2013 Santuario - Centro de documentación e información de

Anuncio
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
MUNICIPIO DE SANTUARIO RISARALDA
PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO
13 de agosto de 2013
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres
CMGRD
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Decreto N°1-30-20-245-041
19 de Julio de 2012
“Por medio del cual se crea el Concejo Municipal de la Gestión del Riesgo de
Desastres”.
Integrantes:
Alcalde Municipal quien lo preside
El director de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliaria de Santuario (acueducto, Alcantarillado y aseo) ESP santuario o su
delegado
El director de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliaria de Santuario de energía eléctrica
El director de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliaria de Santuario de Gas Domiciliario
representante de la corporación Autónoma regional de Risaralda – CARDER
El director de la Defensa Civil Municipal
El Director de la Cruz Roja
Un delegado o el Comandante del Cuerpo de Bomberos
Secretaria de Gobierno de la administración Municipal quien lo coordinara
El Comandante de Policía o su delegado
El secretario de Planeación Municipal designado por el alcalde Municipal
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
CONTENIDO
1.
COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO
1.1.
Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo
Formulario A. Descripción del municipio y su entorno
Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo
Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo
1.2.
Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Deslizamientos”
Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Deslizamientos
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Deslizamientos
Formulario 4. Referencias y fuentes de información utilizadas
1.3.
Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismos”
Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sismos
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Sismos
Formulario 4. Referencias y fuentes de información utilizadas
1.4.
Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Inundaciones”
Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por inundaciones
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo por inundaciones.
Formulario 4. Referencias y fuentes de información utilizadas
2.
COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO
2.1.
Objetivos
2.1.1. Objetivo general
2.1.2. Objetivos específicos
2.2.
Programas y Acciones
Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones
Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo Municipal.
Programa 3. Protección Financiera para reponer los bienes económicos del Municipio.
Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para seguir avanzando.
Programa 5. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias.
Programa 6. Preparación para facilitar la recuperación.
2.3.
Fichas de Formulación de Acciones
2.4.
Resumen de Costos y Cronograma
ANEXOS. Mapa de riesgo Del Município.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
1.
COMPONENTE DE
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE
ESCENARIOS DE RIESGO
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
1.1.
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo
Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO
El Municipio de Santuario Risaralda se encuentra situado en la región centro occidental del Departamento de Risaralda, en el
flanco oriental de la cordillera occidental de los Andes, entre las siguientes coordenadas geográficas en sus puntos más
extremos: 4° 55' y 5° 09' latitud norte, 75° 50' y 76° 04'
longitud oeste del meridiano de Greenwich, distante 64
kilómetros de Pereira la capital del departamento por
carretera asfaltada.
Límites:
Norte: Municipios de Apia, Pueblo Rico.
Sur:
La Celia, Balboa y La Virginia en el mismo
departamento y Viterbo en el Departamento de Caldas.
Oriente:
Occidente:
Temperatura promedio es de 20ºC.
Presenta alturas que van desde los 800 hasta los 3800
m.s.n.m, la cabecera municipal se encuentra a 1580 msnm.
Presenta diferentes zonas térmicas que equivalen a
diferentes zonas productivas. De acuerdo al DANE 2005, la
población del municipio es de 16230 (43,13% zona urbana
y 56,86% zona rural. Proyección DANE 2013l.
Extensión total de 201 kilómetros cuadrados divididos en 36
veredas, un corregimiento y la zona urbana. Con un relieve
quebrado, de paisajes de cordillera y pendientes desde el
25%, hasta zonas escarpadas con pendientes superiores al
50%. Registra una precipitación anual que oscila entre
1.450 y 2.250 mm que corresponden a la zona cafetera. Con alta nubosidad y alta humedad atmosférica y una temperatura que
varían entre los 15 y los 20ºC, extraído de: http://santuario-risaralda.gov.co/nuestromunicipio
Caseríos El Tambo, La Esmeralda, Corinto, La Marina, El Rosa.( Fuente: equipo actualizador)
VEREDAS:
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Fecha de elaboración:
13/08/2013
VEREDA
Alta Esmeralda
El Cedral
La Unión
Alto Barcinal
El Tambo
Limones
Alto Cielo
El Yarumo
Los Mangos
Alto Peñas Blancas
Bajo Peñas Blancas
Mapa
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Baja Esmeralda
La Bretaña
Nápoles
Bajo Barcinal
La Cristalina
Orofino
La Española
Corregimiento de Peralonso
Buenos Aires
La Esperanza
Planes de San Rafael
Calichal
La Guaira
Playa Rica
Campamento
La Linda
Pueblo Vano
Cominal
La Palma de Cundina
San Gabriel
Corinto
La Quiebra
Totui
El Brillante
La Sirena
El corregimiento de Peralonso, está conformado 7 por las veredas: Peralonso, El Cedral, Alto Cielo, La Guaria, Totui y La
Quiebra, La Española. De acuerdo a información del equipo reformulador Plan de Gestión de Riesgo, la vereda la Española
desaparece. Fuente: EOT.
A2. ASPECTOS DE CRECIMIENTO URBANO: Año de fundación en1886 y creado en 1906 como municipio.
Extensión urbana: el casco urbana posee una extensión de 4 kms aproximadamente, posee 5 barrios (San José, Santa Fe,
Popular, Las Palmas, Kennedy, y de acuerdo al EOT no se encuentra con zonas expansión urbana. Se tiene proyección hacia
el sector de las Palmas, que además se encuentra por encima de la cota de ubicación de la Planta de Servicios públicos., lo que
ha exigido que las casas ubicadas en esta zona posean tanques propios de abastecimiento de agua sin que se cuente con
tratamiento,Debido a su posición geográfica, y encontrase cruzado por las fallas geológicas que generan fenómenos de
remoción en masa (La Esmeralda Orofino) se tiene prevista que el área futura de expansión del municipio es la parte baja de la
Vereda Buenos Aires.
Sistema hídrico:
El municipio de Santuario, cuenta con las siguientes cuencas:
•San Rafael: Cuenca que se comparte con el Municipio de Apia.
•Mapa: Cuenca compartida con los Municipios de Apia y.
•Totui: Compartida con los municipios de La Celia y Balboa.
A.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS:
Pobreza y necesidades básicas insatisfechas:
NBI 2010.
Urbano: 16,20%
Rural: 29,54%
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Promedio. 23,59%
Miseria:
Urbano: 3,06%
Rural: 5,37%
Total: 4,34%.
Aspectos institucionales: el municipio posee las siguientes instituciones:
De orden Nacional:
Parques Nacionales Naturales de Colombia. Parque Nacional Natural Tatamá.
Policía Nacional.
De Orden regional:
Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER.
Cruz Roja de Colombiana. Defensa Civil de Colombia.
