1.-plan municipal de desarrollo el llano 2014-2016

1
-Economía, Turismo Y Asuntos Internacionales.
-Planeación Y Desarrollo Municipal
-Hacienda, Presupuesto, Contabilidad, Programación Y
Gasto Público
-Mercados, Rastros Y Estacionamientos,
Protección Civil, Seguridad Pública, Tránsito
Y Vialidad, Agua Potable, Drenaje,
Alcantarillado Y Saneamiento, Gobernación
2
-Educación, Cultura, Deportes Y Juventud,
Nomenclaturas, Reglamentos, Justicias,
Derechos Humanos.
3
“El personal determina el potencial del equipo. La
visión determina la dirección del equipo. El trabajo
determina la preparación del equipo. El mando
determina el éxito del equipo”. Jhon C. Maxwell.
4
Municipio
Con:
Desarrollo Institucional en Unidad y Trabajo Responsable,
Desarrollo Económico Sostenible y Eficiente,
Desarrollo Urbano y Social Incluyente,
Desarrollo Sustentable y Respeto al Medio Ambiente.
C. Cezar Pedroza Ortega
PRESIDENTE MUNICIPAL
5
Ing. Carlos Lozano de la Torre
Gobernador Constitucional
Del Estado de Aguascalientes
6
Mensaje del Presidente
7
Habitantes del Municipio de
El Llano.
Asumo
con
absoluta
responsabilidad el compromiso de
ser el primer Servidor del Municipio
sin distracción y dispuesto a servir
para todas y todos los Llanenses;
lograr
el
fortalecimiento
participación
ciudadana,
y
la
es
fundamental y por eso, les reitero mi
firme responsabilidad de mantener
la inclusión social en todos los
sectores de la población para que
nos integrémonos como ciudadanos
plenos en pos del progreso de nuestro bien amado Municipio.
Nuestro Gobierno emprenderá acciones que transformen la vida de las
personas para que sean autosustentables, sabemos que hay grandes problemas,
pero la Tenacidad y Empeño de la ciudadanía y los servidores públicos que
conformamos la institución lograremos la Unidad y Trabajo necesario para
impulsar las Acciones y Proyectos productivos que hagan crecer la Calidad de
Vida de nuestras familias.
En este gran Proyecto desarrollaremos una política social de manera
multisectorial, para saber dónde actuar a fin de detectar personas en situación de
vulnerabilidad y pobreza, también incluiremos a las mujeres Llanenses,
infatigables trabajadoras, a las cuales consideramos como nuestras mejores
participantes en el desarrollo del municipio, Mujeres de El Llano, No toleraremos
en ningún sentido la violencia contra ustedes.
8
El Presente Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2016, es un proyecto de
participación social, es la base de la gestión ante las instituciones, es el
instrumento de evaluación de nuestras tareas y de nuestras estrategias, es el
medio para promover la participación ciudadana, fomentar la cultura de la
legalidad y promover la cercanía con la ciudadanía, establece las reglas de la
responsabilidad en los trabajos administrativos y fomentar el equilibrio entre la
igualdad y la justicia social, nuestro objetivos es rendirle buenas cuentas a los
ciudadanos de nuestro municipio.
Este gran proyecto lo integramos todos, los invito a hacer de El Llano un
gran equipo con el fin de obtener los mejores resultado.
Debo reconocer la altísima participación de la ciudadanía que hizo posible
este Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2016, nuestro agradecimiento a los
regidores, regidoras y sindico, gente de gran compromiso y que integran el
Honorable Cabildo de nuestro Municipio.
Gracias a todos
C. Cezar Pedroza Ortega
PRESIDENTE MUNICIPAL
9
Marco Jurídico
10
La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo 2014-2016, de El Llano, Aguascalientes, encuentra su
base legal en los artículos 25, 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 66,67 y 71 de la Constitución Política del Estado de
Aguascalientes, 3, 4, 5, 36, fracciones XLV y LIV, 123 y 161 al 170 de la Ley
Municipal para el Estado de Aguascalientes; 1, 3, 8 fracción V, 24,25, y 27 fracción
IV de La Ley Estatal de Planeación de Aguascalientes y en el Código Municipal el
Articulo 366.
El Plan de Desarrollo Municipal es el documento base para que el
Ayuntamiento defina los objetivos generales, estrategias, metas y prioridades para
el desarrollo Integral de El Municipio de El Llano.
Así, de conformidad con las fracciones I, II y V del Artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, son los Ayuntamientos,
como Órganos de Gobierno de los Municipios, los facultados para aprobar y
expedir disposiciones administrativas de observancia general conducentes a
planear su desarrollo local, dentro del marco del Sistema de Planeación
Democrática del Desarrollo Nacional, contemplado en el Artículo 26 del mismo
ordenamiento legal.
La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes,
establece que el desarrollo de la entidad se sustenta en el sistema estatal de
Planeación Democrática, que tiene como base el Plan Sexenal de Gobierno del
Estado 2010 - 2016 y se integra por los Planes y Programas que formulan las
autoridades Estatales y Municipales con la participación de la sociedad, para el
desarrollo del Estado.
11
Por su parte, la Ley Municipal del Estado establece que es atribución de
cada Ayuntamiento el formular, aprobar y ejecutar los Planes de Desarrollo
Municipal y los programas correspondientes.
De esta forma, cada Ayuntamiento elabora su Plan Municipal de Desarrollo
y los programas de trabajo necesarios para su ejecución, en forma democrática y
participativa, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Aguascalientes.
El mismo ordenamiento legal, dispone que el Plan Municipal de Desarrollo
deba ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de
la gestión municipal. De igual forma, la Ley de Planeación del Estado de
Aguascalientes señala que en su elaboración, se tomará en cuenta las opiniones y
aportaciones de los diversos grupos de la sociedad, así como Plan Municipal de
Desarrollo precedente; también habrán de considerarse estrategias, objetivos y
metas, que deberán ser revisadas y consideradas en la elaboración de los Plan
Municipal de Desarrollo del siguiente período Constitucional de Gobierno, a fin de
asegurar la continuidad y consecución de aquellos que por su importancia
adquieran el carácter estratégico de largo plazo.
Su vigencia se circunscribirá al período constitucional o hasta la publicación
del Plan Municipal de Desarrollo del siguiente período constitucional de Gobierno.
En cumplimiento de las disposiciones legales anteriores y en el marco de
los ya mencionados y del Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo
Nacional y el Sistema Estatal de Planeación Democrática, los instrumentos que
sirven de base para el Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2016, son:
o Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018
o Plan Sexenal de Gobierno del Estado 2010 - 2016
o Plan Municipal de Desarrollo 2011 -2013
12
Introducción
13
La Planeación Municipal es el medio Democrático, por medio del cual la
Población realiza un ejercicio de reflexión sobre los retos y oportunidades que
nuestro municipio requiere a Corto, Mediano y Largo Plazo.
El presente Plan Municipal de Desarrollo será el instrumento rector donde
se encontraran plasmados los Objetivos, Metas y Estrategias de quienes
habitamos y trabajamos en el Municipio de el Llano. Es evidente que enfrentamos
desafíos sin precedentes dentro de nuestra sociedad pero con la UNIDAD Y
TRABAJO el Desarrollo Municipal será Posible.
La construcción del Plan Municipal de Desarrollo requirió de la obtención,
concertación y valoración de información proveniente de las siguientes fuentes:
Solicitudes de Campaña: Por medio de estas se integró un archivo con las
solicitudes de obras y acciones que los habitantes del municipio formularon
durante la campaña electoral y por medio de las cuales se refleja el sentir
de los ciudadanos.
Foros de Consulta: El resultado del proceso democrático realizado hacia
los principales beneficiados que son nuestros habitantes, permitió generar
información determínate a través del análisis general de factibilidades, lo
cual permitió conocer el impacto social, económico y material con que se
dispondrá durante la presente administración municipal y sobre la cual fue
predominante denotar la correlación que se creó entre el Plan Nacional de
Desarrollo y el Plan Sexenal de Gobierno del Estado.
14
El análisis y validación de las propuestas genero la integración de las
diferentes áreas del gobierno municipal generando los diagnósticos sectoriales,
objetivos estratégicos y líneas de acción con el fin de que la población disponga
de las herramientas para verificar que marchamos en la dirección correcta para la
construcción de un mejor Municipio por tanto lo cual se agruparan nuestros
esfuerzo en cuatro ejes rectores o estratégicos:
MODELO GENERAL DE PLANEACIÓN
Investigación del
Futuro
¿Qué queremos y
deseamos hacer?
Perspectiva de largo
Plazo
Diseño y Evaluación
de Alternativas
Futuras.
Planeación
Normativa
¿Qué deberíamos
hacer?
¿Por qué? ¿Para
qué?
Planeación
Operativa
¿Qué hacemos?
¿Cuándo?
Implementación (revisión
de resultados)
15
Municipio
Con:
Desarrollo Institucional en Unidad y Trabajo Responsable,
Desarrollo Económico Sostenible y Eficiente,
Desarrollo Urbano y Social Incluyente,
Desarrollo Sustentable y Respeto al Medio Ambiente.
16
Datos Generales
Diagnostico
17
ANÁLISIS HISTÓRICO
El Municipio de El Llano
UBICACIÓN
El Municipio de El Llano se localiza al oriente del Estado de
Aguascalientes, en las coordenadas extremas siguientes: al norte 22º 04’, al
sur 21º 47’ de latitud norte; al este 101º 50’, al oeste 102º 11’ de longitud oeste
y una altitud media de 2020 msnm; colinda al norte con el Municipio de Asientos;
al sur con el Municipio de Aguascalientes y el Estado de Jalisco; al este con
este mismo Estado y al oeste con el Municipio de Aguascalientes. La
circunscripción territorial del Municipio cuenta con una superficie de 456.727
kms2. Lo que representa el 8.04% del territorio Estatal (Decreto 185, P.O.E. del
03/09/2001).
DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL
El municipio de El Llano se divide 157 Localidades, de las cuales 131
son menores de 100 habitantes.
Las más importantes presentan poblaciones mayores a 100 habitantes;
de un total de 25, el 93.2% pertenece al medio rural, solo Palo Alto (Cabecera
Municipal) es población urbana. La población existente en estos núcleos rurales
suman poco más de 16 mil habitantes, esto es casi un 89% de la población
viviendo en estos núcleos.
Los rangos de población que se registraron en este municipio, en su
mayoría son poblaciones pequeñas con pocos habitantes, 13 de estas se
ubican en el rango de 100 a 400, con porcentajes mínimos de 0.6% a 2.1% con
un porcentaje acumulado del 15.1%, lo que suma en total 2,936 habitantes.
18
Son 3 Localidades que se ubican en un rango de 401 a 600 habitantes,
cuyas entidades registran un porcentaje de 2.2% a 3.1% en base a la población
total del municipio; porcentaje acumulado de 7.8 acumulando un total de 4,417
habitantes.
Dentro del rango de 601 a 1000 se encuentran 5 localidades que
registran un porcentaje de 3.3% a 4.6%, con un porcentaje acumulado del
47.3%, con un total de 3,756 habitantes.
Santa Rosa (El Huizache), Ojo de Agua de Crucitas y Los Conos, son de
las comunidades más importantes del municipio, siendo también de las de
mayor población ubicadas en el rango de 1001 a 2,499 habitantes con
porcentajes de 5.6% a 5.9% con un porcentaje del 17.18 % respecto a la
población total del municipio.
19
Cuadro 1. Localidades principales del Municipio
ID
NOM_LOC
RAN
POB
TIPO
ALTITUD
(msnm)
POB
TOT
POB
MAS
POB
FEM
%
ABS
%
ACU
M
1
El Milagro
2
Santa Elena
3
San Antonio de la Rosa
100
400
*R
2064
116
56
60
0.6
0.6
*R
2013
127
55
72
0.7
1.3
*R
1997
130
64
66
0.7
2.0
4
San Gerónimo
*R
1996
143
65
78
0.8
2.7
5
San Miguel de los Sandovales
*R
2004
186
85
101
1.0
3.7
6
El Puertecito
*R
2083
194
109
85
1.0
4.8
7
La Unión (La Paz)
*R
1994
195
101
94
1.0
5.8
8
El Copetillo (El Moquete)
*R
2022
213
112
101
1.1
6.9
9
Localidades de una vivienda
*R
225
132
93
1.2
8.1
10
San Francisco de los Viveros
*R
2023
273
137
136
1.4
9.6
11
Santa Clara (Las Mieleras)
*R
2015
290
142
148
1.5
11.1
12
El Terremoto
*R
2022
354
166
188
1.9
13.0
13
El Tildio
*R
2002
388
193
195
2.1
15.1
14
Lomas del Refugio (La Loma)
2002
420
212
208
2.2
17.3
La Tinaja
*R
2004
470
244
226
2.5
19.8
16
El Retoño
401
600
*R
15
*R
2011
591
292
299
3.1
22.9
17
Montoya
2019
613
305
308
3.3
26.2
Francisco Sarabia (La Reforma)
*R
2025
625
307
318
3.3
29.5
19
Licenciado Jesús Terán (El Muerto)
601
1000
*R
18
*R
2037
783
387
396
4.2
33.7
20
El Novillo
*R
2038
865
435
430
9.0
42.7
21
La Luz
*R
2027
870
445
425
4.6
47.3
22
Santa Rosa (El Huizache)
*R
2028
1050
527
523
5.6
52.9
23
Ojo de Agua de Crucitas
*R
2066
1078
538
540
5.7
58.6
24
Los Conos
1001
2499
*R
2008
1108
548
560
5.9
64.5
25
Palo Alto
>
2500
** U
2031
5399
2679
2720
28.7
93.2
*Rural
**Urbano
RAN POB: Rangos de población
ALTITUD: Altitud sobre el nivel del mar
POB TOT: Población total de municipio
POB ACUM: Población acumulada
% ABS: Porcentaje absoluto de población% ACUM: Porcentaje acumulado
20
ENTORNO NATURAL
Clima
Para efectos de delinear el aspecto ambiental del municipio de El Llano, se tomó
como soporte analítico de referencia al Programa Estatal de Ordenamiento
Territorial-Aguascalientes 2025. Este documento secciona al ámbito territorial del
Estado en 24 Unidades de Paisaje siendo la IId El Llano, IIf Juan el Grande y IIg
Mesa de las Preñadas las que influencian el ámbito municipal de El Llano.
