haga clic aquí. - Colombia Aprende

CONVENIO 529 DE 2013
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
II.
Partes
La alianza la integran veintiséis (26) entidades: nueve (9) públicas, quince (15) privadas y dos (2)
intergubernamentales, las siguientes:
Ministerio de educación nacional – MEN
Ministerio de salud y protección social – MSPS
Ministerio de cultura – MC
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF
Departamento para la Prosperidad Social - DPS
Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE
Departamento Nacional de Planeación - DNP
Gobernación de Antioquia
Distrito especial, industrial y portuario de Barranquilla
Fundación Saldarriaga Concha – FSC
Fundación Bancolombia
Fundación Éxito
Comfenalco Antioquia
Fundación Génesis para la niñez
Fundación Plan
Aldeas infantiles SOS Colombia
Fundación Smurfit Cartón de Colombia
Fundación Caicedo Gonzalez
Fundación Restrepo Barco
Corporación Somos Más
Visión Mundial
Fundación Corona
Fundación Carvajal
Fundación Mario Santodomingo
Organización internacional para las migraciones - OIM
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF
Objeto
Aunar recursos técnicos, físicos, administrativos y económicos entre las partes, para apoyar el diseño,
implementación y sostenibilidad, en el nivel nacional y territorial, de la Política de atención integral a la
Primera Infancia definida en el marco de la Estrategia “De Cero a Siempre”.
III.
Alcance
Objetivo 1: Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones y actores nacionales y territoriales que
tienen a su cargo la atención y la promoción del desarrollo de niños y niñas en primera infancia.
Objetivo 2. Fortalecer en las entidades territoriales, las capacidades institucionales para la gestión e
implementación de la política pública de primera infancia.
Objetivo 3: Fortalecer los procesos de gestión de conocimiento, movilización social y sostenibilidad, asociados
a la atención integral de la primera infancia.
OBJETIVO 1:
FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICAS DE LAS INSTITUCIONES Y ACTORES NACIONALES Y
TERRITORIALES QUE TIENEN A SU CARGO LA ATENCIÓN Y LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO DE
NIÑOS Y NIÑAS EN PRIMERA INFANCIA.
Proceso 1: Sensibilización a las familias y cuidadores de niños y niñas en temas de cuidado, crianza y
educación en primera infancia y gestación.
a. Ampliación de la propuesta de CUIDARTE con los aconteceres propios de las etapas relacionadas
con la concepción y el primer año de vida;
b. Diseño e implementación de una propuesta de trabajo que permita escalar el programa CUIDARTE a
familias que son atendidas por los diferentes procesos en los territorios (FAMI, Consultas de
crecimiento y desarrollo, APS, Educación Inicial -CDI, ámbito familiar-, Más Familias en Acción,
ANSPE, entre otros) en 4 regiones del país.
Proceso 2: Cualificación de agentes de la atención integral a la primera infancia en el marco político,
técnico y de gestión de la estrategia de cero a siempre.
a. Impresión de ejemplares del documento marco general de la política pública de primera infancia;
b. Implementación de una propuesta de cualificación en el marco político, técnico y de gestión de la
Estrategia de atención integral a la primera infancia, dirigida a los agentes que intervienen en la ruta
integral de atenciones;
c. Diseño y pilotaje de un curso virtual de cualificación en estándares y procesos de mejoramiento de
calidad dirigido a los equipos de las modalidades de educación inicial (CDI y familiar), de las
secretarías de educación, de las regionales del ICBF y de las mesas territoriales de primera infancia;
d. Diseño y pilotaje de un curso virtual de profundización en referentes técnicos de educación inicial
(lineamiento de educación inicial y orientaciones pedagógicas) dirigido a los integrantes de los
equipos de las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral, de las
secretarías de educación y de los equipos pedagógicos del ICBF;
e. Diseño y pilotaje de un curso virtual en el marco político, técnico y de gestión de la Estrategia de
atención integral a la primera infancia.
Proceso 3: Fortalecimiento de procesos asociados a las estrategias y modalidades de atención a la
primera infancia.
a. Diseño y pilotaje de un proceso de fortalecimiento institucional con prestadores del servicio, para la
gestión de las condiciones de calidad en las modalidades de educación inicial en el marco de la
atención integral: Institucional - Centros de Desarrollo Infantil y modalidad Familiar.
b. Pilotaje del Índice de Inclusión - INCLUDE, en modalidades de educación inicial en el marco de la
atención integral en CDI de los departamentos focalizados: Bolívar, Valle del Cauca y Antioquia.
c. Construir la línea técnica que va a orientar la acción de la Estrategia en los territorios en materia de
inclusión de población con discapacidad en los 4 entornos definidos por la Comisión Intersectorial de
Primera Infancia;
d. Desarrollar un proceso piloto en dos (2) municipios por cada uno de los departamentos de Bolívar,
Valle del Cauca y Antioquia, dónde se aplique la propuesta general de línea técnica de la Estrategia
en materia de inclusión de población con discapacidad.
e. Construcción de la serie de documentos de orientaciones pedagógicas para la educación inicial.
f.
