Proyecto de modernización de la educación técnica en bolivia

PROLOGO
La modernización de la educación en general en la que esta sumergida también la Escuela Normal Superior
Mcal. Andrés de Santa Cruz Calahumana hace que esta establezca la elaboración y defensa de proyectos
dirigidos a la educación técnica para la certificación profesional de sus egresados.
Dentro de este marco y siguiendo a los nuevos retos que nos presentan los cambios de paradigmas es que
elabora el presente proyecto, tomando en cuenta las características sugeridas en el reglamento general para la
elaboración y defensa de proyectos. La propuesta esta dirigida a la educación Técnica Automotriz en el área
de equipamiento de talleres.
La propuesta tiene un esquema básico que en su primera parte menciona los datos referenciales del proyecto,
la conformación del equipo de gestión y el diagnostico del entorno como de la institución.
El diagnostico del entorno toma aspectos como el social, donde gracias a la bibliografía especifica consultada
nos permite mostrar algunos datos de las necesidades básicas que tiene la población de la zona donde se
encuentra el Colegio Tec. Hum. José Luis Suárez y en general la población de El Alto. El aspecto económico
nos permite ver la gran importancia que tiene el transporte automotor en el desarrollo económico del
departamento de La Paz y en particular de la ciudad de El Alto, por su segundo lugar en aportes al PIB
departamental. Con el apoyo de datos como los de transporte terrestre, parque automotor existente tanto en La
Paz como en El Alto, flujo vehicular en El Alto y transporte publico existente se puede verificar la existencia
de un mercado laboral constante en el campo automotriz.
El diagnostico institucional nos muestra las particularidades y deficiencias que tiene el Col. Tec. Hum. José
Luis Suárez en sus diferentes aspectos, particularmente los concernientes a la carrera de mecánica Automotriz.
Analizando los diagnósticos determinamos el problema y justificamos la necesidad de implementación de los
talleres proyectados, siguiendo luego con el planteamiento de los objetivos general y específicos. Y a partir de
estos sugerimos un plan de acción que describe pormenorizadamente los requerimientos que tiene cada taller
para la efectivizacion del aprendizaje de los alumnos en la parte practica del automóvil.
Para tener una clara visión del costo de la implementación de los talleres se presenta un presupuesto
debidamente detallado, con costos estimativos en dólares americanos respaldados por proformas y
cotizaciones. También se sugiere un cronograma de actividades y posible financiamiento.
Finalmente se plantea una evaluación tanto de los objetivos como de las actividades tomando en cuenta
indicadores de evaluación.
I. DATOS INFRMATIVOS
Titulo del Proyecto : Equipamiento para la especialidad de
mecanica automotriz
Establecimiento : Colegio Tecnico Humanistico
Jose Luis Suarez Guzmán
Cuidad : El Alto
1
Distrito : Numero 5
Turno : Tarde
Nivel : Secundario
Grados : Primero a Cuarto
Duración del
Proyecto : Dos años
Beneficiarios : − Directos : Alumnos del clegio
• Indirectos : Comunidad educativa
Tutor Coordinador : Lic. Freddy Zegarra
Proyectista : Jose Luis Tarqui Torrez
Gestion : Año 2.000
II. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE GESTION
ACTA DE CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE GESTION
En el Colegio Tec. Hum. Jose Luis Suiarez Guzmán de la Ciudad de El Alto provincia Murillo del
Departamento de La Paz a horas 15:00 del dia martes 17 de diciembre de 1.999 años, en reunion conjunta con
el director, plantel docente, administrativos, junta escolar y alumnos del colegio se conformo el equipo de
gestion con el propósito de elaborar proyectos educativos para la carrera de mecanica automotriz con el fin de
mejorar la calidad educativa del alumnado de la institución; comprometiéndose todos a trabajar
mancomunadamente con responsabilidad para materializar los objetivos propuestos. Donde por unanimidad
de votos fueron elegidos los siguientes representantes:
NOMBRE Y APELLIDO DELEGADO−REPRESENTANTE FIRMA
Enrique Huanca Q. Director Col J.L.S.G. .........
Nelson Tucupa M. Profesor Técnico .........
Beltrán Quispe Padres de Familia .........
Marcelino Callizaya Padre de familia .........
Juan Carlos Ruiz Representante de Alum. .........
Jose Luis Tarqui T. Proyectista .........
III. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y DE ENTORNO
3.1 ASPECO GEOGRAFICO
2
El Colegio Técnico Humanístico JOSE LUIS SUAREZ GUZMÁN sen encuentra ubicado en la zona norte de
la ciudad de El Alto, en la urbanización Tupak Katari, calle 2 s/n entre callejones 9 y 10 pertenecientes al
Distrito Nº 5 de esta ciudad.
Cuenta con vias de acceso adoquinadas a travez de la avenida La Paz, asfaltado por el lado de la avenida Juan
Pablo II y empedrada o ripiada por otras calles por las cuales se tiene el servicio de minibuses de las lineas
302 y 223 que vienen de la Ciudad de La Paz, las lineas 612 y 614 internos del alto y el servicio de micros
520 y 516.
Colindante al este con Alto Lima, al oeste Villa Ingenio, al Norte con Huayna Potosí y al sur con Villa
Esperanza. Este sitio se encuentra entre 4070 y 4075 metros sobre el nivel del mar (msnm) con una topografía
gradiente suave en dirección noroeste.