El clima dominante de manera general es de carácter semiárido (BS1kw), con una
temperatura media anual de 12ºC a 18ºC, siendo la del mes más frío menor a 18º
y bajo 0ºC, y la temperatura máxima del mes más caliente mayor a los 22ºC. La
precipitación pluvial media anual es de 526 mm durante el verano, considerando a
este como el periodo de lluvias, aunque durante el invierno estas lluvias son de
baja intensidad. Se aprecia que la máxima incidencia de lluvia se presenta en el
mes de julio con un rango entre los 100 y 120 mm; tan solo en el mes de enero el
gradiente de precipitación presenta casi 19 mm; comparativamente con febrero,
marzo y abril, logra notarse un gran contraste entre los 10 y 15 mm. Para los
meses de junio a septiembre los registros muestran un incremento en la
precipitación con una acumulación absoluta de más de 340 mm, esto permite
entender que los eventos de lluvia son más frecuentes durante el segundo
cuatrimestre y al menos parte de septiembre del tercer cuatrimestre.
El régimen térmico más cálido se registra en Mayo con una temperatura mayor a
30° C. y el mes más frió en Enero con una temperatura a bajo de 14° C. Las
heladas en este tipo de clima son de frecuencia de entre 10 y 80 días al año
siendo el rango de 20 a 40 días el que se presenta con mayor incidencia dentro de
la entidad y que corresponde al periodo que va de Noviembre a Febrero; en Enero
se registran las mayores heladas.
21
Las granizadas se presentan con una frecuencia en un rango de 0 a 2 días
anuales en los climas semiseco y templados. Estas no guardan un patrón de
comportamiento bien definido, aunque están asociados con periodos de
precipitación, su máxima incidencia se presenta en los meses de Agosto y Julio.
Los vientos dominantes se presentan de Noviembre a Mayo con dirección
Noreste-Suroeste denominados estos como vientos fríos y los de Mayo a
Noviembre en dirección Sureste-Noreste siendo estos vientos cálidos.
Topografía
Prácticamente la totalidad del suelo municipal presenta
pendientes semi planas del 1.3 al 1.6% salvo una pequeña porción ubicada al
oriente y noriente de su territorio, en las unidades de paisaje IIf Juan el
22
Grande y IIg Mesa de las Preñadas cuyas pendientes van de los 3.56º a los
6.37º.
Fisiografía
La fisiografía ofrece una visión El municipio esta englobado dentro de la
provincia fisiográfica Mesa Central y en la subprovincias fisiográficas Llanuras
de Ojuelos-Aguascalientes.
23
Geología
Los tipos de rocas existentes en este territorio en su mayor parte
corresponden a las rocas volcánicas riolita-toba ácida Ts (R-Ta), constituída
por una alternancia irregular de riolitas y tobas ácidas. En el ramo de la
construcción estas rocas pueden ser usadas para mampostería y acabados
principalmente; le siguen en importancia los suelos de tipo aluvial Q(al),
consistentes en arcillas, limos, arenas y gravas producto de la erosión,
principalmente fluvial; los suelos de esta unidad se aprovechan sustancialmente
para la agricultura y en menor proporción para la obtención de materiales
arcillosos para la fabricación de tabique, así como material para agregados;
le siguen las rocas sedimentarias arenisca-conglomerado Ts(ar- cg), unidades
de origen continental, la cual se encuentra en forma de lentes que se acuñan
y cambian lateralmente de arenisca a conglomerado. Puede ser empleada como
material para relleno y agregado. Finalmente, se encuentran
las rocas
volcánicas basalto Q(b) de textura afanítica y estructura compacta y puede ser
usada en mamposterías, acabados y triturados, como agregados.
24
CLAVE
PERÍODO
GEOLOGÍA
SUPERFICIE
(Ha)
%
(Ha)
CQ_S
CENOZOICO
CUATERNARIO
SUELO
33213.13
65.97
CT_Cl
CENOZOICO
TERCIARIO
CENOZOICO
TERCIARIO
ROCAS SEDIMENTARIAS
CLASTICAS
ROCAS
IGNEAS
EXTRUSIVAS
11217.36
22.28
5917.89
11.75
CT_Ige
Las principales formaciones geomorfológicas mantienen una muy notable
formación de una estructura plana que se conoce como llanura plana de piso
amplio rocoso, esta ocupa un total de 40709 ha, y su principal relación geológica
se presenta con depósitos de material que forman el suelo en una superficie de
32457 ha. Los lomeríos montuosos también son una importante formación de la
estructura del relieve; y coinciden principalmente con las rocas sedimentarias
clásticas en una superficie de 3215 ha. Estas formaciones se dispersan al norte del
municipio limitando con el municipio de Asientos y al suroeste limitando con el
municipio de Aguascalientes, formando con frecuencia domos suaves que rematan
en cañadas y en pisos planos.
Otros tipos de lomeríos que se localizan en la zona se conocen como
lomeríos de pendiente suave y lomeríos adyacentes los cuales ocupan 241 ha y 51
ha respectivamente, conformados en su mayoría por rocas ígneas extrusivas. A
diferencia de los lomeríos montuosos, estas son estribaciones que sobresalen
sobre la estructura plana. La mayoría de las otras distinciones geomorfológicas
están constituidas de materiales rocosos principalmente de rocas ígneas
extrusivas, entre las geoformas que destacan son la sierra baja a crestada, la
meseta suave aislada, la meseta de piso amplio, laderas bajas adyacentes y
laderas adyacentes abruptas.
25
Las estructura geomorfológica por unidad definida, presenta laderas bajas
adyacentes disectadas con casi el 4% respecto a la superficie del municipio, su
característica es que funcionan como estribaciones que se interconectan con la
serranía alta y con la estructura plana, presentando ondulaciones suaves y en
ocasiones en forma a crestada que descienden desde una altura máxima de 2427
msnm hasta una parte basal de 2088 msnm, casi 350 metros de altura física; la
siguiente estructura se conoce como lomeríos montuosos, de esta estructura se
identificaron 3 unidades y se dispersan sobre una superficie de poco más del 7%
(3570 ha). De importancia territorial también se localiza una estructura que se
conoce como meseta de piso amplio, se encuentra al este del municipio en una
superficie de más de 1800 ha entre los 2267 msnm y los 2450 msnm. En el Cuadro
3 se indica la serie del Sistema de geoformas del municipio.
Cuadro. Sistema y estructura geomorfológica del municipio de El Llano.
SISTEMA
GEOMORFO
LÓGICO
ESTRUCTURA
GEOMORFOLÓGICA
SÚPER
F. HA
%
MSNM
MÍN.
MSNM
MÁX.
RANGO
LADERAS
Ladera Adyacente Abrupta
539.53
1.1
2199
2450
250.71
Laderas Bajas Adyacentes
Disectadas
Llanura Plana de Piso
Amplio Rocoso
Lomeríos
Adyacentes
Suaves
Lomeríos
de
Pendiente
Suave
Lomeríos Montuosos
1954
3.9
2088
2427
338.93
40737.4
5
48.53
80.7
2042
2184
142.46
0.1
2190
2259
68.67
235.9
0.5
2051
2179
127.88
3750.00
7.4
1985
2018
32.81
Meseta de Piso Amplio
Meseta Suave Aislada
Sierra Baja Acrestada
1822.02
586.98
819.41
3.6
1.2
1.2
2267
2100
2170
2450
2230
2500
183.05
130.13
330.36
LLANURAS
LOMERÍOS
MESETAS
SIERRA
26
Edafología
La palabra edafología proviene de las raíces griegas Edafos-Suelo y LogosEstudio, por lo tanto, es el Estudio de los Suelos y este se define como la capa
más superficial de la corteza terrestre, en la cual soporte la cubierta vegetal.
Los tipos de suelo que se localizan en el área municipal principalmente son
del tipo We-Xh (2a) = Planosol eutrico de textura media y terreno plano
ligeramente ondulado con pendientes menores al 8% con fase dúrica (duripan a
menos de 50 cms. De profundidad), le siguen en presencia las unidades de suelo
Xh(2a)= Xerosol háplico de textura media y terrenos planos ligeramente ondulados
con pendientes menores al 8% y en menor escala el Hh(2 ª)= Phaeozem háplico
que son terrenos de textura media, planos y ligeramente ondulados.
En gran parte del municipio predominan los suelos Planosoles éutricos
asociado con xerosoles háplico en más de un 60% de la superficie, estos suelos
27
han sido muy aprovechados y alterados en casi toda su extensión debido al
desarrollo de la agricultura. Los suelos particularmente son poco profundos con un
espesor de capa de 20-50 cm, pobres en materia orgánica y nutriente y con
textura media y material de migajón arenoso. Sus principales características
señalan que son suelos en fase dúrica cuyas propiedades son la posible
compactación de la capa terrestre en un horizonte a menos de 50 cm de
profundidad; sin embargo, este puede presentar condiciones de fertilidad en
horizontes normales bien estructurados. Según Cuanalo, et al (1989), son
estructuras edafológicas bien desarrollados generalmente en las áreas planas o
depresiones pobremente o poco drenadas, para el caso estos suelos se distribuye
a lo largo de toda la parte sur de la zona.
El tipo de suelo Xerosol el cual se asocia al Planosol, indica condiciones
secas propias de regiones semiáridas, estas características generalmente suelen
estar combinadas a las condiciones de temporalidad de la precipitación, la cual
llega a presentar eventos de hasta 400 mm de lluvia anual, éstas en ocasiones
pueden ser de tipo torrencial y en períodos muy cortos de tiempo. La pendiente
que caracteriza a este suelo es desde 0º hasta 2º, pero puede presentar
variaciones aisladas que pueden alcanzar pendientes medias de hasta casi 10º en
zonas adyacentes a los lomeríos. Fisiográficamente estos suelos favorecen las
prácticas agrícolas principalmente, y permiten diseñar adecuados sistemas de
riego para el uso eficiente del agua, sobre todo en las partes más planas de la
zona donde la agricultura es netamente bajo riego. También se tipifican como
suelos moderadamente susceptibles a la erosión, aunque se encuentran algunas
áreas con riesgo de erosión muy severa; los elementos climáticos afectan estos
suelos, destacando los siguientes:
• La distribución irregular de lluvias
• Heladas frecuentes
• Oscilación térmica amplia
• Sequías en periodos cortos
• El viento
28
Las actividades humanas también afectan a los suelos del municipio, entre
las que se pueden mencionar:
• El sobre pastoreo
• El sistema de producción intensiva de monocultivos
• Los cambios de uso de suelo
• La deforestación
Cuadro. Características de los suelos predominantes primarios y secundarios en el municipio de El
llano.
%
SUELO
PRIMARIO
SUELO
SECUNDARIO
Hh+I/2/L
SUPERF.
Ha
48.10
0.1
Feozem
háplico
Litosol
FASE
FÍSICA
Lítica
I/2
3605.60
7.2
Litosol
Ninguno
Lítica
I/2
1335.21
2.7
Litosol
Ninguno
Lítica
We+Xh/2/D
30998.99
61.5
Planosol
éutrico
Xerosol
háplico
Dúrica
Hc+Jc/2/PC
5601.60
11.1
Feozem
calcárico
Fluvisol
calcárico
Petrocálcica
Re+Hh/2/L
310.78
0.6
Regosol
éutrico
Feozem
háplico
Lítica
Re+I/2/L
1170.27
2.3
Regosol
éutrico
Litosol
Lítica
Hh+I/2/L
4010.67
8.0
Feozem
háplico
Litosol
Lítica
E/2/PC
1549.89
3.1
Rendzina
Ninguno
Petrocálcica
CLAVE
RASGOS
FÍSICOS
desarrollo
moderado,
humificado,
semiseco
muy
somero,
residual,
sin
desarrollo
muy
somero,
residual,
sin
desarrollo
aluviales,
hidromórficos,
con
drenaje
pobre
desarrollo
moderado,
humificado,
semiseco
residuales
de
desarrollo
incipiente
residuales
de
desarrollo
incipiente
desarrollo
moderado,
humificado,
semiseco
someros,
calcáreos,
29
Hh+I/2/L
1146.28
2.3
Feozem
háplico
Litosol
Lítica
Je/2/D
602.77
1.2
Fluvisol
éutrico
Ninguno
Dúrica
humificados
desarrollo
moderado,
humificado,
semiseco
aluviales
desarrollo
incipiente
de
Otros suelos de importancia física son aquellos que se conocen como
Feozem principalmente del subtipo háplico y calcárico 7.96
y 11.12%
respectivamente, son suelos en fase Petrocálcica o lítica, lo que quiere decir que
son escasamente permeables o con un drenaje escaso o ausente, muy
susceptibles a los efectos de escurrimientos generados por la precipitación, así
mismo, presentan un desarrollo moderado a lento para llegar a formar suelo.
En la primera fotografía se muestran una panorámica de las condiciones de
los suelos Planosoles con Xerosoles en la llanura y la segunda muestra al fondo la
Sierra de Juan el Grande así como el tipo de ganado vacuno que existe en la
región.