Desarrollo de una guía de abordaje integral e intersectorial en infancia para la Enfermedad
Respiratoria Aguda, a partir de las guías del Ministerio de Salud;
g. Socialización de estándares de calidad para la atención a la primera infancia en las Bibliotecas;
h. Estrategia de fortalecimiento de las capacidades territoriales para la atención integral en primera
infancia con las sociedades científicas de las ciencias de salud, educación y otras sociales;
i. Desarrollo del plan intersectorial para prevención, atención y vigilancia de defectos congénitos, con
énfasis en el rediseño de la estrategia nacional de prevención de defectos del tubo neural a partir del
proceso de investigación de adherencia a guías y fortificación de alimentos;
Proceso 4: Ajuste e implementación de una propuesta técnica que oriente a la estrategia de cero a
siempre, sobre la prevención y atención complementaria a niños, niñas en primera infancia y sus
familias víctimas de maltrato y atención diferencial a niños, niñas y sus familias víctimas de violencia
por conflicto armado, acorde a la ruta integral de atención.
a. Ajuste e implementación de mecanismos que orienten a la Estrategia para incidir en prevención y
detección de maltrato infantil y la promoción del Buen Trato, en primera infancia.
b. Diseño e implementación de una propuesta de movilización social sobre promoción de entornos
protectores en las 5 Unidades Territoriales del Objetivo 2;
c. Desarrollar un proceso piloto en cuatro (4) municipios (dos de ANTIOQUIA y dos del VALLE DEL
CAUCA), donde se aplique la propuesta general de línea técnica de la Estrategia en materia de
atención diferencial a familias con niños y niñas en primera infancia, víctimas de conflicto armado.
Proceso 5: Piloto del proceso de valoración del desarrollo infantil dirigido a diferentes grupos
poblacionales del país, a partir de la aplicación de uno o varios instrumentos, con el fin de determinar
la pertinencia, viabilidad y mecanismos para llevar este proceso a nivel nacional, acorde con las
directrices de la comisión intersectorial de primera infancia.
Objetivo 2. Fortalecer en las entidades territoriales, las capacidades institucionales para la gestión e
implementación de la política pública de primera infancia.
Proceso 1: Cooperación técnica para la articulación e implementación intersectorial en los territorios
de la estrategia de cero a siempre a través del plan de atención integral para la primera infancia en las
entidades territoriales.
a. Información a las entidades territoriales en la apropiación y desarrollo de los planteamientos técnicos
y de gestión de la estrategia de cero a siempre;
b. Estado del arte que permita conocer los principales hallazgos, aportes, sugerencias,
recomendaciones en materia de Política Pública de Primera Infancia que se han hecho en estudios,
investigaciones, publicaciones, sistematizaciones realizadas en los últimos diez años en Colombia y
América Latina.
c. Acompañamiento a las entidades territoriales en la apropiación y desarrollo de los planteamientos
técnicos y de gestión de la estrategia de cero a siempre, con énfasis en el diseño e implementación
del Plan de Atención Integral para la primera infancia.
Proceso 2: Avanzar en la discusión y definición de mecanismos poblacionales y territoriales que
permitan construir conjuntamente con las comunidades los modos a través de los cuales se va a
definir la aplicación, adaptación o construcción de la ruta integral de atenciones con enfoque
diferencial, en las comunidades indígena, afrocolombiana, Rrom, raizal y palenquera, asentadas en 15
territorios: 2 municipios de la Guajira, 2 del Cauca, 2 del Chocó, 2 territorios de Bolívar (incluyendo 1
municipio y el corregimiento de Palenque), 1 municipio de Antioquia, 1 de Vaupés, 1 de Nariño, Tunja,
San Andrés, Cúcuta y 1 comunidad de la Sierra Nevada.
a. Acordar y concertar con las diversas poblaciones los esquemas que permita desarrollar la Ruta
Integral de Atención a la primera infancia (o la herramienta que haga sus veces), acorde con sus
particularidades;
b. Acompañar y apoyar el fortalecimiento de las experiencias con enfoque diferencial identificadas.
Proceso 3: Implementar los procesos técnicos, políticos y de gestión de la estrategia de atención
integral a la primera infancia en 5 unidades territoriales (región Valle del Cauca - norte del Cauca,
Antioquia, Bolívar, Barranquilla y Quibdó), en el marco de la política pública territorial.
a. Coordinación general del proceso, acompañamiento y cooperación técnica en territorios, articulación
en la gestión intersectorial.
b. Apoyo a la implementación y el fortalecimiento de la oferta de la Ruta Integral de Atención de la
primera infancia en las entidades territoriales. Pedagogía hospitalaria con primera infancia
Objetivo 3: Fortalecer los procesos de gestión de conocimiento, movilización social y sostenibilidad,
asociados a la atención integral de la primera infancia.
Proceso 1: Agenda de evaluaciones con énfasis en el diseño y la implementación de la estrategia de
atención integral a la primera infancia.
a. Análisis sobre la inclusión de la primera Infancia - políticas y atención integral - en los instrumentos
de planeación territorial: planes de desarrollo territorial, planes sectoriales y planes indicativos diagnóstico, propuesta programática y planes de inversión anuales.
b. Análisis de la política de Desarrollo Infantil Temprano en Colombia.
c. Análisis sobre síndrome de muerte súbita a través de diagnóstico forense.
d. Análisis sobre la afiliación y acceso a los servicios salud en la primera infancia.
e. Caracterización de los perfiles, competencias, necesidades de cualificación y condiciones sistémicas
de apoyo al trabajo del talento humano que se desempeña en las modalidades de educación inicial
(CDI y familiar) en el marco de una atención integral en cinco (5) regiones de Colombia.
Proceso 2: Generar acciones de fortalecimiento de la movilización social para la sostenibilidad de la
política pública de primera infancia.
a. Diseñar una estrategia de articulación a través de una plataforma tecnológica, de los
actores involucrados en la ejecución de la política y la prestación de servicios en primera
infancia.
b. Desarrollar la estrategia de articulación que incluye mecanismo de sensibilización,
movilización, visibilización y participación de los distintos actores en primera infancia, a
través de herramientas tecnológicas que llegue a los territorios a nivel nacional.
c. Implementar una prueba piloto para diseñar y ajustar la metodología de seguimiento y
monitoreo a la política pública de la primera infancia, en el marco de los Programas ¿Cómo
Vamos?
d. Diseño metodología y esquema para la elaboración de informes semestrales de
seguimiento a la Estrategia de atención integral de la primera infancia en el nivel nacional.
IV.
Procesos
El Ministerio de Educación hará parte de todos los procesos que se desarrollan en el marco de la
Convenio, sin embargo asumirá el liderazgo en el desarrollo de aquellos que impactan directamente
las metas sectoriales, estos son:
OBJETIVO 1: Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones y actores nacionales y territoriales que tienen a su cargo la atención y
la promoción del desarrollo de niños y niñas en primera infancia.
Proceso 2: Cualificación de agentes de la atención integral a la primera infancia en el marco político, técnico y de gestión de la estrategia de
cero a siempre.
b. Proceso de cualificación en el marco político, técnico y de gestión de la Estrategia de atención integral a la primera infancia, dirigida a 11.000
agentes que intervienen en la ruta integral de atenciones;
c.
Curso virtual de cualificación en estándares y procesos de mejoramiento de calidad dirigido a los equipos de las modalidades de educación
inicial (CDI y familiar), de las secretarías de educación, de las regionales del ICBF y de las mesas territoriales de primera infancia;
d. Curso virtual de profundización en referentes técnicos de educación inicial (lineamiento de educación inicial y orientaciones pedagógicas) dirigido
a los integrantes de los equipos de las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral, de las secretarías de educación y de los
equipos pedagógicos del ICBF;
e.
Curso virtual en el marco político, técnico y de gestión de la Estrategia de atención integral a la primera infancia.
Proceso 3: fortalecimiento de procesos asociados a las estrategias y modalidades de atención a la primera infancia.
a.
Diseño y pilotaje de un proceso de fortalecimiento institucional con prestadores del servicio, para la gestión de las condiciones de calidad en las
modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral: Institucional - Centros de Desarrollo Infantil y modalidad Familiar.
b. Pilotaje del Índice de Inclusión - INCLUDE, en modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral en CDI de los departamentos
focalizados: Bolívar, Valle del Cauca y Antioquia.
e.
Construcción de la serie de documentos de orientaciones pedagógicas para la educación inicial.
OBJETIVO 2. Fortalecer en las entidades territoriales, las capacidades institucionales para la gestión e implementación de la política pública
de primera infancia.
Proceso 1: Cooperación técnica para la articulación e implementación intersectorial en los territorios de la estrategia de cero a siempre a
través del plan de atención integral para la primera infancia en las entidades territoriales.
a.
Información a las entidades territoriales en la apropiación y desarrollo de los planteamientos técnicos y de gestión de la estrategia de cero a
siempre;
c.
Acompañamiento a las entidades territoriales en la apropiación y desarrollo de los planteamientos técnicos y de gestión de la estrategia de cero
a siempre, con énfasis en el diseño e implementación del Plan de Atención Integral para la primera infancia.
