Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar MUNICIPIO DE SANTUARIO RISARALDA PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO 13 de agosto de 2013 Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Decreto N°1-30-20-245-041 19 de Julio de 2012 “Por medio del cual se crea el Concejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres”. Integrantes: Alcalde Municipal quien lo preside El director de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliaria de Santuario (acueducto, Alcantarillado y aseo) ESP santuario o su delegado El director de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliaria de Santuario de energía eléctrica El director de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliaria de Santuario de Gas Domiciliario representante de la corporación Autónoma regional de Risaralda – CARDER El director de la Defensa Civil Municipal El Director de la Cruz Roja Un delegado o el Comandante del Cuerpo de Bomberos Secretaria de Gobierno de la administración Municipal quien lo coordinara El Comandante de Policía o su delegado El secretario de Planeación Municipal designado por el alcalde Municipal Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar CONTENIDO 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. Descripción del municipio y su entorno Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo 1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Deslizamientos” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Deslizamientos Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Deslizamientos Formulario 4. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismos” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sismos Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Sismos Formulario 4. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Inundaciones” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por inundaciones Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo por inundaciones. Formulario 4. Referencias y fuentes de información utilizadas 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO 2.1. Objetivos 2.1.1. Objetivo general 2.1.2. Objetivos específicos 2.2. Programas y Acciones Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo Municipal. Programa 3. Protección Financiera para reponer los bienes económicos del Municipio. Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para seguir avanzando. Programa 5. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias. Programa 6. Preparación para facilitar la recuperación. 2.3. Fichas de Formulación de Acciones 2.4. Resumen de Costos y Cronograma ANEXOS. Mapa de riesgo Del Município. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] 1.1. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO El Municipio de Santuario Risaralda se encuentra situado en la región centro occidental del Departamento de Risaralda, en el flanco oriental de la cordillera occidental de los Andes, entre las siguientes coordenadas geográficas en sus puntos más extremos: 4° 55' y 5° 09' latitud norte, 75° 50' y 76° 04' longitud oeste del meridiano de Greenwich, distante 64 kilómetros de Pereira la capital del departamento por carretera asfaltada. Límites: Norte: Municipios de Apia, Pueblo Rico. Sur: La Celia, Balboa y La Virginia en el mismo departamento y Viterbo en el Departamento de Caldas. Oriente: Occidente: Temperatura promedio es de 20ºC. Presenta alturas que van desde los 800 hasta los 3800 m.s.n.m, la cabecera municipal se encuentra a 1580 msnm. Presenta diferentes zonas térmicas que equivalen a diferentes zonas productivas. De acuerdo al DANE 2005, la población del municipio es de 16230 (43,13% zona urbana y 56,86% zona rural. Proyección DANE 2013l. Extensión total de 201 kilómetros cuadrados divididos en 36 veredas, un corregimiento y la zona urbana. Con un relieve quebrado, de paisajes de cordillera y pendientes desde el 25%, hasta zonas escarpadas con pendientes superiores al 50%. Registra una precipitación anual que oscila entre 1.450 y 2.250 mm que corresponden a la zona cafetera. Con alta nubosidad y alta humedad atmosférica y una temperatura que varían entre los 15 y los 20ºC, extraído de: http://santuario-risaralda.gov.co/nuestromunicipio Caseríos El Tambo, La Esmeralda, Corinto, La Marina, El Rosa.( Fuente: equipo actualizador) VEREDAS: N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Fecha de elaboración: 13/08/2013 VEREDA Alta Esmeralda El Cedral La Unión Alto Barcinal El Tambo Limones Alto Cielo El Yarumo Los Mangos Alto Peñas Blancas Bajo Peñas Blancas Mapa Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Baja Esmeralda La Bretaña Nápoles Bajo Barcinal La Cristalina Orofino La Española Corregimiento de Peralonso Buenos Aires La Esperanza Planes de San Rafael Calichal La Guaira Playa Rica Campamento La Linda Pueblo Vano Cominal La Palma de Cundina San Gabriel Corinto La Quiebra Totui El Brillante La Sirena El corregimiento de Peralonso, está conformado 7 por las veredas: Peralonso, El Cedral, Alto Cielo, La Guaria, Totui y La Quiebra, La Española. De acuerdo a información del equipo reformulador Plan de Gestión de Riesgo, la vereda la Española desaparece. Fuente: EOT. A2. ASPECTOS DE CRECIMIENTO URBANO: Año de fundación en1886 y creado en 1906 como municipio. Extensión urbana: el casco urbana posee una extensión de 4 kms aproximadamente, posee 5 barrios (San José, Santa Fe, Popular, Las Palmas, Kennedy, y de acuerdo al EOT no se encuentra con zonas expansión urbana. Se tiene proyección hacia el sector de las Palmas, que además se encuentra por encima de la cota de ubicación de la Planta de Servicios públicos., lo que ha exigido que las casas ubicadas en esta zona posean tanques propios de abastecimiento de agua sin que se cuente con tratamiento,Debido a su posición geográfica, y encontrase cruzado por las fallas geológicas que generan fenómenos de remoción en masa (La Esmeralda Orofino) se tiene prevista que el área futura de expansión del municipio es la parte baja de la Vereda Buenos Aires. Sistema hídrico: El municipio de Santuario, cuenta con las siguientes cuencas: •San Rafael: Cuenca que se comparte con el Municipio de Apia. •Mapa: Cuenca compartida con los Municipios de Apia y. •Totui: Compartida con los municipios de La Celia y Balboa. A.3. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS: Pobreza y necesidades básicas insatisfechas: NBI 2010. Urbano: 16,20% Rural: 29,54% Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Promedio. 