30
Hidrología
El municipio se ubica en la región hidrológica RH12, la cuenca hidrológica LermaChápala-Santiago y las subcuentas regionales de Chicalote, Aguascalientes y la
de Encarnación, conteniendo algunas pequeñas presas como la de San Francisco
de los Viveros y la de Las Grullas así como los bordos La Colorada adyacente a la
comunidad de La Luz, el de El Salvador en Los Conos y el de El Saucito en Palo
Alto. Estos embalses son alimentados
por varios arroyos con corrientes
intermitentes producto de las lluvias temporalearas; entre ellos están el de San
Francisco de los Viveros, Calvillito, El Aguacero, Las Maravillas y El Almagre.
Uso actual del suelo y vegetación
Predomina en el territorio municipal la agricultura de temporal permanente
anual, seguida por las áreas de pastizal inducido y matorral espinoso. Hacia la
31
zona alta del municipio, en Juan El Grande, se aprecia un área semi-boscosa
aunque relativamente pequeña.
En términos generales el municipio de El Llano, está conformado por una serie de
ecosistemas que le permiten notablemente mantener una diversidad biológica y
ecológica del área.
La vegetación principalmente es uno de los componentes del paisaje que por
naturaleza propia forman un estado clímax dándole un aspecto fisonómico que la
caracteriza como vegetación arbustiva y herbácea, sin dejar de considerar el
estrato forestal, aquí son observables los ecosistemas de matorral, nopaleras y
pastizal y en las depresiones, arroyos amplios es observable muy común la
vegetación riparía y estratos arbustivos de mezquital.
En el Cuadro 5 se tiene una relación de las unidades de uso de suelo y vegetación
del área de estudio. La unidad más notable con mayor superficie es el área
agrícola, la cual se distribuye en 32169.87 ha, porcentualmente es más del 60%
de acuerdo a la superficie total que ocupa el municipio. Esto significa que la
actividad tiene mucha importancia del punto de vista productivo, y es la que más
se practica en la región, sobre todo de tipo temporal.
Particularmente en estas áreas, se desarrolla mucho la actividad ganadera
aprovechando principalmente los residuos de cosecha de maíz y frijol, así mismo,
algunas células establecidas de cultivo de avena de temporal. Estas tierras
proporcionan también una diversidad de materia seca producto de los pastizales
inducidos y de la estructura herbácea, lo que hace más productivas a estas áreas;
aunque el valor forrajero sea pobre, lo que significa poca proteína y una presencia
muy alta de fibra poco digestible para el ganado.
32
En contraste a las áreas agrícolas, otra de las unidades importantes que se
identificaron en la región de estudio son ecosistemas de los pastizales naturales,
se distribuyen en 14 unidades que en suma ocupan una superficie de más de 3 mil
500 ha, poco más del 7% respecto a la superficie total. Se distribuyen
principalmente en las estructuras de laderas, lomeríos y mesetas formando una
franja geometría irregular al este del municipio.
Por otro lado, asumiendo un nivel de importancia ecológica, se identificaron
41 unidades de pastizal inducido, los cuales se distribuyen geográficamente en
una superficie de 2299.49 ha, el 4.52%. Este tipo de vegetación se desarrolla
oportunamente cuando las áreas agrícolas no son utilizadas para tal fin bajo las
condiciones de un temporal de lluvias, o bien que en aquellas áreas de origen
natural se haya presentado un sobrepastoreo, mecanismo que induce a la
presencia de otras especies invasoras de pastos.
También se delimitaron estructuras forestales; las especies que constituyen
estas unidades son particularmente de carácter leñoso como mezquites (Prosopis
laevigata), huizaches (Acacia farnesiana) y encinos (Quercus sp). Las dos
33
primeras especies señaladas forman paisajes típicos de zonas áridas y semiáridas
y generalmente se asocian formando estructuras horizontales que resguardan en
su dosel estratos arbustivos y herbáceos.
Se localizaron 28 unidades de mezquite las cuales se distribuyen en
1624.97 ha, se identificaron 17 unidades de mezquital – huizachal que ocupan una
superficie de 1295.38 ha y se identificaron 6 unidades de mezquital – nopaleras en
una superficie de 268.27 ha. A diferencia de las estructuras antes descritas, se
delimitaron también 6 unidades de bosque de encino, las cuales se distribuyen
sobre una superficie de 1433.35 ha.
Respecto
a
la
vegetación
arbustiva,
se
tienen
identificados
dos
ecosistemas, uno se destaca por ser espinoso y el otro es de tipo subinerme,
estas estructuras ocupan una superficie muy homogénea, 2.02% y 2.00%
respectivamente, sin embargo, su distribución espacial difiere respecto al número
de unidades identificadas (7 y 18 unidades), respecto a la vegetación arbustiva
subinerme, las unidades forman pequeñas estructuras vegetales, lo que implica
que sea un ecosistema muy vulnerable a la presión y uso inadecuado de los
recursos, provocando el deterioro y la degradación aparente en la región de estudio.
Cuadro. Características biofísicas y parámetros de medida del uso de suelo y vegetación y su
relación con los tipos de vegetación típica.
ECOSISTEMA
UNIDADES
Superficie
TIPO DE VEGETACIÓN
Área agrícola
Pastizal natural
Pastizal inducido
Mezquital
472
14
41
28
ha
32169.87
3694.51
2299.49
1624.97
%
63.19
7.26
4.52
3.19
Bosque de encino
Mezquital-huizachal
6
17
1433.35
1295.38
2.82
2.54
NO APLICA
PASTIZAL
PASTIZAL
VEGETACIÓN
ÁRIDAS
BOSQUES
VEGETACIÓN
DE
ZONAS
DE
ZONAS
34
Bordo
Veg.
arbustiva
espinosa
Veg.
arbustiva
subinerme
Áreas edificadas
Área desnuda
Zona urbana
Degradación aparente
Carreteras
y
terracerías
Presa
Mezquital-nopalera
860
7
1226.40
1027.11
2.41
2.02
18
1019.44
2.00
21
28
27
35
62
935.13
889.14
889.14
881.47
697.51
1.84
1.75
1.75
1.73
1.37
7
6
352.59
268.27
0.69
0.53
Nopalera
6
183.96
0.36
Vegetación riparia
6
22.99
0.05
ÁRIDAS
NO APLICA
VEGETACIÓN
ÁRIDAS
VEGETACIÓN
ÁRIDAS
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
DE
ZONAS
DE
ZONAS
NO APLICA
VEGETACIÓN
DE ZONAS
ÁRIDAS
VEGETACIÓN
DE ZONAS
ÁRIDAS
VEGETACIÓN DE GALERÍA
Otras unidades vegetales presentes en la zona de estudio son las
nopaleras, conformando una superficie de 183.96 ha y la vegetación riparía
característica de canales o arroyos utilizados para las corrientes de agua producto
de las lluvias, se identificaron 6 franjas que suman poco más de 20 ha. Es muy
notable la escasa presencia de este tipo de vegetación, además, geográficamente
no compite como una fisonomía de paisaje natural, sin embargo, es probable que
la implementación de programas de reforestación con especies que conforman
este tipo de estrato, tengan mejor éxito para su establecimiento.
Por otro lado es preocupante la presencia de dos categorías que son
producto de los aprovechamientos inadecuados, Área desnuda y degradación
aparente. La primera categoría se distingue por la ausencia de cubierta vegetal y
están identificadas 28 unidades que suman cerca de las 890 ha, estos sitios están
sujetos directamente a la influencia de los mecanismos de erosión hídrica y eólica
principalmente, provocando la pérdida paulatina del suelo producto de los
arrastres o desgastes hechos por el viento. El otro problema es la degradación
aparente, de la cual se localizaron 35 unidades en una superficie casi similar a la
categoría anterior (881.47 habitantes).
35
En el área estudio se localizaron 860 bordos distribuidos en ecosistemas
naturales y en las áreas agrícolas principalmente, los cuales suman una superficie
de 1226.40 ha, un promedio de superficie por bordo de casi 1.5 ha, respecto a la
superficie, estas unidades ocupan casi el 2.5%. Otros cuerpos de agua de
importancia son las presas, se delimitaron 7 unidades ocupando una superficie de
352.59 ha, siendo la de mayor importancia hidráulica la presa colorada situada al
norte de la cabecera municipal (Palo Alto) y limitando con las tierras ejidales de la
comunidad de la Luz.
Uso potencial del suelo
La potencialidad del suelo se debe principalmente a las características
topográficas, geológicas y edafológicas que determinan la capacidad y/o aptitudes
del suelo.
El área de estudio presenta las siguientes posibilidades:
Posibilidad de Uso Agrícola: Al Norte, Sur, Sureste y Oeste, se tiene terrenos con
características propias para desarrollar la agricultura mecanizada continua con
aptitud alta para desarrollo de cultivos, aptitud media para labranza así como para
la utilización del riego.
Posibilidad de Uso Fo restal
Cabe mencionar que estos terrenos no son aptos para la explotación
forestal.
36
Posibilidad de Uso Pec uari o
Se desarrolla actualmente la actividad de uso pecuario en las cercanías de la
localidad pero principalmente se da al oriente de la misma, por ser una zona con
pastizal natural, producto natural de los efectos del clima y suelo de la región.
Medio Ambiente y Territorio
En términos municipales y en base al análisis que de las unidades
de paisaje elaboró el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, se determinó
que la degradación de los suelos en este municipio es provocada por las
actividades agropecuarias que resulta en una erosibilidad severa en la unidad de
paisaje IIe El Llano y de ligera a moderada en la IIf Juan el Grande. En lo que
respecta a la fragilidad natural definida como la capacidad que tiene la unidad de
paisaje para enfrentar agentes de cambio, basada en la fortaleza propia de los
componentes y en la capacidad y velocidad de regeneración del medio,
observamos que algunas zonas del municipio manifiestan una fragilidad natural
37
media. Asimismo, la calidad ecológica en estas unidades de paisaje, se ubican
esencialmente en la clase 4 (agrupa áreas muy vulnerables en las que las
condiciones originales de la vegetación se han sustituido por cultivos de temporal
y el riesgo de deterioro de los suelos es muy alto por la falta de una cubierta
vegetal permanente).
DEMOGRÁFICO
Población y crecimiento demográfico
En virtud de que el territorio de El Llano formaba parte del municipio de
Aguascalientes y se constituyó como municipio el año de 1992, analizaremos su
demografía a partir del Conteo de Población y Vivienda de 1995, el cual cuantificó
para este municipio una población de 14,278 hab. (1.65% del total estatal); el XII
Censo General de Población y Vivienda 2000, arroja para el Municipio de El Llano
una población de 15,327hab. (1.62 % de la población total estatal) y el Conteo de
Población y Vivienda 2005 determina para el municipio 17,115 habitantes. (1.61%
del total estatal), lo que da un incremento de 2,838 hab. En un periodo de diez
años. Aunque la tasa de crecimiento promedio anual de la población municipal
38
(2.88) es mayor que la estatal (2.77), la dinámica demográfica de los municipios
de Jesús María (4.58) y de Aguascalientes (3.00), hacen que la participación
porcentual de la masa poblacional municipal de El Llano en el contexto estatal
vaya a la baja.
Si la tendencia de la tasa de crecimiento continúa, la masa demográfica
municipal contará para los años 2,008, 2,010, 2,022 y 2,030 con 17,685, 17928,
19,045 y 19,467 hab. Respectivamente.
Estado /
Municipio /
Localidad
ESTADO DE
AGUASCALIENTES
MUNICIPIO DE EL
LLANO
PALO ALTO
CONOS, LOS
COPETILLO, EL
COPETILLO, EL (EL
MOQUETE)
FRANCISCO SARABIA
(LA REFORMA)
LIC. JESUS TERAN
(EL MUERTO)
LOMAS DEL REFUGIO
(LA LOMA)
LUZ, LA
MILAGRO, EL
MONTOYA
NOVILLO, EL
OJO DE AGUA DE
CRUCITAS
RETOÑO, EL
SANDOVALES (SAN
MIGUEL DE LOS
SANDOVALES)
SAN FRANCISCO DE
LOS VIVEROS
SAN GERONIMO
SANTA ROSA (EL
HUIZACHE)
TERREMOTO, EL
TILDIO, EL
TINAJA, LA
UNION, LA (LA PAZ)
CONTEO 1995
TOTAL
H
M
XII CENSO 2000
TOTAL
H
M
862,720 422,324 440,396 944,285
456,533
487,752
14,278
7,268
7,010
15,327
7,631
7,696
3,913
778
2,042
375
1,871
403
98
178
50
90
48
88
4,215
926
102
190
2,078
442
54
91
2,137
484
48
99
501
250
251
561
269
292
531
272
259
597
298
299
210
108
102
287
140
147
693
146
531
687
801
357
77
262
360
406
336
69
269
327
395
731
150
509
720
870
351
73
253
352
435
380
77
256
368
435
411
229
200
120
211
109
447
239
218
123
229
116
204
103
101
210
113
97
164
763
79
394
85
369
139
826
69
399
70
427
298
275
446
143
156
145
226
70
142
130
220
73
320
274
437
162
149
141
215
75
171
133
222
87
Fuente: Conteos y Censos de Población
1995, 2000 Y 2005 / INEGI
Cuadro No. 01. Evolución
Histórica de la Población
39
Estado /
Municipio / Localidad
TOTAL
CONTEO 2005
H
M
ESTADO DE AGUASCALIENTES
1065416
515364
550052
MUNICIPIO DE EL LLANO
PALO ALTO
CONOS, LOS
COPETILLO, EL
COPETILLO, EL (EL MOQUETE)
17115
4810
913
101
216
8552
2373
449
54
110
8563
2437
464
47
106
604
293
FRANCISCO SARABIA (LA REFORMA)
LIC. JESUS TERAN (EL MUERTO)
757
381
311
376
LOMAS DEL REFUGIO (LA LOMA)
386
189
197
761
146
579
759
1009
363
68
282
379
498
398
78
297
380
511
RETOÑO, EL
SANDOVALES (SAN MIGUEL DE LOS
SANDOVALES)
SAN FRANCISCO DE LOS VIVEROS
524
192
249
89
275
103
244
124
120
SAN GERONIMO
SANTA ROSA (EL HUIZACHE)
113
948
45
470
68
478
TERREMOTO, EL
TILDIO, EL
TINAJA, LA
UNION, LA (LA PAZ)
326
347
429
167
147
169
201
82
179
178
228
85
LUZ, LA
MILAGRO, EL
MONTOYA
NOVILLO, EL
OJO DE AGUA DE CRUCITAS
Fuente: Conteos y Censos
de Población
1995, 2000 Y 2005 / INEGI
Cuadro No. 01. Evolución
Histórica de la Población
40
Estado
MUNICIPIO LOCALIDAD
Total del Municipio
CONTEO 2010
POBTOT
POBMAS
POBFEM
18828
9573
9255
Palo Alto
5399
2679
2720
Los Conos
Ojo de Agua de Crucitas
1108
1078
548
538
560
540
Santa Rosa (El Huizache)
La Luz
1050
870
527
445
523
425
El Novillo
Licenciado Jesús Terán (El Muerto)
865
783
435
387
430
396
Francisco Sarabia (La Reforma)
Montoya
625
613
307
305
318
308
El Retoño
La Tinaja
591
470
292
244
299
226
Lomas del Refugio (La Loma)
El Tildio
420
388
212
193
208
195
El Terremoto
Santa Clara (Las Mieleras)
354
290
166
142
188
148
San Francisco de los Viveros
Localidades de una vivienda
273
225
137
132
136
93
El Copetillo (El Moquete)
La Unión (La Paz)
213
195
112
101
101
94
El Puertecito
Sandovales (San Miguel de los Sandovales)
194
186
109
85
85
101
San Gerónimo
San Antonio de la Rosa
143
130
65
64
78
66
Santa Elena
127
55
72
El Milagro
116
56
60
Fuente: Conteos y Censos
de Población
1995, 2000, 2005, 2010 / INEGI
Si la tendencia de la tasa de crecimiento continúa, la masa demográfica
municipal contará para los años 2,020 y 2,030 con 21,695 y 23,779 hab.