En cuanto a su ideología la profundidad de las aguas subterráneas es de 33 m (Zona Senkata), el promedio de
todo el alto es de 5 a 15 m de profundidad siendo su drenaje en Rió Seco.
Las características climáticas muestran una variación de temperatura de 20º C a 4º C, estas grandes diferencias
de temperatura hacen a la ciudad de El Alto con un clima especial acentuándose las temperaturas mas bajas en
El Alto norte por la proximidad con los nevados de la cordillera de los Andes. Se puede observar que los
vientos son bastante uniformes durante todo el año (Medio Anual 98 de 7 nudos SE), con una humedad
relativa medio anual de 45º. La precipitación media anual es de 45.4 mm nos confirma un clima seco.
El clima es favorable para el crecimiento de algunas especies nativas como la Kishuara. Q´eñua, Sehuenca y
algunas especies de eucaliptos y una variedad de pinos. Actualmente no existe ningún tipo de vegetación
relevante en el sitio.
CUADRO 1
CONDICIONES CLIMATICAS PERIODO 1998
PAIS: BOLIVIA
DEPTO. : LA PAZ
TEMPERATURA
en ºC
HUMEDAD REL. %
Maxima
66
Media
45
Minima
22
CIUDAD : El Alto
ALTITUD : 4071 mts
Max Med.
Media
Min. Med.
VIENTOS − nudos
Vel. Media 7
LATITUD :16º31´Sud
LATITUD :60º13´Oeste
17,0
8,2
0,9
PRECIPITACION−mm
Media
45,4
Direccion SE
Total
544,5
3.2. ASPECTO HISTORICO LEGAL.
En principio el Colegio Técnico Humanístico José Luis Suárez Inicio sus actividades con el nombre de
Colegio Nacional JOSE LUIS SUAREZ G., en mérito a la Resolución Ministerial Nº 482 de fecha 3 de junio
de 1983 a la promoción de Bachilleres Humanísticos.
Observado que el bachillerato humanístico constituye un sistema poco equilibrado ya que por un lado atiborra
el alumno con conocimiento en el cuerpo de las asignatura humanísticas científicas y por otro lado no es
mucho lo que hace para preparar el alumno respecto a su vida futura
Atendiendo a las necesidades de una educación integral como la que pretende la educación técnica es que se
inician gestiones y trámite ante las reparticiones y autoridades pertinentes.
3
Es así que los entonces presidente de Padres de Familia Sr. Fernando Santander Paredes y Director Prof. Jorje
Veizaga Díaz logran la conversión a Colegio Técnico Humanístico en mérito a las condicione Técnicas −
Pedagógicas que poseían el establecimiento poseyendo además un taller para carpintería y electricidad .
dictándose la Resolución
Ministerial Nº 1071 de fecha 21 de marzo de 1990 que en su parte resolutiva autoriza la conversión del
Colegio Nacional Mixto JOSE LUIS SUAREZ GUZMÁN de la ciudad de La Paz del sistema regular a la
modalidad del Colegio Técnico Humanístico JOSE LUIS RUAREZ GUZMÁN(Anexo 1).
A partir de la propuesta del Proyecto Capacitación Técnica Colegios Fiscales Técnico Humanístico JOSE
LUIS SUAREZ GUZMÁN e Ingavi de la Ciudad de El Alto se brinda apoyo al Colegio Técnico Humanístico
JOSE LUIS GUZMÁN de parte de la ONG, Misión Alianza de Noruega MAN (Anexo 2)
Coadyuvando de esta manera a la solucion de los problemas de educación y desocupación identificados en la
investigación social previamente realizada, cuyos datos mostraba que la mayoría de los estudiantes no
lograban culminar el bachillerato y los que llegaban a optar el titulo de bachiller tampoco estaban capacitados
para enfrentar los retos de una necesidad de sobre vivencia a través del trabajo productivo.
Y a través de un convenio Tripartido entre la M.A.M. el Colegio Técnico Humanístico JOSE LUIS SUAREZ
GUSMAN mediante sus representantes y el MEC Ministerio de Educación y Cultura se empieza a trabajar
desde el año 1993 hasta 1998 en diferentes áreas y necesidades del Colegio.
3.3 ASPECTO SOCIAL
El Alto es una de las ciudades con mayores problemas sociales debido a su expansión en los ultimos 20 años
lo que trajo problemas especificos en materia de desarrollo urbano, servicios básicos y servicios de educacion
y salud. Para conocer mas de cerca esta realidad es que detallamos a continuación datos precisos de los
diferentes y diversos puntos de este aspecto.
3.3.1. DEMOGRAFIA.
De acuerdo al censo de 1992 la población en la urbanización Tupac Katari ascendía a 4.440 habitantes la del
Distrito Nº. 5 a 50.134 habitantes y para toda la ciudad de El Alto arrojo el número de 405.492 habitantes
calculando una tasa de crecimiento demográfico de 9.21%.
De haberse mantenido esta tendencia el año 2000 El Alto tendría una población aproximada de 820.000
habitantes, en el distrito Nº 5 mas de 100.000 habitantes y en la urbanización Tupac Katari cerca de 9000
habitantes.
Estas tendencias se aplicarían por la alta fecundad, la disminución de la tasa de mortalidad en áreas urbanas y
el constante o intenso proceso migratorio desde el área rural y minera a las ciudades.
Sin embargo la densidad de población es sumamente baja con excepción de los distritos 1 y 2 con una
densidad de alrededor de 150 habitantes por hectárea; el resto de los distritos tiene un promedio de 70
habitantes por hectárea.
