Reglas de Orden-¿Cómo podemos dirigir nuestras reuniones

Reglas de Orden-¿Cómo podemos dirigir nuestras reuniones
Introducción
¿Por qué las reglas de orden? La mayoría de grupos más formales, necesitan algún tipo de estructura en sus reuniones a fin de
asegurar que sean capaces de abordar con eficacia los asuntos que les interesan y preocupan, para que cada miembro entienda
cómo se ejecutarán sus reuniones. Cuánta estructura? la manera como se vea y cómo trabaja en la práctica puede variar de un grupo
a otro.
Las normas que rigen la mayoría de los grupos más formales siguen una jerarquía que va desde las impuestas por la aplicación de la
ley, a los estatutos establecidos (sobre todo para juntas corporativas), los estatutos, reglas de orden, reglas establecidas
(administrativas), a costumbres. En Alcohólicos Anónimos buscamos un conjunto limitado de reglas suficientes que permitan que las
reuniones sean ordenadas y eficaces respetando plenamente los principios de AA que se reflejan en las "Doce Tradiciones" y "los
Doce Conceptos." En otras palabras, tratamos de que sea sencillo pero eficaz.
En cuanto a lo que nosotros sabemos, no hay ni un solo lugar que podamos ir a encontrar una declaración total en cuanto a lo que
debe ser tomado como reglas de orden en SENY, es decir, no hay ningún registro disponible por escrito de una conciencia plena de
lo que es efectivo a una serie de preguntas.
Algunos puntos firmes están afirmados en los estatutos del área que se encuentran en el Manual de SENY y Artículos de Asociación
y Estatutos, Séptima Revisión. Estos nos atan y le pasan por encima a cualquier otra regla de orden, reglas permanentes o de
costumbres, al menos que no se cambien y sean formalmente cambiadas por un voto de dos terceras partes del comité. No hay
duda, que algunas decisiones adicionales han sido tomadas en el comité de área y reuniones de la asamblea en los últimos años,
pero un buen registro de estas decisiones no están fácilmente disponibles. Por lo tanto, las reglas que aquí se sugieren no reflejan
una conciencia unificada y completa. Son en cambio un resumen de propuestas e interpretación para la discusión de lo que parece
ser reflejado en:
# Estatutos del SENY como se describe en el Manual del SENY y Artículos de Asociación y las Estatutos, Décima Revisión,
# El Manual de Servicio de AA y Doce Conceptos para el Servicio Mundial,
# Cómo las reglas de orden se manejan en la Conferencia de Servicios Generales tal como se refleja en el folleto, "Resumen de
Procedimientos de la conferencia, "
# "Costumbres" en las reuniones de área.
Estos favorecen a que todos los principios de AA se pongan en primer lugar Donde todavía hayan posibles preguntas de
procedimiento que todavía no están clara, norma, directriz o costumbre que parecen existir, se puede optar por recurrir a las Reglas
de Robert .* El resultado es un conjunto de reglas menos obstructivas y menos formales que las Reglas de Robert, las cuales son un
mayor respeto a la naturaleza no gubernamentales de nuestras entidades de servicio y de la historia y el espíritu de nuestra
comunidad.
Cualquier "Regla de Orden" que actualmente utilizamos en el área está sujeta a la voluntad de la reunión y el derecho a modificarlas
en conformidad con nuestros estatutos. Por lo general conviene reiterar y reafirmar las normas que estarán en funcionamiento en el
inicio de las reuniones. Además, también aunque puede ser más fácil a veces para mayor claridad hablar en términos de lados que
ganan o pierden, al explicar el procedimiento, se nos recuerda, que "el propósito del. . . debate es llegar a una conciencia de grupono hay ganadores ni perdedores. "(Tomado de:" ¿Cómo la Conferencia de Servicios Generales Opera, " un folleto general de la
Conferencia de Servicio.)
