambientalista Apreflofas?
Comencé a seguir a APREFLOFAS muy de cerca a partir del caso Crucitas, para cuando el
juicio de ese caso llego al Tribunal Contencioso Administrativo yo estaba empezando la
carrera de Derecho y finalmente decidí contactar a la organización para ponerme a su
disposición.
¿Cuál es el cargo que ocupa en Apreflofas?
Actualmente soy el fiscal y el coordinador del proyecto de Ley de Vida Silvestre , también
soy asistente legal de la organización.
¿Cómo es que nace la iniciativa de tramitar por la vía de la iniciativa popular el
proyecto de Ley de Vida Silvestre?
La iniciativa nace a raíz de la aprobación en el 2006 de la ley #8491 , ley de iniciativa
popular , la cual faculta a la ciudadanía a presentar proyectos de ley, previo requisito de
contar con el 5% del padrón electoral en firmas que apoyen la iniciativa.
EL proyecto surge cuando la UICN abre un concurso de incidencia política en
Centroamérica y nosotros lo ganamos; ya anterior a todo eso se venia hablando en la
organización de las carencias de la ley de vida silvestre #7317 y es así como finalmente nos
arrollamos las mangas y se dieron a la tarea varias personas en aquel momento a redactar la
ley, a corregirla a reunirse con gente del SINAC de la Conagebio, con otras Ong también y
nuestro equipo de voluntarios comenzó a pedir firmas, explicando siempre el propósito de
la ley , cuya consigna siempre fue el prohibir la caza deportiva, ese fue nuestro gancho ;
también se logro el apoyo de la empresa privada como por ejemplo Importadora Monge
quienes nos brindaron amablemente sus puntos en todo el país para recolectar firmas , para
eso APREFLOFAS capacito a los funcionarios. Fue un trabajo sumamente intenso que duro
casi 5 años, y detrás del cual hay muchas personas empezando por los 177 mil firmantes del
proyecto.
¿Al principio la expectativa alcanzaba para pensar que se iba a lograr recoger la
cantidad de firmas necesaria para presentar el proyecto de ley?
La expectativa alcanzaba , puesto que apenas se mencionaba el tema de la caza deportiva la
gente se sorprendía pues para un gran sector de la población esta era una realidad
desconocida, al explicarles el funcionamiento del proceso y que era de iniciativa popular la
gente se entusiasmaba, además APREFLOFAS cuenta con mucho prestigio y siempre los
que estuvieron antes y los que estuvimos en la fase final del proceso, íbamos con ese
entusiasmo y esas ganas de hacer historia y nos mueve ese poder de hacer las cosas en las
que uno cree, creemos firmemente en nuestra causa.
¿Tuvo alguna influencia en el trámite el hecho de que fuera el primer proyecto de ley
presentado por la vía de la iniciativa popular?
Definitivamente tuvo influencia, esto ha sido el ejercicio de una verdadera democracia
participativa que tanto necesita el país, eso movió mucho a la gente, nos dio mucha fuerza,
nosotros le sacamos provecho y siempre fuimos enfáticos en que el proyecto cuenta con
peso ecológico, económico y social.
Nosotros peleamos mucho por el proyecto por ser por así decirlo dos hijos en uno, por un
lado la vida silvestre y por otro lado es la primera vez propuesta por el pueblo, sabíamos
que si la ganábamos abríamos un precedente y que el ser de iniciativa popular es
sumamente valioso, es un ejercicio de soberanía del pueblo de Costa Rica y por ende
debíamos aprovechar la ocasión y no aflojar en esta lucha que se torno muy desigual en
algunos tramos.
¿Cuál fue su rol específico en el proceso de presentación, trámite y redacción del
proyecto de ley?
Mi rol específico fue variado, en primer lugar me di a la tarea con la compañera del área
legal Mariana Blanco de revisar todas las recomendaciones que nos hizo el Ministerio
Público, el Ministerio de Salud, Conagebio, el SINAC, el Comex, el ministerio de
relaciones exteriores, las municipalidades, etc.
Ese proceso duro meses , había que analizar las recomendaciones pues muchas venían a
mejorar y dar mejor criterio al proyecto, otras fueron desechadas, hubo que dar una lectura
integral, durante este proceso nos acompañó Lorena Erbure de la Fundación Neotrópica
quien participo en la redacción del proyecto original y además Gino Biamonte de
APREFLOFAS, yo propuse que la reforma al capítulo penal se desestimara, pues la ley
vigente había sido reformada en su parte sancionatoria en el 2008, y las multas que se
pretendían en algún momento eran bastante elevadas por lo tanto era levantar mayor
resistencia de la que ya había.