3.3.2. ESTRUCTURA POR EDAD Y SEXO.
Respecto a la distribución por sexos se constata una relación casi proporcional en toda la Ciudad de el Alto
como se observa en el cuadro Nº 2
Cuadro 2
4
ESTADÍSTICA DE LA POBLACIÓN DE EL ALTO POR SEXOS
DISTRITOS
DISTRITO 1
DISTRITO 2
DISTRITO 3
DISTRITO 4
DISTRITO 5
DISTRITO 6
TOTAL
POBLACIÓN TOTAL
90.745
53.862
70.514
50.341
50.134
89.893
405.492
HOMBRES
44.983
23.790
34.790
25.251
25.609
44.902
199.502
MUJERE
45.792
26.895
35.724
25.090
24.525
44.994
202.990
Analizando las estructuras de la población por edades surgen claramente las características típicas de una
ciudad joven, pues como se ve en el cuadro Nº 3 se destaca que casi las dos terceras partes tiene menos de 30
años lo cual hace ver que la demanda de empleo se incrementará.
CUADRO 3
ESTADÍSTICA DE LA POBLACIÓN DE EL ALTO POR EDADES
EDAD
De 0 a 9
De 10 a 19
De 20 a 29
De 30 a 39
De 40 a 49
De 50 a 59
De 60 a 69
De 70 a 79
De 80 a 98
POBLACIÓN
117.488
95.967
71.543
55.568
34.560
15.822
9.441
3.376
1.747
3.3.3. ANALFABETISMO Y ASISTENCIA ESCOLAR.
De acuerdo ala información contenida en la estrategia social municipal de 1996, la tasa de analfabetismo en El
Alto es de 61% con una mayor incidencia entre las mujeres (18.9%) que entre los hombres (4,4) habiendo
disminuido apenas un 0,19% respecto al censo 92 que reportaba un 11, 8%. Como se puede observar en el
cuadro Nº 4 la tasa de analfabetismo es las mas alta de la ciudad del eje y supera el promedio nacional de
6,7%.
Cuadro Nº. 4
TASAS DE ANALFABETISMO
La Paz El Alto Cochabamba Santa Cruz
En cuanto a la asistencia escolar, la tendencia muestra la importancia de los estudios primarios frente a los
secundarios, ya que mientras un 88% de los niños entre 6 y 14 años asiste a la escuela, este porcentaje baja a
65.1% en el rango de 15 a 19 años.
5
De acuerdo al diagnostico realizado por la MAN 93 en la en la zona norte de la Ciudad de El Alto solo un
51.4% de los que deben asistir a intermedio (6to, 7mo, 8vo de primaria) lo cursan y que solo un 41,5 de los
que deben estar cursando el nivel secundario reportan encontrarse en este.
3.3.4. EDUCACIÓN.
En cuanto a establecimientos educativos fiscales según documentos oficiales del Gobierno Municipal 98 el
numero de establecimientos llega a 162. todos ellos con deficiente infraestructura y recursos limitados para su
mantenimiento, distribuidos en los diferentes distritos como se detalla en el cuadro Nº 5
CUADRO 5
INFRAESTRUCTURA Y POBLACIÓN ESCOLAR
AREA FISCAL GESTION 98
DISTRITO
Nº DE
Nº DE UNIDAD
MUNICIPAL
1
2
3
4
5
6
7
TOTAL
INFRAESTRUCTURA
31
19
40
18
22
19
13
162
EDUCATIVA
51
28
54
24
31
42
13
243
Nº DE ALUMNOS
31988
16937
29463
16499
19456
27525
2243
144.111
La diferencia entre el número de infraestructura y el numero de Unidades Educativas determina que en
muchos casos que en una misma infraestructura funcionan dos o tres Unidades Educativas.
En lo que se refiere a la Educación Técnica Humanística Fiscal. La ciudad de El Alto apenas cuenta con 7
unidades educativas de este tipo como se detalla en el cuadro Nº 6. Señalando a su vez los colegios que
cuentan con la carrera de mecánica automotriz.
CUADRO 6
COLEGIO TÉCNICO − HUMANISTICOS
CIUDAD DE EL ALTO
DISTRITO
1
2
COLEGIO
Eufrasio Ibañez
Santiago I
TURNO
CICLOS
Tarde
I.M.
Manaña
I.M.
Mañana
I.M.
Rep. de Francia
3
DIRECCION
MECANICA
A.
Ciudad Satélite
Plan 97 C. Braca
SI
monte s/n
Santiago
Avenida 2 s/n
NO
Cupilupaca
Central CC. Rio NO
6
Paraguay 2034
Luis Espinal
4
5
6
7
G.E.A.
Yunguyo
F.A.
José Luis
Suarez
Mcal. José
Ballivian
Tarde
I.M.
Tarde
I.M.
Tarde
I.M.
Tarde
I.M.
Collpani CC.
Cívica s/n
NO
Villa Yunguyo
Av. 7 de octubre
NO
977
Tupac Katari
Calles 4 y 10 s/n SI
Alto Lima c.
Alvarez Plata
s/n
SI
Los colegios que cuentan con la carrera de Mecánica Automotriz se encuentran con escasa infraestructura y
precario equipamiento, tanto en herramientas, equipo y material de practicas.