Por último, en muchos lugares las reglas del orden y el conocimiento y la comprensión de estas normas son utilizadas por los
miembros para superar a los demás miembros en la discusión / debate. El espíritu de nuestras reuniones hace tal uso de cualquier
regla indeseable e innecesaria.
* La presente edición de las Reglas de Robert es las Reglas de Orden de Robert revisada, 10 ª edición que también se conoce como "RONR." Fácil de usar breve referencia a RONR es Reglas de
Orden de Robert Recién revisado en breve. Hay también un sitio web, http://www.robertsrules.com que proporciona acceso a algunas preguntas frecuentes y útiles.
Algunas ideas centrales y los términos
"Una asamblea hace sus propias reglas, y el coordinador debe estar seguro de que todos los miembros estén conscientes de
los procedimientos sugeridos. . . . . Si algún miembro desea hacer un cambio en las reglas, se debe hacer antes de que se
vote. . . . "(De, El Manual de Servicio, p. S41).
El quórum es el número mínimo de miembros necesarios que deben estar presentes para que los negocios se lleven a cabo
en la reunión.
El quórum para las reuniones del comité está establecido en los estatutos en el manual del SENY, de dos oficiales y por lo
menos 12 MCD’s. La cortesía sugiere que un miembro levante la mano y espere a que el coordinador/a de la reunión lo
reconozca antes de tomar la palabra para hablar. Hay excepciones aceptables y esperadas a esto.
Una moción es una propuesta formal por parte de un miembro para que el grupo tome una acción determinada. Una moción
trae los negocios ante la reunión.
Las mociones buenas son simples, y claras. Mociones compuestas, son las que tienen sub-secciones, se permiten, pero
pueden hacer que la discusión y la toma de decisiones sean más difíciles. La sustancia de la moción se conoce como la
cuestión ante la reunión.
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La moción requiere ser secundada a fin de examinarla posteriormente. Es decir, se necesita el acuerdo de un segundo
miembro de que debe ser considerada. El "secundar", simplemente se puede hacer después que se hace la moción sin tener
que esperar a ser reconocido por el coordinador/a.
Las mociones pueden ser cambiadas antes de ir a un voto. Una enmienda a una moción en el pleno debe ser pertinente a la
moción, es decir, debe implicar la misma pregunta. (Por ejemplo, se hace una moción para aumentar el presupuesto del
comité de IP a $ 400. Una enmienda para cambiar esa cantidad a $ 600 sería pertinente, mientras que una enmienda para
servir refrescos en la próxima reunión no sería pertinente.) Si el fallo de una propuesta de modificación no es pertinente, el
coordinador/a debe establecer la base para el fallo (decisión).
Una enmienda requiere palabras específicamente redactadas de una moción diciendo exactamente cómo las palabras de la
moción en cuestión debe ser alterada (enmendada) Una moción para una enmienda debe ser secundada, entonces se lleva a
discusión y voto. Se decide por una simple mayoría. Si la moción enmendada es aprobada, es re-establecida por el
coordinador/a, y debatida.
También podemos entretener a lo que se conoce como enmiendas amistosas. Como las manejamos en AA, las
modificaciones se permiten para aceptar los cambios relativamente pequeños a las mociones con el consentimiento del
fabricante de la moción. Estos cambios pretenden mejorar la declaración o el efecto de la moción. En algunos casos, las
sugerencias ofrecidas como enmiendas amistosas pueden ser tomadas por el coordinador de ser demasiado substanciales
para ser aceptadas como tales de manera informal.
El debate es la discusión de la cuestión. Es una costumbre de que los miembros limiten sus comentarios acerca de una
cuestión a dos minutos y no hablar por segunda vez hasta que aquellos que desean hablar por primera vez lo hagan. El
coordinador puede sugerir el cierre del debate para continuar la reunión una vez que le parece que la reunión ha tenido
suficiente que decir. Algunas de las mociones de procedimiento (ver más abajo) no son más que discutibles, y solo necesitan
simplemente ser secundada para llevarla a la votación. (Las mociones de procedimiento por lo general están destinadas a
ayudar a llevar a que la discusión sea más rápida o para limitar o ponerle fin al debate. Si fueran discutibles, perderían su
propósito.)