De Orden local:
Cruz Roja
Defensa Civil (Sector urbano de Santuario y zona rural la Marina)
Alcaldía municipal.
ESE Hospital San Vicente de Paúl.
Cuerpo de Bomberos Oficiales. (Sector urbano de Santuario, zona rural la Marina y Peralonso )
Empresa municipal de Servicios públicos.
Centros educativos:
5. El Tambo, La Bamba, Peñas Blancas, Nuestra Señora del Rosario, La Marina.
Instituciones educativas:
IE María Auxiliadora e Instituto Santuario.
Sector Salud: posee un organismo de salud de primer orden, Hospital San Vicente de Paúl.
Organizaciones comunitarias:
Asociación de productores de mora de Santuario (AMOROSA), Asociación de plataneros de Santuario (ASPLATAS),FRUTISANTUARIO. Asociación de desplazados de Santuario Risaralda. Cooperativa de Trabajo Asociados (INVIAS) Asociación
de juntas de acción comunal del municipio de Santuario Risaralda. ASOJUNTAS.
Grupos comunitarios organizados:
Ganaderos
Apicultores
Areneros
Club de la Salud.
Servicios públicos:
Empresa Local de prestadora de servicios acueducto, presenta cobertura a 99% número de usuario.
Número de acueductos rurales: y ubicación:
Sitio de disposición de residuos Planta de Residuos sólidos La Esmeralda (Santuario )
ASPECTOS CULTURALES: No se tiene presencia de comunidades afro descendientes ni de indígenas. Ascendencia
campesina. A continuación se relacionan las microcuencas abastecedoras de acueductos del municipio:
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Tabla 1: Fuentes hídricas abastecedoras de acueductos
MICROCUENCA
CÓDIGO
F.H. Río San Rafael (Cuenca Alta)
261400411
ÁREA
(HA)
3.061,0
F.H. La Cristalina 261400412
261400412
540,2
F.H. Río San Rafael (Cuenca Baja)
261400413
804,0
F.H. Río Apía (Desembocadura)
261400414
778,3
F.H. Río Mapa (Cuenca Alta)
261400501
3.548,6
Quebrada La Esmeralda
261400502
1.016,0
F.H. Río Mapa (Qda Jaramillo)
261400503
828,0
F.H. Río Peñas Blancas (Qda La
Venada)
Quebrada Barcinal
261400504
2.579,8
261400505
649,7
F.H. Río Peñas Blancas (Cuenca
Baja)
Quebrada Quebraditas
Quebrada La Yaruma
261400506
1.549,7
261400507
261400509
389,0
1.423,8
Quebrada La Mona
261400511
617,5
F.H. Río Mapa (Qdas Balsora –
Monte Oscuro – Galpón – La
Playa)
Quebrada El Buey
261400512
639,7
261400603
978,1
.H. Río Totuí (Desembocadura)
261400607
1.080,7
Central Hidroeléctrica de Caldas: En total 4004 usuarios, en el área urbana 2139 y en el área rural 1865.
Canal comunitario de Televisión Tatamá:
Número de suscriptores en la zona urbana 900 y en el centro poblado:110
A.4: Actividades económicas: principales en el área urbana y rural: La principal actividad económica del municipio es la
agropecuaria: Especificar cultivos y en lo posible rentabilidad.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
ACTIVIDAD
Plátano
Café
Mora
Ganadero
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
VEREDA
La Guaira, Buenos Aires, La
Unión, Bajo Peñas Blancas, La
Española.
En un 80 % del Municipio.
Planes de San Rafael, El
Campamento, Alto Barcinal,
Bajo Peñas Blancas.
Planes de San Rafael, Playa
Rica, La Cumbre
PRODUCTORES
68
1150
54
137
A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente.
TIPO DE RIESGO
SECTOR DEL MUNICIPIO
Vía de acceso Sector Santuario- La Marina
La Violeta
Barrio Popular
Barrio San José
Barrio Santafé
Sector El Carbonero
Marco Fidel Suarez
El Callejón
La Estrella
Kennedy
Movimientos de masa y procesos erosivos
Sismos
Inundaciones
Sistema de acueducto y alcantarrillado.
(incendios forestales)
Todo el Municipio.
Vereda La Bretaña, Sector el Rosal, La Marina
Todo el Municipio.
Vereda La Bretaña, sector La Marina, El Rosal, Playa
Rica, Corinto,Totui, Nápoles, El campamento, La unión,
La Cristalina, Alta y Baja Esmeralda, Pueblo Vano, La
Quiebra del Cedral,
Zona amortiguadora del parque Natural Tatama.
Fuente: Plan de Gestión Local del Riesgo para la Zona Urbana del Municipio de Santuario, 2002
Escenarios para el casco
TIPO DE RIESGO
Deslizamientos y
movimientos en masa
Avenida torrencial e
inundaciones
UBICACIÓN
Corregimiento de
Peralonso, Veredas de
Alto Cielo y La Quiebra
Zona Urbana: Carrera 4
entre calles 7 y 8
Barrio San José
Barrio Obrero Popular
Vereda La Marina –
Sector El Rosal
Fecha de elaboración:
13/08/2013
DESCRIPCIÓN
Las zonas de altas pendientes destinadas a cultivos limpios,
que influyen de manera negativa en la ocurrencia de los
deslizamientos en el área.
Algunas viviendas localizadas en la zona vienen presentando
desde hace varios años deterioro evidenciado por las grietas
existentes en pisos, paredes y algunos elementos
estructurales, agravándose en los períodos lluviosos.
La condición amenaza y riesgo del sector, se considera de
carácter mitigable, en lo que respecta a una baja a moderada
severidad, y una probabilidad baja de ocurrencia de eventos
destructivos en referencia a las viviendas del sector
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Vereda Alto Cielo Corregimiento de
Peralonso
Vereda La Bretaña
Vías
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Las características de flujo de aguas de escorrentía, y las
características de los suelos, del sector tiene tendencia a
incrementar sus condiciones de riesgo por deslizamiento.
Uso del suelo inadecuado
Ladera con deficiencias evidentes en los manejos de aguas
lluvias que causan cárcavas y surcos, cuya evolución en el
tiempo genera paulatinamente inestabilidad de masas no
compactadas (coluviones y materiales derivados del corte), de
tal forma que dinamizan y aceleran los procesos de
inestabilidad
Santuario – Mapa: Desplazamiento masas de terreno a causa
de la saturación de agua (1 Punto).
Santuario - La Marina (EL Crucero): Desplazamiento masas
de terreno a causa de la saturación de agua, las cuales
provocan a su vez múltiples deslizamientos de talud,
hundimientos de estructuras de pavimento y perdidas de
banca parcial (9 Puntos).