23,59% Miseria: Urbano: 3,06% Rural: 5,37% Total: 4,34%. Aspectos institucionales: el municipio posee las siguientes instituciones: De orden Nacional: Parques Nacionales Naturales de Colombia. Parque Nacional Natural Tatamá. Policía Nacional. De Orden regional: Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER. Cruz Roja de Colombiana. Defensa Civil de Colombia. De Orden local: Cruz Roja Defensa Civil (Sector urbano de Santuario y zona rural la Marina) Alcaldía municipal. ESE Hospital San Vicente de Paúl. Cuerpo de Bomberos Oficiales. (Sector urbano de Santuario, zona rural la Marina y Peralonso ) Empresa municipal de Servicios públicos. Centros educativos: 5. El Tambo, La Bamba, Peñas Blancas, Nuestra Señora del Rosario, La Marina. Instituciones educativas: IE María Auxiliadora e Instituto Santuario. Sector Salud: posee un organismo de salud de primer orden, Hospital San Vicente de Paúl. Organizaciones comunitarias: Asociación de productores de mora de Santuario (AMOROSA), Asociación de plataneros de Santuario (ASPLATAS),FRUTISANTUARIO. Asociación de desplazados de Santuario Risaralda. Cooperativa de Trabajo Asociados (INVIAS) Asociación de juntas de acción comunal del municipio de Santuario Risaralda. ASOJUNTAS. Grupos comunitarios organizados: Ganaderos Apicultores Areneros Club de la Salud. Servicios públicos: Empresa Local de prestadora de servicios acueducto, presenta cobertura a 99% número de usuario. Número de acueductos rurales: y ubicación: Sitio de disposición de residuos Planta de Residuos sólidos La Esmeralda (Santuario ) ASPECTOS CULTURALES: No se tiene presencia de comunidades afro descendientes ni de indígenas. Ascendencia campesina. A continuación se relacionan las microcuencas abastecedoras de acueductos del municipio: Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Tabla 1: Fuentes hídricas abastecedoras de acueductos MICROCUENCA CÓDIGO F.H. Río San Rafael (Cuenca Alta) 261400411 ÁREA (HA) 3.061,0 F.H. La Cristalina 261400412 261400412 540,2 F.H. Río San Rafael (Cuenca Baja) 261400413 804,0 F.H. Río Apía (Desembocadura) 261400414 778,3 F.H. Río Mapa (Cuenca Alta) 261400501 3.548,6 Quebrada La Esmeralda 261400502 1.016,0 F.H. Río Mapa (Qda Jaramillo) 261400503 828,0 F.H. Río Peñas Blancas (Qda La Venada) Quebrada Barcinal 261400504 2.579,8 261400505 649,7 F.H. Río Peñas Blancas (Cuenca Baja) Quebrada Quebraditas Quebrada La Yaruma 261400506 1.549,7 261400507 261400509 389,0 1.423,8 Quebrada La Mona 261400511 617,5 F.H. Río Mapa (Qdas Balsora – Monte Oscuro – Galpón – La Playa) Quebrada El Buey 261400512 639,7 261400603 978,1 .H. Río Totuí (Desembocadura) 261400607 1.080,7 Central Hidroeléctrica de Caldas: En total 4004 usuarios, en el área urbana 2139 y en el área rural 1865. Canal comunitario de Televisión Tatamá: Número de suscriptores en la zona urbana 900 y en el centro poblado:110 A.4: Actividades económicas: principales en el área urbana y rural: La principal actividad económica del municipio es la agropecuaria: Especificar cultivos y en lo posible rentabilidad. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] ACTIVIDAD Plátano Café Mora Ganadero PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar VEREDA La Guaira, Buenos Aires, La Unión, Bajo Peñas Blancas, La Española. En un 80 % del Municipio. Planes de San Rafael, El Campamento, Alto Barcinal, Bajo Peñas Blancas. Planes de San Rafael, Playa Rica, La Cumbre PRODUCTORES 68 1150 54 137 A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente. TIPO DE RIESGO SECTOR DEL MUNICIPIO Vía de acceso Sector Santuario- La Marina La Violeta Barrio Popular Barrio San José Barrio Santafé Sector El Carbonero Marco Fidel Suarez El Callejón La Estrella Kennedy Movimientos de masa y procesos erosivos Sismos Inundaciones Sistema de acueducto y alcantarrillado. (incendios forestales) Todo el Municipio. Vereda La Bretaña, Sector el Rosal, La Marina Todo el Municipio. Vereda La Bretaña, sector La Marina, El Rosal, Playa Rica, Corinto,Totui, Nápoles, El campamento, La unión, La Cristalina, Alta y Baja Esmeralda, Pueblo Vano, La Quiebra del Cedral, Zona amortiguadora del parque Natural Tatama. Fuente: Plan de Gestión Local del Riesgo para la Zona Urbana del Municipio de Santuario, 2002 Escenarios para el casco TIPO DE RIESGO Deslizamientos y movimientos en masa Avenida torrencial e inundaciones UBICACIÓN Corregimiento de Peralonso, Veredas de Alto Cielo y La Quiebra Zona Urbana: Carrera 4 entre calles 7 y 8 Barrio San José Barrio Obrero Popular Vereda La Marina – Sector El Rosal Fecha de elaboración: 13/08/2013 DESCRIPCIÓN Las zonas de altas pendientes destinadas a cultivos limpios, que influyen de manera negativa en la ocurrencia de los deslizamientos en el área. Algunas viviendas localizadas en la zona vienen presentando desde hace varios años deterioro evidenciado por las grietas existentes en pisos, paredes y algunos elementos estructurales, agravándose en los períodos lluviosos. La condición amenaza y riesgo del sector, se considera de carácter mitigable, en lo que respecta a una baja a moderada severidad, y una probabilidad baja de ocurrencia de eventos destructivos en referencia a las viviendas del sector Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Vereda Alto Cielo Corregimiento de Peralonso Vereda La Bretaña Vías Fecha de elaboración: 13/08/2013 Las características de flujo de aguas de escorrentía, y las características de los suelos, del sector tiene tendencia a incrementar sus condiciones de riesgo por deslizamiento. Uso del suelo inadecuado Ladera con deficiencias evidentes en los manejos de aguas lluvias que causan cárcavas y surcos, cuya evolución en el tiempo genera paulatinamente inestabilidad de masas no compactadas (coluviones y materiales derivados del corte), de tal forma que dinamizan y aceleran los procesos de inestabilidad Santuario – Mapa: Desplazamiento masas de terreno a causa de la saturación de agua (1 Punto). Santuario - La Marina (EL Crucero): Desplazamiento masas de terreno a causa de la saturación de agua, las cuales provocan a su vez múltiples deslizamientos de talud, hundimientos de estructuras de pavimento y perdidas de banca parcial (9 Puntos). Santuario - Los Planes (Límite Apia): Afluente hídrico con abundante material de arrastre que genera represamientos en las obras de manejos de aguas, desbordamientos y posterior afectación en la vía. Desplazamiento de masas de terreno a causa de la saturación de aguas (3 Puntos). La Bamba - Pueblo Vano: Afluentes hídricos con abundante material de arrastre que generan represamientos en las obras de manejos de aguas, desbordamientos con posterior afectación de la vía y pérdida parcial de la banca (5 Puntos). La Cristalina – Campamento: Afluente hídrico con abundante material de arrastre provocando de manera directa la pérdida total de la banca vial, deslizamiento de masa de terreno a causa de la saturación de agua (2 Puntos). Baja Esmeralda: Afluente hídrico con abundante material de arrastre que causa desbordamiento por afectando la banca vial (1 Punto). La Bamba – Barcinal – La Linda: afluentes hídricos con abundante material de arrastre que generan represamientos en las obras de manejos de aguas, desbordamientos, con posterior afectación de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas (6 Puntos). Santuario Cabecera Municipal – La Bamba: Desplazamiento de de masas de terreno a causa de la saturación de agua, afluentes hídricos con abundante material de arrate que genera represamiento en las obras de manejo de aguas, desbordamiento con afectación de la vía, pérdida parcial de la banca vial (3 Puntos). El