Plan de Acción Inmediata o Programa Mínimo

PRESENTACIÓN
El 20 de agosto de 1931 se inauguró en el Teatro Lima de la capital peruana el
Primer Congreso Nacional del Partido Aprista (PAP), al cual asistieron delegaciones de
los comités departamentales y provinciales y de los sindicatos de trabajadores manuales e
intelectuales identificados con el movimiento fundado por Haya de la Torre. El Primer
Congreso Nacional fue precedido por congresos provinciales, departamentales y
regionales.
Como suprema autoridad partidaria, el Primer Congreso Nacional Aprista debatió y
formuló el programa de gobierno del PAP, al que se denominó Plan de Acción Inmediata
o Programa Mínimo. El Plan representó una verdadera obra de ingeniería política, cuya
redacción estuvo a cargo de una comisión central nombrada por el Primer Congreso para
integrar y armonizar las diversas alternativas. Al trabajo de esta comisión contribuyeron
decisivamente los compañeros Manuel Seoane Corrales y Manuel Rospigliosi Gómez
Sánchez, éste último uno de los militantes más valiosos de la etapa inicial del
movimiento aprista. Debe anotarse también que Haya de la Torre no participó en la
elaboración del Plan por encontrarse cumpliendo una extensa gira nacional como
candidato presidencial del aprismo para las elecciones del 11 de octubre de 1931.
Las conclusiones del Primer Congreso fueron expuestas por los compañeros
Manuel Seoane y Luis Alberto Sánchez en la demostración pública que tuvo lugar en la
Plaza de Toros de Lima (Plaza de Acho), el 20 de setiembre de 1931. En aquella
oportunidad, el Plan de Acción Inmediata fue glosado y leído. En forma paralela, el
Programa también fue hecho público en Loreto, en una manifestación proselitista
presidida por Haya de la Torre.
Semanas después, el 9 de octubre de 1931, el Comité Ejecutivo Nacional del PAP
entregó formalmente el Programa Mínimo a Haya de la Torre, ante una asamblea de más
de ochenta mil apristas reunidos en la Plaza San Martín de Lima. Fue aquella la primera
vez en el Perú que un partido definió el plan de gobierno que debería guiar las decisiones
ejecutivas de su candidato presidencial.
El Plan de Acción Inmediata no es una relación de promesas fáciles ni tampoco
constituye una lista de lavandería. Por el contrario, es un programa orgánico extenso:
incluye catorce secciones y un total de ciento noventa puntos programáticos. Como
recuerda Jorge Basadre en sus Notas sobre la crisis política, económica y social de 19301933, “hay allí tarea para varias generaciones”. Justamente porque su cumplimiento
Editorial APRA Global
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PARTIDO APRISTA PERUANO
implica un esfuerzo de largo aliento, que debe inspirar la acción de gobierno del PAP en
el siglo XXI, es que la Editorial APRA Global presenta la primera edición electrónica del
Programa Mínimo y la dedica a los Mártires de la Revolución de Trujillo de 1932,
humildes y desinteresados militantes que emprendieron el viaje sin retorno soñando con
llevar a la práctica este Primer Plan del Aprismo, paso inicial en el largo camino de la
Gran Transformación.
César Vásquez
Internet, 7 de julio de 2005
Editorial APRA Global
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