Santuario - Los Planes (Límite Apia): Afluente hídrico con
abundante material de arrastre que genera represamientos en
las obras de manejos de aguas, desbordamientos y posterior
afectación en la vía. Desplazamiento de masas de terreno a
causa de la saturación de aguas (3 Puntos).
La Bamba - Pueblo Vano: Afluentes hídricos con abundante
material de arrastre que generan represamientos en las obras
de manejos de aguas, desbordamientos con posterior
afectación de la vía y pérdida parcial de la banca (5 Puntos).
La Cristalina – Campamento: Afluente hídrico con abundante
material de arrastre provocando de manera directa la pérdida
total de la banca vial, deslizamiento de masa de terreno a
causa de la saturación de agua (2 Puntos).
Baja Esmeralda: Afluente hídrico con abundante material de
arrastre que causa desbordamiento por afectando la banca vial
(1 Punto).
La Bamba – Barcinal – La Linda: afluentes hídricos con
abundante material de arrastre que generan represamientos
en las obras de manejos de aguas, desbordamientos, con
posterior afectación de la vía, deslizamientos de masas de
terrenos a causa de la saturación de aguas (6 Puntos).
Santuario Cabecera Municipal – La Bamba: Desplazamiento
de de masas de terreno a causa de la saturación de agua,
afluentes hídricos con abundante material de arrate que
genera represamiento en las obras de manejo de aguas,
desbordamiento con afectación de la vía, pérdida parcial de la
banca vial (3 Puntos).
El Topacio – Pueblo Vano – La Marina: afluentes hídricos
con abundante material de arrastre que generan
represamientos en las obras de manejos de aguas,
desbordamientos, con posterior afectación de la vía,
deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación
de aguas (5 Puntos).
Corinto–Peralonso: Desprendimientos de taludes por
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
saturación de agua y pérdida parcial de la banca vial (2
Puntos).
La Quiebra – La Bretaña: afluentes hídricos con abundante
material de arrastre que generan represamientos en las obras
de manejos de aguas, desbordamientos, con posterior
afectación de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a
causa de la saturación de aguas (6 Puntos).
El Totui – La Guaira: Deslizamientos de masas de terrenos a
causa de la saturación de aguas, pérdida parcial de la banca
vial (3 Puntos).
La Quiebra – Cominal: Deslizamientos de masas de terrenos
a causa de la saturación de aguas, pérdida parcial de la banca
vial (2 Puntos).
La Linda – Tamboral: Deslizamientos de masas de terrenos a
causa de la saturación de aguas (1 Punto).
Alto Cielo – Nápoles: Desplazamientos de masas de terreno
que generan Pérdida parcial de la banca vial (1 Punto).
San Gabriel – El Yarumo: Afluente hídrico con abundante
material de arrastre que generan represamientos en la obra de
manejo de aguas, desbordamientos, con posterior afectación
de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a causa de la
saturación de aguas (1 Puntos).
Barcinal – Alto Barcinal: Afluente hídrico con abundante
material de arrastre que generan represamientos en la obra de
manejo de aguas, desbordamientos, con posterior afectación
de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a causa de la
saturación de aguas (1 Punto).
La Sirena: Desplazamiento de masas de terreno que generan
Pérdida parcial de la banca vial (1 Punto).
San Rafael: Desplazamientos de masas de terreno que
generan Pérdida parcial de la banca vial (3 Puntos).
Vereda La Bretaña
Sector La Marina
Vereda Totuí
Sismos
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Área urbana y rural del
municipio
Río mapa, Quebrada La Yaruma. Causas: Proviene desde la
parte alta de la cuenca en el sector conocido como Pueblo
Vano, donde en época de lluvias se presentan un gran número
de deslizamientos, ocasionados por uso inadecuado del suelo
y disposición inadecuada de escombros, principalmente.
Río Apia. Causas: Proviene desde la parte alta de la cuenca,
donde en época de lluvias se presentan un gran número de
deslizamientos, ocasionados por uso inadecuado del suelo y
disposición inadecuada de escombros, principalmente.
Río Totui. Causas: Ocupación zona de protección forestal.
Construcción de viviendas en el cauce de la quebrada.
Incremento de cultivos de alevinos al pie de la quebrada.
Se presenta vulnerabilidad estructural principalmente en los
centros poblados por tipología de construcción y edad de las
edificaciones. como por ejemplo: Las instituciones educativas
María Auxiliadora e Instituto Santuario, La iglesia La
Inmaculada Concepción, Hospital San Vicente de Paul,
Cuerpo de Bomberos, Alcaldía, Casa del Pobre, El Club
Tatama, Planta de Tratamiento, tanque de distribución,
establecimientos educativos, presentando mayor riesgos el
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
sector en el cual se encuentra ubicado el Barrio popular y otras
tantas edificación de la población civil
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el criterio de fenómeno amenazante
B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes
Riesgo por: a) Inundaciones:
1. Zona Rural:
1.1 Rio Mapa: Sector de la Bretaña, cauce del rio.
1.2 Rio Totui: Ocupación laderas del rio.
1.3 Rio Mapa: Sector de Limones.
b) Vendavales: Todo el municipio. Se cuentan con reportes en:
Escenarios de riesgo asociados con
1. Zona urbana: Barrio Kennedy y Sector la Palma, Colegio
fenómenos de origen hidrometeorológico
Instituto Santuario.
2. Zona rural: Vereda Nápoles, Pueblo Vano, Baja Esmeralda, El Cedral,
Totui,
C) Granizadas: Vereda Campamento, Alta Esmeralda, Baja Esmeralda,
El Cedral, Oro Fino, Corregimiento Peralonso, Alto Peñas Blancas, La
linda, Alto Barcinal, La Bretaña, Los Planes de San Rafael, Calichal.
d) Tormentas eléctricas: Parte alta del municipio
Riesgo por: Riesgo por:
a) Movimientos en masa:
1. Zona urbana: Zona Urbana: Carrera 4 entre calles 7 y 8 Barrio San
José, Barrio Popular, El Carbonero, Salida La Virginia, Santa Fé, Calle
Junin.
2. Zona rural: La Bretaña, Alto Cielo, El Tambo
Escenarios de riesgo asociados con
b) Sismos:
fenómenos de origen geológico
1. Zona: Urbana y Rural
Deslizamiento de Tierras: Orofino, Campamento, El Tambo, Pueblo
Vano, Alta Esmeralda, El Brillante, Cundina, El Cedral, Alto Peñas
Blancas, Bajo Peñas Blancas, La Bamba, LA Linda, Alto Barcinal, La
Bretaña, Nápoles, Los Mangos, San Gabriel, La Unión, Buenos Aires,
Mapa, Limones.