Respectivamente.
41
CLAVE ITER
LOCALIDAD
1010
EL LLANO
PROYECCIÓN POBLACIONAL
2010
2020
2025
2030
18,828
21,500
22,695
23,779
FUENTE: Proyecciones de
Cuadro No 06.
Proyecciones poblacionales
de el Llano, Ags.
Población COESPO.
Estructura de la población por edad y sexo
De los 18,825 hab. del municipio, la población infantil absorbe el
41.66%(7,844 niños); los jóvenes el 12.75% (2,402 personas); los adultos el 37.79%
(7,115 ciudadanos) y los de la tercera edad el 7.80% (1,467 habitantes), lo que
refleja que la pirámide poblacional histórica no ha sufrido alteraciones
significativas
puesto
que
los
grupos
de
edad
que
siguen
impactando
considerablemente la estructura demográfica son los niños y jóvenes que agrupan
una población de 10,246 personas, esto es, el 54.41% del total municipal.
En lo que respecta al índice de masculinidad en el municipio, el Conteo de Población
y Vivienda de 1,995; el XII Censo general de población y vivienda del 2,000 y el
Conteo de población y vivienda del 2,005 y 2010 determinan un rango de 1.037,
0.992, 0.999 y 1.00 respectivamente, lo que refleja que el índice analizado no ha
variado sustancialmente.
42
POBT
OT
M
0/17
F 0/17
TOT 0/17
M 18-MAS
F 18-MSA
MAYOR
DE EDAD
18828
5399
1108
1078
4102
1188
259
269
3742
1094
227
238
7844
2282
486
507
5471
1491
289
269
5513
1626
333
302
10984
3117
622
571
1050
212
219
431
315
304
619
870
865
783
196
191
177
153
176
165
349
367
342
249
244
210
272
254
231
521
498
441
Francisco Sarabia
(La Reforma)
Montoya
625
138
126
264
169
192
361
613
126
110
236
179
198
377
El Retoño
Localidades de dos
viviendas
La Tinaja
Lomas del Refugio
(La Loma)
El Tildío
El Terremoto
El Llano [CERESO]
Santa Clara (Las
Mieleras)
San Francisco de los
Viveros
Localidades de una
vivienda
El Copetillo (El
Moquete)
La Unión (La Paz)
El Puertecito
Sandovales (San
Miguel de los
Sandovales)
San Gerónimo
San Antonio de la
Rosa
Santa Elena
591
499
127
34
128
36
255
70
165
375
171
54
336
429
470
420
104
104
90
78
194
182
140
108
136
130
276
238
388
354
327
290
90
64
83
81
103
102
112
107
70
62
173
145
0
132
72
86
215
209
327
158
273
55
53
108
82
83
165
225
59
35
94
73
58
131
213
47
38
85
65
63
128
195
194
186
49
53
25
32
34
40
81
87
65
52
56
60
62
51
61
114
107
121
143
26
29
55
39
49
88
130
26
30
56
38
36
74
127
31
33
64
24
39
63
El Milagro
116
17
20
37
39
40
79
NOM_LOC
Total del Municipio
Palo Alto
Los Conos
Ojo de Agua de
Crucitas
Santa Rosa (El
Huizache)
La Luz
El Novillo
Licenciado Jesús
Terán (El Muerto)
43
Distribución de la población en el territorio municipal
Para el Conteo de Población y Vivienda del 2010, el Municipio contaba
solo con un centro de población urbano mayor a 2,500 hab., la Ciudad de Palo Alto
que contenía 5,399 hab. (28.67% de la masa demográfica municipal), mientras
en nueve comunidades rurales mayores a 500 hab. Vivían 7,583 personas
(40.27% del total municipal) y en las restantes 147 comunidades habitan 5,846
personas (31.06% del resto del municipio). Esto infiere que el fenómeno de la
dispersión demográfica sigue latente en este territorio por lo que habrá que
diseñar e instrumentar las estrategias que inhiban esta patología de la integración
territorial de la masa demográfica.
Población urbana y rural
La población urbana municipal se concentra en la cabecera municipal,
la Ciudad de Palo Alto con 5,399 hab. y el resto, 13,429 hab. En 156 comunidades
con población menor a 1,108 personas.
Sistema actual de ciudades
El análisis de los centros de población con que cuenta el municipio
de El Llano, determina que Palo Alto, cabecera municipal, adquiere por ese
solo hecho el rango de ciudad y por su estructura urbana el de centro de
población con categoría intermedia; como centros rurales básicos a Ojo de
Agua de Crucitas, Santa Rosa y Los Conos y define como comunidades con
servicios rurales concentrados a La Luz, El Novillo, Lic. Jesús Terán (El Muerto),
Francisco Sarabia (La Reforma), Montoya y El Retoño.
Indicadores económicos
Población en edad de trabajar y de no trabajar.De los 18,828 hab. Con que cuenta el municipio, 13,571 están en edad
de trabajar y 5,257 en edad de no trabajar.
44
La población económicamente activa alcanza los 5,849 hab. Y la inactiva
7,722 personas.
Tamizando estos parámetros se infiere que más del 50% de la población
municipal en edad de trabajar está sin actividad por lo que deberá
instrumentarse una estrategia para impulsar la generación de empleo que
incorpore a las actividades productivas a esta porción demográfica.
NOM_LOC
Total de la Entidad
Total del Municipio
Palo Alto
Los Conos
Ojo de Agua de Crucitas
Santa Rosa (El Huizache)
La Luz
El Novillo
Licenciado Jesús Terán (El Muerto)
Francisco Sarabia (La Reforma)
Montoya
Localidades de dos viviendas
La Tinaja
Lomas del Refugio (La Loma)
El Tildío
El Terremoto
El Llano [CERESO]
Santa Clara (Las Mieleras)
San Francisco de los Viveros
Localidades de una vivienda
El Copetillo (El Moquete)
El Puertecito
Sandovales (San Miguel de los
Sandovales)
San Antonio de la Rosa
Santa Elena
El Milagro
POBTOT
1184996
18828
5399
1108
1078
1050
870
865
783
625
613
591
499
470
420
388
354
327 *
290
273
225
213
195
194
186
143
130
127
116
PEA
PE_INAC
475207
5849
1708
305
261
367
242
319
173
197
180
194
290
155
123
104
84
92
96
87
63
63
51
74
42
42
35
35
*
401248
7722
2175
479
482
414
402
324
364
254
270
219
158
183
169
161
164
116
101
81
87
75
79
75
56
51
43
62
45
Población ocupada por sectores de actividad
Del
universo
poblacional
ocupada,
904 personas
desarrollan
actividades productivas en el sector primario; 1,765 habitantes en el sector
terciario; 1,149 ciudadanos en el sector terciario y 433 sujetos están
ocupados en ningún sector conceptualizado como tal.
REGIÓN
POBLACIÓN
OCUPADA
POBLACIÓN
OCUPADA
SECTOR
PRIMARIO
POBLACIÓN
OCUPADA
SECTOR
SECUNDARIO
POBLACIÓN
OCUPADA
SECTOR
TERCIARIO
POBLACIÓN
OCUPADA
NINGÚN
SECTOR
331,083
24,392
116,936
181,334
14,827
MUNICIPIO DE EL
LLANO
PALO ALTO
CONOS, LOS
COPETILLO, EL
COPETILLO, EL (EL
MOQUETE)
FRANCISCO
SARABIA (LA
REFORMA)
LIC. JESÚS TERÁN
(EL MUERTO)
3,887
904
1,765
1,149
433
1,118
219
34
24
161
49
12
3
468
62
8
13
466
102
12
7
108
32
0
0
144
21
81
37
23
88
8
63
16
4
LOMAS DEL
REFUGIO (LA
LOMA)
LUZ, LA
MILAGRO, EL
MONTOYA
NOVILLO, EL
OJO DE AGUA DE
CRUCITAS
RETOÑO, EL
SANDOVALES
(SAN MIGUEL DE
LOS SANDOVALES)
64
28
27
9
5
216
27
112
180
223
67
6
36
53
17
103
13
44
77
137
42
8
31
45
65
54
3
17
22
19
121
70
18
22
73
32
30
16
17
7
56
10
34
12
2
33
120
5
33
16
40
11
44
1
12
115
40
116
11
30
14
36
0
36
21
51
9
45
5
29
2
9
0
17
0
ESTADO DE
AGUASCALIENTES
SAN FRANCISCO
DE LOS VIVEROS
SAN GERÓNIMO
SANTA ROSA (EL
HUIZACHE)
TERREMOTO, EL
TILDÍO, EL
TINAJA, LA
ESTADO DE
AGUASCALIENTES
FUENTE: XII Censo de Población
y Vivienda 2000 / INEGI
Cuadro No. 11 Población
Ocupada por sectores de actividad
46
Ingresos de la población ocupada
Los ingresos de la población ocupada reflejan que
2,767 personas reciben de 1 a 5 salarios mínimos ( 394 de 1 salario mínimo,
1,594 de 1 a 2 salarios y 1,173 de 2 a 5 salarios mínimos) lo que representa el
71.18% de la población ocupada.)
Indicadores sociales
Los servicios de salud atienden a 15,505 derechohabientes
(82.57% del censo municipal) y 3,283 habitantes del municipio no cuentan con
derechohabiencia, esto es, el 17.43% del universo poblacional municipal.
12,000
DERECHOHABIENCIA
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Series1
No
derecho
habient
e
IMSS
ISSSTE
3,283
4,291
1,055
Seguro
Popular
PEMEX,
ISSSTE SEDENA o para
una
o
Estatal
Nueva
SEMAR
Generac
ión
10
3
10,257
a/
Instituci Otra
No
ón
instituci especifi
privada
ón
cado
32
17
37
47
En el renglón educativo el municipio tiene un grado de escolaridad de 6.45
muy por debajo del Estatal que es del 8.7. Por ello habrá que impulsar política
pública que incentiven y faciliten el acceso a la educación.
EDUCACION BASICA Y MEDIA SUPERIOR
3 500
CANTIDAD DE ALUMNOS
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Alumnos
inscritos
Alumnos
existencias
Alumnos
aprobados
Alumnos
egresados
715
696
696
430
Primaria
2 941
2 817
2 732
451
Secundaria
1 342
1 286
1 176
442
Bachillerato
1 008
954
770
270
Preescolar
ASPECTOS URBANOS
SUELO
Usos del Suelo
La ciudad de Palo Alto es la que manifiesta la mayor diversidad en los
usos del suelo urbano, en virtud de que concentra las actividades industriales,
comerciales, servicios y administración pública. La localidad que contiene
algún uso del suelo distinto al habitacional, equipamiento urbano básico,
servicios y comercio inmediato, es El Retoño, que cuenta con una planta de la
industria textil, aunque no está en operación actualmente.
48
Tendencias de crecimiento
Los centros de población que manifiestan algún grado significativo de
expansión urbana son la Ciudad de Palo Alto cuyo crecimiento se está
originando hacia la parte oriente del casco urbano, debido seguramente a la
barrera que representa la carretera estatal San Isidro- La Luz, además de que
la zona poniente presenta riesgos de inundación; Los Conos, El Retoño, El
Novillo y Santa Rosa en menor grado expanden su estructura urbana, por lo
que se requiere formular los instrumentos de planeación requeridos por cada
centro de población para la regulación y control de su desarrollo urbano que
eviten
que
estos
asentamientos
humanos
no
usen
su
territorio
sustentablemente, como el caso de San Francisco de los Viveros que por su
cercanía con la Ciudad de Aguascalientes y la oferta indiscriminada que se
hace de la tierra ha provocado una prolongación lineal de la comunidad
siguiendo el trazo de la carretera que lo une con la Capital del Estado,
complicando la incorporación de estos nuevos usuarios del suelo a la
prestación de los servicios básicos de infraestructura.