Puede haber momentos en los que se puede sentir que la cuestión puede beneficiarse más por medio de una nueva
redacción o de un estudio más detallado que no es práctico o posible en la reunión plenaria. En estos casos, se puede ofrecer
una moción para someter la cuestión a un grupo (ya sea un comité permanente, o a un comité temporario o ad hoc) para una
nueva redacción o estudio antes de que una reunión plenaria completa continúe considerándola. La moción requiere ser
secundada, es discutible y enmendable, y requiere una simple mayoría para aprobarla.
Comúnmente en nuestras reuniones el coordinador/a, simplemente puede sugerir que la cuestión se refiera a un grupo para
que la estudie y hace eso si no hay objeciones.
Una moción para llamar a la cuestión o cerrar debate pide que se detenga el debate, mientras que la reunión decide si se
procede a la votación sobre la cuestión o no. El coordinador puede rechazar dicha propuesta, si la parece prematura.
Después de secundarse, la moción no es debatible y requiere voto para pasar.
Una moción para posponer para una fecha futura determinada le permite a la reunión de aplazar la votación hasta una hora
determinada en la moción. Esto puede ser conveniente por una variedad de razones tales como la falta de urgencia frente a
otro negocio más urgente o una necesidad de más información. Esto puede ser preferible a una moción a la mesa (ver más
abajo) una moción en consideración. Después de ser secundada, la moción es discutible, enmendable y requiere una simple
mayoría para aprobar.
Una moción a la mesa o para poner sobre la mesa una moción le pide al pleno de aplazar la discusión de la cuestión a un
momento posterior no especificado. Después de ser secundada, la moción no es ni discutible ni enmendable y requiere de
una simple mayoría para pasar. Para después considerar de nuevo una moción en la mesa, se debe hacer una moción de
tomar la moción de la mesa y secundarla. No es discutible, y es aprobada por una simple mayoría. Cuando se ha hecho una
moción a la mesa y pierde o se ha tomado de la mesa y pasado, no se permiten otras mociones para poner el asunto en la
mesa más adelante ya que la reunión ha manifestado su disposición a tratar con la moción en cuestión.
Si existen normas sobre los límites en el debate, que pueden ser modificados (enmendados) para permitir la consideración
especial de una pregunta. Una moción para limitar o ampliar el debate debe ser específica acerca de cómo las reglas se
pueden cambiar. Después de ser secundada, no es discutible, es enmendable y requiere para mayoría para pasar. Esto no es
un procedimiento de uso común en nuestras reuniones.
¿Quién es elegible para votar? En las reuniones del comité de área todos los MCD, CMCD, coordinadores de los comités,
la secretaria/o de grabación, todos los funcionarios electos (incluido el delegado suplente) y todos los antiguos delegados
tienen derecho a votar. Los suplentes para cualquier posición son elegibles para votar si el miembro que ocupa la posición no
está presente. Todas las personas con derecho a voto en las reuniones del comité de área son elegibles para votar en las
asambleas de área, al igual que todos los RSG. La regla para los suplentes también son las mismas. Los apoderados no
votan, ya sea en el cuerpo, ni los coordinadores de los comités temporeros o especiales (ad hoc).
Una votación sobre la cuestión se toma después de suficiente discusión. En algunos casos cuando se busca una simple
mayoría, puede ser aceptable para el coordinador/a hacer una declaración sobre lo que él / ella piensa sobre el sentido de
la reunión sobre las cuestiones que pueden ser aceptadas por la reunión en lugar de una votación formal, si no hay
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una objeción. Si algún miembro se opone, entonces se vota. Se sugiere que los temas importantes se decidan por mayoría
de los votantes presentes que en realidad tienen derecho a voto. Esto se conoce como la búsqueda de una unanimidad
sustancial (acuerdo) sobre la cuestión para ofrecer una base más firme para tomar decisiones. Algunas cuestiones de
procedimiento se deciden solamente por una simple mayoría. El coordinador o la secretaria/o de grabación lee la moción
antes de la votación para que la reunión quede clara sobre la cuestión. Excepto en la elección de los oficiales. (Seguida por
un voto escrito siguiendo el “Procedimiento del Tercer Legado”. El voto es por medio de levantar la mano o voto por
aclamación. "Sí", "No" y "abstención" son todos contados para el registro, pero sólo "Sí" o "No" cuentan para el
resultado sobre la cuestión.