Cuando se consulto con abogados penalistas, lo mejor fue efectivamente desechar la
reforma al capítulo penal y dejarlo tal cual esta, este proceso duro al menos 5 meses y mi
trabajo fue coordinar las reuniones y archivar los cambios en documentos, fui el
único presente en todas las reuniones. Posteriormente fuimos ya con un texto pulido a
reunirnos con las asesoraras y asesor de los diputados de la Subcomisión de Ambiente de la
Asamblea , las señoras Claudia Arroyo asesora de José María Villalta, Paola Vega asesora
de don Claudio Monge y José Luis Salas asesor de don José Roberto Rodriguez ,
presentamos nuestra versión del texto y ellos nos ayudaron a corregir de acuerdo a la
técnica legislativa, fueron siempre respetuosos de dejar en nosotros la decisión, finalmente
luego de reuniones con gente del SINAC presentamos el texto aprobado por unanimidad
por la subcomisión ante la comisión de ambiente donde al principio no hubo buena acogida,
estuvimos entonces en reuniones con la Comisión de Ambiente , haciendo lobby en
despachos legislativos, en numerosos programas de radio y televisión, en debates con gente
que representa a los cazadores , participe en foros en universidades para informar a la
población, además de trabajar en reuniones con los voluntarios para organizar las medidas
de presión en la Asamblea y en las reuniones con el área de comunicación, brindándoles la
información o aprobando las imágenes y gráficas, estuve con la ayuda de mis compañeros
coordinando con otras ONG como PRETOMA para que nos acompañaran a llenar las
barras los días de los debates y en la semana clave previa de la votación y en la misma
semana de la votación estuve en reuniones con otros grupos en la misma Asamblea
atendiendo mociones, hablando con diputados ,el rol protagónico esos días quizás se sintió
más fuerte porque nuestro presidente debió ausentarse del país por motivos profesionales.
También parte de mi trabajo fue proponer, inclusive los transitorios que trae la ley son
sugerencias mías, entre otras, analizar las mociones que presentaban los diputados, leer la
consulta de constitucionalidad que hicieron los diputados a la Sala. También redactar
comunicados de prensa oficial, es redactar respuestas por ejemplo a INCOPESCA que en
su momento emitió criterio ajenos a la verdad y que confundían a la gente sobre la pesca,
cosa que no se viene a regular en esta ley. Ha sido toda una logística y un aprendizaje pero
detrás de mí, tengo el apoyo incansable de mis compañeros, pasábamos días sin dormir.
¿Cómo fue la experiencia de ver ese "hijo" caminar por el peligroso territorio de los
diputados? ¿Cómo fue la lucha por preservar la esencia de los contenidos del plan?
La experiencia de ver ese hijo caminar fue en algunos momentos traumática y frustrante
pero nunca bajamos los brazos, en algún momento la gente fue desleal , inclusive la gente
del movimiento Libertario rompe el quorum el día primero de octubre y pretendía que con
eso ya el martes no se votaba el proyecto, tuvieron asesores que defienden a la asociación
de tiro y caza con ellos en las sesiones de la Comisión de Ambiente, algunos diputados
fueron soberbios, otros ruines, otros actuaron con señorío, pero si le puedo decir que el ver
la Asamblea desde adentro me deja dos conclusiones; en primer lugar la negociación es
clave y en segundo lugar son terrenos áridos y donde no precisamente reinan las buenas
intenciones. Finalmente hago la aclaración que la señora diputada del Movimiento
Libertario Patricia Pérez no cae en el mismo saco que los demás, pues ella voto
afirmativamente el proyecto y no presento la consulta de constitucionalidad. Sobre la lucha
para defender el proyecto le puedo decir que me canse de contar las veces que nos
ofrecieron reducir o controlar la caza deportiva, en vez de prohibirla, las veces que
insinuaron que eso entonces traería desventajas para la gente que quiere tener armas o
practicar el tiro, las veces que tuvimos que decir no podemos quitar la prohibición de la
caza pues eso sería darle la espalda a las 177 mil personas que firmaron, nos fuimos a todo
o nada, pues pudimos haber cedido solo para ganar las demás reformas que también son
importantes, y hubo reformas sumamente importantes que no se dieron por la falta de
sensatez política, por ejemplo se introducía la definición de ecosistema , pero al final hubo
que sacarla. En algún momento hubo mociones inclusive contra el artículo donde se
prohíbe el uso de animales silvestres en espectáculos circenses , cosa que ya está prohibida
en el decreto 30580- Minae- Mag- S y que nosotros quisimos meter por ley, ese decreto
justamente fue impulsado por APREFLOFAS y es del año 2002.
¿Cuál fue el sentimiento al ver que el proyecto fue aprobado en el Plenario entre
duras discusiones y fuertes tensiones?
Indescriptible, jubilo, alegría, estuve a punto de llorar, pero sabía que tenía que dar palabras
en nombre de la organización afuera de la Asamblea, delante de toda la gente que estaba a
esperando a que saliéramos , entonces me aguante , pero definitivamente una experiencia
maravillosa y saber que se logro y lo que significa para el país, para la sociedad , para el
pueblo y para la vida Silvestre ,la verdad que es motivo de orgullo haber cooperado tan
activamente.