Tendencias del suelo
Apoyados en el análisis tendencial de las unidades de paisaje que
contienen al territorio municipal de El Llano integrados al Programa Estatal de
Ordenamiento Territorial, se puede afirmar que en esa región “35 de cada 100
personas vivirán en localidades mayores de 2,500 habitantes, esto quiere decir
que la tendencia de dispersión de la población se refuerza” lo que conlleva una
presión hacia la sustentabilidad puesto que este fenómeno dificulta la
integración urbana-territorial y genera una mayor fragilidad al suelo por su
atomización.
49
INFRAESTRUCTURA URBANA
Agua Potable
Al igual que en todo el estado el abastecimiento de agua potable en el
Municipio de El Llano representa un gran problema, esto debido al abatimiento de
los mantos acuíferos, lo cual origina que la infraestructura que se tiene que realizar
sea cada vez más costosa, esto sumado a una alta dispersión de la población
lo que hace más complicado él poder llevarle el líquido.
Porcentualmente el municipio cuenta con una cobertura del 96.29% de los
predios cuentan con servicio de agua potable suministrada por el órgano operador
público.
Alcantarillado y saneamiento
En cuanto al servicio de alcantarillado, la cobertura municipal es del 75.30%
lo cual manifiesta un déficit considerable.
El saneamiento de las aguas residuales a excepción hecha de la cabecera
municipal, no se genera con los lineamientos que en esta materia indican las
instancias normativas ya que las aguas residuales domiciliarias se vierten en tajos
a cielo abierto.
Electricidad y alumbrado público
El servicio de energía eléctrica y alumbrado público abarca al 91.72% del
contexto municipal.
Actualmente el Municipio cuenta con una cobertura de energía eléctrica del
orden del 95.40%, las áreas de oportunidad más recurrente en este servicio es el
mantenimiento del sistema de alumbrado público.
50
Uno de los aspectos más importantes a atender no sólo para la dotación del
servicio de energía eléctrica, sino en general para todos los servicios públicos es
el ordenamiento territorial, que tendría impacto en acrecentar el costo-beneficio en
las comunidades, para la ampliación de las redes.
INFRAESTRUCTURA URBANA
Pavimentación
El material predominante en las vialidades es de concreto hidráulico que
representa un 20%. Los otros materiales con los que cuenta la pavimentación son
principalmente de concreto asfalto y piedra bola en empedrados. Se estima que el
80% de las calles se encuentran sin pavimentación.
Cabe mencionar que algunas de estas calles no cuentan con guarniciones y
banquetas. Es decir que la cobertura de urbanización en este rubro en el Municipio
es de 30% en buen estado.
Servicios Urbano s
Los inmuebles correspondientes a este subsistema existentes en el
Municipio son: 3 cementerios; ubicados en Palo Alto, La loma del Refugio y
Sandovales, 1 comandancia de policía y 2 gasolineras; los que proporcionan
servicios para el buen funcionamiento y seguridad a la población y abastecimiento
de combustibles.
Limpia
En la actualidad el servicio de limpia cuenta solamente con un camión
recolector. La forma de recolección es a través de tambos principalmente y
51
Algunos contenedores, el barrido es manual para atender calles, plazas públicas,
etc., donde la ciudadanía es responsable de la limpia de sus espacios.
La basura del Municipio es depositada en el Relleno Sanitario de San
Nicolás, en el municipio de Aguascalientes.
Parques y Jardines
En lo que respecta a parques y jardines existen sobre todo en las
principales comunidades, así como algunas zonas de recreación y esparcimiento.
Panteones
El Municipio cuenta con tres panteones ubicados en las localidades de Palo
Alto, Sandovales y la Loma del refugio.
Rastros
En la actualidad el Municipio no cuenta con un rastro, y este servicio se
cubre con el rastro ubicado en el municipio de San Francisco de Los Romo.
Mercad os
Actualmente el Municipio no cuenta con un mercado municipal.
La actividad comercial se da por medio de tiendas de abarrotes y tianguis
que se instalan principalmente en la cabecera municipal.
Comunicaciones
52
En comunicaciones se cuenta con líneas telefónicas disponibles en la
mayoría de las localidades del Municipio, mediante caseta telefónica, y en la
cabecera municipal con línea disponible en la mayoría de las viviendas.
Recreación
En el aspecto recreativo se cuenta con un Jardín Principal en la cabecera
municipal con una superficie de 2,703 m², así como áreas verdes en otros puntos.
También se cuenta con un Lienzo Charro en el que se realizan actividades propias
de la charrería o fiestas taurinas en temporada de feria y otras celebraciones.
Deporte
Para llevar a cabo las actividades deportivas actualmente en la cabecera
municipal existen 2 canchas deportivas, una al lado oriente del Jardín principal en
la cual se practica el básquet-bol y el voleibol, la cual tiene una superficie de 523
m², y una Unidad Deportiva al sur del poblado con una extensión de 8 has.
En el resto de las localidades del Municipio se tienen otros espacios que no
han sido documentados, que permiten realizar actividades deportivas.
Ad ministración pública
Existen oficinas de Gobierno Federal como la SAGARPA y oficinas de Gobierno
Estatal como la Procuraduría General y Justicia, Ministerio Publico, y juez mixto
menor, y una plaza comunitaria.
Las oficinas del registro civil se encuentran tanto en la cabecera municipal como
en la localidad de Sandovales.
53
EQUIPAMIENTO URBANO
Educación
Los niveles de educación básica y media se cubren satisfactoriamente. En la
cabecera municipal se imparte la educación media a través de un plantel del
sistema CECYTA y un CBETa. En las inmediaciones de La Tinaja está localizado el
Instituto Tecnológico Agropecuario de Aguascalientes que tiene cobertura regional
y en la localidad de El Retoño.
Salud
Los servicios de salud en el Municipio se cubren a través de 5 centros de
salud y 18 casa de salud comunitaria.
MUNICIPIO
El llano
No. CASAS
DOMICILIARIA
COMUNITARIA
POBLACION
18
13
5
7,461
Fuente: Instituto de Salud del Estado Cuadro No. 15 Equipamiento de Salud
de Aguascalientes
SERVICIOS URBANOS
Los servicios urbanos de recolección y disposición de los residuos sólidos se
prestan por el sistema combinado de contenedores y botes de basura recibidos
por camiones recolectores los que los depositan en el relleno sanitario de San
Nicolás, Municipio de Aguascalientes.
El municipio cuenta con tres panteones ubicados en Sandovales, La Loma del
Refugio y en Palo Alto.
54
VIVIENDA
Situación actual y servicios con que cuenta la vivienda
Los 5,071 hogares que tiene el municipio, habitan en 4,159 viviendas conteniendo
una población de 18,828 personas, con 3.71 ocupantes promedio por vivienda y
1.22 ocupantes por cuarto. De la totalidad de viviendas, 4,042 cuentan con piso de
material diferente de tierra; 159 con piso de tierra; 3,955 disponen de agua
entubada de la red pública; 3,754 con drenaje; 4,000 con energía eléctrica y 159
viviendas particulares habitadas sin ningún bien.
NOM_LOC
TOTAL DE
VIVIENDAS
VIVIENDAS
HABITADAS
VIVIENDAS
PARTICULARES
VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS
VIVIENDAS
PARTICULARES
DESOCUPADAS
PROMENDIO
OCUPACION
Total de la Entidad
361676
290877
360374
290777
56875
4.07
Total del Municipio
5071
4159
5066
4158
581
4.45
Palo Alto
Los Conos
Ojo de Agua de Crucitas
Santa Rosa (El Huizache)
La Luz
El Novillo
Licenciado Jes俍 Ter疣 (El
Muerto)
Francisco Sarabia (La
Reforma)
1388
314
258
271
264
235
189
1204
256
232
226
223
192
165
1385
314
258
271
264
235
189
1204
256
232
226
223
192
165
145
25
22
38
30
25
15
4.49
4.33
4.65
4.65
3.9
4.51
4.75
173
144
173
144
20
4.34
153
202
46
140
127
40
153
202
44
140
127
39
11
27
3 *
4.38
4.65
146
125
101
90
146
125
101
90
38
31
4.65
4.67
86
76
86
76
8
5.11
107
90
8
3.93
Montoya
Localidades de dos
viviendas
La Tinaja
Lomas del Refugio (La
Loma)
El Tild卲
El Terremoto
El Llano [CERESO]
Santa Clara (Las Mieleras)
San Francisco de los
107
2
79
76
90
2 *
59
64
*
79
76
*
59
64
*
17
7
4.92
4.27
55
Viveros
Localidades de una
vivienda
El Copetillo (El Moquete)
El Puertecito
Sandovales (San Miguel de
los Sandovales)
San Antonio de la Rosa
Santa Elena
El Milagro
NOM_LOC
VIVIENDA
PARTICULAR
HABITADA
CON PISO
DE TIERRA
Total de la Entidad
Total del Municipio
Palo Alto
Los Conos
Ojo de Agua de
Crucitas
Santa Rosa (El
Huizache)
La Luz
El Novillo
Licenciado Jesús
Terán (El Muerto)
Francisco Sarabia
(La Reforma)
Montoya
Localidades de dos
viviendas
La Tinaja
Lomas del Refugio
(La Loma)
El Tildío
El Terremoto
El Llano [CERESO]
Santa Clara (Las
Mieleras)
San Francisco de
los Viveros
Localidades de una
*
79
61
79
61
56
45
56
45
11
4.73
62
53
75
44
45
48
62
53
75
44
45
48
7
6
6
4.43
4.31
3.88
48
40
32
44
34
29
27
33
48
40
32
44
34
29
27
33
8
8
4
7
4.21
4.48
4.7
3.52
VIVIENDA
PARTICULAR
HABITADA CON
ELECTRICIDAD
VIVIENDA
PARTICULAR
HABITADA CON
AGUA POT
8 *
VIVIENDA
PARTICULAR
HABITADA CON
DRENAJE
VIVIENDA
PARTICULAR
HABITADA CON
SERVICIOS
4802
109
30
8
4
287266
4000
1184
248
211
283042
3955
1185
251
214
283977
3754
1144
242
199
278631
3596
1128
237
179
1
222
222
212
206
8
7
4
218
184
156
206
189
155
204
175
154
190
169
143
2
141
144
129
129
5
3
5
137
125
28
138
124
26
132
116
23
130
115
18
1
0
101
87
101
89
96
81
96
79
0
1
75
88
74
87
67
88
65
86
0
*
56
*
58
*
47
*
46
0
61
63
61
61
6
45
40
42
29
56
vivienda
El Copetillo (El
Moquete)
El Puertecito
Sandovales (San
Miguel de los
Sandovales)
San Antonio de la
Rosa
Santa Elena
El Milagro
5
44
45
45
44
1
1
4
43
45
47
43
33
48
44
31
45
43
26
45
2
0
33
27
30
28
27
22
26
21
0
2
27
33
27
33
21
32
21
32
Oferta de vivienda
Aunque formalmente no hay oferta de vivienda
actualmente en el municipio, se instrumentan programas con recursos públicos
para el mejoramiento de la vivienda que permiten dignificar las condiciones de
habitabilidad en los hogares y prevenir efectos negativos en la salud pública.
Asentamientos humanos irregulares
La Comisión estatal para la prevención y el manejo de
los asentamientos humanos irregulares, a través de la Secretaría de Planeación
del Estado, ha identificado 8 a.h.i. en el Municipio de El Llano: Palo Alto-Bordo
como no regularizable; La Tinaja, El Retoño, San Agustín de los Díaz como
regularizables y Anexo Sandovales, Santa Clara, Santa Rita y La Paz como
controlados o desactivados.
57
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Sistema vial
El municipio está conectado a la red carretera estatal y regional por medio de la
carretera estatal San Isidro- Villa Juárez y por la carretera estatal AguascalientesNorias de Ojo caliente- La Luz.
La estructura carretera intramunicipal tiene una conectividad adecuada aunque
existen aún comunidades con ligas viales de terracería. El Programa Estatal de
Ordenamiento Territorial en “el análisis de la evaluación del ajuste territorial de las
redes de conexión, calculó el Índice de suficiencia de la red vial, que permite
apreciar el equilibrio entre la población, el territorio y la longitud de las vialidades y
muestra la capacidad que tiene la red vial en función a la población que habita en
el territorio estatal, … cuyos resultados muestran que el municipio de San
Francisco de los Romo es el que presenta el mayor índice de suficiencia de la red
vial, seguido de los municipios de El Llano, Cosío y Tepezalá…”.
58
Transporte urbano
El transporte público de pasajeros se presta por el
sistema de “combis” que enlazan a todo el Estado de Aguascalientes. El municipio
no cuenta con transporte urbano de pasajeros por las dimensiones reducidas de
las estructuras urbanas de sus centros de población.
PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL
El contexto territorial municipal contiene una serie de elementos históricoculturales dignos de promoverse; citando en primer instancia la casa grande de la
Hacienda de Palo Alto que hoy alberga a la Presidencia Municipal; asimismo los
espacios adyacentes como la troje ubicada a un costado del Auditorio Municipal,
donde se conserva la fragua con la que fundían el metal con el que fabricaban una
serie de instrumentos requeridos para las actividades productivas de aquellas
épocas; frente a Palacio Municipal se encuentra la parroquia de Nuestra Señora
de la Luz. En las comunidades de Los Conos y Santa Rosa se conservan las
bodegas cónicas construidas de adobe donde se almacenaban los granos
producidos por sus campesinos. En La Luz, se ubica la Casa del Pueblo y existen
vestigios adjuntos al lienzo charro de lo que fueron parte de construcciones de la
época de las haciendas. Igualmente Sandovales contiene elementos de la cultura
religiosa.
