SUBCOMISIÓN DE POLÍTICAS DE COOPERACIÓN

COMISIÓN DE POLÍTICAS DE COOPERACIÓN
SOLIDARIA PARA EL DESARROLLO
OEA/Ser. W
CIDI/CPD/ doc. 49/14 rev. 1
1 abril 2014
Original: español
LINEAMIENTOS Y METODOLOGÍA PARA LA CONSIDERACIÓN DE PROYECTOS DE
RESOLUCIÓN A SER NEGOCIADOS EN EL MARCO DE LA COMISIÓN DE POLÍTICAS DE
COOPERACIÓN SOLIDARIA PARA EL DESARROLLO
(Aprobados en la reunión celebrada el 31 de marzo de 2014)
La Presidenta de la Comisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo
(CSPD) se permite presentar la siguiente propuesta de metodología para la negociación de proyectos
de resoluciones a ser elevados por el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) al
Cuadragésimo Cuarto Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, que se celebrará en
Paraguay.
TIPOS DE PROYECTOS DE RESOLUCIÓN:
Se contarán con dos proyectos de resolución ómnibus, construidos a partir de la actualización
de las resoluciones AG/RES. 2778 (XLIII-O/13) (conocida como de procedimiento) y AG/RES. 2779
(XLIII-O/13) (conocida como temática). Además, se contarán con resoluciones individuales que, por
su temática, los Estados consideren presentar de manera independiente. Una vez consultada la
Presidenta y la Comisión de Asuntos Migratorios, se conocerá si la resolución sobre este tema se
consideraría, la igual que el año anterior, en el marco de esa Comisión. Algo similar sucedería con la
resolución sobre los avances en la negociación del Proyecto de Plan de Acción de la Carta Social de
las Américas, que se considerará en el marco del Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente
– CIDI sobre ese tema.
a. RESOLUCIÓN DE PROCEDIMIENTO: Se identificaron 4 temas que se incluirían en esta
resolución. De ellos, se consideró la posibilidad de que tanto el tema sobre la Actualización
de la Estructura del FEMCIDI como el de los Lineamientos para incorporar las distintas
modalidades de cooperación en el marco de la OEA sean presentados individualmente. Estas
decisiones se tomarán respectivamente en el marco del GT para el Fortalecimiento del CIDI
(GTFORCIDI) y de la Junta Directiva de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el
Desarrollo (JD/AICD) a partir de los avances en sus deliberaciones. En cualquier caso, como
una resolución individual o como parte de la resolución ómnibus, los textos correspondientes
serán negociados en el marco del GTFORCIDI y de la JD/AICD, . Se estimó que la fecha
para conocer el camino y los textos de dos estos temas sería el 11 de abril.
En los otros temas, el Presidente del GT para el Fortalecimiento del CIDI se ofreció a
trabajar en el texto restante de este proyecto de resolución, a fin de contar con su leguaje lo
antes posible, e iniciar así el proceso de consultas y negociación.
Además, se conversó sobre la inclusión de un párrafo resolutivo que solicitase a la Secretaría
preparar un informe periódico sobre el estado de cumplimiento y las actividades realizadas
bajo cada uno de los mandatos contenidos en el documento CIDI/doc.87/14.
-2b. RESOLUCIÓN TEMÁTICA: La Secretaría enviará los textos del año anterior a las
delegaciones proponentes para que los actualicen. Asimismo, en caso que las delegaciones
necesiten apoyo técnico para esta actualización, suministrará el nombre del funcionario
responsable del tema en la Secretaría. Se invita también a las delegaciones que tengan
interés en agregar temas nuevos se sirvan informar y enviar los textos a la Secretaría o,
en caso de ser un tema incluido en 2013, coordinar con la delegación proponente del año
anterior. Se acordó el 4 de abril como fecha límite para la presentación de los textos
para construir la resolución ómnibus temática.
Tema
País proponente en 2013 o
sede de reunión
Área técnica
responsable
I. FORTALECIMIENTO DEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL
En la resolución 2013 se incluyeron los avances Colombia (Presidente GT Oficina de la Secretaria
en la revisión de mandatos y el diálogo sustantivo Mandatos)
y
Bolivia Ejecutiva, (OE) Monica
del CIDI.
(Presidente CIDI)
Villegas
II. REUNIONES MINISTERIALES DEL CIDI
Informe Conferencia Interamericana de Ministros Colombia
Departamento
de
de Trabajo (CIMT)
Desarrollo
Humano,
Educación y Empleo
(DDHEE)
Maria
Claudia Camacho
Informe
y
celebración
del
Congreso Honduras
(informe), Departamento
de
Interamericano de Ministros y Altas Autoridades Barbados
(celebración Desarrollo Económico
de Turismo
reunión 2014)
y
Social
(DDES)