Topacio – Pueblo Vano – La Marina: afluentes hídricos con abundante material de arrastre que generan represamientos en las obras de manejos de aguas, desbordamientos, con posterior afectación de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas (5 Puntos). Corinto–Peralonso: Desprendimientos de taludes por Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar saturación de agua y pérdida parcial de la banca vial (2 Puntos). La Quiebra – La Bretaña: afluentes hídricos con abundante material de arrastre que generan represamientos en las obras de manejos de aguas, desbordamientos, con posterior afectación de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas (6 Puntos). El Totui – La Guaira: Deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas, pérdida parcial de la banca vial (3 Puntos). La Quiebra – Cominal: Deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas, pérdida parcial de la banca vial (2 Puntos). La Linda – Tamboral: Deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas (1 Punto). Alto Cielo – Nápoles: Desplazamientos de masas de terreno que generan Pérdida parcial de la banca vial (1 Punto). San Gabriel – El Yarumo: Afluente hídrico con abundante material de arrastre que generan represamientos en la obra de manejo de aguas, desbordamientos, con posterior afectación de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas (1 Puntos). Barcinal – Alto Barcinal: Afluente hídrico con abundante material de arrastre que generan represamientos en la obra de manejo de aguas, desbordamientos, con posterior afectación de la vía, deslizamientos de masas de terrenos a causa de la saturación de aguas (1 Punto). La Sirena: Desplazamiento de masas de terreno que generan Pérdida parcial de la banca vial (1 Punto). San Rafael: Desplazamientos de masas de terreno que generan Pérdida parcial de la banca vial (3 Puntos). Vereda La Bretaña Sector La Marina Vereda Totuí Sismos Fecha de elaboración: 13/08/2013 Área urbana y rural del municipio Río mapa, Quebrada La Yaruma. Causas: Proviene desde la parte alta de la cuenca en el sector conocido como Pueblo Vano, donde en época de lluvias se presentan un gran número de deslizamientos, ocasionados por uso inadecuado del suelo y disposición inadecuada de escombros, principalmente. Río Apia. Causas: Proviene desde la parte alta de la cuenca, donde en época de lluvias se presentan un gran número de deslizamientos, ocasionados por uso inadecuado del suelo y disposición inadecuada de escombros, principalmente. Río Totui. Causas: Ocupación zona de protección forestal. Construcción de viviendas en el cauce de la quebrada. Incremento de cultivos de alevinos al pie de la quebrada. Se presenta vulnerabilidad estructural principalmente en los centros poblados por tipología de construcción y edad de las edificaciones. como por ejemplo: Las instituciones educativas María Auxiliadora e Instituto Santuario, La iglesia La Inmaculada Concepción, Hospital San Vicente de Paul, Cuerpo de Bomberos, Alcaldía, Casa del Pobre, El Club Tatama, Planta de Tratamiento, tanque de distribución, establecimientos educativos, presentando mayor riesgos el Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar sector en el cual se encuentra ubicado el Barrio popular y otras tantas edificación de la población civil Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el criterio de fenómeno amenazante B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes Riesgo por: a) Inundaciones: 1. Zona Rural: 1.1 Rio Mapa: Sector de la Bretaña, cauce del rio. 1.2 Rio Totui: Ocupación laderas del rio. 1.3 Rio Mapa: Sector de Limones. b) Vendavales: Todo el municipio. Se cuentan con reportes en: Escenarios de riesgo asociados con 1. Zona urbana: Barrio Kennedy y Sector la Palma, Colegio fenómenos de origen hidrometeorológico Instituto Santuario. 2. Zona rural: Vereda Nápoles, Pueblo Vano, Baja Esmeralda, El Cedral, Totui, C) Granizadas: Vereda Campamento, Alta Esmeralda, Baja Esmeralda, El Cedral, Oro Fino, Corregimiento Peralonso, Alto Peñas Blancas, La linda, Alto Barcinal, La Bretaña, Los Planes de San Rafael, Calichal. d) Tormentas eléctricas: Parte alta del municipio Riesgo por: Riesgo por: a) Movimientos en masa: 1. Zona urbana: Zona Urbana: Carrera 4 entre calles 7 y 8 Barrio San José, Barrio Popular, El Carbonero, Salida La Virginia, Santa Fé, Calle Junin. 2. Zona rural: La Bretaña, Alto Cielo, El Tambo Escenarios de riesgo asociados con b) Sismos: fenómenos de origen geológico 1. Zona: Urbana y Rural Deslizamiento de Tierras: Orofino, Campamento, El Tambo, Pueblo Vano, Alta Esmeralda, El Brillante, Cundina, El Cedral, Alto Peñas Blancas, Bajo Peñas Blancas, La Bamba, LA Linda, Alto Barcinal, La Bretaña, Nápoles, Los Mangos, San Gabriel, La Unión, Buenos Aires, Mapa, Limones. Riesgo por: a) Incendios de capa vegetal: Vereda Campamento, La Esmeralda Alta, Esmeralda Baja, El Brillante, Corozal, Limones, Cundina, Escenarios de riesgo asociados con otros El Cedral. fenómenos b) Incendio cobertura vegetal: Lo planes, Baja Esmeralda, Campamento, B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el criterio de actividades económicas y sociales Riesgo por: a) Intoxicación con licor adulterado Riesgo asociado con festividades municipales b) Aglomeración masiva de personas B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el criterio de tipo de elementos expuestos Edificaciones: a) Hospital San Vicente de Paul. b) Alcaldía. c) Casa del pobre d) Institución educativa María Auxiliadora e Instituto Santuario. e) Bomberos. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. 13/08/2013 Riesgo en infraestructura social Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] 1.3. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismos” Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir. Afectación en la escuela de Cundina ubicada en el Municipio de santuario zona rural se SITUACIÓN No. 1 presentó un sismo de baja intensidad dejando daños en su infraestructura afectando de esta manera las clases de 19 niños. 1.1. Fecha: 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Ningún fenómeno asociado. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Influencia por la cordillera occidental que es muy joven y esta en crecimiento. 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) No hay actores involucrados, toda vez que se trató de un origen natural. 1.5. Daños y En las personas: No se presentaron lesiones ni muertes pérdidas En bienes materiales particulares: 1 escuela afectada. presentadas: En bienes materiales colectivos: Ninguna afectación en bienes materiales colectivos. (describir de manera En bienes de producción: No se presentó ninguna afectación en bienes de producción. cuantitativa o En bienes ambientales: Ninguna afectación en bienes ambientales. cualitativa) 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas) Escuela construida en bareque. 1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) No se presentó crisis psicosocial. 