Contra la confusión, la dispersión y el miedo

—Nueva Cultura—
“Bajo la opresión, sólo se puede vivir con dignidad, luchando”
José Martí
Contra la confusión, la dispersión y el miedo
LA “VOLUNTAD POLÍTICA” DEL ESTADO
Y LOS PATRONOS, DEPENDE DE
NUESTRA COHERENCIA Y DE NUESTRA
LUCHA: ¡POR UNA TÁCTICA QUE NO
VULNERE LOS PRINCIPIOS!
1. Pliego nacional y “voluntad política”
El PLIEGO DE PETICIONES presentado por
FECODE, sólo se puede conquistar generando en el
gobierno la “voluntad política” necesaria para que firme y
cumpla los acuerdos con nuestra FECODE. Esto depende,
como sabemos, de la correlación de fuerzas. La “voluntad
política” depende de la lucha; depende de que los 300 mil
docentes y sus familias, acompañados por los padres de
familia y los estudiantes de los sectores populares (obreros,
campesinos, desempleados, pequeña burguesía o clases
“medias”) salgamos a las calles a luchar contra la
privatización de la educación y de la salud; depende de
que forjemos y realicemos un coherente paro nacional del
magisterio, fuerte, unitario y orientado con las consignas
correctas.
El pliego que ha presentado por nuestra Federación hace la
exigencia del cumplimiento de las leyes que —se supone—
amparan, en el “Estado Social de Derecho”, los derechos del
magisterio, pero que el gobierno no cumple. Por eso
1
FECODE pide y todos exigimos: el respeto al derecho a la vida;
que pare el acoso laboral contra el magisterio; el cumplimiento de los
acuerdos pactados en las anteriores negociaciones; el pago de las deudas,
entre ellas el del 5.5% que le adeudan a los compañeros del 1278, así
como sus ascensos y “cambios de nivel salarial”; una salud digna por la
que pagamos y nos niegan, incluso en los casos de urgencias; el
cumplimiento de nuestro régimen prestacional y la refinanciación del
FOMAG, con el pago de la desorbitante deuda que con él tiene el
Estado.
Según el informe del ejecutivo Puello, la Federación pide,
además, sólo “que se congele la privatización de la educación”,
aunque en las bases exijamos claramente hacerla retroceder y
derrotarla.
A la fecha de este documento, el balance es claro: salvo
algunos avances en el tema de la “Protección a la vida e
integridad física de los educadores”, que se plasma en la
elaboración consensuada del texto de un Decreto, lo demás
va siendo dilación, mamadera de gallo del gobierno; a tal
punto que ni siquiera sus representantes han presentado con
claridad su posición. Por ejemplo, ante la Prima de Servicio,
la pregunta que se maneja en la mesa ya muestra un sesgo en
la negociación: si… “es reconocida y pagada directamente” o se
alcanzará “por vía judicial”. La opción de los bufetes de los
abogados y sus representantes es clara y obvia, pero el
gobierno sólo “ha adquirido el compromiso de pronunciarse al
respecto, el próximo 15 de mayo”.
Frente a la Directiva Ministerial 02 de 2012, el gobierno
radicó un texto con su propuesta en la que hace más
retardataria esapseudo-normativa. Esperamos conocer y
poder incidir en la contrapropuesta que el martes 14 de mayo
presentará nuestra Federación. Conocemos cómo, muchos de
nuestros dirigentes, se han encasillado en la idea que, incluso,
consignaron en su propuesta de estatuto único radicada en la
2
Comisión Tripartita: “ARTÍCULO 70. PERÍODO DE
CLASE. La duración del periodo de clase será de 55 minutos sin
detrimento de la autonomía institucional mediante la cual el gobierno
escolar podrá modificarla (…) sin exceder o recortar el tiempo total
efectivo de clases”. Nosotros aspiramos simplemente a que
losdescansos pedagógicos tengan el tiempo suficiente y
hagan parte de la jornada escolar tanto como de la jornada
laboral y que —en esta pelea— logremos recuperar lo que la
Ley 715 y sus decretos “fiscalistas” nos quitaron en este
aspecto: los periodos de 45 minutos de clase y el recreo
escolar, las direcciones de grupo y las jefaturas de área.