Riesgo por:
a) Incendios de capa vegetal: Vereda Campamento, La Esmeralda
Alta, Esmeralda Baja, El Brillante, Corozal, Limones, Cundina,
Escenarios de riesgo asociados con otros
El Cedral.
fenómenos
b) Incendio cobertura vegetal: Lo planes, Baja Esmeralda,
Campamento,
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el criterio de actividades económicas y sociales
Riesgo por:
a) Intoxicación con licor adulterado
Riesgo asociado con festividades municipales
b) Aglomeración masiva de personas
B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el criterio de tipo de elementos expuestos
Edificaciones:
a) Hospital San Vicente de Paul.
b) Alcaldía.
c) Casa del pobre
d) Institución educativa María Auxiliadora e Instituto Santuario.
e) Bomberos.
Fecha de elaboración:
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
13/08/2013
Riesgo en infraestructura social
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
1.3.
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismos”
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que
presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2
situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir.
Afectación en la escuela de Cundina ubicada en el Municipio de santuario zona rural se
SITUACIÓN No. 1
presentó un sismo de baja intensidad dejando daños en su infraestructura afectando de
esta manera las clases de 19 niños.
1.1. Fecha:
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Ningún fenómeno asociado.
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Influencia por la cordillera occidental que es muy joven y esta
en crecimiento.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales
relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
No hay actores involucrados, toda vez que se trató de un origen natural.
1.5. Daños y
En las personas: No se presentaron lesiones ni muertes
pérdidas
En bienes materiales particulares: 1 escuela afectada.
presentadas:
En bienes materiales colectivos: Ninguna afectación en bienes materiales colectivos.
(describir de
manera
En bienes de producción: No se presentó ninguna afectación en bienes de producción.
cuantitativa o
En bienes ambientales: Ninguna afectación en bienes ambientales.
cualitativa)
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales, económicos e
institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas
presentadas)
Escuela construida en bareque.
1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
No se presentó crisis psicosocial.
1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y
privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación
y reconstrucción, etc.)
Se hace respuesta inmediata en el momento del reporte de la escuela afectada por parte de la administración municipal y
cuerpo de bomberos voluntarios del municipio para realizar la evaluación de daños.
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las
políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia)
No se presentó un impacto cultural derivado a la ocurrencia del fenómeno adverso.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “SISMOS”
En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o
pérdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes)
Complejidad topográfica, geológica e hidrológica del departamento de Risaralda, y específicamente, la del municipio de
Santuario, con incidencia por efectos colaterales del sismo como riesgos por movimientos de masa.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles
incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante)
Construcciones inadecuadas.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro
pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno,
actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.)
Construcción de viviendas y edificaciones muy antiguas.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u
omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de
amenaza, etc.)
Sectores de riesgo.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo
(agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una
descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están
expuestos y porqué son vulnerables:
Edificaciones, vías, infraestructura de servicios públicos, establecimientos educativos, establecimientos comerciales ,
gaseoducto, cultivos, población en general.
a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas o
menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Debido a la complejidad topográfica, geológica, e/o hidrológica donde se encuentran ubicados los bienes expuestos, éstos son
más propensos a sufrir daño y/o pérdida.
b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace más o menos
propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Las bajas especificaciones técnicas de las viviendas y edificaciones construidas con anterioridad los hacen más propenso a
sufrir daño y/o pérdida.
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones
sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas
condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios)
La población en general está expuesta a esta clase de eventos naturales.
d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la
población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos
propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Las prácticas culturales como la construcción de viviendas por personal de la construcción carente de certificados y/o estudios
para esta labor, hace que el criterio técnico de los profesionales y las normas de construcción pasen a un segundo plano.
2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y
descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que
requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se
considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por
efecto de temporadas escolares, turísticas, etc.)
El casco urbano y rural se vería afectado.
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de
comercio, cultivos, puentes, etc.)
Infraestructura de servicios públicos, vías, edificaciones, gasoductos, cultivos. Todas aquellas construcciones antiguas.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.)
Establecimientos educativos, de salud, de gobierno, templo.
2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.)
No aplica.
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas:
Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.
2.3.1. Identificación de daños
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
y/o pérdidas: (descripción
Edificios – viviendas, vehículos, enseres domésticos.
cuantitativa o cualitativa del
tipo y nivel de daños y/o
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)
pérdidas que se pueden
Vías, infraestructura de servicios públicos, establecimientos educativos, de salud, de
presentar de acuerdo con las
gobierno.
condiciones de amenaza y
En bienes de producción: (establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.)
vulnerabilidad descritas para
No aplica
los elementos expuestos)
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general,
etc.)
No aplica.
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que
puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas)
Incomunicación de orden local y departamental, suspensión de servicios públicos, limitación a la prestación de servicios de
salud y organismos de socorro, suspensión de programa académico, transporte.
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede
presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
Disminución en el funcionamiento gubernamental y al desempeño y actuación del cuerpo de bomberos, de la autoridad militar y
organismos de socorro.
Disminución de la capacidad del estado para prestar los servicios fundamentales en salud y educación.
2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo
objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.)
1) Simulacros por evento de sismo en establecimientos públicos.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
2) Visita a los establecimientos de mayor riesgo para observar su infraestructura.
Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
SISMOS
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención.
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
(Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de
amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar
cómo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
De acuerdo al sismo y a sus características a nivel de magnitud y duración, y de las réplicas que sigan, así como de la distancia
al epicentro del sismo, dependerá el grado de incidencia – afectación en el municipio de Santuario; de igual manera depende de
la ocurrencia o no de desplazamientos del terreno (movimiento diferencial de una o varias fallas, con deformaciones del suelo y
subsuelo), así como de la formación de múltiples flujos de escombros, daños en suelos, cultivos, obras de infraestructura física
vital (como vías, gaseoductos, edificaciones en general).
Las consecuencias de la no intervención de este fenómeno amenazante conllevaría a:
-Pérdida de vidas humanas.
-Afectación de edificaciones, viviendas, infraestructura de servicios públicos, establecimientos educativos, edificios públicos,
vías.
-Perdida de cultivos.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario,
así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse
para la respuesta a emergencias y recuperación.
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo:
3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación de vulnerabilidad estructural y funcional de
edificaciones urbanas y sub urbanas.
b) Evaluación de la vulnerabilidad de la infraestructura vial y
de servicios.
a) Sistema de observación por parte de la comunidad
b) Instrumentación para el monitoreo
c) Mantenimiento de los instrumentos de monitoreo.
a) A través de la emisora Municipal.
b) Difusión personalizada (visitas domiciliarias)
c) Capacitación a líderes comunales.
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor número posible de medidas alternativas.