Con relación a la educación media y superior profesional en la carrera de Mecánica Automotriz El Alto cuenta
con los siguientes Centros Técnicos medianamente equipados y con infraestructura acorde a la Educación
Técnica (cuadro Nº 7)
CUADRO 7
CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL
DISTRITO
1
1
1
CENTROS
NIVEL
Istituto Técnico A.
MEDIO
Puerto de Mejillones.
Instituto Técnico
MEDIO Y
Don Bosco Industrial SUPERIOR
INFOCAL
MEDIO
AREA
FISCAL
ZONA
C. Satélite Plan 482
c/12 y 16
CONVENIO
Tejada Rectangular
CONVENIO
Av. 6 de Marzo.
El nivel universitario cuenta con la Facultad Técnica de la U.M.S.A. ubicado en Villa Esperanza.
Cabe señalar también que en El Alto existen cerca de una decena de institutos técnicos de capacitación técnica
en la carrera de Mecánica Automotriz y Conducción, privados de dudosa calidad.
Según la información de la Alcaldía Municipal de la Ciudad de El Alto las necesidades en la educación
regular son muchas sin embargo las necesidades de la educación técnica son muchas mas y como algunos
datos señalaron de que cerca de los 10.000 bachilleres que salen anualmente no saben que hacer ni que
rumbos tomar por ser la gran mayoría solamente bachilleres humanísticos y los escasos colegios técnicos
promueven bachilleres técnicos con deficiente formación lo que los suma a los demás frustrando sus
aspiraciones de engrosar la actividad productiva o de continuar estudios superiores.
Otro dato alarmante es que de cada 100 alteños solo 2 tienen estudios universitarios por diferentes factores
entre ellos el mas resonante el económico y la necesidad temprana de trabajar.
3.3.5. SALUD.
La población alteña se beneficia con los servicios que prestan los 2 hospitales y los 42 establecimientos de
7
salud distribuidos en los diferentes distritos como se muestra en el cuadro Nº 8
CUADRO 8
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITOS
Tipo de Est.
Hospitales
C. de Salud
P. Sanitaria
Clínica Privada
TOTAL
DISTRITO
1
1
7
0
4
2
−
5
−
1
3
−
5
−
−
4
0
3
0
0
5
0
3
2
0
6
1
9
0
3
TOTAL
2
32
2
8
44
En general estos cubren solo la atención primaria los recursos médicos y profesionales que atienden estos
centros son limitados en calidad y en número de horas de prestación de servicio el costo del servicio es
relativamente bajo (de acuerdo a la Quintana 1998).
Solo una cuarta parte de la población acude a los centros de salud público el resto lo hace a través de servicios
privados ya sean centros vinculados ala Iglesia, Farmacias, Yatiris, Curanderos, etc. sobre estos últimos según
datos del Centro de Estudios y Proyectos existirían unos 1.200 personas dedicadas a la medicina tradicional.
Finalmente existe un 20% de personas que no atienden su salud.
El problema de la salud en El Alto no solo esta relacionado a factores económicos, sino también a factores
culturales y a una falta de conciencia respecto a la importancia del cuidado de la salud.
3.3.6. SANEAMIENTO Y SERVICIOS BÁSICOS.
La ciudad de El Alto no escapa a lo que es prácticamente norma en un país subdesarrollado y, por
consiguiente sus necesidades en materia de agua potable, alcantarillado sanitario, energía eléctrica
domiciliaria y recolección de residuos presentan una marcada situación deficitaria.
3.3.6.1 AGUA POTABLE.
Un estudio realizado en 115 zonas censales de la ciudad de El Alto indicaba que un 77,9% de las unidades
vecinales (no confundir con viviendas) contaba con dotación de agua potable.
Actualmente la Empresa Aguas del Illimani indica que la cobertura domiciliaria de agua potable en El Alto
llega al 96% y que los hábitos de consumo de una persona conectada a la red emplea un promedio de 50 litros
por día a diferencia de que en la ciudad de La Paz una persona emplea 88 litros por día.
3.3.6.2 ALCANTARILLADO.
Según los datos del CNPV−92 solo un 2% de las viviendas contaban con alcantarillado sanitario, un 4% con
cámaras sépticas y un 9% utiliza otro tipo de servicio sanitario siendo que el 67% carecía de servicios
sanitarios.
3.3.6.3 ENERGIA ELECTRICA.
El servicio de energía eléctrica se encuentra en la mayoría de las zonas disponible para todas las viviendas,
alcanzando una cobertura de casi el 100% según informe 2000 de la empresa ELECTROPAZ.
8
3.3.6.4 RECOLECCION DE RESIDUOS.
A partir de la donación del Gobierno Japonés de maquinaria para el recojo de basura y limpieza de la Ciudad
de El Alto se creo la Empresa Municipal de Aseo EMALT que cumple la supervisión del trabajo que realiza la
empresa privada CLISA que se adjudicó las operaciones. De esa manera se viene encarando el problema de
contaminación que tienen esta ciudad lo cual no es suficiente pues la población alteña no tiene hábitos ni
educación sobre este tema y menos sobre la preservación del medio ambiente puesto que hasta el momento no
ha sido objeto de control.
3.4. ASPECTO CULTURAL.
La población de la zona Tupac Katari al igual que la gran mayoría de la gente de la ciudad de El Alto
conserva marcadamente todas las costumbres y tradiciones de las culturas andinas, cuya expresión se
manifiesta con la participación activa en las diferentes festividades religiosas y folklóricas.