¿Quedó "convidado" a volver a enfrentar el reto de echar a andar un proyecto de ley
por la vía de la iniciativa popular?
Totalmente convidado, me encantaría meterme en otro proyecto de iniciativa popular, en
este momento APERFLOFAS, y yo como persona apoyamos y apoyaremos hasta al final a
todas las organizaciones contra el maltrato animal que nos ayudaron y apoyaron, porque
también sentimos su causa, nos parece es noble y también es de iniciativa popular; creo que
la iniciativa popular va a dar de que hablar en los próximos años, es un proceso duro y
tedioso, pero lleno de grandes recompensas, y yo insto a la comunidad y a los grupos a
organizarse y luchar por causas que engrandezcan el país y si nuestra experiencia les resulta
provechosa estamos a sus ordenes.
¿Cómo vislumbra su futuro en el campo ambientalista y dentro de Apreflofas?
Bueno dentro de APREFLOFAS seguiremos con proyectos novedosos, fuimos novedosos
en el juicio contra Industrias Infinito , fuimos novedosos presentando una primera ley de
iniciativa popular y tenemos un proyecto novedoso para el 2013 , del cual no adelanto
criterio pues esta aun en fase de desarrollo, pero para el cual tengo la luz verde dentro de la
organización para ser el coordinador, eso además de lo cotidiano en APREFLOFAS,
estamos trabajando ya en capacitor nuevos voluntarios, charlas en colegios y otras
actividades. También seguiré desarrollándome y aprendiendo en el área legal , vienen casos
sumamente interesantes, y necesitamos además generarle más fondos a la asociación que
se ha visto desgastada por el gasto de Crucitas y de la ley de vida silvestre y que al no ser
Fundación no recibe dineros del gobierno, con lo cual nos sentimos la verdad bien, eso
siempre ha estado claro, preferimos manteneros así, con la colaboración de alianzas
personales o con convenios con empresas privadas realmente comprometidas con la
sociedad y el medio ambiente.
¿Cuáles son sus metas a corto y mediano plazo como persona y como entregado a la
defensa ambiental?
A corto plazo queremos entrar y participar activamente el reglamento de la ley de vida
silvestre, no queremos dejar abierto ningún portillo en el reglamento y consideramos que
siendo un proyecto propuesto por la sociedad civil, lo mas lógico es que siendo
APREFLOFAS el principal actor en este proyecto, pues tengamos representación en el
reglamento. También a corto plazo concluir mis estudios en Derecho para dedicarme al
Derecho Ambiental .
También a corto plazo debemos dar luchas importantísimas como la del PH DIQUIS y la
que ya estamos dando contra el ingreso de maíz transgénico de Monsanto a Costa Rica,
además queremos apoyar la lucha contra la tala indiscriminada en el Refugio de Vida
Silvestre Cano Negro, ya estamos junto contras organizaciones dando la lucha contra la
Marina en OSA en Golfo Dulce, no queremos que en OSA se repita el depredador modelo
de “desarrollo” que se dio en Guanacaste.
A mediano plazo alguna maestría o postgrado en Brasil de preferencia y algunos proyectos
importantes ambientales relacionados con lo legal, de los cuales no podemos adelantar
criterio pero que son ciertamente novedosos y necesarios para el país.
A largo plazo solventar y posicionar más a APREFLOFAS incluso internacionalmente y
establecer otra sucursal en provincia.
Don Arturo ¿Casado, soltero, con hijos? ¿Qué opina su familia sobre su entrega a la
defensa y protección del medio ambiente?
Estoy soltero y no tengo hijos, mi familia me apoya 100% , yo desde joven siempre tuve el
gusanillo del ambientalismo, mi hermano también se ha interesado en estos temas y ellos
me apoyan, particularmente mis sobrinos se muestra interesados en el tema y muy pronto
seguramente van a ser parte de la organización, mi prima Susan ayudo también en el
proceso de la ley , ella es abogada penalista y ayudo revisar la parte penal.
Mi padre y mi madre siempre han sido además fuente de inspiración , como también lo fue
mi abuela y la verdad sin mi familia yo no sería la persona que soy.
Debo mencionar el apoyo de mi gran amiga Yaratzed Alvarez Reyes quien siempre me ha
dado los mejores consejos para mantener la serenidad ante los momentos difíciles.
También es importante mencionar todo el apoyo que me he recibido de la rectoría y
decanatura de Derecho de la Universidad de La Salle , mis compañeros de facultad, mis
compañeras, y especialmente de la profesora Lorena González desde la Cátedra UNESCO
de Derechos Humanos U La Salle.
¿Cuál es su edad?
Tengo 33 años cumplidos, cumplo 34 el año entrante.