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reducción de la
NA
NA
amenaza:
3.3.2. Medidas de reducción de la
a) Reforzamiento estructural a las a) Divulgación de información de las
vulnerabilidad:
edificaciones educativas que lo normas de urbanismo y construcción,
requieran y a las demás instituciones que permitan reducir los riesgos en
3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del
riesgo:
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
públicas y privadas.
3.3.3. Medidas de efecto conjunto
sobre amenaza y vulnerabilidad.
3.3.4. Otras medidas:
diseño de obras de infraestructura.
a) Difusión pública sobre el riesgo de sismo.
b) Capacitación a líderes comunales
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones
de riesgo crezcan.
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
3.4.1. Medidas de reducción de la
NA
NA
amenaza:
3.4.2. Medidas de reducción de la
a)Reforzamiento estructural a las a)Estudio
estructural
de
las
vulnerabilidad:
edificaciones indispensables y sociales edificaciones indispensables en el
que lo requieran.
municipio.
c) Capacitación y difusión pública
orientadas a la educación preventiva de
riesgos en el municipio.
d) Realizar simulacros por evento de
sismo.
3.4.3. Medidas de efecto conjunto
a)Fortalecimiento institucional del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de
sobre amenaza y vulnerabilidad.
Desastres, dotándolo de una estructura administrativa con recursos humanos,
técnicos y financieros operacionales.
3.4.4. Otras medidas:
3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA
Constitución de pólizas para el aseguramiento de edificaciones e infraestructura pública.
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del
presente escenario de riesgo.
3.6.1. Medidas de preparación para la
a) Preparación para la coordinación:
respuesta:
1) Conocimiento e integración de los planes de contingencia institucional de cada
(Identificación de requerimientos
una de las empresas presentes en el municipio.
específicos de preparación para la
2) Formulación e implementación de la estrategia para la respuesta a emergencias.
respuesta derivados del presente
3) Formulación de procedimientos para los diferentes servicios de respuesta.
escenario de riesgo).
b) Sistemas de alerta:
Monitoreo permanente de las zonas en riesgo.
c) Capacitación:
1) Capacitación en respuesta a emergencias para integrantes institucionales
(cuerpo de bomberos voluntarios, defensa civil, cruz roja, E.S.E hospital san
Vicente de Pau, policía y demás instituciones integrantes del CMGRD).
2) Entrenamiento en servicio de respuesta a todas las instituciones según su
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
misión.
d) Equipamiento:
1) Adquisición de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a
emergencias.
2) Capacitación sobre el manejo de herramientas y equipos para la respuesta a
emergencias.
e) Albergues y centros de reserva:
1) Dotación de carpas para alojamiento temporal y baños móviles.
2) Adecuación de albergues municipales.
3) Bodega estratégica para atención de emergencia.
f) Entrenamiento:
Entrenamiento en servicio de respuesta a todas las instituciones según su misión.
3.6.2. Medidas de preparación para la
recuperación:
(Identificación de requerimientos
específicos de preparación para la
recuperación derivados del presente
escenario de riesgo).
a) Realizar censo y evaluación de daños en infraestructura afectada, por parte de
la oficina de planeación e infraestructura y cuerpo de bomberos
b) Conformación de redes de apoyo para rehabilitación de servicios públicos e
infraestructura.
c) Preparación para la recuperación psicosocial.
Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
Ley 1523 2012
Ofician de atención y desastre departamental.
Internet.
CARDER.
Alcaldía Municipal
Apoyo del Ministerio del Interior.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
1.4 Escenario de riesgo asociado con fenómenos de origen hidrometeorológico
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES
Laderas del rio mapa- sector san Gabriel –la Bretaña: Afluentes hídricos con abundante
material de arrastre que causan represamientos en las obras de manejos de aguas,
desbordamientos y posterior afectación en las vías.
1.1. Fecha: 2010-2011-2012-2013
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Material de arrastre que causan
represamientos y desbordamiento.
1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Las inundaciones son producto en muchos de los casos por
socavamiento del lecho de los ríos y posteriormente erosionamiento.
SITUACIÓN No. 1
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Actores económicos por parte de propietarios de predios que se
encuentra en la parte alta donde se presentó la inundación por no respetar la frontera agrícola.
1.5. Daños y
pérdidas
presentadas:
(describir de
manera
cuantitativa o
cualitativa)
En las personas: No aplica
En bienes materiales particulares: 30 viviendas inundadas.
En bienes materiales colectivos: No aplica.
En bienes de producción: No aplica.
En bienes ambientales: no se presentó ninguna afectación.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: Fuertes lluvias dado que los hechos ocurren
durante la época invernal y por el mal mantenimiento del alcantarillado.
1.7. Crisis social ocurrida: No se presentó ninguna crisis pues la administración Municipal y los organismos de socorro les
brindaron todo el apoyo necesario.
1.8. Desempeño institucional en la respuesta: La eficiencia de las instituciones públicas estuvo a corde con la capacidad de
respuesta que para la época de los hechos se tenía, pues se atendieron a los afectados.
1.9. Impacto cultural derivado: No aplica.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO ASOCIADO CON FENÓMENOS DE ORIGEN
HIDROMETEOROLÓGICO
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Inundación y Vendavales.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: No existe una incidencia humana en las causas del fenómeno
amenazante.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza:
1) Tala de las riveras de los ríos.
2) Quemas no controladas y fenómenos atmosféricos sujetos a cambios climáticos.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza:
Alcaldía Municipal
Asojuntas
Hospital
Policía Nacional
Defensa Civil
Bomberos
Cruz Roja
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificación general: Población civil, viviendas.
a) Incidencia de la localización: La localización de este sector lo hace más vulnerable debido a que la Quebrada La Yaruma
presenta fallas geológicas.
b) Incidencia de la resistencia: La resistencia física de los bienes expuestos se ve debilitada ya que la quebrada cruza por el
lado de varios sectores poblados.
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: Las condiciones sociales y económicas de la
población expuesta lo hace más propensa ya que su estrato oscila entre los niveles 1 y 2 respectivamente.
d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la
población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o menos
propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Las prácticas culturales no son relevantes en este caso.
2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y
descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que
requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se
considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por
efecto de temporadas escolares, turísticas, etc)
Cruza 3 veredas (El Yarumo, San Gabriel y La Bretaña).
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: hay 1 puente, fincas y establecimientos
públicos.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: No aplica.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
2.2.5. Bienes ambientales: Cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
2.3.1. Identificación de daños En las personas: Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico.
y/o pérdidas: (descripción
En bienes materiales particulares: Viviendas, enseres domésticos.
cuantitativa o cualitativa del
tipo y nivel de daños y/o
En bienes materiales colectivos: Infraestructura de educación, servicios públicos.
pérdidas que se pueden
presentar de acuerdo con las
En bienes de producción: Cultivos.
condiciones de amenaza y
vulnerabilidad descritas para
En bienes ambientales: Cuerpos de agua, bosques, suelos, aires, ecosistemas en general.
los elementos expuestos)
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: Posibles alteraciones del orden
social por pérdidas de vivienda y bienes materiales.