Particularmente los pobladores de la zona norte participan en la entrada folklórica de la zona 16 de julio en
devoción a la Virgen del Carmen y los pobladores de la zona tupas Katari participan en la entrada folklórica
de Villa Esperanza el 24 de septiembre en devoción a la Virgen de la Merced.
Si bien se cuenta con una gran riqueza cultural acompañada de una gran variedad culinaria, el pueblo alteño
no cultiva la lectura y la reproducción de las artes y letras.
3.4.1. IDIOMA HABITUALMENTE HABLADO.
CUADRO 9
POBLACIÓN ENCUESTADA POR IDIOMAS
EL ALTO − NORTE
Una alta proporción de la población de la zona norte es esencialmente bilingüe, menos del 8% habla solo
español mientras que el 6% habla aymará como se muestra en el cuadro Nº 9
3.4.2. RELIGIÓN.
Una alta proporción de la población norte de El Alto afirma ser católica, sigue en proporción quienes
sostienen no profesar religión alguna. Finalmente se encuentran quines profesan alguna religión evangélica,
son adventistas o miembros de las Asambleas de Dios (Cuadro Nº 10).
CUADRO Nº10
CUADRO 10
POBLACIÓN ENCUESTADA POR RELIGION
EL ALTO − NORTE
3.5. ASPECTO POLÍTICO ADMINISTRATIVO.
La Ley 1014 al elevar a Rango DE Ciudad a El Alto establece también la administración de la Honorable
Alcaldía Municipal con una estructura similar a las Alcaldías de las ciudades capital del departamento. Se
consolida la Alcaldía y la Junta Municipal pasa a constituirse en Concejo Municipal con 11 Concejales.
9
A partir de las nuevas reformas para modernizar el Estado como la Ley de Participación Popular y de
descentralización administrativa que dan nuevas funciones a los gobiernos municipales como la
administración de los servicios de educación y salud. Trasladándose así al nivel local, la responsabilidad de
desarrollar las capacidades de las personas para que estas se realicen plenamente como seres humanos, con
mayor calidad de educación, salud y mejores ingresos, siendo participantes activos de las decisiones para el
bien de su comunidad.
Sabiendo que la única forma de conseguir atención a las diferentes demandas es agrupándose, la población
alteña se une en diferentes organizaciones empezando de las diferentes urbanizaciones que están organizadas
en Junta de vecinos todos afiliados a FEJUVE El Alto.
Los trabajadores de El alto se agrupan en la Central Obrera Regional C.O.R. y todos los comerciantes
minoristas de esta ciudad se aglutinan en la Federación de Gremiales, siendo estas tres organizaciones las que
luchan por los los intereses de El Alto.
Las diferentes Unidades Educativas como el colegio JOSE LUIS SUAREZ dependen de la Alcaldía y la
Prefectura del Departamento de La Paz y para poder realizar, gestiones ante estos y otras instituciones cuenta
con una Junta Escolar reconocida por la Federación de Padres de Familia de El Alto FDPPFF.
Sin embargo en los diez últimos años la inestabilidad política en el Municipio, la ingerencia política en las
organizaciones representativas de El Alto y la incapacidad y corrupción en la Alcaldía han impedido el
progreso de la ciudad de El Alto y en particular la desatención a la educación.
3.6. ASPECTO ECONÓMICO.
Por un estudio realizado en el PADUM La Paz en el año 1995, se conoce que entre El Alto y viacha aportan al
PIB departamental un monto de 402.3 millones de dólares frente al 1.422.4 millones de dólares que aporta el
departamento.
El sector de transporte aporta 82.3 millones después del industrial que aporta 127.9 millones de dólares frente
al 1.422.4 millones de dólares que aporta el departamento.
El sector de transporte aporta 82.3 millones después del industrial que aporta 127.9 millones, existiendo otros
sectores también que aportan, como el comercio y los servicios de la Administración Pública.
3.6.1. TRANSPORTE.
3.6.1.1. CONCEPTUALIZACIÓN.
Definimos al transporte como El movimiento de Personas y mercaderías por los medios que utilizan este fin,
los sistemas de transporte desempeñan un papel importante en la vida moderna de una sociedad, pues el
hombre un ente motriz, generador de actividad se ve obligado a movilizarse y recorrer ciertas distancias,
principalmente en las ciudades, porque el crecimiento de las áreas urbanas y de la población es mas rápida
como consecuencia de diferentes motivos, los mas de carácter socio − económico
El avance de transporte ha hecho posible que se pueda disponer de más tiempo y mayores oportunidades de
una ida más completa, por ejemplo el transporte aéreo ofrece mayor ventajas en el traslado de una ciudad a
otra de manera más rápida. Sin embargo todas las oportunidades tecnológicas de transporte no están al alcance
y disposición para los grandes grupos humanos de menor renta, que se ven imposibilitados de contar con una
automóvil como también de un boleto de avión.
3.6.1.2. TRANSPORTE TERRESTRE.
10
El transporte terrestre pertenece a toda la población sin diferencia de clases, normas, edades ni estatus y
constituye el elemento relacionador de las áreas residenciales con los centros de trabajo recreo, servicios y
otros, a pesar de estas funciones los esquemas nuevos de desarrollo urbano no están adecuadamente servidos
al transporte público.