Después de una votación, una opinión minoritaria, es permitida o se invita al miembro que votó en el lado no
dominante (perdedor) de la cuestión.
Después de escuchar la opinión de la minoría o si posee una nueva información a la cuestión, una moción para
reconsiderar podrá ser hecha por un miembro que votó en la parte dominante de la cuestión. Que podrán ser
secundadas por cualquier miembro. Si se adopta después de la discusión, la reunión vuelve al punto donde paro
el procedimiento justo antes de la votación sobre la cuestión y se continúa.
Un punto de orden le da la atención al coordinador de la violación de las reglas. Para plantear una cuestión de
orden el fabricante no tiene por qué ser reconocido antes de hablar, y simplemente dice "cuestión de orden." El
coordinador le pide al fabricante especificar el punto que ha hecho. Después de que el miembro explica su punto
de vista, sobre las reglas, el coordinador da su fallo sobre el punto de afirmar o negar con una breve
explicación. Si el fabricante no está de acuerdo con la decisión del coordinador sin esperar a ser reconocido, él /
ella puede apelar la decisión del coordinador ante la reunión el/o ella misma. La apelación debe ser secundada,
puede ser discutible, con ciertos límites, no es modificable, y requiere una mayoría de votos para pasar. Este no
es un procedimiento de uso común en nuestras reuniones.
Un punto de información es también otro paso de procedimiento que no suele ser utilizado frecuentemente en
nuestras reuniones. Le permite a un miembro hacer
una pregunta, no sobre el procedimiento, pero relevante para el asunto en cuestión. (No le permite al miembro
ofrecer más información. Esto se hace como parte del debate de la cuestión.) Para levantar un punto de
información, el miembro pueden interrumpir y declarar, "punto de información." El coordinador/a permite a los
miembros a expresar su pregunta. Adiciones a las formalidades de procedimiento continúa. En nuestras
reuniones una pregunta puede ser simplemente levantada y respondida, entonces la discusión continúa.
RONR (Reglas de Orden Nueva Revisión) tiene muchas otras reglas y definiciones, pero lo anterior parece ser
un subconjunto seleccionado y modificado más que suficiente para satisfacer a nuestros propósitos y principios.
Más Sobre las Decisiones de las Mayorías
Preguntas antes de que el comité de área o asambleas se decidan por mayoría de votos después de una
discusión amplia y una oportunidad para la reconsideración de cualquier decisión. (Véase también más
adelante.) Dependiendo de la pregunta, el comité /Asamblea podría tomar una decisión sobre la base de una
simple mayoría (más de la mitad de la votación total), un gran mayoría (por lo menos del total de votos) o
una mayoría absoluta (por lo menos ¾ de los votos). Se sugiere que las cuestiones de
conciencia (política) se decidían sobre la base de una mayoría sustancial. Las abstenciones no se consideran
(contadas) en la decisión, pero pueden ser puestas en el registro. Cualquiera que sea la base de la decisión, el
coordinador/a debe asegurarle a el comité / asamblea que está claro el método para la decisión antes de la votación.
Más Sobre las Opiniones de las Minorías y la Reconsideración
En AA los principios de servicio como se indican en los Doce Conceptos para el Servicio Mundial se esfuerzan
por respetar las opiniones de las minorías cuando se toman decisiones. El "Quinto Concepto" nos recuerda
que "lo tradicional" del Derecho de Apelación "debe prevalecer, para poder escuchar las opiniones
minoritarias. . . . "Buscando una" opinión minoritaria "después de una votación nos permite la oportunidad de"
reconsiderar" una cuestión sobre la base de la fuerza de compartimiento adicional de las minoría que le permite a
todos los participantes un sentido de juicio justo.