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y reconstrucción, etc.) Se hace respuesta inmediata en el momento del reporte de la escuela afectada por parte de la administración municipal y cuerpo de bomberos voluntarios del municipio para realizar la evaluación de daños. 1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia) No se presentó un impacto cultural derivado a la ocurrencia del fenómeno adverso. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “SISMOS” En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes) Complejidad topográfica, geológica e hidrológica del departamento de Risaralda, y específicamente, la del municipio de Santuario, con incidencia por efectos colaterales del sismo como riesgos por movimientos de masa. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante) Construcciones inadecuadas. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) Construcción de viviendas y edificaciones muy antiguas. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) Sectores de riesgo. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables: Edificaciones, vías, infraestructura de servicios públicos, establecimientos educativos, establecimientos comerciales , gaseoducto, cultivos, población en general. a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) Debido a la complejidad topográfica, geológica, e/o hidrológica donde se encuentran ubicados los bienes expuestos, éstos son más propensos a sufrir daño y/o pérdida. b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) Las bajas especificaciones técnicas de las viviendas y edificaciones construidas con anterioridad los hacen más propenso a sufrir daño y/o pérdida. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) La población en general está expuesta a esta clase de eventos naturales. d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Las prácticas culturales como la construcción de viviendas por personal de la construcción carente de certificados y/o estudios para esta labor, hace que el criterio técnico de los profesionales y las normas de construcción pasen a un segundo plano. 2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc.) El casco urbano y rural se vería afectado. 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) Infraestructura de servicios públicos, vías, edificaciones, gasoductos, cultivos. Todas aquellas construcciones antiguas. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) Establecimientos educativos, de salud, de gobierno, templo. 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) No aplica. 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc. 2.3.1. Identificación de daños En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) y/o pérdidas: (descripción Edificios – viviendas, vehículos, enseres domésticos. cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de daños y/o En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) pérdidas que se pueden Vías, infraestructura de servicios públicos, establecimientos educativos, de salud, de presentar de acuerdo con las gobierno. condiciones de amenaza y En bienes de producción: (establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) vulnerabilidad descritas para No aplica los elementos expuestos) En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) No aplica. 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) Incomunicación de orden local y departamental, suspensión de servicios públicos, limitación a la prestación de servicios de salud y organismos de socorro, suspensión de programa académico, transporte. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) Disminución en el funcionamiento gubernamental y al desempeño y actuación del cuerpo de bomberos, de la autoridad militar y organismos de socorro. Disminución de la capacidad del estado para prestar los servicios fundamentales en salud y educación. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.) 1) Simulacros por evento de sismo en establecimientos públicos. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 2) Visita a los establecimientos de mayor riesgo para observar su infraestructura. Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO SISMOS En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO (Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cómo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). De acuerdo al sismo y a sus características a nivel de magnitud y duración, y de las réplicas que sigan, así como de la distancia al epicentro del sismo, dependerá el grado de incidencia – afectación en el municipio de Santuario; de igual manera depende de la ocurrencia o no de desplazamientos del terreno (movimiento diferencial de una o varias fallas, con deformaciones del suelo y subsuelo), así como de la formación de múltiples flujos de escombros, daños en suelos, cultivos, obras de infraestructura física vital (como vías, gaseoductos, edificaciones en general). Las consecuencias de la no intervención de este fenómeno amenazante conllevaría a: -Pérdida de vidas humanas. -Afectación de edificaciones, viviendas, infraestructura de servicios públicos, establecimientos educativos, edificios públicos, vías. -Perdida de cultivos. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación de vulnerabilidad estructural y funcional de edificaciones urbanas y sub urbanas. b) Evaluación de la vulnerabilidad de la infraestructura vial y de servicios. a) Sistema de observación por parte de la comunidad b) Instrumentación para el monitoreo c) Mantenimiento de los instrumentos de monitoreo. a) A través de la emisora Municipal. b) Difusión personalizada (visitas domiciliarias) c) Capacitación a líderes comunales. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducción de la NA NA amenaza: 3.3.2. Medidas de reducción de la a) Reforzamiento estructural a las a) Divulgación de información de las vulnerabilidad: edificaciones educativas que lo normas de urbanismo y construcción, requieran y a las demás instituciones que permitan reducir los riesgos en 3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del riesgo: Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar públicas y privadas. 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: diseño de obras de infraestructura. a) Difusión pública sobre el riesgo de sismo. b) Capacitación a líderes comunales 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas de reducción de la NA NA amenaza: 3.4.2. Medidas de reducción de la a)Reforzamiento estructural a las a)Estudio estructural de las vulnerabilidad: edificaciones indispensables y sociales edificaciones indispensables en el que lo requieran. municipio. c) Capacitación y difusión pública orientadas a la educación preventiva de riesgos en el municipio. d) Realizar simulacros por evento de sismo. 3.4.3. Medidas de efecto conjunto a)Fortalecimiento institucional del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de sobre amenaza y vulnerabilidad. Desastres, dotándolo de una estructura administrativa con recursos humanos, técnicos y financieros operacionales. 