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: La crisis se puede dar si no se están preparados
los planes de contingencia al momento de presentarse el acontecimiento.
2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
No se cuenta con dicha información en el momento.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
ASOCIADO CON FENOMENOS DE ORIGEN HIDROMETEREOLOGICO
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención.
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
1. Interaccion entre amenaza y vulnerabilidad: Están relacionadas de manera directa.
2. Posibilidad de reducción de uno de los dos factores: Tomando las medidas pertinentes se puede lograr minimizar la amenaza
a través de mecanismos civiles.
3. Si no se hace nada: el peligro podría ser inminente
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificación de medidas tendientes a conocer de manera detallada las condiciones de riesgo de este escenario, así como la
identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la
respuesta a emergencias y recuperación.
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo:
3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación del riesgo por “fenómenos hidrometeorológico.
b) Diseño y especificaciones de medidas de intervención
c) Contar con apoyo efectivo de las entidades pertenecientes
al sistema de riesgos y desastres.
a) Sistema de observación por parte de la comunidad
b) Instrumentación para el monitoreo
c) Alertar a la oficina para la gestión del riesgo departamental.
3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del
riesgo:
a) A través de la emisora municipal.
b) Canal comunitario.
c) Perifoneo.
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el
mayor número posible de medidas alternativas.
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de reducción de la
a) Hacer monitores de las partes altas
a) Contar con información
amenaza:
de la quebrada
hidrometereologica a tiempo.
3.3.2. Medidas de reducción de la
vulnerabilidad:
a) Mantenimiento a las laderas de la
quebrada.
a) Actualizar y dar aplicabilidad al plan
de ordenamiento territorial para evitar
construir en zonas de riesgo ambiental.
3.3.3. Medidas de de efecto conjunto
sobre amenaza y vulnerabilidad.
3.3.4. Otras medidas:
a) Prohibición de construcción de viviendas cercanas al cause.
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión
territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las
causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada
medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones
de riesgo crezcan.
Medidas estructurales
Medidas no estructurales
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
3.4.1. Medidas de reducción de la
amenaza:
a) Intervención a la quebrada
b) Construcción de gaviones y
estructuras civiles en dicho sector.
C) Implementar el sistema de alarma
a) Informar a la comunidad sobre el
riesgo potencial que se corre al estar
ubicado cerca de la quebrada.
3.4.2. Medidas de reducción de la
vulnerabilidad:
A) La construcción de infraestructura de
protección y resistencia a la acción del
agua.
a) a) Políticas.
b) Concientización.
c)Desarrollo del conocimiento
d) Mecanismos de participación publica.
e) Información a la población
3.4.3. Medidas de efecto conjunto
a) Funcionalidad de las estructuras estructurales y no estructurales.
sobre amenaza y vulnerabilidad.
3.4.4. Otras medidas: Control de orden social.
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA
Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva
para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables.
1.) Fondos administrativos.
2.) Seguros.
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente
escenario de riesgo.
3.6.1. Medidas de preparación para la
a) Preparación para la coordinación: Convocar a todos los entes involucrados.
respuesta:
(Identificación de requerimientos
b) Sistemas de alerta: Medios de comunicación: radio, televisión.
específicos de preparación para la
respuesta derivados del presente
c) Capacitación: Capacitación continúa a la comunidad.
escenario de riesgo).
d) Equipamiento: Personal capacitado, ambulancias, camillas, alojamiento.
e) Albergues y centros de reserva: Hospitales, policía, alcaldía, Cruz Roja,
Bomberos y Defensa Civil.
f) Entrenamiento: Con personal capacitado.
3.6.2. Medidas de preparación para la
recuperación:
(Identificación de requerimientos
específicos de preparación para la
recuperación derivados del presente
escenario de riesgo).
Fecha de elaboración:
13/08/2013
a) Inversión de capital suficiente para la recuperación.
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
Ley 1523 2012
Oficina de atención y desastre departamental.
Internet.
CARDER.
Alcaldía Municipal
Apoyo del Ministerio del Interior.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
2.
COMPONENTE
ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo general
El Municipio de Santuario tiene por objeto crear políticas de gestión ambiental, ordenamiento territorial, planificación del
desarrollo y adaptación al cambio climático que contribuyan a la reducción del riesgo de desastres para que de esta forma la
comunidad pueda gozar de un ambiente sano para el desarrollo de sus habitantes.
2.1.2. Objetivos específicos










Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de conocimiento del riesgo del Municipio.
Orientar la realización de análisis y la evaluación de riesgos.
Orientar las acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo y sus factores.
Minimizar los factores de vulnerabilidad y amenaza, daños y perjuicios a la estructura, social, educativa, institucional y
ecológica, como consecuencia de una emergencia o la interrupción de actividades en el caso de que llegara a suceder.
Fortalecer los recursos humanos y materiales para lograr que la comunidad preventiva se apropie de los procesos y la
gestión local del riesgo.
Orientar las acciones de comunicación de la existencia, alcance y dimensión del riesgo al sistema nacional y la sociedad en
general.
Orientar la formulación, implementación como seguimiento y evaluación de la estrategia de respuesta a emergencias.
Fomentar en la comunidad a través de programas educativos de carácter institucional el espíritu de participación y
solidaridad en la prevención de desastres y solución de problemas en la misma.
Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el Consejo Municipal de la Gestión
del riesgo de Desastres, optimizando los recursos disponibles en el Municipio de Santuario.
Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de la Administración e instituciones operativas frente a posibles
emergencias o desastres.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
2.2.
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Programas y Acciones
(Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los
programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos específicos, que han sido formulados en línea con los
escenarios de riesgo o con los procesos o subprocesos de la gestión del riesgo).
Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones
1.1.
Evaluación y caracterización de amenazas y vulnerabilidad por movimientos en masa en los sectores urbano y rural.
1.2.
Evaluación y caracterización de amenazas y vulnerabilidad por movimientos sísmicos en los sectores urbano y rural.
1.3.
Evaluación y zonificación de amenaza por inundaciones en el sector rural.
2.1.
Programa 2. Reducción del riesgo para optimizar el desarrollo municipal
Incorporación de la zonificación de riesgo por movimiento de masa en el EOT con la respectiva reglamentación del uso
de suelo.
2.2.
Reforzamiento estructural a las edificaciones que lo requieran. Sujeto a resultado de estudio estructural de las
edificaciones indispensables en el municipio.
2.3.
Construcción de franjas de aislamiento y mantenimiento de caminos.
