Plan de emergencia EICTV 2013

PLAN DE EMERGENCIA EICTV, SAN ANTONIO DE LOS BAÑOS
RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIÓN:
La Escuela Internacional de Cine y TV de San Antonio de los Baños, es considerada la
mejor institución de su tipo en el mundo, le ha cambiado el rostro al cine
iberoamericano y africano y es fuente de gran prestigio para Cuba, su Revolución y
América Latina en su conjunto. Fue fundada hace casi 27 años, por la Fundación del
Nuevo Cine Latinoamericano y no habría sido posible su existencia a no ser por la
decisión y voluntad política del Comandante en Jefe Fidel Castro y la determinación de
Gabriel García Márquez, Julio García Espinosa y Fernando Birri, entre otros grandes
cineastas de América Latina. La EICTV, ha graduado 810 profesionales, de ellos 103
cubanos que representan la nueva generación de artistas del audiovisual
contemporáneo de la isla. Su modelo docente es generador de integración cultural,
que se ratifica en la voluminosa obra de sus egresados y el impulso que ha significado
para el desarrollo audiovisual de Iberoamérica, el Caribe, África y Asia. Los 300
profesores anuales, provenientes de más de 35 países, constituyen una fuerza de
apoyo insustituible al proyecto.
En estos años, el Estado Cubano a través de su Ministerio de Cultura, ha garantizado
los servicios básicos de energía eléctrica, agua, combustible, salarios del personal
cubano en moneda nacional (MN) y parte de los alimentos en especie; en 2013 este
aporte alcanzará un monto cercano a los 5 millones de pesos (4,910,100 MN). Aporte
sin el cual hubiese sido imposible el desarrollo y éxito de la EICTV.
ANTECEDENTES:
En la década de los 90’s y ante la situación económica crítica que enfrentaba el país en
general y la EICTV en particular, se decidió en 1996 autorizar el cobro de la matrícula
escolar. En 1997 el MINCIN autorizó la posibilidad de comercializar diferentes
productos en la tienda de la escuela a precios mayoristas, entre ellos bebidas
alcohólicas.
En 2010 los ingresos por esta vía alcanzaron el 70% del presupuesto total en CUC de la
institución. A partir de ese momento, la escuela inicia un proceso gradual de
generación de recursos económicos por otras vías (aumento de talleres
internacionales, prestación de servicios cinematográficos, talleres fuera de Cuba) y
reducción de gastos (reducción de profesores internacionales y de destinos más
cercanos, entre otras medidas), bajando esta dependencia a un 45% en 2011.
El proceso gradual para eliminar esta fuente de ingresos (conocida por todos como “el
mal necesario”), que hubiera durado dos años, se vio interrumpido el 6 de mayo de
2013, al iniciarse un proceso de auditoría fiscal a la Unidad Presupuesta de la EICTV a
raíz de la captura de dos trabajadores de la institución presuntamente implicados en
negocios ilícitos de acaparamiento y reventa de cerveza.
SITUACIÓN ACTUAL:
Luego de casi dos meses de fiscalía, la situación de la EICTV es:
1. Déficit económico para el año 2013-2014 de 1.4 Millones CUC (cierre ventas de
cerveza)
2. Dinero bloqueado en cuenta BFI – 110,000 CUC
3. Deuda a proveedores (30 días o más) – 156,266 CUC
4. Posible gravamen a ventas de cerveza enero-abril 2013 – 250,000 a 300,000
CUC (datos ONAT)
5. Intervención en todas las áreas de trabajo
6. Falta de abastecimiento general
7. Corte en los servicios del Consultorio Médico. No se han reconocido por el
MINSAP las especificidades del Consultorio Médico de la EICTV.
8. Incertidumbre del personal local y afines a la EICTV en el extranjero, en relación
al futuro institucional
ACCIONES INMEDIATAS:
Con una combinación de reducción de costos, generación de ingresos y participación
del Estado Cubano en la presente crisis, se propone un plan para salvar una de las
instituciones más reconocidas y prestigiosas que ha creado esta Revolución:
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Reducción del 30% de los ingresos personales en CUC, que generará un ahorro
aproximado de 242,700 CUC anuales.