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En la práctica, el respeto de las opiniones de la minoría trabaja de la siguiente manera en nuestras reuniones.
Se sugiere al coordinador el permitir una discusión más amplia sobre un mismo asunto, antes de una votación,
para asegurar que todos tengan la oportunidad de escuchar todos los puntos de vista. En ese sentido, es la
responsabilidad de los miembros individuales de hablar durante el período de una discusión.
Si su punto de vista no ha dicho lo ya escuchado. El esperar hasta después de una votación sólo puede hacer
perder el tiempo de la reunión. Después de una votación, el coordinador puede preguntar si alguien que votó en
la parte no dominante (perdedora) del lado de una cuestión de expresar una "opinión minoritaria" que no se ha
declarado en la discusión anterior sobre la cuestión. (En algunas reuniones, se puede esperar que cualquier
miembro que desee expresar una opinión minoritaria después de una votación, simplemente, dé un paso
adelante para hacerlo sin tener que ser animado a hacerlo. Esto también puede ahorrarle tiempo a la reunión.)
En este punto, el coordinador/a le dará tiempo adicional para que uno o más miembros que votaron en el lado no
dominante (perdedora) de una cuestión de expresar una opinión minoritaria. Se espera que los miembros no
traten de repetir simplemente los puntos ya hechos, pero para plantear cuestiones adicionales sobre la
cuestión. Este compartimiento no es objeto de debate. Después de escuchar estas opiniones, los miembros que
votaron en las partes pre dominante (ganadora) en el lado de la pregunta pueden ofrecer una moción de
reconsideración.
(En algunas reuniones el coordinador/a puede preguntar si cualquier miembro que votó en la parte domínate en
la cuestión desea ofrecer una moción de reconsideración, es decir, ¿hay alguien que votó en la parte dominante
que desea cambiar su voto. Esta puede no ser la mejor forma para que el coordinador maneje el procedimiento
de la opinión de la minoría / reconsideración, ya que puede dar la impresión de que el coordinador/a está
impulsando una moción.) Más bien la moción debe ser ofrecida por un miembro que votó en la parte dominante
de la cuestión, puede ser apoyado por cualquier miembro. Si se apoya la moción puede ser debatida pero no
modificarse (enmendarse), y se decide por una simple mayoría. Si la mayoría vota para reconsiderar la cuestión,
la pregunta se vuelve a abrir para una discusión completa, es como si el voto original no hubiera tenido lugar.
Tras una nueva reconsideración esta cuestión no está abierta de nuevo a la reconsideración de la sesión (la
reunión).
En resumen:
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


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Después de una votación sobre una cuestión, "opinión minoritaria" es permitida / invitados de la parte
perdedora
Después de escuchar la "voz de la minoría," cualquiera que votara en la parte ganadora puede moverla
para si desea cambiar su voto
Si se mueve, cualquier miembro podrá secundarla a una votación para reconsiderar, se decide por una
simple mayoría
Si la mayoría está por la reconsideración, se re abre el debate sobre la moción original, y se mueve a una
decisión
No hay reconsideración posterior de la misma cuestión en la reunión en curso.
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Resumen de las Reglas Relacionadas a las Mociones
MOCION REQUIRE DEBATIBLE
SER SECUNDADA ENMENDABLE
REQUIERE VOTAR RECONSIDERACION
Moción Original o
Cuestión
Si
Si
Si
2/3 a
Si
Enmendar
Si
Si
Si
Mayoria b
Si
Referirla [a un (comité
permanente, especial o
temporero (ad hoc)
Si
Si c
Si
Mayoría c
SI
Llamar la cuestión
/Cerrar debate
Si
No
No
2/3
Si
Posponer (Hasta cierto
tiempo)
Si
Si c
Si
Mayoria
Si
A la mesa o Poner en la
mesa
Si
No
No
Mayoria
No
Tomar de la mesa
Si
No
No
Mayoria
No
Limitar o extender el
debate sobre una
cuestion pendiente
Si
No
Si
2/3
Si
Reconsideracion
Si
Si e
No
Mayoría
No
Punto de orden
No
No
No
Fallo por el
Coordinador/a
Apelación
Si
Si
No
Majoria
Si
Puntos de informacion
No
No
No
No se Vota
No
a.