En relación con la precaria situación de la salud del
magisterio, la subcomisión (integrada por los Ministerios de
Hacienda, Educación y Trabajo, con los representantes del
Centro de Investigación para el Desarrollo CID, la
Fiduprevisora y Fecode), trabaja en la perspectiva de “revisar el
estudio del CID” para “establecer unos criterios frente a la necesidad de
incrementar el valor y definir un monto de la Unidad Percápita
Magisterial (UPCM)” y sobre el “Fondo para la atención de las
enfermedades, los medicamentos y los procedimientos denominados de alto
costo”. Lo hemos dicho con claridad: ha hecho crisis el
modelo basado en la intermediaciónque nos impusieron
con la ley 91 (con la que también se perdieron cesantías y
otras prestaciones). Esta crisis profunda es la misma de la Ley
100 que vemos, esta vez sin maquillajes. La Ley 91 “inspiró”
y sirvió de modelo a La ley 100, imponiendo el estándar de la
intermediación que el Estado, en complicidad con cierta
dirigencia sindical que aun la defiende como “nuestro
modelo”, impuso al magisterio. Pero, va quedando claro que
el modelo de entregar a intermediarios nuestros aportes y los
del Estado no es, ni puede ser, nuestro modelo. ¡No más
ganancias extraordinarias para los rentistas, llenar los bolsillos
de las EPS no es la solución: todos a un régimen en el cual el
Estado financie y garantice nuestra salud y la de nuestras
3
familias!, ¡Todos a la lucha contra los usureros de la salud,
todos a recuperar la red pública hospitalaria; todos a la lucha
contra la ley 100 y la Ley 91!
Junto a la CUT, CTC y CGT, y las federaciones estatales,
FECODE defiende los fundamentos del Pliego de los
Trabajadores del Estado. Aquí se incluye, junto a otros
puntos claves en esta coyuntura, el incremento salarial que,
transcurrido casi la mitad del año, se le “olvidó” al gobierno
de la “prosperidad para todos”. Nuestro salario ha perdido,
acumulada en los últimos años, su “capacidad adquisitiva” El
gobierno nacional “aún no ha presentado su propuesta de reajuste
salarial para los trabajadores al servicio del Estado”… sigue
mamando gallo, también en esto, como táctica para medirnos
el aceite, dividirnos e inmovilizarnos.
2. Tenemos razones para luchar
Además de las que venimos de citar y establecer en los
párrafos anteriores: 1) Exigir y lograr la educación
públicaobligatoria, gratuita, laica, científicamente fundada, financiada
por el Estado, sin intermediarios, universal, de verdadera calidad y al
servicio del pueblo, con plenas garantías materiales para el ejercicio de la
práctica escolar, incluida la mediación esencial de los docentes… desde
los tres grados de preescolar hasta la educación superior,
haciendo que el Estado garantice, también y al mismo tiempo,
la educación especial, rural, nocturna, técnica y normalista, y
el nombramiento de los maestros especializados en ello, así
como los orientadores. 2) El pago inmediato de las deudas,
costos acumulados por ascensos y cambio de nivel salarial,
Zonas de Difícil Acceso, primas, salarios, dotación y
estímulo, reconocimiento de factores salariales, pensión
postmorten;todo, sin hacer obligatoria la “vueltica” con los
abogados. Necesitamos un salario de inicio de los docentes
igual al promedio salarial de los empleados públicos con nivel
profesional. 3) Atención digna y responsable en salud,
4
incluida la preventiva y las urgencias, en la perspectiva
inmediata de liquidar la intermediación; clarificación del
régimen especial de salud y de riesgos profesionales del
magisterio. 4) Financiación y apoyo logístico a los primeros
juegos nacionales de integración del magisterio; programas de
recreación y cultura dirigidos a todos los docentes y sus
familias. 5)Retiro inmediato de la “evaluación de
competencias” para cambio de nivel salarial o ascenso de los
compañeros del 1278/02 y reconocimiento, sin dilaciones, de
los cursos válidos para el ascenso en el escalafón (2277) y de
los títulos para toda la población magisterial. Todo ello
articulado a la lucha consecuente contra el Plan Nacional de
Desarrollo que se ha convertido en la llave maestra de las
políticas neoliberales como políticas públicas con que el
Estado implementa los mecanismos que intentan ayudarle a
los patronos a superar la crisis actual del capitalismo,
consolidando sus estructuras rentísticas.
3. No permitir que el Estatuto Único legitime las
herramientas neoliberales
Nuestra posición frente al proyecto de Estatuto Único
Docente presentado a la Comisión Tripartita es clara: en su
articulado hay no pocas concesiones a los fundamentos de las políticas
públicas del neo-liberalismo, contenidas en la Constitución de
1991; la misma que definió a la salud, la educación del pueblo,
al agua potable y al saneamiento ambiental como “servicios
públicos”, como negocios rentables, definiendo los
mecanismos para entregarlos a los intermediarios como
fuentes de sus ganancias extraordinarias: convalida los
decretos 2355 y adláteres (en el parágrafo segundo del artículo
2), legitima la plantelización (artículo 33), privatiza el
escalafón (artículo 63, numeral 3), legitima los traslados
arbitrarios (artículo 76), desmonta la carrera docente del
régimen especial y nos ubica bajo la omnipotencia de la
5
CNCS (artículos 3 , 10 y 24), reduce el escalafón a una simple
y seductora escala salarial sin definirlo como nuestra “tarjeta
profesional” (artículos 18 y 19), introduce la permanente
demostración de nuestra “idoneidad” y, por tanto instaura la
evaluación-sanción oculta tras una palabrería “tecnocrática”
(artículos 9, 88, 94 y 96), renuncia a libertad de pensamiento y
expresión subordinándolas a los estándares (artículo 11), pone
en riesgo definitivo los permisos de uno a tres días (artículo
47), autoimpone periodos de clase de 55 minutos abriéndole
juego a la eliminación de plenos descansos pedagógicos
(“olvidándose” de los periodos de 45 minutos considerados
normales antes de la ley 715) (artículo 69), establece que
podamos ser regidos por los TLC (artículo 101), prohíbe la
solidaridad y castiga el “uso excesivo” de los derechos
(artículos 103 y 119), considera a la acción colectiva como un
agravante (por ejemplo de ese “uso excesivo” de los
derechos) (artículo 126), convierte al régimen disciplinario no
sólo en copia del 734 sino que —además— lo hace más
expedito, punitivo y fulminante (artículo 122), establece como
“mala conducta” de los docentes los problemas de
aprendizaje de los estudiantes (artículo 132).