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Constitución de pólizas para el aseguramiento de edificaciones e infraestructura pública. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparación para la a) Preparación para la coordinación: respuesta: 1) Conocimiento e integración de los planes de contingencia institucional de cada (Identificación de requerimientos una de las empresas presentes en el municipio. específicos de preparación para la 2) Formulación e implementación de la estrategia para la respuesta a emergencias. respuesta derivados del presente 3) Formulación de procedimientos para los diferentes servicios de respuesta. escenario de riesgo). b) Sistemas de alerta: Monitoreo permanente de las zonas en riesgo. c) Capacitación: 1) Capacitación en respuesta a emergencias para integrantes institucionales (cuerpo de bomberos voluntarios, defensa civil, cruz roja, E.S.E hospital san Vicente de Pau, policía y demás instituciones integrantes del CMGRD). 2) Entrenamiento en servicio de respuesta a todas las instituciones según su Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar misión. d) Equipamiento: 1) Adquisición de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias. 2) Capacitación sobre el manejo de herramientas y equipos para la respuesta a emergencias. e) Albergues y centros de reserva: 1) Dotación de carpas para alojamiento temporal y baños móviles. 2) Adecuación de albergues municipales. 3) Bodega estratégica para atención de emergencia. f) Entrenamiento: Entrenamiento en servicio de respuesta a todas las instituciones según su misión. 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: (Identificación de requerimientos específicos de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). a) Realizar censo y evaluación de daños en infraestructura afectada, por parte de la oficina de planeación e infraestructura y cuerpo de bomberos b) Conformación de redes de apoyo para rehabilitación de servicios públicos e infraestructura. c) Preparación para la recuperación psicosocial. Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS Ley 1523 2012 Ofician de atención y desastre departamental. Internet. CARDER. Alcaldía Municipal Apoyo del Ministerio del Interior. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 1.4 Escenario de riesgo asociado con fenómenos de origen hidrometeorológico Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES Laderas del rio mapa- sector san Gabriel –la Bretaña: Afluentes hídricos con abundante material de arrastre que causan represamientos en las obras de manejos de aguas, desbordamientos y posterior afectación en las vías. 1.1. Fecha: 2010-2011-2012-2013 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Material de arrastre que causan represamientos y desbordamiento. 1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Las inundaciones son producto en muchos de los casos por socavamiento del lecho de los ríos y posteriormente erosionamiento. SITUACIÓN No. 1 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Actores económicos por parte de propietarios de predios que se encuentra en la parte alta donde se presentó la inundación por no respetar la frontera agrícola. 1.5. Daños y pérdidas presentadas: (describir de manera cuantitativa o cualitativa) En las personas: No aplica En bienes materiales particulares: 30 viviendas inundadas. En bienes materiales colectivos: No aplica. En bienes de producción: No aplica. En bienes ambientales: no se presentó ninguna afectación. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: Fuertes lluvias dado que los hechos ocurren durante la época invernal y por el mal mantenimiento del alcantarillado. 1.7. Crisis social ocurrida: No se presentó ninguna crisis pues la administración Municipal y los organismos de socorro les brindaron todo el apoyo necesario. 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: La eficiencia de las instituciones públicas estuvo a corde con la capacidad de respuesta que para la época de los hechos se tenía, pues se atendieron a los afectados. 1.9. Impacto cultural derivado: No aplica. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO ASOCIADO CON FENÓMENOS DE ORIGEN HIDROMETEOROLÓGICO 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Inundación y Vendavales. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: No existe una incidencia humana en las causas del fenómeno amenazante. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: 1) Tala de las riveras de los ríos. 2) Quemas no controladas y fenómenos atmosféricos sujetos a cambios climáticos. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: Alcaldía Municipal Asojuntas Hospital Policía Nacional Defensa Civil Bomberos Cruz Roja 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Población civil, viviendas. a) Incidencia de la localización: La localización de este sector lo hace más vulnerable debido a que la Quebrada La Yaruma presenta fallas geológicas. b) Incidencia de la resistencia: La resistencia física de los bienes expuestos se ve debilitada ya que la quebrada cruza por el lado de varios sectores poblados. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: Las condiciones sociales y económicas de la población expuesta lo hace más propensa ya que su estrato oscila entre los niveles 1 y 2 respectivamente. d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) Las prácticas culturales no son relevantes en este caso. 2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc) Cruza 3 veredas (El Yarumo, San Gabriel y La Bretaña). 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: hay 1 puente, fincas y establecimientos públicos. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: No aplica. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 2.2.5. Bienes ambientales: Cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE 2.3.1. Identificación de daños En las personas: Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico. y/o pérdidas: (descripción En bienes materiales particulares: Viviendas, enseres domésticos. cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de daños y/o En bienes materiales colectivos: Infraestructura de educación, servicios públicos. pérdidas que se pueden presentar de acuerdo con las En bienes de producción: Cultivos. condiciones de amenaza y vulnerabilidad descritas para En bienes ambientales: Cuerpos de agua, bosques, suelos, aires, ecosistemas en general. los elementos expuestos) 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: Posibles alteraciones del orden social por pérdidas de vivienda y bienes materiales. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: La crisis se puede dar si no se están preparados los planes de contingencia al momento de presentarse el acontecimiento. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES No se cuenta con dicha información en el momento. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO ASOCIADO CON FENOMENOS DE ORIGEN HIDROMETEREOLOGICO En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO 1. Interaccion entre amenaza y vulnerabilidad: Están relacionadas de manera directa. 