2.4.
Realizar procesos de mitigación y mantenimiento para reducción del riesgo por movimientos en masa así:
Zona urbana: El carbonero, Marco Fidel Suarez, Popular, Carrera 4 entre calles 7 y 8 Barrio San José, Barrio Popular,
El Carbonero, Salida La Virginia, Santa Fé, Calle Junin.
Zona rural: Corinto – Peralonso, La Quiebra- La Bretaña, El Totui – La Guaira, La Quiebra – Cominal, La Linda –
Tamboral, Alto Cielo Nápoles, San Gabriel – El Yarumo, Barcinal- Alto Barcinal, La Sierena, San Rafael, La Bamba –
Barcina, La Linda Santuario Cabecera Municipal – La Bamba, El Topacio – Pueblo Vano- La Marina, Mapa – Santuario,
Santuario – La Marina, Santuario Nápoles, La Bamba – Pueblo Vano, La Cristalina – Campamento, Baja Esmeralda.
2.5.
Instalación de sistemas de alerta temprana para realizar evacuación.
2.6.
Identificación de sitios seguros para realizar evacuación.
2.7.
Estudio estructural de las edificaciones indispensables en el municipio.
3.1.
3.2.
Programa 3. Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio
Constitución de pólizas para el aseguramiento de edificaciones e infraestructura pública.
Campana educativa para la Constitución de pólizas colectivas de aseguramiento de viviendas.
Subprograma
4.1.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional municipal
1) Capacitación en gestión del riesgo de desastres a
integrantes del CMGRD y empleados institucionales.
2) Capacitación en fenómenos amenazantes y aspectos
de la vulnerabilidad del Municipio.
3) Capacitación sobre gestión de proyectos.
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
4)
Implementación del sistema
integrado de
conformación para la gestión del riesgo.
Promoción, capacitación, organización e implementación de
comités comunitarios para la gestión del riesgo en barrios y
veredas del municipio.
FORTALECIMIENTO DEL CMGRD
4.2.
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA
1)
2)
4.3.
FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIAD
EDUCATIVA
3)
1)
2)
4.4.
DIVULGACION Y CAPACITACION PUBLICA PARA
LA GESTION DEL RIESGO
3)
4)
Subprograma
5.1.
PREPARACION
COORDINACION
PARA
OPTIMIZAR
LA
5.2.
FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO
PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIA.
5.3.
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA LA
RESPUESTA A EMERGENCIAS
5.4.
FORTALECIMIENTO PARA LA ESTABILIZACION
SOCIAL
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Capacitación a cuerpo de docentes en educación
ambiental y gestión del riesgo.
Formulación y aplicación de planes de gestión del
riesgo en instituciones de educación inicial, básica y
media.
Inclusión de este proceso en los PRAES en lo centros
educativos
Divulgación de normas de urbanismo y construcción,
zonas de amenaza y riesgo, suelos de protección.
Divulgación y capacitación sobre prácticas agrícolas
sostenibles.
Divulgación y capacitación sobre métodos
constructivos de vivienda.
Apoyo a la construcción y/o actualización de los
planes de contingencia de las diferentes entidades.
Copia de estos planes deben de reposar en el archivo
del CMGR
Programa 5. Preparación para la respuesta efectiva frente a
desastres y emergencias
1) Conocimiento e integración de los planes de
contingencia institucional de cada una de las
entidades y organizaciones presentes en el municipio.
1)
Capacitación en respuesta a emergencias para
integrantes institucionales (cuerpo de bomberos
voluntarios, defensa civil, cruz roja, E.S.E hospital san
Vicente de Paul, policía y demás instituciones
integrantes del CMGRD).
1)
Adquisición de equipos, herramientas y materiales
para la respuesta a emergencias.
Fortalecimiento e integración de los sistemas de
telecomunicación.
2)
1)
2)
Adecuación de albergues Municipales.
Confirmación de centros de reserva.
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Subprograma
6.1.
PREPARACION PARA LA REPARACION DE
DAÑOS FISICOS
6.2.
PREPARACION PARA LA REHABILITACION
6.3.
PREPARACION PARA LA RECONSTRUCCION
2.3.
Programa 6. Preparación para facilitar la recuperación
1) Capacitación en evaluación de daños en viviendas
(todas las instituciones).
2) Capacitación en evaluación de daños en
infraestructura.
1) Confirmación de redes de apoyo para la
rehabilitación en servicios públicos.
2) Reserva de terrenos y diseño de escombros.
1) Preparación para la recuperación en viviendas en el
nivel Municipal.
2) Preparación para la recuperación psicosocial.
Formulación de Acciones
Son las medidas concretas que el Plan Municipal contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y así
cumplir los objetivos propuestos.
Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior.
1.1 TITULO DE LA ACCION: Evaluación de amenaza por movimiento de tierra en zona urbana
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción).
Determinar los puntos significativos que se consideran amenazantes para la comunidad.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN
(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información).
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información)
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción:
3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al
cual corresponde la acción:
Escenarios de tipo geológico.
Lluvias y deforestación.
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
4.2. Lugar de aplicación:
habitantes de todo el territorio municipal Estivaciones del Municipio de Santuario
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
4.3. Plazo: (periodo en años)
1 año
Secretario de Planeación
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Secretario de planeación.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
 Identificación de zonas de amenaza por deslizamiento en el sector urbano y sub urbano del municipio.
 Población vulnerable del sector urbano y sub urbano que se encuentra en la zona de amenaza por deslizamiento.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente,
discriminar indicadores de gestión y producto).
Movimiento de tierra.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo)
No calculado.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
1.1 TITULO DE LA ACCION: Evaluación de amenaza por movimientos sísmicos
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción).
Determinar los puntos significativos que se consideran amenazantes para la comunidad.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN
(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información).
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información)
Monitoreo de las zonas con tendencia a presentar problemas de presentarse un sismo.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al
cual corresponde la acción:
Escenarios de tipo geológico.
Calentamiento global.
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
4.2. Lugar de aplicación:
habitantes de todo el territorio municipal
Municipio de Santuario
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
4.3. Plazo: (periodo en años)
1 año
Secretaria de Gobierno
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:
Secretaria de Gobierno, Defensa civil, Bomberos y Policía Nacional.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
 Identificación de zonas de amenaza por posibles sismos en el sector urbano y sub urbano del municipio.
 Población vulnerable del sector urbano y sub urbano que se encuentra en la zona de amenaza por posibles sismos.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente,
discriminar indicadores de gestión y producto).
Agrietamiento de viviendas, vías y demás.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo)
No calculado.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
1.1 TITULO DE LA ACCION: Evaluación de amenaza por inundaciones
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción).
Evaluar los puntos de mayor susceptibilidad a presentar inundaciones.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN
(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información).