El transporte terrestre de pasajeros y carga a nivel urbano, interprovincial e interdepartamental en la
generalidad de nuestro país es el medio de transporte más utilizado debido a la creciente demanda de servicio
motorizado por el incremento de la población nacional, las migraciones campo − ciudad, por la decadencia del
transporte férreo y como el mínimo porcentaje de tráfico nacional de pasajeros que cubre y por los altos costos
del transporte aéreo añadiendo sus altos costos.
Por lo tanto el transporte terrestre automotor es el medio de transporte más utilizado y que tiene mayor
demanda, por el relativo bajo costo y por sobre toda la accesibilidad de vías que se tiene.
Por lo mencionado anteriormente y por el Parque Automotor existente en El Alto y en La Paz en general se
pronostica que el transporte terrestre automotor, tendrá una demanda mayor de empleo por mucho tiempo.
3.6.1.3. PARQUE AUTOMOTOR.
La capacidad de vehículos instalado tanto en el departamento de La Paz como en la ciudad de El Alto se
detalla en los cuadros 11 y 12.
CUADRO 11
LA PAZ SEGÚN EL TIPO DE SERVICIO Y VEHÍCULO
AÑO 1998 (p)
DESCRIPCIÓN
Automóvil
Camioneta
Camión
Vagoneta
Jeep
Ómnibus
Motocicleta
Otros
TOTAL
PARTICULAR
41204
13020
6079
31297
10825
851
3977
105
107358
PUBLICO
6077
400
7718
2439
242
5357
59
183
22775
RESUMEN
VEHÍCULOS
Particular
Públicos
Oficial
TOTAL
TOTALES
107358
22775
1580
131.713
CUADRO 12
11
EL ALTO − SEGÚN EL TIPO DE VEHÍCULOS AÑOS 2000 (p)
DESCRIPCIÓN
Automóvil
Camioneta
Camión
Vagoneta
Jeep
Ómnibus
Motocicleta
Total
LOCAL
2141
1493
4494
7781
158
1779
35
INTERIOR
367
58
280
128
314
545
110
TOTAL
2508
1551
4774
7909
472
2324
145
19683
3.6.1.4. FLUJO VEHICULAR EN EL ALTO.
Debido a su localización física y geográfica por ser el paso obligatorio para la vinculación con otras ciudades
del país también como nexo de relación con lo que son las ciudades intermedias y el altiplano paceño por El
Alto transita importantes cantidades vehículos, pasajeros y carga.
El flujo vehicular a parte del interno que circula por El Alto, se incrementa con el transporte de carácter
interprovincial, interdepartamental como Interciudades El alto − La Paz a través de diferentes vías y de
acuerdo a datos proporcionados por TRANSITO el año 98 se tiene lo siguiente en el cuadro Nº 13.
CUADRO 13
TRANSITO DE VEHÍCULOS PROMEDIO DÍA
VIA
Carretera a Copacabana
Carretera a Desaguadero
Carretera a Viacha
Carretera a Oruro
Autopista
SALE
566
140
68
442
15.000
LLEGA
578
332
214
214
15.000
3.6.1.5. TRANSPORTE PUBLICO.
El crecimiento poblacional acelerado de la ciudad de El Alto genera una gran dinámica a su interior,
produciéndose un intenso movimiento de su población con relación a su entorno territorial demandado mayor
y mejor servicio de transporte publico siendo así que este servicio ha tenido un gran crecimiento en los
últimos años, en consecuencia existe una mayor atención al publico usuario.
De acuerdo al Proyecto del Plan Operativo par el flujo vehicular y peatonal ciudad de El Alto se ha verificado
que la ciudad de El Alto tiene los siguientes datos en cuanto a líneas, paradas y Parque Automotor el servicio
publico como se muestra en los cuadros Nº 14.
CUADRO 14
RESUMEN DE TRANSPORTE PUBLICO EN EL ALTO
SERVICIO INTERNO
12
Líneas y Paradas
Parque
Automotor
TRANS.
COL. Y
MICROS
TAXIS
77
24
43
92
236
1925
480
430
920
3755
COL. Y
MICROS
TAXIS
94
55
0
149
1880
1100
0
2980
MINIBUSES
TOTAL
CARGA
SERVICIO INTERCIUDAD
MINIBUSES
Líneas y Paradas
Parque
Automotor
TRANS.
TOTAL
CARGA
SERVICIO INTERNO E INTERCIUDAD
Líneas y Paradas
Parque
Automotor
TRANS.
COL. Y
MICROS
TAXIS
171
79
43
92
385
3805
1580
430
920
6735
MINIBUSES
TOTAL
CARGA
De acuerdo a estudios realizados en el año 1992 por el instituto de transporte y vías de comunicación de la
facultad de ingeniería el movimiento diario promedio de transporte interprovincial, interdepartamental e
internacional es el siguiente (Cuadro Nº15)
CUADRO 15
RESUMEN DEL MOVIMIENTO DIARIO
(PROMEDIO) DE BUSES
LOCALIDAD
INTERPROVINCIAL
Zona Copacabana
SALIDA Nº DE BUSES DIA
LLEGADA Nº DE BUSES DIA
56
56
Zona Desaguadero
36
35
Zona Viacha
9
9
Zona Altiplano
Sub. Total
INTERPROVINCIAL
23
124
24
124
13
Inquisivi − Lacoma Quime
3
3
107
105
75
74
21
20
4
4
210
334
664
206
330
Oruro
Cbba − Santa Cruz
Potosí − Sucre − Tarija.