Richard Campbell
Celebración de la Reunión Interamericana de Haití (nuevos textos)
DDES,
Richard
Ministros y Máximas Autoridades de Cultura
Campbell
Celebración de la Reunión de Ministros y Altas Guatemala (nuevos textos)
DDES, Cesar Parga
Autoridades de Ciencia y Tecnología
III. COMISIONES INTERAMERICANAS
Informe de la reunión de la Comisión
Panamá
(Presidente DDES, Cesar Parga
Interamericana de Ciencia y Tecnología
COMCYT)
(COMCyT)
Informe y celebración de la reunión de la Colombia (País anfitrión de
Comisión Interamericana de Puertos (CIP)
la reunión 2013) Perú
(Presidente CECIP)
IV. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
Inversión en el desarrollo de capacidades San Vicente y las Granadinas
individuales e institucionales
Programa Interamericano sobre Educación en Colombia
Valores y Prácticas Democráticas
Fortalecimiento de las micro, pequeñas y Belice
medianas empresas, así como las cooperativas y Brasil (Informe III Diálogo
otras unidades de producción
MYPIMES 2013)
Red Interamericana de Competitividad (RIAC)
Panamá (informe 2013)
Trinidad y Tobago (evento
2014)
OE, Jorge Durán
DDES, Lesley Zark
DDHEE,
Adriana
Vilela
DDES, Theresa Wetter
DDES, César Parga
-3Promoción de la responsabilidad social de las Canadá
empresas (RSE) en el Hemisferio
Comisión del Mar Caribe (CMC)
Barbados
DDES, Zakaria El
Goumiri
Departamento
de
Desarrollo Sostenible
(DDS), Cletus Springer
V. INFORMES Y SEGUIMIENTO
c. RESOLUCIONES INDEPENDIENTES: La delegación de Colombia anunció que estaría
presentando un proyecto de resolución sobre el Foro Mundial Urbano, al igual que la
delegación de Bolivia anunció su voluntad de presentar un proyecto de resolución
independiente. Se acordó el 11 de abril como fecha límite para la presentación de
resoluciones independientes
2. INFORMES: La Secretaría presentará un estado de avance y cumplimiento de los mandatos
encomendados por la Asamblea General en 2013. Adicionalmente, los funcionarios que hacen
seguimiento a los distintos temas estarán presentes en las reuniones formales que los traten para
contestar las preguntas puntuales que se pudiesen presentar.
3. CRONOGRAMA DE REUNIONES Y FECHA LÍMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS: (Ver Anexo 1. Se irá actualizando el Calendario en la medida que los demás
grupos confirmen sus reuniones.)
FECHAS MÁS IMPORTANTES:
 Viernes 4 de abril: Fecha límite para presentación de textos para resoluciones ómnibus –
 Viernes 11 de abril: Fecha límite para presentación de textos para resoluciones
individuales
METODOLOGÍA:
1.
Empezar las reuniones a la hora señalada en la convocatoria. De no contarse con el
quórum para sesionar, se iniciarán informalmente las deliberaciones.
2.
Los proyectos de resolución que se presenten por primera vez a una reunión formal
estarán abiertos a comentarios generales por parte de las demás delegaciones y solamente en la
siguiente reunión se iniciará una consideración párrafo por párrafo. Si un proyecto de resolución no
alcanza a ser consensuado a nivel de la Comisión, ésta lo remitirá abierto al CIDI.
3.
Limitar el tiempo de consideración de cada resolución para dar igual tiempo a cada
una (por ejemplo, 30 minutos por resolución en cada sesión). Del cumplimiento en el horario de las
reuniones dependerá el número de resoluciones conocidas.
4.
Utilizar las consultas informales para avanzar en la negociación. La Secretaría
colaborará con la convocatoria a éstas consultas a fin de asegurar que todos los Estados Miembros
sean informados sobre las mismas con anticipación y puedan estar presentes todos los Estados
interesados. De ser del caso, se estaría solicitando a un Estado Miembro para que actúe como
coordinador de las consultas informales.
5.
Solicitar a la Secretaría que distribuya los proyectos de resolución en su última
versión negociada tan pronto sea posible una vez finalizada la reunión. Asimismo la Secretaría se
encargará de mantener actualizada la página del CIDI con las últimas versiones de los proyectos de
-4resolución, incluidos todos los documentos de trabajo necesarios de todos los órganos del CIDI
(www.oas.org/es/cidi).
LINEAMIENTOS GENERALES PARA PROYECTOS DE RESOLUCIÓN:
Siguiendo lo acordado en 2012 y 2013 por la Comisión de Políticas
(CEPCIDI/SCSD/doc.496/12 y CIDI/CPD/doc. 6 Rev. 2), se sugiere que las delegaciones hagan
esfuerzos por sujetarse a las siguientes recomendaciones teniendo en consideración las
particularidades de cada proyecto de resolución, caso por caso:

Que las delegaciones al presentar proyectos de resolución pudieran identificar afinidades
temáticas, similitudes o complementariedades con otros proyectos de resolución que
permitan la agrupación de temas o la fusión de textos;

Que se presentarán en el marco del CIDI aquellos proyectos de resolución en el área del
desarrollo en el que el CIDI tiene competencia. Otros proyectos de resolución en temas
no relacionados con el CIDI, deberán presentarse ante los órganos competentes del
Consejo Permanente. Aunque el CIDI hace un esfuerzo por informar a la Comisión de
Temario y Procedimientos de la Asamblea General sobre los proyectos de resolución
presentados en el marco del CIDI, se solicita a las delegaciones solicitar la inclusión del
tema ante dicha Comisión.

Que las delegaciones consideren presentar proyectos de resolución sobre el mismo tema
cada dos o tres años o cuando la temática que aborda presente un sólido avance en el
grado de implementación de los mandatos y sea necesario dar nuevos lineamientos o
mandatos a la Secretaría. Para asegurar un adecuado cumplimento de una resolución que
cuente con mandatos de dos o tres años, se recomienda incluir un párrafo resolutivo en la
resolución instruyendo la presentación de informes periódicos al CIDI de tal forma que
ese órgano puede definir la pertinencia de contar con una nueva resolución en la materia;

Que las delegaciones pudieran considerar, para aquellos temas que no han registrado
cambios en su tratamiento en relación al año anterior, la incorporación de sus iniciativas
en “resoluciones ómnibus”;

Que las delegaciones consideren presentar textos lo más concisos posibles; evitando la
repetición de párrafos que ya estén incorporados en otras resoluciones y haciendo
menciones generales a aquellos mandatos que se considere necesario reiterar, sin que ello
ocasione generar innecesarias negociaciones de redacción.

Que las delegaciones incluyan en los proyectos de resolución cláusulas que expresen una
temporalidad específica, a fin de abonar en la eficiencia del texto y de las actividades allí
establecidas.

Que la redacción de mandatos se realice conforme a los parámetros acordados por el
CIDI (CIDI/doc.42/13 Español - English- Français - Português) y los acuerdos
alcanzados a partir del Informe de la Presidenta del Grupo de Trabajo Ad hoc para la
revisión de mandatos en materia de desarrollo integral (CIDI/doc.83/14 rev. 1 - Español English - Français - Português)

Siguiendo a lo acordado por el Consejo Permanente (CP/doc.4556/11) y adoptado por la
CEPCIDI en el 2011, (i) las notas de pie de página referidas a cualquier parte del
-5proyecto de resolución tendrán un máximo de dos líneas. Cuando el texto exceda de esa
extensión, las dos primeras líneas de la nota de pie página iniciarán en la página
correspondiente y el resto continuará al final del texto del proyecto de resolución; y (ii)
los proyectos de resolución no incluirán anexo alguno, a menos que se trate de
documentos que sean presentados a la consideración de la Asamblea General para su
adopción o aprobación, tales como convenciones, cartas y estatutos. Toda referencia a
documentos en el texto de los proyectos de resolución deberá mencionar el título y la
clasificación correspondiente y toda otra identificación disponible, como nombre, lugar y
fecha de la reunión en la que se consideró el documento.

Con referencia a la redacción de los proyectos de resolución, se deberán considerar
también los parámetros y procedimientos establecidos por el Consejo Permanente en el
documento CP/RES. 965 (1733/09) “Plantillas a ser utilizadas por el Consejo
Permanente para aquellas resoluciones a ser elevadas a la consideración de la Asamblea
General.” Para el costeo de los proyectos de resolución, se seguirán los parámetros y
procedimientos establecidos por la resolución CP/RES. 983 (1797/11) “Actualización de
la resolución CP/RES.965 (1733/09) en relación con el proceso de estimación de costos
de resoluciones a ser elevadas por el Consejo Permanente”
-6ANEXO 1
Mon
17
24
INFORMAL MEETING REUNION INFORMAL
31 FORMAL MEETING Definition of types of res. and
dates. Presentation of procedural
res - REUNION FORMAL Definición de tipos de res y
fechas. Presentación res.
procedimental.
~ March / Marzo 2014 ~
Tue
Wed
18
19
20
21
25
27
28
.
26
1
~ April / Abril 2014 ~
Tue
Wed
2
8
9
15
16
CIDI
14
Committee Meeting / Reunión
Comisión
21
22
Thu
3
23
24
30
Notes:
Committee Meeting
/ Reunión Comisión
Committee Meeting / Reunión
Comisión
29
Fri
4
Omnibus texts / Textos omnibus
Committee
Meeting / Reunión
Comisión
10
11
Individual res. Texts /
Textos res. individuales
Committee
Meeting / Reunión
Comisión
17
18
Good Friday
Viernes Santo
CIDI
28
Fri
Notes:
Mon
7
Thu
25
-7-
~ May / Mayo 2014 ~
Tue
Wed
Mon
5
6
Committee Meeting / Reunión
Comisión
12
13
Thu
Fri
1
2
7
8
9
14
15
16
LAST CIDI
ULTIMO CIDI
19
20
21
22
23
26
27
28
29
30
~ June / Junio 2014 ~
Tue
Wed
Mon
2
►
Thu
3,45
6
General Assembly / Asamblea General
CIDRP00708S01
Fri
Sat
7