2. Posibilidad de reducción de uno de los dos factores: Tomando las medidas pertinentes se puede lograr minimizar la amenaza a través de mecanismos civiles. 3. Si no se hace nada: el peligro podría ser inminente 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de manera detallada las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación del riesgo por “fenómenos hidrometeorológico. b) Diseño y especificaciones de medidas de intervención c) Contar con apoyo efectivo de las entidades pertenecientes al sistema de riesgos y desastres. a) Sistema de observación por parte de la comunidad b) Instrumentación para el monitoreo c) Alertar a la oficina para la gestión del riesgo departamental. 3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del riesgo: a) A través de la emisora municipal. b) Canal comunitario. c) Perifoneo. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducción de la a) Hacer monitores de las partes altas a) Contar con información amenaza: de la quebrada hidrometereologica a tiempo. 3.3.2. Medidas de reducción de la vulnerabilidad: a) Mantenimiento a las laderas de la quebrada. a) Actualizar y dar aplicabilidad al plan de ordenamiento territorial para evitar construir en zonas de riesgo ambiental. 3.3.3. Medidas de de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: a) Prohibición de construcción de viviendas cercanas al cause. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 3.4.1. Medidas de reducción de la amenaza: a) Intervención a la quebrada b) Construcción de gaviones y estructuras civiles en dicho sector. C) Implementar el sistema de alarma a) Informar a la comunidad sobre el riesgo potencial que se corre al estar ubicado cerca de la quebrada. 3.4.2. Medidas de reducción de la vulnerabilidad: A) La construcción de infraestructura de protección y resistencia a la acción del agua. a) a) Políticas. b) Concientización. c)Desarrollo del conocimiento d) Mecanismos de participación publica. e) Información a la población 3.4.3. Medidas de efecto conjunto a) Funcionalidad de las estructuras estructurales y no estructurales. sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.4.4. Otras medidas: Control de orden social. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. 1.) Fondos administrativos. 2.) Seguros. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparación para la a) Preparación para la coordinación: Convocar a todos los entes involucrados. respuesta: (Identificación de requerimientos b) Sistemas de alerta: Medios de comunicación: radio, televisión. específicos de preparación para la respuesta derivados del presente c) Capacitación: Capacitación continúa a la comunidad. escenario de riesgo). d) Equipamiento: Personal capacitado, ambulancias, camillas, alojamiento. e) Albergues y centros de reserva: Hospitales, policía, alcaldía, Cruz Roja, Bomberos y Defensa Civil. f) Entrenamiento: Con personal capacitado. 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: (Identificación de requerimientos específicos de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). Fecha de elaboración: 13/08/2013 a) Inversión de capital suficiente para la recuperación. Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS Ley 1523 2012 Oficina de atención y desastre departamental. Internet. CARDER. Alcaldía Municipal Apoyo del Ministerio del Interior. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 2.1. OBJETIVOS 2.1.1. Objetivo general El Municipio de Santuario tiene por objeto crear políticas de gestión ambiental, ordenamiento territorial, planificación del desarrollo y adaptación al cambio climático que contribuyan a la reducción del riesgo de desastres para que de esta forma la comunidad pueda gozar de un ambiente sano para el desarrollo de sus habitantes. 2.1.2. Objetivos específicos Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de conocimiento del riesgo del Municipio. Orientar la realización de análisis y la evaluación de riesgos. Orientar las acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo y sus factores. Minimizar los factores de vulnerabilidad y amenaza, daños y perjuicios a la estructura, social, educativa, institucional y ecológica, como consecuencia de una emergencia o la interrupción de actividades en el caso de que llegara a suceder. Fortalecer los recursos humanos y materiales para lograr que la comunidad preventiva se apropie de los procesos y la gestión local del riesgo. Orientar las acciones de comunicación de la existencia, alcance y dimensión del riesgo al sistema nacional y la sociedad en general. Orientar la formulación, implementación como seguimiento y evaluación de la estrategia de respuesta a emergencias. Fomentar en la comunidad a través de programas educativos de carácter institucional el espíritu de participación y solidaridad en la prevención de desastres y solución de problemas en la misma. Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el Consejo Municipal de la Gestión del riesgo de Desastres, optimizando los recursos disponibles en el Municipio de Santuario. Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de la Administración e instituciones operativas frente a posibles emergencias o desastres. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] 2.2. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Programas y Acciones (Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los programas deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos específicos, que han sido formulados en línea con los escenarios de riesgo o con los procesos o subprocesos de la gestión del riesgo). Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones 1.1. Evaluación y caracterización de amenazas y vulnerabilidad por movimientos en masa en los sectores urbano y rural. 1.2. Evaluación y caracterización de amenazas y vulnerabilidad por movimientos sísmicos en los sectores urbano y rural. 1.3. Evaluación y zonificación de amenaza por inundaciones en el sector rural. 2.1. Programa 2. Reducción del riesgo para optimizar el desarrollo municipal Incorporación de la zonificación de riesgo por movimiento de masa en el EOT con la respectiva reglamentación del uso de suelo. 2.2. Reforzamiento estructural a las edificaciones que lo requieran. Sujeto a resultado de estudio estructural de las edificaciones indispensables en el municipio. 2.3. Construcción de franjas de aislamiento y mantenimiento de caminos. 2.4. Realizar procesos de mitigación y mantenimiento para reducción del riesgo por movimientos en masa así: Zona urbana: El carbonero, Marco Fidel Suarez, Popular, Carrera 4 entre calles 7 y 8 Barrio San José, Barrio Popular, El Carbonero, Salida La Virginia, Santa Fé, Calle Junin. Zona rural: Corinto – Peralonso, La Quiebra- La Bretaña, El Totui – La Guaira, La Quiebra – Cominal, La Linda – Tamboral, Alto Cielo Nápoles, San Gabriel – El Yarumo, Barcinal- Alto Barcinal, La Sierena, San Rafael, La Bamba – Barcina, La Linda Santuario Cabecera Municipal – La Bamba, El Topacio – Pueblo Vano- La Marina, Mapa – Santuario, Santuario – La Marina, Santuario Nápoles, La Bamba – Pueblo Vano, La Cristalina – Campamento, Baja Esmeralda. 