RIESGOS Y VULNERABILIDAD
Los riesgos urbanos que se identifican en el municipio se
determinaron por las características topográficas de su territorio, la presencia de
escurrimientos, bordos o embalses hidrológicos, las de redes de distribución de
energía eléctrica y la utilización irregular del suelo con fines urbanos. Existen
zonas en las que por su topografía, al ser ocupadas para asentamiento humano,
ponen en riesgo la integridad de las personas y sus bienes cuando las avenidas
pluviales de temporal se manifiestan; también la presencia de escurrimientos
pluviales, bordos o embalses es un elemento de riesgo y vulnerabilidad, como los
59
Bordos de La Colorada y El Saucito adjuntos a los centros de población de La Luz
y Palo Alto respectivamente; al sur de la cabecera municipal cruza de oriente a
poniente una red de energía eléctrica de alta tensión a cuyo trazo hay que estarlo
monitoreando para evitar que no se respete la restricción establecida por la
normatividad.
SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA
Medio físico natural
Los bordos, presas y escurrimientos cercanos a los
centros de población como por ejemplo el de La Colorada en La Luz, es un
elemento de vulnerabilidad potencial ya que se construye muy cercano a éste. Lo
mismo sucede con el asentamiento humano irregular ubicado en el bordo
localizado al norte del casco urbano de la Ciudad de Palo Alto.
Medio físico urbano
La carencia de las herramientas de planeación que posibiliten la regulación
y el control urbano en la utilización del suelo genera una serie de patologías
urbanas entre ellas la estructura urbana caótica de los cascos urbanos de los
centros de población que existen en el municipio y el casi nulo respeto a las
restricciones al desarrollo urbano: derechos de vía de las carreteras, caminos
vecinales y líneas de conducción de energía eléctrica así como los límites de los
niveles de aguas máximo ordinarios y extraordinarios de los escurrimientos y
embalses hidrológicos.
60
ACTIVIDAD E S ECONÓMICAS.
Agricultura
La actividad agrícola en el Municipio experimenta una transformación en los
cultivos ya que ha habido cambios climáticos, en especial en el ciclo pluvial. Son
fundamentales los granos básicos para consumo humano, la vid ha tendido a
desaparecer por el problema del precio, ya que no se alcanza a cubrir los costos
de producción.
La superficie municipal utilizada para la agricultura es el 65.70%, Pastizal
28.65%, Bosque 1.5%, Matorral 3.79% y otros 0.36%
Superficie fertilizada, sembrada con semilla mejorada con asistencia
técnica, con servicio de sanidad vegetal y mecanizada en el año agrícola.
Concepto
Municipio
Porcentaje
Superficie fertilizada
8465
37.83
Superficie sembrada con semilla mejorada
2604
11.64
Superficie con asistencia técnica
935
4.18
Superficie atendida con servicios de sanidad vegetal
1125
5.03
Superficie mecanizada
20443
91.36
Total hectáreas sembradas
22375
---
61
Ganadería.
Población Ganadera Según Especie:
Especie
Municipio
Bovino
5438
Porcino
2340
Ovino
1141
Caprino
1162
Aves
7578826
Abejas
1038
Cabe resaltar que en los últimos cinco años se ha manifestado un
crecimiento constante en la actividad pecuaria garantizando su abastecimiento
para consumo interno.
Sector Industrial.
En el Municipio existen pocas industrias, tan solo son Vanguardia en
Confecciones de Calidad S.A. de C.V., Filial de Bordados Maty, Sabropollo, Tubeco
y Equinox; aunados pequeños talleres de confección de ropa y micro empresas
familiares.
La empresa Vanguardia en Confecciones de Calidad S.A. de C.V. está
ubicada en la cabecera municipal dedicándose a la confección de ropa para niños,
teniendo 126 trabajadores a nivel operario y 26 administrativos, siendo su
producto exportado a Estados Unidos.
La empresa Sabropollo se dedica a la crianza de aves de postura y
comercialización del producto del huevo y carne fresca, cuenta con 116
trabajadores, ubicada en varias zonas del Municipio.
62
Tubeco, empresa recién llegada al Municipio, teniendo una plantilla de 28
trabajadores, dedicada a la fabricación industrial de vaciados de concreto.
Equinox esta empresa ubicada en el Rancho el 20, emplea a 25 personas y
se dedica a la fabricación de equipo apícola.
Sector Comercio.
El comercio se lleva a cabo a través de establecimientos tales como ferreterías,
papelerías, farmacia, tiendas de muebles y abarrotes, encontrándose en su
mayoría en la cabecera municipal. Cabe mencionar que la gente del Municipio
realiza en gran parte sus actividades comerciales principalmente en Aguascalientes
y Palo Alto cabecera municipal.
DES AR ROLLO SO CI AL Y ECOLOGÍA.
DESARROLLO SOCIAL
En materia de Asistencia Pública y beneficencia Social el Municipio cuenta con un
edificio del DIF (Centro de Desarrollo Integral de la Familia) el cual ofrece
desayunos escolares, otorga despensas, apoyos a discapacitados, asistencia
médica y atención a la tercera edad.
El edificio cuenta con una superficie de 698 m², y se encuentra ubicado en
la cabecera municipal.
ECOLOGÍA
El Municipio de El Llano es una de las entidades donde se practica con
intensidad la actividad agrícola sobre todo de temporal, sin embargo, se ha hecho
hincapié en establecer estrategias que se encaminen a fortalecer la calidad
63
ecológica de eco regiones que conservan un estatus biológico y natural de los
ecosistemas.
Es conveniente actualmente, estudios que se encaminen a salvaguardar los
pocos recursos que de manera natural prevalecen en la región; por ello es
importante considerar como estrategia la propuesta de ordenar dichos recursos
mediante políticas de manejo sustentable y construyendo criterios que permitan a
los usuarios del ecosistema formular sus propias estrategias de manejo del punto
de vista de aprovechamiento y de conservación.
Los principales órganos de coordinación y concertación deberán ser las
instancias de planeación municipal en este caso para el Municipio de El Llano, el
Consejos Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable, tal como lo marca la Ley
General de Desarrollo Rural Sustentable, así como con las instancias estatales,
como lo es el Instituto de Medio Ambiente del Estado, que tiene la atribución de la
instrumentación de la política forestal a nivel estatal.
El Municipio está enclavado en una asociación de Silvicultores, este
organismo debe ser el vínculo entre los usuarios de los recursos agroforestales y
las instancias gubernamentales, para una eficiente aplicación de los programas y
sus recursos correspondientes en beneficio del desarrollo de y manejo adecuado
de los ecosistemas, por otro lado, la información y participación son dos elementos
claves para lograr una adecuada concertación y garantizar los propósitos de la
política de manejo de recursos naturales: la reversión de los procesos de deterioro
ambiental y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población
involucrada en dichos procesos.
En la actualidad, la necesidad de satisfacer los requerimientos de
información básica para propósitos de toma de decisiones en materia de gestión y
ordenamiento territorial, hace necesario el uso de tecnología de vanguardia para
establecer modelos de desarrollo sustentable y diagnósticos territoriales que
64
apoyen los proyectos encaminados al desarrollo regional o municipal, congruentes
con los programas estatales y municipales de desarrollo.
Desde el punto de vista de la sustentabilidad, la ubicación de las
actividades productivas en el territorio del Municipio de El Llano, requiere de un
equilibrio regional en el cual se impulse la inversión en los sectores productivos, se
dé certidumbre y se ofrezcan opciones en este renglón, y se fomente el desarrollo
social y económico, al tiempo que se busque la conservación y la protección de los
recursos naturales en los sitios de alta calidad ecológica.
Conocer las características del territorio y determinar criterios ecológicos
que rijan la intensidad y las formas de uso del suelo, permite avanzar en el control
del deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales. Asimismo, establece
los cimientos para la restauración y recuperación de la base natural del desarrollo
económico y social del país.
Los mecanismos de erosión del suelo es un factor importante del proceso
de degradación del medio ambiente y sobre todo en la región de estudio porque es
uno de los factores más serios que enfrenta la agricultura, este fenómeno trae
consigo la disminución de la productividad de los suelos y la degradación de los
mismos. Los resultados indican que alrededor de 199,283 ha ubicadas en la parte
Noreste del estado (El Llano), presentan un riesgo potencial erosivo de 25 a 50
ton/ha/año; por ello es importante que de manera inmediata se cuiden las áreas
productivas tanto de suelos agrícolas como de ecosistemas, donde se practica la
actividad ganadera, mediante el uso de prácticas mecánicas y naturales
adecuadas.
65
EJES
66
Municipio
Con:
Desarrollo Institucional en Unidad y Trabajo Responsable,
Desarrollo Económico Sostenible y Eficiente,
Desarrollo Urbano y Social Incluyente,
Desarrollo Sustentable y Respeto al Medio Ambiente.
67
Municipio
Con
Desarrollo Institucional en Unidad y
Trabajo Responsable.
68
Municipio
Con:
Desarrollo Institucional en Unidad y Trabajo Responsable.
La Unidad y el Trabajo Institucional dentro del Municipio consolidaran la
interacción entre los servidores públicos y los ciudadanos. Permitiendo a la
población el acceso fácil, rápido y con calidez de los distintos servicios que este
Municipio Ofrece, satisfaciendo las demandas y necesidades de las distintas
localidades.
69
Objetivo
Lograr una administración Confiable e Incluyente capaz de trabajar en
equipo, logrando conformar un aparato administrativo, eficiente, capaz de dar
soluciones a nuestra ciudadanía.
Estrategia
Generar una simplificación en los procesos administrativos de las distintas
áreas municipales Impulsando un sistema participativo incluyente, que permita a la
población del Municipio acceder a las distintas áreas, servicios programas y apoyos
que se ofrecerán por la administración Municipal y por todas aquellas
Dependencias Estatales, Federales e Internacionales.
Permitiendo dar cumplimiento a la demanda de atención, confiabilidad y
cercanía a
la población logrando cumplir lo establecido
en
las distintas
normatividades pero en especial al cumplimiento de la Normatividad establecida
en Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Aguascalientes.
70
71
Líneas de acción
Crear un vínculo de cercanía entre la administración Municipal y la
Población mediante reuniones de vinculación en cada una de las localidades para
dar a conocer los distintos programas y acciones Municipales interactuando los
distintos órdenes de gobierno y creando una interrelación entre las dependencias
Estatales, Federales e Internacionales.
Estrategia
Conformaremos una comisión especial de vigilancia para medir nuestros
avances en las diferentes áreas de nuestra administración para continuar o corregir
nuestras deficiencias administrativas, promoviendo una sociedad organizada y
que se comprometa a la par de la administración a encontrar las mejores y más
productivas soluciones que den forma de mejora a cada una de las familias que
conforman nuestra sociedad.
Líneas de acción
Crearemos Comités de Participación Ciudadana que opinen y tomen
decisiones del caminar municipal y fortaleceremos a los comités ya organizados
mediante reuniones de vinculación en cada una de las localidades para dar a
conocer los distintos programas y acciones Municipales en donde interactuaran
los distintos órdenes de gobierno creando una interrelación de inclusión entre las
dependencias Estatales, Federales e Internacionales.
Estrategia
Generaremos una política social Integral en donde abatiremos el rezago
social, económico y productivo en el que se encuentran nuestros habitantes,
72
Desplegando una serie de programas sociales y humanos en donde fortalezcamos
nuestros núcleos familiares.
Líneas de acción
Conformaremos programas que motiven y estimulen a la niñez y juventud a
continuar con sus estudios, fomentando la necesidad de contar con profesionistas
capaces de ayudar a su Familia y Municipio
Impulsaremos campañas de concientización en materia de Desarrollo
Social y Humano, logrando con ello tejido social incluyente.
73
Estrategia
Mejorar las condiciones en la calidad de los espacios en los que habitante
nuestros pobladores, mediante programas de fortalecimiento a la vivienda y
espacios acuerdos para la convivencia social y erradicaremos los pisos de tierra y
techos de lámina.
Líneas de acción
Con apoyo de los distintos órdenes de gobierno fortaleceremos los
programas asistenciales de apoyo a la vivienda para con ello eliminar un rezago
social predominante en nuestro municipio.
Implementar programas que apoyen a las familias que sufren de
hacinamiento, mediante la construcción de recamaras adicionales, mejorando así
las condiciones de vida y la convivencia familiar.
74
Estrategia
Desarrollaremos programas especiales para las familias con alto índice de
marginalidad eliminado el rechazo social en el que se encontraban nuestros
habitantes a través de las múltiples eventualidades administrativas.
Líneas de acción
Implementaremos un programa de entrega de cisternas, baños secos,
estufas ecológicas y calentadores solares, entre otros.
En cuestión alimentaria y educativa implementaremos programas de becas
y estímulos educativos, distribución de despensas como recompensa de labores
sociales, Abastecimiento de víveres a las comunidades mediante la distribución de
canasta básica a bajo costo.
Estrategia
Una parte importante dentro de la política municipal que estableceremos
durante la administración será establecer acuerdos y reglamentaciones acordes a
los cambios que exige el desarrollo y caminar del municipio.
Líneas de acción
Conformaremos las políticas necesarias para generar una relación armónica
y de trabajo social con Cada Regidor de este Municipio, con el fin legislar las
mejores decisiones reglamentarias para nuestro municipio.
Implementaremos un sistema reglamentario moderno, en donde podamos
identificar todos aquellos establecimientos comerciales comunes y reglamentados
con el fin de ordenar sus actividades y generar un índice de incidencias con el fin
de reducir el incumplimiento de las obligaciones fiscales.
75
Cumpliremos con la responsabilidad de conformar los distintos consejos
Municipales dando cumplimiento a los acuerdos de coordinación entre los distintos
órdenes de gobierno.
Estrategia
Para lograr La unidad y el respeto dentro de nuestro municipio será
necesario crear la coordinación de distintas áreas municipales con el fin de ofrecer
a nuestra sociedad la paz y tranquilidad de la cual son merecedores.