Una simple mayoría bajo RONR (Regla de Orden Nueva Revision), pero por lo general se busca una mayoría
sustancial de la decisión para darle una base más firme.
b. El área puede desear tener los votos necesarios para modificar (enmendar) una mocion que coincida con
el voto requerido para aprobar una moción de política, es decir, 2/3. De esta manera ambas requieren una
unanimidad sustancial para pasar.
c. Limitada solamente a sus méritos, y por lo general no se puede extender en cuanto a la cuestión principal se
refiere. Por ejemplo, una vez que una moción para remitir un asunto a un comité está en el pleno, los que hablen
pueden debatir si este es el comité competente para manejar el asunto o si se refieren a algún otro comité, pero
no se debería seguir hablando de los méritos de las mociones principales misma.
d. La primera reunión debe tener reglas establecidas sobre los límites para el debate. Por costumbre tiene
dos minutos la primera vez y no hablar una segunda vez antes que otros que desean hablar por primera vez lo
hagan.
e. Cuando la moción es reconsidera en sí misma no es discutible, entonces la moción de reconsideración
tampoco es discutible.
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Ejemplos de resultados bajo diferentes reglas para el conteo de votos
Esta sección se incluye para ilustrar cómo las reglas de recuento de votos afectan el resultado de la votación
sobre una cuestión.
(La cuestión de quién tiene derecho a votar se maneja diferente en otros lugares.) Puesto que la abstención en
sentido estricto no es un voto, sino una negación a votar por cualquier razón, se sugiere cuando el conteo de
votos a una cuestión del área busca una mayoría o una mayoría sustancial "de los miembros con derecho al
voto" y no "de los votantes presentes." Si elige el área busca más bien una mayoría o mayoría sustancial "de
los votantes elegibles presentes" y no "de
los miembros con derecho de voto ", se debe entender que la demanda se está poniendo para tomar sus
decisiones, como se ilustra a continuación.
Se hace una moción para cambiar el día de la reunión de lunes a martes. La moción es apoyada, debatible, y
luego votación. En cada ejemplo hay 10 miembros con derecho a votos presentes.
Ejemplo # 1: En este ejemplo, todos los miembros votan sobre la moción. No hay abstenciones.
No hay los miembros suficientes que se requieren para pasar la moción
REQUERIDA PARA PASAR NUMERO DE VOTOS Simple Mayoría
6
Mayoría Sustancial 2/3
7
Mayoría Absoluta 3/4
8
En los ejemplos # 2 y # 3 a continuación, cinco de los diez miembros con derecho a voto en asistencia, dos sin
voto, tres abstenciones.
Ejemplo # 2: La regla es que la mayoría se solicita de los miembros votantes elegibles. Se busca una mayoría, la
abstención no es un voto y por lo tanto no afecta el resultado.
REQUERIDA PARA PASAR TIENE QUE PASAR LA MOCION? Simple Mayoría
Si
Mayoría Sustancial 2/3
Si
Mayoría Absoluta
No
Ejemplo # 3: La regla es que se busca es una simple mayoría de los votantes elegibles presentes. Las
abstenciones no son todavía un voto, y no afecta el resultado. En este caso, las abstenciones, sin importar sus
intenciones no son un voto pero tienen el efecto de un "no", ya que
se cuentan en contra de la mayoría necesaria para que la moción pase.
REQUERIDA PARA PASAR TIENE QUE PASAR LA MOCION? Simple Mayoría
No
Mayoría Sustancial
No
Mayoría Absoluta
No
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