2.5. Instalación de sistemas de alerta temprana para realizar evacuación. 2.6. Identificación de sitios seguros para realizar evacuación. 2.7. Estudio estructural de las edificaciones indispensables en el municipio. 3.1. 3.2. Programa 3. Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio Constitución de pólizas para el aseguramiento de edificaciones e infraestructura pública. Campana educativa para la Constitución de pólizas colectivas de aseguramiento de viviendas. Subprograma 4.1. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Programa 4. Fortalecimiento interinstitucional municipal 1) Capacitación en gestión del riesgo de desastres a integrantes del CMGRD y empleados institucionales. 2) Capacitación en fenómenos amenazantes y aspectos de la vulnerabilidad del Municipio. 3) Capacitación sobre gestión de proyectos. Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 4) Implementación del sistema integrado de conformación para la gestión del riesgo. Promoción, capacitación, organización e implementación de comités comunitarios para la gestión del riesgo en barrios y veredas del municipio. FORTALECIMIENTO DEL CMGRD 4.2. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 1) 2) 4.3. FORTALECIMIENTO DE LA COMUNIAD EDUCATIVA 3) 1) 2) 4.4. DIVULGACION Y CAPACITACION PUBLICA PARA LA GESTION DEL RIESGO 3) 4) Subprograma 5.1. PREPARACION COORDINACION PARA OPTIMIZAR LA 5.2. FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIA. 5.3. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS 5.4. FORTALECIMIENTO PARA LA ESTABILIZACION SOCIAL Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Capacitación a cuerpo de docentes en educación ambiental y gestión del riesgo. Formulación y aplicación de planes de gestión del riesgo en instituciones de educación inicial, básica y media. Inclusión de este proceso en los PRAES en lo centros educativos Divulgación de normas de urbanismo y construcción, zonas de amenaza y riesgo, suelos de protección. Divulgación y capacitación sobre prácticas agrícolas sostenibles. Divulgación y capacitación sobre métodos constructivos de vivienda. Apoyo a la construcción y/o actualización de los planes de contingencia de las diferentes entidades. Copia de estos planes deben de reposar en el archivo del CMGR Programa 5. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias 1) Conocimiento e integración de los planes de contingencia institucional de cada una de las entidades y organizaciones presentes en el municipio. 1) Capacitación en respuesta a emergencias para integrantes institucionales (cuerpo de bomberos voluntarios, defensa civil, cruz roja, E.S.E hospital san Vicente de Paul, policía y demás instituciones integrantes del CMGRD). 1) Adquisición de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias. Fortalecimiento e integración de los sistemas de telecomunicación. 2) 1) 2) Adecuación de albergues Municipales. Confirmación de centros de reserva. Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Subprograma 6.1. PREPARACION PARA LA REPARACION DE DAÑOS FISICOS 6.2. PREPARACION PARA LA REHABILITACION 6.3. PREPARACION PARA LA RECONSTRUCCION 2.3. Programa 6. Preparación para facilitar la recuperación 1) Capacitación en evaluación de daños en viviendas (todas las instituciones). 2) Capacitación en evaluación de daños en infraestructura. 1) Confirmación de redes de apoyo para la rehabilitación en servicios públicos. 2) Reserva de terrenos y diseño de escombros. 1) Preparación para la recuperación en viviendas en el nivel Municipal. 2) Preparación para la recuperación psicosocial. Formulación de Acciones Son las medidas concretas que el Plan Municipal contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y así cumplir los objetivos propuestos. Se debe utilizar una ficha por cada una de las acciones programadas en el punto anterior. 1.1 TITULO DE LA ACCION: Evaluación de amenaza por movimiento de tierra en zona urbana 1. OBJETIVOS (Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción). Determinar los puntos significativos que se consideran amenazantes para la comunidad. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN (Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información). 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN (Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) 3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Escenarios de tipo geológico. Lluvias y deforestación. 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: habitantes de todo el territorio municipal Estivaciones del Municipio de Santuario 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: 4.3. Plazo: (periodo en años) 1 año Secretario de Planeación 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Secretario de planeación. 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Identificación de zonas de amenaza por deslizamiento en el sector urbano y sub urbano del municipio. Población vulnerable del sector urbano y sub urbano que se encuentra en la zona de amenaza por deslizamiento. 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto). Movimiento de tierra. 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) No calculado. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 1.1 TITULO DE LA ACCION: Evaluación de amenaza por movimientos sísmicos 1. OBJETIVOS (Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción). Determinar los puntos significativos que se consideran amenazantes para la comunidad. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN (Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información). 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN (Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) Monitoreo de las zonas con tendencia a presentar problemas de presentarse un sismo. 3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Escenarios de tipo geológico. Calentamiento global. 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: habitantes de todo el territorio municipal Municipio de Santuario 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: 4.3. Plazo: (periodo en años) 1 año Secretaria de Gobierno 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Secretaria de Gobierno, Defensa civil, Bomberos y Policía Nacional. 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Identificación de zonas de amenaza por posibles sismos en el sector urbano y sub urbano del municipio. Población vulnerable del sector urbano y sub urbano que se encuentra en la zona de amenaza por posibles sismos. 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto). Agrietamiento de viviendas, vías y demás. 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) No calculado. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar 1.1 TITULO DE LA ACCION: Evaluación de amenaza por inundaciones 1. OBJETIVOS (Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca, comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción). Evaluar los puntos de mayor susceptibilidad a presentar inundaciones. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN (Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información). De gran importancia para el municipio teniendo en cuenta la temporada de lluvias. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN (Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) Monitoreo de las zonas con tendencia a inundarse. 3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Escenarios de tipo natural. Lluvias y deforestación. 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: Zona rural del Municipio. Zona rural del Municipio. 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: 4.3. Plazo: (periodo en años) 1 año Secretaria de Gobierno. 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Secretaria de Gobierno. 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Determinar si en el área de influencia se relacionan viviendas que pueden ser afectadas en caso de inundaciones. 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto). Inundaciones. 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) No calculado. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] 2.4. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar Resumen de Costos y Cronograma (Componente programático). Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo. 1.1. 1.2. 1.3. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 3.1. 3.2. Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones por Movimiento de masa COSTO Año Año Año Año ACCIÓN Responsable (millones) 1 2 3 4 Evaluación de amenaza por movimiento Secretario de No x de tierra en zona urbana y rural. Planeación. estimado Evaluación y caracterización de amenazas Secretaria de No y vulnerabilidad por movimientos sísmicos X Gobierno estimado en los sectores urbano, sub urbano y rural Secretaria de No Evaluación de amenaza por inundaciones. X Gobierno estimado Programa 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO MUNICIPAL COSTO Año Año Año Año ACCIÓN Responsable (millones) 1 2 3 4 Incorporación de la zonificación de riesgo por movimiento de masa en el EOT con la Alcaldía respectiva reglamentación del uso de Municipal suelo. Definición de zonas de protección y la Alcaldía reglamentación del uso de suelo. Municipal Reubicación de familias en alto riesgo por Alcaldía movimientos de masa. Municipal Identificación de escenarios de riesgos Alcaldía sísmicos presentes en el municipio. Municipal Identificación de sitios seguros para Alcaldía realizar evacuación. Municipal Instalación de sistemas de alerta temprana Alcaldía para realizar evacuación. Municipal Estudio estructural de las edificaciones Alcaldía indispensables en el municipio Municipal Divulgación pública sobre el riesgo de Alcaldía sismo. Municipal Año 5 Año 6 Año 5 Año 6 Programa 3. PROTECCIÓN FINANCIERA PARA REPONER LOS BIENES ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO COSTO Año Año Año Año Año ACCIÓN Responsable (millones) 1 2 3 4 5 Constitución de pólizas para el Alcaldía aseguramiento de edificaciones e Municipal infraestructura publica Requerimiento por parte CMGRD a las entidades públicas del municipio a efecto Alcaldía que cumplan con la adquisición de pólizas Municipal para reponer sus bienes inmuebles ante Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Año 6 Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar cualquier evento adverso 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Programa 4. FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL MUNICIPAL COSTO Año Año Año ACCIÓN Responsable (millones) 1 2 3 Capacitación en gestión del riesgo de Alcaldía desastres a integrantes del CMGRD y Municipal empleados institucionales. Capacitación en fenómenos amenazantes Alcaldía y aspectos de la vulnerabilidad municipal. Municipal Capacitación sobre gestión de proyectos Alcaldía para fortalecimiento interinstitucional Municipal municipal. Implementación de un sistema integrado Alcaldía de información sobre gestión del riesgo de Municipal desastres en el municipio Promoción, capacitación , organización e implementación de comités comunitarios Alcaldía para la gestión del riesgo en barrios y Municipal veredas del municipio Capacitación al cuerpo docente en Alcaldía educación ambiental y gestión del riesgo. Municipal Aplicación de los planes de gestión del Alcaldía riesgo en instituciones de educación Municipal inicial, básica y media del municipio Divulgación de zonas de amenaza y Alcaldía riesgos presentes en el municipio. Municipal Análisis del plan de gestión de riesgo para Alcaldía la amenaza identificada Municipal Año 4 Añ o5 Programa 5. PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A DESASTRES Y EMERGENCIAS COSTO Año Año Año Año Año ACCIÓN Responsable (millones) 1 2 3 4 5 Conocimiento e integración de los planes Alcaldía de contingencia institucional de cada una Municipal de las empresas presentes en el municipio Formulación e implementación de la Alcaldía estrategia para la respuesta a Municipal emergencias. Formulación de procedimientos para los Alcaldía diferentes servicios de respuesta. Municipal Capacitación en respuesta a emergencias para integrantes institucionales (cuerpo de Alcaldía bomberos voluntarios, defensa civil, cruz Municipal roja, E.S.E hospital san Vicente de Paul, Policía Nacional y demás instituciones Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD. Año 6 Año 6 Alcaldía MunicipalSantuario Risaralda Nit 891480034-1 Calle 7ª N° 5-42 segundo piso alcaldí[email protected] PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 1 versión preliminar integrantes del CMGRD). 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. Entrenamiento en servicio de respuesta a todas la instituciones según su misión Adquisición de equipos, herramientas y materiales (cintas reflectivas) para la respuesta a emergencias. Fortalecimiento e integración de los sistemas de telecomunicación Adecuación de albergues municipales. Alcaldía Municipal Alcaldía Municipal Alcaldía Municipal Alcaldía Municipal Programa 6. PREPARACIÓN PARA FACILITAR LA RECUPERACIÓN COSTO Año Año Año ACCIÓN Responsable (millones) 1 2 3 Realizar censo y evaluación de daños en infraestructura afectada, por parte de la Alcaldía Secretaria de planeación y Cuerpo de Municipal Bomberos Conformación de redes de apoyo para Alcaldía rehabilitación de servicios públicos e Municipal infraestructura. Reserva de terrenos y diseños de Alcaldía escombreras. Municipal Preparación para la reconstrucción en Alcaldía vivienda e infraestructura a nivel urbano y Municipal rural. Preparación para la recuperación Alcaldía psicosocial Municipal Año 4 Año 5 Año 6 OTROS: Realización de tres (3) talleres para el segundo semestre año 2013, para el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres, para completar el componente programático en especial lo que tiene que ver con la asignación de recursos presupuestales. TAREA: Elaboración de la 2 versión para junio de 2014. Fecha de elaboración: 13/08/2013 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD.