El pueblo - Economía y Política Grado Décimo

Concepto de Estado. Presupuestos materiales y elementos
El Estado es organización del poder. El Estado es la organización institucional del
poder político de una comunidad nacional. Sus elementos formales son: el
Derecho y el poder político. Sus presupuestos materiales son: el pueblo y el
territorio. Los órganos del Estado (Parlamento, Gobierno, etc.) ejercen el poder
político en la comunidad nacional.
El pueblo
Hemos de distinguir dos facetas:
1. Como pueblo gobernado, es objeto del poder y destinatario de sus normas.
2. Como pueblo gobernante, él mismo crea normas, instituciones y órganos
estatales. Actúa como órgano de Estado: como cuerpo electoral, que
selecciona a los titulares de otros órganos estatales; o como cuerpo
referendal, que aprueba o rechaza una medida política.
El territorio
Nuestra Constitución de 1812: la nación (personas y territorio) española es libre e
independiente. Ámbito espacial al que se extiende el poder del Estado, e incluye:
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La tierra firme y las aguas interiores.
El mar territorial.
El subsuelo.
El espacio aéreo.
No se extiende a las sedes diplomáticas ni a las naves y aeronaves que circulan
bajo la bandera del Estado, pero el Derecho internacional las dota de un estatuto
jurídico especial. El Estado moderno se consolida con dos cualidades: la clausura
y la impermeabilidad.
El poder
Poder social y poder político
El poder es capacidad de decisión y de influencia. Para ello necesita fuerza y/o
autoridad.
Tiene fuerza quien dispone de los medios necesarios para obtener el resultado
pretendido. Tiene autoridad quien es reconocido como titular de un derecho a
emplear esos medios. La fuerza se apoya en la superioridad física, en las armas,
en la riqueza. La autoridad proviene del prestigio por la edad, por los
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conocimientos, por la simpatía, honestidad. Según sean las proporciones de
fuerza y de autoridad estaremos ante un tipo de poder u otro.
Institucionalización del poder político
Consiste en la distinción entre el titular del poder, el haz de potestades, funciones
y competencias en que éste se manifiesta, el sujeto ejerciente de cada una de
ellas y la organización político-comunitaria.
Legitimidad
La legitimidad descansa, en última instancia, en la conformidad del poder con las
creencias de los gobernados. Cuanto mayor sea la conformidad mayor legitimidad
tiene el poder y menor será la fuente de conflictos. Max Weber distinguió entre
legitimidad:
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Carismática, basada en la sugestiva personalidad de quien alcanza y ejerce
el poder.
Tradicional, basada en la consolidación histórica de las instituciones.
Racional, basada en el ordenamiento jurídico.
Hoy en día, en la cultura política occidental, no hay más legitimidad que la
democracia.
El poder estatal: la soberanía
Es el poder del Estado que se manifiesta como supremo en el orden interno y
como independiente en el orden externo. El poder soberano que ejerció el
monarca en el Estado moderno fue no sólo supremo y pleno sino absoluto, es
decir no sujeto a leyes. (No hay poder sino de Dios)
Los monarcas alcanzaron la supremacía absoluta aliados con la burguesía contra
el poder político nobiliario.
El Derecho
El Derecho necesita un poder que lo respalde ya que sino una norma no pasa de
ser una recomendación. El Derecho traza cauces, líneas de conducta, define
competencias y establece sanciones. Según sea la relación poder-Derecho, así
será el régimen establecido (absolutismo, Estado democrático de Derecho). El
ordenamiento jurídico estatal es supremo y único. El Derecho estatal debe ser
entendido como Ordenamiento, como sistema de normas.
Fuente: http://derecho.isipedia.com/primero/teoria-del-estado-constitucional/01--el-proceso-de-formacion-del-estado-moderno
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SURGIMIENTO DEL ESTADO
Aunque es posible identificar a lo largo de la historia y en distintos lugares,
diversos a Europa, la concentración de poderes sobre territorios y poblaciones con
características tales como el ejercicio de la fuerza de modo eficaz y la instauración
de cierto orden social, es sólo con la consolidación de los llamados Estados
nacionales en Europa que podemos hablar de Estado en el sentido en que hoy
utilizamos el término.
Lo que denominamos actualmente Estado moderno, es un Estado nacional
caracterizado por la soberanía, intentaremos recrear su construcción en la historia,
teniendo en cuenta los casos europeos, fundamentalmente se trata de Francia e
Inglaterra, en tanto fue en estos lugares donde primero surgieron los estados
modernos y su modo de construcción ha hecho las veces de modelo.
Durante la edad media en el occidente europeo las células de organización política
(reinos, principados, señoríos, ciudades, etc.) existentes todavía no son unidades
consolidadas de poder. El poder presenta una formación policéntrica, y obedece a
intereses patrimonialistas y religiosos, los señores feudales dominan en sus
respectivos territorios sin hacerlo a título de representantes del rey. "En la práctica
el señor feudal es rey de sus siervos. El rey gobierna como un feudal sobre las
tierras del realengo, es decir sobre aquellas que le pertenecen patrimonialmente.
Y es con ese patrimonio privado con el que respalda su derecho a la corona y sus
pretensiones de influencia sobre el resto del reino, que dependen básicamente de
sus relaciones personales con los nobles más poderosos"
El Estado moderno es el resultado de un proceso de formación articulado en gran
medida por la guerra, utilizada como instrumento para lograr el dominio de un
territorio con exclusión de los poderes externos y para lograr la sumisión de los
enemigos internos a los cuales se les priva del uso de la fuerza. El monarca será
quien la dirija.
Tales formas de exclusión, interna y externa, tienden a la concentración del poder
en una sola autoridad para obtener el monopolio del uso de la fuerza y de los
recursos económicos. Estos dos monopolios actúan recíprocamente como medio y
fin, el uno garantiza al otro en la lógica de la guerra. El rey requerirá recursos
fiscales para poder financiar la guerra, y a través de ella obtendrá recursos
fiscales.
Este proceso de monopolización del poder obedece en un primer estadio a
intereses privados pertenecientes a las familias reales, pero con el tiempo fueron
apareciendo los intereses públicos, expresados en exigencias de seguridad y
protección por parte de las poblaciones que reconocían obediencia a la autoridad.
Es precisamente este cambio, acompañado de la institucionalización de los
mecanismos a través de los cuales se gestiona el monopolio, lo que muestra el
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paso de la simple concentración del poder en una autoridad, a lo que hoy
reconocemos como Estado.
Dicha institucionalización consiste por una parte en la conformación de un aparato
administrativo, es decir de un cuerpo de funcionarios que actúan a nombre del
Estado de modo especializado y permanente. La institucionalización también se
expresó en la imposición de un conjunto de normas para regular la vida social de
modo tal que quedara suprimida la facultad de cada uno de hacer justicia por su
propia mano. Operó así la racionalización de la fuerza, pues quedó bajo el
monopolio del Estado y sólo como último recurso.
Se construyó de esta manera un derecho oficial, el cual determina las condiciones
bajo las cuáles se ejerce la coacción de manera autorizada y los individuos que
pueden hacerlo. Esta forma de institucionalización supone la protección de los
individuos sometidos al orden jurídico, contra el uso de la fuerza por parte de otros
individuos. Cuando esta protección alcanza cierto grado podemos hablar de que
hay seguridad colectiva, esta tiene como aspiración la pacificación como proyecto
político continuo
http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/surgimiento_estado.html
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