Optimización de los gastos docentes que se estima generará un ahorro del
100,000 CUC anuales.
Posposición del nuevo ingreso de alumnos en Septiembre 2013 para
Septiembre 2014, esto liberará 40 habitaciones que se destinarán a Talleres
Internacionales, para producir 300,000 CUC adicionales al año.
Aumento del 100% de los ingresos por servicios de postproducción
cinematográficos, obteniendo 20-30 mil CUC adicionales por año.
PARTICIPACIÓN ESTATAL:
Hemos dividido esta participación en Inversión Directa entendiendo ésta como capital
en efectivo que requiere la EICTV en el segundo semestre de 2013 (Septiembre a
Diciembre), comprendiendo que las medidas de generación de recursos económicos
no estarán dando resultados relevantes antes de enero 2014.
Inversión Indirecta, como las decisiones de carácter político que el Estado pueda
tomar en apoyo adicional a la escuela.
Inversión Directa:
Podemos afirmar que el período más álgido de esta crisis será en el segundo semestre
de 2013, donde tenemos una proyección de gastos de 1,610,000 CUC (aquí incluimos
el posible gravamen a las ventas de cerveza de enero-abril 2013 por 300 mil CUC),
unos ingresos por la parte docente de 681,141 CUC y un remanente de 120,000 euros
en nuestra cuenta bancaria en el BBVA de España.
Para no vernos obligados a dañar el plan de estudios o incluso cerrar indefinidamente
la escuela, necesitamos urgentemente un fondo en efectivo de 733,950 CUC que la
escuela se ve imposibilitada de cubrir, distribuidos de la siguiente manera:
RUBRO
Personal docente
Dirección General
Boletos aéreos
Gastos de Producción Docente
Alimentación
Transporte
Mantenimiento
TOTAL
5% de imprevistos
GRAN TOTAL
MONTO x 6 meses
199,260
25,800
102,000
57,630
143,700
90,000
80,610
699,000
34,950
CUC 733,950
Inversión Indirecta:
1. Promulgación de un estatus de excepcionalidad institucional, con un soporte
jurídico firme e independencia de gestión dentro y fuera de Cuba.
a) Consultorio médico – Ha sido factor decisivo en el control y prevención
sanitario de la región y de la estabilidad sanitaria y emocional de la
población de la EICTV
b) Licencia amplia para importación directa de nuestras necesidades
logísticas
c) Moratoria impositiva (ONAT) – Dos años de exención en el pago de
impuestos
d) Facilidades para la recepción de donaciones
e) Permisos de compra y/o importación de vehículos
2. Marco jurídico para poder generar ingresos desde EICTV Producciones.
3. Acceso a los mercados mayoristas: CIMEX, ITH y otros similares.
4. Subvención del coste de Internet por dos años (actualmente 11,200 CUC
mensual por 2MB).
5. Permiso para el reordenamiento de la plantilla.
6. Acceso a financiamiento de emergencia.
7. Aprobación de la propuesta para Subdirector Económico Administrativo y Jefe
de la Unidad Presupuestada.
8. Inclusión en la planificación del Ministerio de Agricultura.
9. Volver a contar con una asignación de pasajes en Cubana de Aviación.
10. Permiso para abrir nuevas cuentas bancarias en CUC y CUP.
11. Modificación y ampliación del Objeto Social.
12. Financiamiento para ampliar la capacidad de alojamiento.
NOTA FINAL:
Consideramos que realizando las acciones aquí sugeridas, la EICTV alcanzará su
estabilidad nuevamente en dos años a partir de la fecha de hoy, esto hará
indispensable una fuerte campaña de gestión internacional ante organismos
mundiales, regionales y subregionales (ONU, UNESCO, OEI, CELAC, UNASUR) en la que
la institución, acompañada por el Estado Cubano, busque financiamientos estables y
donaciones a fondo perdido por un monto no menor de los dos millones de dólares
para este período de dos años.