Líneas de acción
Mantendremos la relación con la Secretaria de Seguridad Pública Estatal a
fin de dar cumplimiento al Mando Único de Seguridad Publica, logrando tener un
cuerpo de policía eficiente y capaz de hacer sentir a nuestra sociedad segura y
confiada.
Conformaremos la unidad de Protección Civil Municipal acorde a las
necesidades que esta área necesita para ofrecer los servicios que para ello fue
creada, tales como la edificación de una estación de bomberos municipal y el
seguimiento al Atlas de Riesgos Naturales, siempre tratando de mantener la mejor
comunicación con la Coordinación Estatal de Protección Civil Estatal y las
dependencias federales relacionadas con la mitigación de riesgos naturales, con el
fin de establecer los pactos de colaboración más adecuados para mantener al
personal mejor capacitados para cualquier eventualidad.
Crearemos las modificaciones pertinentes a nuestro Código Municipal
vigente a fin de establecer las condiciones que con a pego a derecho eviten la
intervención de funcionarios municipales de alto y mejor rango para la
76
Condonación de todo tipo de infracciones o requerimientos por parte de este H.
Ayuntamiento.
Estrategia
Para lograra el objetivo de crear a un municipio responsable, será necesario
trabajar en Unidad y para ello es primordial generar las acciones pertinentes en al
Área de Desarrollo Integral de la Familia e Instancia de la Mujer para lograr crear y
dar seguimiento a todos a aquellos programas que traerán Unidad, respeto y
Salud dentro de los núcleos familiares del Municipio.
Líneas de acción
En materia de Desarrollo Integral de la Familia continuaremos con las
gestiones pertinentes para darle a nuestra niñez y juventud un comedor social
adecuado dentro de nuestra cabecera municipal en donde puedan disfrutar de un
desayuno caliente durante el transcurso de sus estudios, sin olvidar la necesidad
de renovar y dar mejoramiento a los existentes en diferentes localidades de nuestro
municipio.
Continuaremos con la ardua labor de apoyo a las familias de más escasos
recursos mediante los distintos programas que ofrece el Sistema DIF municipal
como son:
Trabajo Social
Psicología
Unidad de Rehabilitación Básica
Entrega de Víveres
Asistencia Social compartida (entrega de despensa y apoyos económicos).
Etc.
Con lo anterior trataremos de que al final de la administración se de respuesta a la
totalidad de las solicitudes por parte de nuestra población más vulnerable.
77
Para coadyuvar y erradicar la serie de problemáticas que viven las Mujeres
del Municipio de El Llano todos los días, Generamos y daremos puntual
seguimiento a todos aquellos programas que en conjunto con Dependencias
Estatales ayuden a disminuir el índice de maltrato hacia la Mujer y la
desintegración familiar, fortaleciendo el área de la Instancia de la Mujer, ya que a
través de esta área lograremos llegar al corazón de las familias como lo son las
Mujeres Fuertes del Llano, las cuales sabemos que son las que brindas las
educación y el arraigo de valores a nuestra niñez y juventud.
78
79
Municipio
Con:
Desarrollo Económico Sostenible y
Eficiente.
80
Municipio
Con:
Desarrollo Económico Sostenible y Eficiente.
Objetivos
Es entendido que el Crecimiento Económico de Nuestro Municipio ha sido
escaso durante los últimos años, esto a la par del sin número de circunstancia
económicas que vive nuestro País, sin embargo estableceremos una política
económica sostenible, impulsando las innumerables potencialidades con las que
nuestro municipio cuenta, generando Estrategias y Acciones para que el municipio
nuevamente vuelva ser el Granero Más Importante del Centro del País, acercando
a nuestros productores las herramientas necesarias para que todo lo anterior se
vuelva realidad. Así mismo generaremos las condiciones de Estabilidad Económica
dentro de las Arcas Municipales a fin de que al Termino de la Administración
contemos con Números Positivos y logremos el objetivo de ser la Mejor
Administración Publica en función.
En Unidad y trabajo con las distintas dependencia Municipales relacionadas
directamente con el desarrollo Económico Municipal Impulsaremos programas de
proximidad a la gente dando impulso el desarrollo de las comunidades mediante la
creación de proyectos que permitan mejorar sustentablemente las condiciones de
vida de los habitantes del Municipio.
En materia de turismo implementaremos estrategias precisas para obtener
la infraestructura turística acorde a las necesidades de visión que se tiene.
81
Estrategia
Promoveremos las adecuaciones necesarias en material económica y fiscal
dentro de nuestro Municipio, con el fin de crear un ambiente de estabilidad y
ofrecer a nuestros habitantes finanzas sanas.
Líneas de acción
Daremos fiel cumplimiento a la normatividad establecidas por los distintos
entes fiscalizadores con el fin de que los recursos manejados por esta
administración cuenten con un sustento dentro del marco legal establecido.
Impulsaremos una cultura adecuada del gasto corriente en cada una las
áreas que conforman nuestra administración con el fin de no generar gastos que
afecten las arcas municipales.
Estrategia
Fortaleceremos todos aquellos proyectos sustentables de alto impacto que
fortalezcan y de pie a nuevos proyectos productivos.
Líneas de acción
Impulsaremos la producción de energías limpias, eólica, solar, biogás, etc..,
a través de proyectos productivos como una planta para generar electricidad a
través del proceso del nopal.
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Crearemos una cooperativa de productores de la cochinilla grana
aprovechando las condiciones que nuestro municipio ofrece para la producción de
esta materia prima.
Estrategia
Fortaleceremos los lazos de vinculación entre las Personas, Instituciones
Educativas, Entidades Estatales, Municipales y Empresariales con el fin de ofrecer
un entorno de productividad para nuestro Municipio.
Líneas de acción
Impulsaremos con mayor arraigo las áreas de Desarrollo Económico y
Desarrollo Rural, a fin de que contengan la capacidad Económica y Técnica
necesaria para que sean facilitadores del desarrollo Municipal y pongan al alcance
de todos nuestros emprendedores las herramientas para lograr sus metas.
Promoveremos la cultura de la innovación empresarial, mediante proyectos
productivos encaminados a fortalecer las potencialidades de nuestro municipio,
creando una interrelación con los distintos entes educativos universitarios.
Generaremos las gestiones pertinentes para dar ayuda a todos aquellos
emprendedores, solicitantes de un proyecto productivo para que alcance a cubrir
los requerimientos y/o reglas de operación, marcadas por los diferentes, ya sea de
manera económica o profesional en la elaboración y desarrollo de sus proyectos.
83
Estrategia
Generaremos las condiciones adecuadas para que nuevos inversionistas
encuentren en el municipio la imagen atractiva para sus establecimientos.
Líneas de acción
Fortaleceremos
y
facilitaremos
la
creación
de
nuevas
empresas
Socialmente Responsable que generen las condiciones para generar nuevos
empleos bien remunerados.
Promoveremos el adecuado establecimiento del parque industrial Palo Alto,
como ente facilitador para dar legalidad a dicho proyecto.
La creación de un rastro municipal el cual facilite la matanza de animales de
forma ordenada y con todas las normas de calidad que colaboren a la sanidad y
bienestar de los consumidores.
Generaremos la relaciones y solicitudes pertinentes para que nuestro
municipio al final de la administración cuente con vías de comunicación
facilitadoras de traslados para el sin fin de actividades económicas que se realizan
y se realizaran en un futuro.
Estrategia
Localizaremos y apoyaremos a todas aquellas áreas productivas en riesgo
de vulnerabilidad y fortaleceremos a aquellas que siguen un camino productivo
eficiente.
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Líneas de acción
Crearemos las condiciones necesarias para dar apoyo a nuestros
productores agrícolas con el fin dar un mejor valor agregado a su cosechas,
coadyuvando a generar un crecimiento e impulso para que el Municipio vuelva a
ser uno de los mayores productores de semilla del país
Fortaleceremos
todos
aquellos
proyectos
productivos
mediante
aportaciones municipales los cuales tengan como objetivo en común el desarrollo
integrar de un grupo de una comunidad.
85
Municipio
Con:
Desarrollo Urbano y Social Incluyente
86
Municipio
Con:
Desarrollo Urbano y Social Incluyente
En todos los Municipio de el Estado de Aguascalientes se presenta una
creciente urbanización, creando con ello una severa segregación entre lo Urbano y
lo Rural por ello la adecuada Administración Urbana y Rural en nuestros días
marca el rumbo de crecimiento y desarrollo de los Municipios, trayendo consigo
herramientas de planeación sustentables para ofrecer el adecuado orden de los
centros de población, logrando con ello la inclusión de nuestras sociedades.
Es cierto que a través de la historia se ha marcado el acelerado crecimiento
y desarrollo económicos de las zonas urbanas y el evidente retraso en las zonas
denominadas rurales, pero tan cierto es que existe dentro de estos dos universos
una inclusión mutua, ya que sin la existencia de alguno de estos el proceso de
desarrollo económico no funcionaria. Con ello Cuando cualquier sociedad humana
alcanza el desarrollo urbano y humano, permite a una parte de la población vivir
agrupada, estableciendo un vínculo sociedad.
La planeación de los centros de población en nuestros días marca el rumbo
no solo de estos, si no de municipios, de estados y hasta del propio país.
Promover el Desarrollo Urbano y Social incluyente de Nuestro Municipio es
un reto que durante nuestra administración emprenderemos, ya que los objetivos
marcados para lograr ser la mejor administración Municipal en función, deberá de
tener un orden dentro de su territorio y establecer los instrumento que para lograrlo
se requieran.
87
Los núcleos sociales jugaran un rol importante dentro los esfuerzos
marcados para lograr la Unidad y Trabajo necesarios, para hacer de nuestro
Municipio de El Llano, el mejor de todo el Estado.
Sabemos que comenzar un orden implica esfuerzos extraordinarios,
los cuales estamos dispuestos a llevar, con el fin de ver al Llano
transformado y listo para los retos de un México Moderno e Incluyente.
Objetivos Obras Públicas y Planeación.
Promoveremos la construcción de una mejor obra pública social, en la cual
mejoremos las condiciones de infraestructura básica, colaborando a lograr mejorar
las condiciones de vida de nuestros habitantes.
Satisfacer las necesidades más prioritarias de cada una de las localidades
de
nuestro
municipio
será
el
mayor
de
nuestros
retos,
por
lo
cual
implementaremos acciones concretas y eficientes.
Estrategias
Fortaleceremos las acciones eficientes de obra pública a través de la
participación social.
Líneas de acción
Apoyándonos de los Distintos Concejos de Obra Municipal y de la
Participación de la ciudadanía:
88
Crearemos Espacios de recreación y convivencia social en sectores
estratégicos de la Población y complementaremos aquellos espacios recreativos
inconclusos o con falta de equipamiento.
Realizaremos las gestiones pertinentes para crear la primera etapa de la
Ciclovia que tiene como objetivos comunicar la Cabecera Municipal Palo Alto
hasta los Conos contribuyendo al desarrollo por medio de vías de comunicación
seguras para nuestros habitantes.
En coordinación con la SCT crearemos empleo temporal para empedrados
y reconstrucción de algunas vías de comunicaciones en puntos estratégicos del
Municipio.
Implementaremos un programa de mantenimiento y conservación de las
principales calles y avenidas de la cabecera municipal.
Mantendremos un programa constante de conservación de caminos rurales
y vecinales, utilizando el equipo pesado del Municipio.
Con ayuda del equipo pesado del Municipio colaboraremos en el desazolve
de bordos parcelarios, tanques de almacenamiento de agua que mitigan las
avenidas extraordinarias en los periodos de lluvia, evitando posibles riesgos de
inundación.
Colaboraremos con la dotación de material de relleno para casas habitación
de familias en situación vulnerable y en apoyo a la economía emprendedora de
nuestro municipio dotaremos de material para la elaboración de adobes y
tabiques.
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Rehabilitaremos y dotaremos de los servicios básicos como agua potable,
alcantarillado y electrificación a las comunidades con alto y medio índice de
marginación para eliminar el rezago social.
Colaboraremos con la Dirección de Desarrollo Social para implementar un
programa de mejoramiento a la vivienda en conceptos como pisos firmes, techos,
muros y repellados.
Crearemos una Unidad de Apoyo a las distintas dependencias Municipales
en colaboración con sus programas en beneficio de la población.
Mejoraremos los procesos de atención y servicio a la ciudadanía mediante
la modernización y capacitación de nuestro personal en los sistemas informáticos
conforme a las exigencias de la sociedad.
90
91
Objetivos Desarrollo Urbano
Implementar los instrumentos de planeación básicos y derivados que
permitan el control y el crecimiento ordenado de las localidades urbanas y rurales,
así como la definición de aptitudes que permitan el desarrollo y uso ordenado del
suelo de manera que consolide la certeza jurídica de la propiedad social y privada
del Municipio
Sub Programa:
Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio
Objetivo:
Elaborar y formalizar los instrumentos de planeación básicos y derivados
para utilizarlos en la operación de la supervisión y control urbano.
Metas:
1. Elaborar e instrumentar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial.
2. Elaborar e instrumentar del Programa de Desarrollo Urbano de la
Cabecera Municipal.
3. Elaborar e instrumentar 21 Esquemas de Desarrollo Urbano de
Centros de Población Ejidal.
Sub Programa:
Regulación Local en Materia de Desarrollo Urbano
Objetivo:
Implementar las políticas y acciones relativas al desarrollo urbano tendientes
a incrementar indicadores de mejora regulatoria y competitividad en el
Estado.
Metas:
1. Reformar el Código Municipal y homologar la regulación local en
materia de Desarrollo Urbano.
2. Contribuir con el Programa Piloto de Ordenamiento Territorial y de la
Propiedad para el Estado de Aguascalientes.
92
3. Reforzar el área de Planeación y Desarrollo Urbano modificando la
estructura de Departamento a Dirección con los departamentos de
Control Urbano, Supervisión y Planeación.