INTERNACIONAL
Chile − Perú
Sub. Total
Sub. Total
TOTAL
3.6.1.6. ACTIVIDADES RELACIONADOS AL AUTRANSPORTE
Aporte del movimiento de carga el Auto transporte genera otras actividades económicas como la venta de
repuestos y auto partes que según datos de la HAMEA en El Alto están legalmente establecidos 377 tiendas
dedicadas a este rubro hasta la gestión 99. el comercio minorista acantonado en la feria 16 de julio cuenta con
más de 2000 puestos dedicados al comercio de motores nuevos y usados, de repuestos nuevos y usados,
llantas nuevas y usadas, auto partes en general y otros aglutinándose alas personas dedicadas a estos rubros en
cerca de 10 sindicatos . Siendo el más representativo la Asociación de Comerciantes Minoristas en Auto
repuestos y llantas usadas que cuenta con 550 afiliadas.
Otra de las actividades que genera movimiento económico es la prestación de servicio y auxilio mecánico
diversificado en talleres de mantenimiento y reparación de motores, talleres de talleres de lubricantes y lavado
de autos de los cuales se tienen los siguiente datos (cuadro Nº 16)
CUADRO 16
TALLERES RELACIONADOS AL AUTOTRANSPORTE
TALLER
DE LUBRICANTES
CANTIDAD
MECANICA
370
LLANTERIA
1821
MUELLERIA
ELECTRICIDAD
Por otro lado en la zona Tupac Katari, existe en 3 organizaciones acentuadas con 40 afiliados en total que se
dedican al lavado de autos aprovechando las aguas de Río Seco.
3.6.2. OTRAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
Las actividades industriales desarrolladas en la ciudad de El Alto se pueden clasificar en los siguientes rubros;
Industrias Alimenticias Industrias de la Madera, Industrias Metálicas Básicas, Industrias del Cuero, Industria
14
Químicas Básicas y Otras.
Otro de las características económicas importantes de la ciudad de El Alto, es la presencia de una actividad
informal que por sus características no puede calcularse su aporte al producto interno bruto. Esta actividad es
el resultado de la necesidad que tiene la población de combatir el desempleo con estrategias productivas de
sobre vivencia.
Particularmente en el Distrito Nº 5 se destaca, la producción artesanal, la prestación de servicios y el comercio
informal en diferentes ferias.
Estudios socio económicos realizados en la ciudad de El Alto coinciden en señalar que la mayoría de la
población es de bajos ingresos y con tendencia a incrementarse estos índices de pobreza en el futuro.
De acuerdo al estudio realizado por Delta Consult Ltda.el año 1995 se tenía una población económicamente
activa por ocupación como se muestra en el cuadro Nº 17
CUADRO 17
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
CIUDAD DE EL ALTO
OCUPACIONES
Direct. Gob. Empresas...................
PERSONAS
1533
Profesionales...........................
1227
Técnicos................................
10095
Oficinistas.............................
8688
Trabajadores de servicio. Vendedor......
25426
Trabajadores agrícolas forestales.......
2555
Artesanos y operarios de oficio.........
44975
Operarios de maquinas e instrumentos....
13543
Peones. Trabajadores no calificados.....
13288
Fuerzas armadas.........................
383
Buscan trabajo por primera vez..........
TOTAL
6005
127766
• ASPECTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL
Establecimiento educativo: Colegio: Luis Suárez Guzmán
Niveles :Primario(6to, 7mo y 8v y secundario)
15
Servicio : Si
Programa : 23−1755
3.7.1 TURNO
El Colegio Técnico Humanístico Luis Suárez Guzmán. Funciona en el turno vespertino de lunes a sábado
desde las 14:00 horas hasta las 18:30 horas divididos en 7 periodos y un descano pedagógico como se detalla
en el cuadro Nº 18
CUADRO 18
PERIODOS ACADÉMICOS
PERIODO
PRIMER
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
RECREO
QUINTO
SEXTO
SÉPTIMO
HORAS
14:00 a 14:40
14:40 a 15:20
15:20 a 16:00
16:00 a 16:35
16:35 a 16:50
16:50 a 17:35
17:35 a 18:05
18:05 a 18:30
3.7.2 INFRAESTRUCTURA.
El terreno que comparten el Colegio Técnico Humanístico JOSE LUIS SUAREZ y la Escuela TUPAC
KATARI es de 5458 m2 donde se ven las siguientes edificaciones de acuerdo al levantamiento arquitectónico
(Anexo 4)
• Un bloque de 3 plantas sobre 468.48 m2 con:
• 10 aulas
• 1 sala de actos.
• 1 sala de profesores.
• Un bloque de 2 plantas sobre 319.20 m2 con:
♦ 10 aulas.
♦ Un bloque 2 plantas (construcción antigua) sobre 102.6 m2.
◊ 1 biblioteca (*)
◊ 1 oficina Junta Escolar.
◊ 1 dirección turno tarde. (*)
◊ 1 dirección turno mañana
◊ Un bloque de una planta (para demolición) sobre 153.6 m2
⋅ 1 vivienda de portería.
⋅ 2 depósitos.
⋅ 1 aula auxiliar de ramas técnicas.
⋅ Un bloque de una planta sobre 288 m2(*)
• 1 taller de Mecánica Automotriz
• 1 taller de Corte y Confección.
• 1 taller de Alimentación
16
• Un bloque de una planta sobre 195 m2
♦ 3 aulas
♦ Un bloque de una planta 365.4 m2
◊ 4 aulas.