Proceso 2: Avanzar en la discusión y definición de mecanismos poblacionales y territoriales que permitan construir conjuntamente con las
comunidades los modos a través de los cuales se va a definir la aplicación, adaptación o construcción de la ruta integral de atenciones con
enfoque diferencial, en las comunidades indígena, afrocolombiana, RROM, raizal y palenquera, asentadas en 15 territorios: 2 municipios de
la Guajira, 2 del Cauca, 2 del Chocó, 2 territorios de Bolívar (incluyendo 1 municipio y el corregimiento de Palenque), 1 municipio de
Antioquia, 1 de Vaupés, 1 de Nariño, Tunja, San Andrés, Cúcuta y 1 comunidad de la Sierra Nevada.
a.
Acordar y concertar con las diversas poblaciones los esquemas que permita desarrollar la Ruta Integral de Atención a la primera infancia (o la
herramienta que haga sus veces), acorde con sus particularidades;
b.
Acompañar y apoyar el fortalecimiento de las experiencias con enfoque diferencial identificadas.
Proceso 3: implementar los procesos técnicos, políticos y de gestión de la estrategia de atención integral a la primera infancia en 5 unidades
territoriales (región VALLE DEL CAUCA - NORTE DEL CAUCA, ANTIOQUIA, BOLÍVAR, BARRANQUILLA Y QUIBDÓ), en el marco de la
política pública territorial.
b. A poyo a la implementación y el fortalecimiento de la oferta de la Ruta Integral de Atención de la primera infancia en las entidades territoriales.
OBJETIVO 3: fortalecer los procesos de gestión de conocimiento, movilización social y sostenibilidad, asociados a la atención integral de la
primera infancia.
Proceso 1: Agenda de evaluaciones con énfasis en el diseño y la implementación de la estrategia de atención integral a la primera infancia.
e. Caracterización de los perfiles, competencias, necesidades de cualificación y condiciones sistémicas de apoyo al trabajo del talento humano que
se desempeña en las modalidades de educación inicial (CDI y familiar) en el marco de una atención integral en cinco (5) regiones de Colombia.
V.
Duración del convenio y fases de ejecución
Este Convenio tendrá una duración de nueve (9) meses entre julio de 2013 y abril de 2014.
VI.
Aportes
El Ministerio de Educacion Nacional hace un aporte de $12.358.000.000, equivalente al 41% del monto total
del Convenio. Los aportes del Convenio se distribuyen de la siguiente manera:
Aportes Públicos
25.710.348.400
85%
Aportes Entidades Privadas y Organismos de Cooperación Internacional
4.521.775.018
15%
Total Aportes Alianza Primera Infancia 2013
30.232.123.418
APORTES ALIANZA PRIMERA INFANCIA 2013
Entidades Participantes - Asociadas en el
Convenio
Tipo de Aportes Entidades
Públicas
Efectivo
Ministerio de Educación Nacional - MEN
Ministerio de Salud y Protección Social - MSPS
Ministerio de Cultura
ICBF
12.250.000.000
Especie
Tipo de Aporte Ent. Privadas o de
Cooperación Internacional
Efectivo
Especie
108.000.000
12.358.000.000
6.071.050.000
260.000.000
Total General
6.071.050.000
50.000.000
310.000.000
5.400.000.000
5.400.000.000
Departamento de la Prosperidad Social
300.900.000
Agencia Nacional para la Superación de la
Pobreza Extrema
34.398.400
300.000.000
300.000.000
Departamento Nacional de Planeación
300.000.000
300.000.000
Gobernación de Antioquia
286.000.000
286.000.000
Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla
350.000.000
350.000.000
Fundación Saldarriaga Concha
335.298.400
1.000.000.000
294.634.100
1.294.634.100
Fundación Bancolombia
500.000.000
500.000.000
Fundación Éxito
300.000.000
300.000.000
COMFENALCO Antioquia
300.000.000
300.000.000
Fundación Génesis para la Niñez
150.000.000
150.000.000
Fundación Plan
545.139.918
545.139.918
Corporación Aldeas Infantiles SOS Colombia
100.000.000
Fundación SMURFIT Cartón de Colombia
100.000.000
100.000.000
Fundación Caicedo González
100.000.000
100.000.000
Fundación Restrepo Barco
35.000.000
35.000.000
Corporación SOMOS MAS
30.000.000
Visión Mundial
30.000.000
30.000.000
Fundación Corona
200.000.000
200.000.000
Fundación Carvajal
201.240.000
201.240.000
UNICEF
105.000.000
OIM
100.000.000
100.000.000
Fundación Mario Santodomingo
200.000.000
200.000.000
TOTAL
25.517.950.000
192.398.400
3.996.379.918
135.359.000
15.402.000
80.000.000
525.395.100
235.359.000
45.402.000
185.000.000
30.232.123.418