De gran importancia para el municipio teniendo en cuenta la temporada de lluvias.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información)
Monitoreo de las zonas con tendencia a inundarse.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al
cual corresponde la acción:
Escenarios de tipo natural.
Lluvias y deforestación.
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo:
4.2. Lugar de aplicación:
Zona rural del Municipio.
Zona rural del Municipio.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
4.3. Plazo: (periodo en años)
1 año
Secretaria de Gobierno.
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:
Secretaria de Gobierno.
6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Determinar si en el área de influencia se relacionan viviendas que pueden ser afectadas en caso de inundaciones.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente,
discriminar indicadores de gestión y producto).
Inundaciones.
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo)
No calculado.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
2.4.
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
Resumen de Costos y Cronograma (Componente programático).
Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo.
1.1.
1.2.
1.3.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
3.1.
3.2.
Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones por Movimiento de masa
COSTO
Año Año Año Año
ACCIÓN
Responsable
(millones)
1
2
3
4
Evaluación de amenaza por movimiento Secretario de
No
x
de tierra en zona urbana y rural.
Planeación.
estimado
Evaluación y caracterización de amenazas
Secretaria de
No
y vulnerabilidad por movimientos sísmicos
X
Gobierno
estimado
en los sectores urbano, sub urbano y rural
Secretaria de
No
Evaluación de amenaza por inundaciones.
X
Gobierno
estimado
Programa 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO MUNICIPAL
COSTO
Año Año Año Año
ACCIÓN
Responsable
(millones)
1
2
3
4
Incorporación de la zonificación de riesgo
por movimiento de masa en el EOT con la
Alcaldía
respectiva reglamentación del uso de
Municipal
suelo.
Definición de zonas de protección y la
Alcaldía
reglamentación del uso de suelo.
Municipal
Reubicación de familias en alto riesgo por
Alcaldía
movimientos de masa.
Municipal
Identificación de escenarios de riesgos
Alcaldía
sísmicos presentes en el municipio.
Municipal
Identificación de sitios seguros para
Alcaldía
realizar evacuación.
Municipal
Instalación de sistemas de alerta temprana
Alcaldía
para realizar evacuación.
Municipal
Estudio estructural de las edificaciones
Alcaldía
indispensables en el municipio
Municipal
Divulgación pública sobre el riesgo de
Alcaldía
sismo.
Municipal
Año
5
Año
6
Año
5
Año
6
Programa 3. PROTECCIÓN FINANCIERA PARA REPONER LOS BIENES ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO
COSTO
Año Año Año Año Año
ACCIÓN
Responsable
(millones)
1
2
3
4
5
Constitución de pólizas para el
Alcaldía
aseguramiento de edificaciones e
Municipal
infraestructura publica
Requerimiento por parte CMGRD a las
entidades públicas del municipio a efecto
Alcaldía
que cumplan con la adquisición de pólizas
Municipal
para reponer sus bienes inmuebles ante
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Año
6
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
cualquier evento adverso
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Programa 4. FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL MUNICIPAL
COSTO
Año Año Año
ACCIÓN
Responsable
(millones)
1
2
3
Capacitación en gestión del riesgo de
Alcaldía
desastres a integrantes del CMGRD y
Municipal
empleados institucionales.
Capacitación en fenómenos amenazantes
Alcaldía
y aspectos de la vulnerabilidad municipal.
Municipal
Capacitación sobre gestión de proyectos
Alcaldía
para fortalecimiento interinstitucional
Municipal
municipal.
Implementación de un sistema integrado
Alcaldía
de información sobre gestión del riesgo de
Municipal
desastres en el municipio
Promoción, capacitación , organización e
implementación de comités comunitarios
Alcaldía
para la gestión del riesgo en barrios y
Municipal
veredas del municipio
Capacitación al cuerpo docente en
Alcaldía
educación ambiental y gestión del riesgo.
Municipal
Aplicación de los planes de gestión del
Alcaldía
riesgo en instituciones de educación
Municipal
inicial, básica y media del municipio
Divulgación de zonas de amenaza y
Alcaldía
riesgos presentes en el municipio.
Municipal
Análisis del plan de gestión de riesgo para
Alcaldía
la amenaza identificada
Municipal
Año
4
Añ
o5
Programa 5. PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A DESASTRES Y EMERGENCIAS
COSTO
Año Año Año Año Año
ACCIÓN
Responsable
(millones)
1
2
3
4
5
Conocimiento e integración de los planes
Alcaldía
de contingencia institucional de cada una
Municipal
de las empresas presentes en el municipio
Formulación e implementación de la
Alcaldía
estrategia para la respuesta a
Municipal
emergencias.
Formulación de procedimientos para los
Alcaldía
diferentes servicios de respuesta.
Municipal
Capacitación en respuesta a emergencias
para integrantes institucionales (cuerpo de
Alcaldía
bomberos voluntarios, defensa civil, cruz
Municipal
roja, E.S.E hospital san Vicente de Paul,
Policía Nacional y demás instituciones
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Año
6
Año
6
Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda
Nit 891480034-1
Calle 7ª N° 5-42 segundo piso
alcaldí[email protected]
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES, 1 versión preliminar
integrantes del CMGRD).
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
Entrenamiento en servicio de respuesta a
todas la instituciones según su misión
Adquisición de equipos, herramientas y
materiales (cintas reflectivas) para la
respuesta a emergencias.
Fortalecimiento e integración de los
sistemas de telecomunicación
Adecuación de albergues municipales.
Alcaldía
Municipal
Alcaldía
Municipal
Alcaldía
Municipal
Alcaldía
Municipal
Programa 6. PREPARACIÓN PARA FACILITAR LA RECUPERACIÓN
COSTO
Año Año Año
ACCIÓN
Responsable
(millones)
1
2
3
Realizar censo y evaluación de daños en
infraestructura afectada, por parte de la
Alcaldía
Secretaria de planeación y Cuerpo de
Municipal
Bomberos
Conformación de redes de apoyo para
Alcaldía
rehabilitación de servicios públicos e
Municipal
infraestructura.
Reserva de terrenos y diseños de
Alcaldía
escombreras.
Municipal
Preparación para la reconstrucción en
Alcaldía
vivienda e infraestructura a nivel urbano y
Municipal
rural.
Preparación para la recuperación
Alcaldía
psicosocial
Municipal
Año
4
Año
5
Año
6
OTROS: Realización de tres (3) talleres para el segundo semestre año 2013, para el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y
Desastres, para completar el componente programático en especial lo que tiene que ver con la asignación de recursos
presupuestales.
TAREA: Elaboración de la 2 versión para junio de 2014.
Fecha de elaboración:
13/08/2013
Fecha de actualización:
Elaborado por: CMGRD.
Descargar