◊ Una batería de baños sobre 689.89 m2
◊ Una cancha múltiple reglamentaria.
10.Un patio amplio con escenario para actos
cívicos.(*) (*) Uso exclusivo Colegio J.L.S.G.
La morfología de la construcción nos brinda grandes
riquezas especiales lo que genero un proyecto de
construcción de nuevos talleres específicos para la
carrera de Mecánica Automotriz proyectado por el
Sr. Rolando Gonzáles Marino alumno de la Normal
Técnica Mcal. Andrés de Santa Cruz.
El colegio cuenta con los servicios de Agua potable,
alcantarillado y energía eléctrica careciendo de la
distribución de gas domiciliario y telefónico, tiene
una buena iluminación natural en todos sus
ambientes por la ubicación y construcción de
grandes ventanales. La ventilación es buena por los
vientos que cruzan de sud a este y la limpieza del
colegio esta bien atendida por el personal de servicio
tanto en sus hábitos de los alumnos hacen que se
extremen recursos.
◊ MOVILIARIO
En general todas las aulas cuenta con pupitres bi
personales suficientes para los alumnos (promedio
25 pupitres) y pizarrones en buen estado.
La dirección tiene dos escritorios una que ocupa la
secretaria y otra que ocupa el Director, cuenta
además de 2 máquinas de escribir una computadora;
un estante de libros, un juego de living y 6 sillas.
◊ DOCUMENTACIÓN.
3.7.4.1 LIBRO DE INSCRIPCIONES.
La Dirección del colegio Técnico Humanístico JOSE
SUAREZ cuenta con un libro de inscripciones en el
cual se registra la inscripción de los alumnos previa a
un acta de apertura de inscripciones firmado tanto
por los administrativos como por los docentes en
general (anexo 5)
Este libro registra el número de matricula, nombres y
apellidos del alumno data el lugar y fecha de
17
nacimiento del alumno, día, mes, año, edad, curso al
que correspondiente, establecimiento de
procedencia, nombre y apellidos de padre o tutor,
ocupación y firma del cual se muestra.
3.7.4.2 LIBRO DE ACTAS.
Cuenta con un libro de actas el cual se caracteriza
por registrar todas las decisiones y por menores
tomados en las diferentes reuniones y consejos de
maestros.
3.7.4.3 LIBRO DE ORDEN DE SERVICIO.
Al igual que el libro de actas es un documento
institucional utilizado para diferentes convocatorias
al personal docente y administrativo a reuniones,
horas cívicas, desfiles cívicos y otras actividades.
Cuyas redacciones son efectuadas por el director del
Establecimiento donde los docentes y demás
personal firma en constancia de que ya se encuentran
enterados.
3.7.4.4 CENTRALIZADOR DE
CALIFICACIONES.
En este documento se encuentran registrados todas
las calificaciones del rendimiento anual de los
alumnos el cual consta de los siguientes datos:
Establecimiento, profesor, asignatura, gestión
escolar, curso en el cual se encuentra inmerso, el
número, la nómina de los alumnos y las notas
correspondientes.
3.7.5 PERSONAL ADMINISTRATIVO Y
DOCENTE.
CUADRO Nº 19
CUADRO RESUMEN: ADMINISTRATIVOS
Y PERSONAL DOCENTE GESTIÓN 1999
CARGO
Director
Secretaria
Regente
Portero
Prof.
CANTIDAD
1
1
1
1
1
2
3
TOTAL
1
2
1
1
5
18
Técnicos
Prof. Hum. 12
14
26
3.7.5.1 MANUAL DE FUNCIONES
Observando la necesidad de estructurar y organizar
una organización educativa, estableciendo relaciones
de dependencia, asignando a cada uno de los
componentes responsabilidades, funciones, tareas y
atribuciones, es que se realiza un Diseño
Organizacional para un Establecimiento Técnico
Secundario el año 1997 en el colegio Técnico
Humanístico JOSE LUIS SUAREZ. En el cual se
detalla el organigrama administrativo y académico
además de la descripción de las funciones,
responsabilidades y obligaciones cada uno de los
cargos en base a un marco teórico y un marco
practico. Tomando como parámetro el reglamento
general de faltas y sanciones emanado por el
ministerio de Educación Cultura y Deportes
haciendo hincapié en las tareas, funciones y
responsabilidades de los docentes y personal
encargado del area técnica.
3.7.5.2 ORGANIGRAMA
El organigrama que orienta las funciones de la
institución es como se muestra en el cuadro Nº20.
CUADRO 20
ORGANIGRAMA
FUNCIONAL
COLEGIO TEC. HUM.
JOSE LUIS SUARES G.
JUNTA
DIRECTOR
ESCOLAR
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
COSEJO
Per.
−−−−−−−−−−−−−−−−−−−
DE
Administrativo
PROF.
Jefe
Tecnico
Profesores
Tecnicos
Prof.
Humanisticos
Alumnos
3.7.6 CUADROS ESTADÍSTICOS.
19
La Unidad esta organizada por ciclos y niveles
donde los 923 alumnos matriculados en la gestión
1999 han sido divididos en diferentes paralelos.
Como resultados de la evaluación al final de la
gestión se tiene la siguiente información de los
alumnos efectivos aprobados (cuadro Nº21).
CUADRO 21
RESUMEN DE ALUMNOS A FIN DE
GESTIÓN 99
CURSO INSCRITOS PARALELOS RET− EFECTIVOS RE
20