93
Objetivos Desarrollo Social (Educación Cultura y Deporte).
Objetivo
Lograr que la población del Municipio de El Llano, despierte el interés por
volver a conformar esos tan dañados núcleos sociales por la falta de convivencia y
arraigo de sus tradiciones.
Estrategias en Educación y Cultura
Impulsar y fomentar un sistema de actividades que Unan y arraiguen los valores perdidos
en nuestra sociedad ofreciendo a toda la población las mismas oportunidades de desarrollo, cultura
y educación en equidad de crecimiento.
Estrategia
Ofrecer a toda la población las mismas oportunidades para realizar y
concluir con éxito sus estudios, independientemente de su situación económica y
social.
Promoción de la lectura en todos los órdenes del municipio.
Líneas de acción
Generar proyectos de carácter artístico y cultural para que nuestros
habitantes aprendan algún oficio y puedan sustentarse económicamente.
Gestionar centros culturales en comunidades para que los pobladores se
desarrollen en los ámbitos artísticos como danza, pintura, artes plásticas, etc.
Gestionar foros culturales (explanadas) en algunas comunidades faltantes
para que puedan difundir las actividades aprendidas en los centros culturales.
94
Fomentar talleres semanales o mensuales donde los interesados puedan
aprender repostería, elaboración de dulces, zancos, máscaras, piñatas, papalotes,
cartonería, etc.
Gestionar espacios para grafitis para que los jóvenes que les gusta rayar
paredes tengan una espacio donde expresarse pero que lo hagan de forma
artística.
Acondicionar espacios en los jardines con mesas de ajedrez y domino para
que los hombre de la tercera edad tengan una distracción en forma productiva.
Gestionar proyectos para que las mujeres elaboren prendas con telas de
calidad y además apliquen bordados y tejidos dando como resultado prendas
artesanales.
Organizar un grupo de jóvenes para que elaboren adornos patrios y
navideños para decorar las calles principales y el centro de las localidades.
Buscar un proyecto para formar una rondalla municipal en el llano con
jóvenes que se inclinen por el canto y la música.
Organizar desfiles de mejor nivel y con elementos novedosos para el dia de
muertos, inicio de primavera, 15 de septiembre y feria regional.
En relación al día de muertos hacer un taller de catrinas de cartón,
concursos de disfraces de catrinas y recorridos de leyenda por presidencia
además de la muestra de altares de muertos, atoles y condoches.
Realizar eventos culturales y artísticos por fechas más relevantes como el
aniversario de El Municipio, día del niño, día de las madres y eventos de mejor
95
calidad, como espectáculos innovadores en el teatro del pueblo de la feria
regional.
Implementar un programa denominado “tarde del artista” que será un
espacio
para
descubrir
talentos
artísticos
como
cantantes,
oradores,
declamadores, etc.
Realizar calendario cívico de honores a la bandera ya que implementaremos
un programa llamado el presidente en tu escuela y así puedan tener contacto con
las autoridades.
En época navideña realizaremos una gira por las comunidades actuando
una pastorela y llevando piñatas.
Organizar encuentros e intercambios culturales con otros municipios sobre todo en
épocas de la feria.
Promover las exposiciones pictóricas y fotográficas así como los congresos
de danza y música.
Buscar una identidad cultural para el municipio de el llano. Ya sea
gastronómica, artesanal o mediante turismo cultural.
96
97
Objetivos del Deporte
Impulsaremos una alternativa de educación deportiva y recreativa a
estudiantes, profesores, trabajadores y funcionarios, aprovechando el enorme
potencial del deporte, como una herramienta preventiva y educativa de carácter
integral y como instrumento de organización social y fomento comunitario.
Estrategias De Deporte
Estimular gradualmente a todos aquellos deportistas de nuestro municipio
que tiene un potencia especial para el deporte.
Se apoyara a las distintas escuelas del municipio con material deportivo
según sus requerimientos
Apoyaremos a todas aquellas comunidades que fomenten el deporte
común.
Formaremos y capacitaremos a nuevos entrenadores deportivos en las
diferentes especialidades.
Crearemos un cuerpo arbitral competitivo para las distintas actividades
deportivas Municipales.
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Municipio
Con:
Desarrollo Sustentable y Respecto al
Medio Ambiente.
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Municipio
Con:
Desarrollo Sustentable y Respecto al Medio Ambiente.
Objetivos
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer
las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades es un
reto para esta administración. En términos simples, responder a las exigencias de
la comunidad, principalmente en las áreas ecológica o ambiental y de la cultura
del agua, siendo estos tres pilares el entrelace entre sí en un triángulo que es
dinámico y que, por ende, cambiará de acuerdo a la región donde se desee
aplicar. También dependerá de los problemas que aquejen a ese determinado
espacio, actores a intervenir y características de dicho territorio.
Por tal motivo es predominante poner un énfasis especial en el respeto
hacia nuestros Recursos Naturales ya que el bienestar social está íntimamente
ligado a esta actividad, ya que al brindar soluciones a las principales necesidades
de la población como alimentación, pobreza, vivienda, ropa, trabajo y destrucción
del medio ambiente, entre muchos otros aspectos, el ser humano tendrá la
oportunidad de disfrutar de una mayor calidad de vida y, por ende, de un mayor
balance ambiental.
La separación de residuos es un hábito que comenzaremos a implementar
en nuestro municipio, tratando de proponer una cultura de respeto al medio
ambiente, entre nuestros pobladores. Con base a lo anterior lograremos ser un
municipio impulsor del cuidado del medio ambiente.
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Estrategias Turísticas
Lograr que el municipio obtenga una identidad en materia Turística y sea
reconocida a nivel estatal y regional.
Líneas de Acción
Establecer un programa de capacitación y cultura turística para los
prestadores de servicios relacionados con el turismo.
Promover los atractivos naturales y culturales del municipio mediante la
integración a los programas de promoción turística las secretarías de turismo
estatal y federal.
Rescatar y poner en valor las manifestaciones artísticas, artesanales y
gastronómicas del municipio.
Promover proyectos de mejoramiento de imagen urbana y de creación de
infraestructura necesaria para estar en condiciones de atender al turismo.
Diversificar los productos turísticos del municipio mediante la creación de
museos y centros culturales.
Detonar
proyectos
de
turismo
alternativo
relacionado
con
el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (turismo de naturaleza, rural
y cinegético, entre otros).
Promover la creación de servicios adicionales de apoyo a la actividad
turística (agencias de viajes, guías de turistas, entre otros).
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Estrategias de Medio ambiente
Establecer un programa forestal integral enfocado a la captación de agua y al
control de la erosión del suelo.
Efectuar buenas prácticas de conservación de suelo en áreas más afectadas
por la erosión.
Promover la cultura del uso, conservación y manejo responsable del agua.
Promover el manejo responsable de los residuos sólidos mediante la creación
de centros de acopio estratégicos, con el propósito de disminuir el volumen de los
desechos generados por el municipio y apoyar una cultura de cuidado del medio
ambiente.
Promover los beneficios que otorgan los recursos naturales a través del
conocimiento de los servicios ambientales.
Supervisar
mecanismos
de
regulación
de
las
posibles
fuentes
de
contaminación.
Elaborar el Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio
Diseñar el Plan de Manejo del Área Natural Protegida de Juan Grande
Diseñar un programa de manejo forestal municipal que permita identificar las
áreas con mayor índice de deterioro ambiental, con el propósito de promover su
conservación y rehabilitación.
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Líneas de acción
Identificaremos las áreas geográficas con mayor deterioro forestal, que nos
permitan diseñar un programa de reforestación ubicando puntos estratégicos en
donde se pueda observar y evaluar la flora nativa.
Crearemos un vivero municipal para la producción de especies de plantas
nativas para la reforestación del Municipio.
Implementaremos un programa anual de reforestación a través de la
participación ciudadana.
Estableceremos un programa de empleo temporal para trabajar en conjunto
con ejidatarios.
Llevar a cabo prácticas de manejo y conservación de suelo (bordos de
abrevaderos, etc.)
Identificar las necesidades de capacitación sobre el uso adecuado y eficiente del
agua, que incluya acciones relacionadas con agua de lluvia y recarga de
acuíferos.
Optimizaremos el aprovechamiento de los ojos de agua presentes en el
municipio, así como de aquellos otros recursos naturales que puedan involucrar
actividades productivas viables tanto financiera como ambientalmente.
Difundiremos a la población del municipio para que conozca y comprenda
los principales problemas ambientales de su comunidad, sus orígenes y
consecuencias, así como las formas y los medios por los que se pueden prevenir y
controlar.
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Concientizaremos a los habitantes para que a través de un cambio de
actitud coadyuven a la conservación, protección y mejoramiento del ambiente.
Promoveremos la importancia del Área Natural Protegida de águila real en
el Cerro de Juan Grande, Ejido Palo Alto, mediante acciones que fortalezcan
actividades de ecoturismo y
Privilegiaremos los proyectos productivos que involucren la generación de
energías limpias, alternativas y renovables que permitan por un lado abatir costos
en el rubro energético así como mitigar los efectos del cambio climático.
Diseñaremos un programa de educación ambiental a través de talleres y
exposiciones en escuelas de educación básica del municipio.
Crearemos una campaña de difusión de buenas prácticas del cuidado de
los recursos a través de herramientas publicitarias.
Llevar a cabo campamentos de recreación enfatizados en el enriquecimiento
del conocimiento de la flora y fauna nativas de la región y de la astronomía.
Realizar visitas de inspección a ladrilleras, talleres mecánicos, empresas
para evaluar el cumplimiento adecuado.
Formar un club de niños y jóvenes que participen en actividades de difusión
de temas ambientales.
Concientizar a los habitantes para denunciar a todas aquellas personas
físicas o morales, públicas o privadas que atenten contra el medio ambiente.
Fomentar e inculcar en la población las actitudes básicas que conllevan a la
disminución de generación de basura y el ahorro del agua y energía eléctrica
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impulsando en todo momento la participación ciudadana en materia de regulación
de la contaminación.
Estrategia de Servicios Públicos
Promoveremos el manejo de los residuos sólidos mediante la creación de
centros de reciclaje de materiales en lugares estratégicos, con el propósito de
disminuir los volúmenes de los desechos generados por este municipio con el fin
de crear una conciencia entre los habitantes del municipio y contribuir al cuidado
del medio ambiente.
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Líneas de acción
Mejoraremos el sistema de recolección de basura, dotando a cada una de
las localidades de contenedores adecuados para la recolección de la basura,
evitando la propagación de enfermedades a causa de la falta de estos.
Estrategia
Elaboraremos un diagnóstico de las lámparas que a un utilizan focos no
ahorradores, para realizar los cambios pertinentes para generar con ello un ahorro
y colaborar con el cuidado del medio ambiente.
Líneas de acción
Elaborar un catálogo y diagnóstico de lámparas del municipio.
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Estrategia
Estableceremos un programa del uso eficiente del agua potable con el fin de
fomentar la cultura de la utilización del agua en cada una de las localidades de
nuestro municipio.
Elaboraremos un programa para la reutilización del agua tratada para el riego
de zonas jardinadas en el Municipio.
Líneas de acción
Reducir en un 10 % la extracción de agua en el municipio.
Detectar y atender fugas en redes centrales.
Detectar y orientar para atender fugas en tomas domiciliarias.
Detectar y atender fugas en escuelas.
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Estimular el uso de agua tratada en
el
riego
de
áreas
verdes
municipales vinculándose con la dirección de servicios públicos municipales.
Detectar y clausurar toma clandestina.
Estrategia
Implementaremos un sistema de eficientización y optimización del consumo
eléctrico en los pozos nuestro municipio.
Líneas de acción
Diagnostico profesional de eficiencia de las bombas de los diferentes pozos
para optimizar el factor potencia y reducir los costos en la energía eléctrica.
Conseguir crédito con Fideicomiso Para el Ahorro de Energía Eléctrica
(Fide).
Cumplir al 100% con los Requerimientos de Control Sanitario para
Garantiza la Potabilización del Agua.
Construir el 100 % de faltantes de brocal sanitario en pozos.
Revisar y reparar el 100 % de cercos perimetrales de pozos y
tanques
elevados.
Rehabilitar pintura a tanques
elevados que les haga falta.
Mantener el 100% de los equipos de cloración en condiciones de uso y
sustituirlos cuando se requiera.
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Estrategia
Elaboraremos un programa para la reutilización del agua tratada para el riego
de zonas jardinadas en el Municipio.
Líneas de acción
Solicitaremos los permisos pertinentes para poder cargar el agua necesaria
para el riego de áreas verdes y caminos en reparación del Municipio.
Realizaremos las solicitudes pertinentes para la adquisición de un camión
cisterna para realizar el traslado del agua tratada.
Estrategia
Elaboraremos un programa de Prevención de Azolvamiento de Drenajes
con el fin de abatir los riesgos por inundaciones y otras eventualidades.
Líneas de acción
Realizaremos una limpieza anual del 75% de las ollas de drenaje, dando
preferencia a zonas con mayor conflicto de inundación.
Crearemos un catálogo de planos con georeferencia actualizado de las
redes de agua y drenaje.
Elaborar un proyecto ejecutivo para la adquisición de equipo necesario para
brindar un mejor servicio dentro de nuestra competencia como lo es un roto
martillo y un camión vector.
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Implementaremos un programa de apoyo a Sectores Vulnerables de la
Población Municipal, tratando de hacer conciencia de la importancia del pago de
agua potable y coordinación en la adecuada dotación del vital líquido.
Líneas de acción
Revisaremos y adecuaremos el formato de encuesta del estudio socioeconómico, para que se mayor sector de la población pueda gozar de un
descuento en el pago de agua.
Actualizaremos el padrón de beneficiarios con descuento por pensión,
jubilación, discapacitados y tercera edad.
Surtiremos agua en camión cisterna donde no existe red de agua potable.