Por estas, entre otras muchas razones, ése presentado ante la
Comisión Tripartita, no es nuestro estatuto y solicitamos
sea retirado y reemplazado por una propuesta construida
sobre la base de las conquistas históricas del magisterio,
contenidas en el decreto 2277, así como de la reconquista de
lo perdido en los últimos años, avanzando sobre ello. ¡El
2277 debe preservarse! ¡Abajo el 1278!
4. Frente a la ofensiva que, contra el magisterio y la
Educación Pública, desarrolla el gobierno de
Antioquia
Nuestros propios pliegos de peticiones de ADIDA, deben
exigir el cumplimiento de lo acordado con las entidades
6
certificadas en este territorio. Hay que salirle al paso a la
específica ofensiva de la Secretaría de Educación de
Antioquia contra el magisterio. Por ejemplo, de esa larga lista
de acciones contra los maestros y la educación pública,
señalemos cómo el gobierno “más educado” desconoce
olímpicamente los acuerdos legalmente establecidos con
ADIDA, sin que pase nada; mantiene cerrado, abusivamente,
el escalafón 2277, negándose a aprobar los cursos que le son
necesarios, de tal manera que los maestros han tenido que
apelar a la realización de especializaciones para utilizarlas como
créditos de ascenso incrementando sus costos; no convalida
los cursos aprobados por otras entidades territoriales,
violando el derecho ganado por los maestros en un escalafón
que, de hecho, es nacional, esquilmando sus salarios; continúa
aplicando a rajatabla el decreto 2355 (entregando a
particulares los colegios y escuelas en “concesiones”,
“contrataciones” y “administraciones”) cuando para iniciar y
justificar su implementación dijo que era una “medida
provisional, por unos mesecitos, mientras ponía orden”; realiza
traslados arbitrarios, sobre todo, contra los activistas
sindicales; niega o “envolata” permisos para el ejercicio de la
democracia sindical; implementa una espuria circular que
viola la propia legislación del “Estado social de derecho” para
liquidar los descansos pedagógicos, hacer “sobrar” maestros,
generar acoso laboral y sentar las bases de patologías que más
temprano que tarde deteriorarán la salud, incluida la mental,
de maestros y estudiantes; negó el pago de los dineros
abusivamente descontados y desconoce el trabajo que
realizamos los maestros en su compromiso de forjadores de
la nación.
Nada lograremos si no mostramos contundencia y claridad en
nuestras acciones; pero todo será inútil si nuestro sindicato no
recupera la interlocución con la patronal; y, esto, requiere un
mínimo de seriedad y coherencia.
7
5. En el seno de ADIDA
El inicial “destape” de las dificultades, implicaciones y causas
de la grave situación económica de ADIDA ha generado
desesperanza y desconcierto y, muchos, abierta o
soterradamente impulsan el paralelismo sindical, o llegan a la
equívoca tesis de que “es mejor salirse”.
No quiere reconocerse que el “hueco” ahora evidente es el
resultado de años en las cuales diferentes Juntas, han metido
de mala manera sus manos o. simplemente.no han sabido
hacerlo. En el camino que lleva al Sindicato Único debemos
asumir esta pesada herencia para transformar las cosas. Las
bases deben retomar responsabilidades y exigirlas a la
dirigencia. Es necesario asumir correctamente la crítica y,
sobre todo, la autocrítica. ADIDA, como poderoso Sindicato
Único de Trabajadores de la Educación en Antioquia, tiene
que re-organizarse sobre claros principios clasistas. Es
necesario imponer, desde las bases, una dirección que tenga
claridad, firmeza y credibilidad.
En esta perspectiva hemos presentado propuestas de fondo.
Ahí están los documentos en los cuales hemos dejado
plasmado nuestro punto de vista y nuestros planteamientos a
lo largo de estos años. Pero, sobre todo, ahí está la práctica
que nos define. Convocamos a las bases para que las asuman
como parte del camino que nos llevará a superar los actuales
despropósitos.
Con los compañeros del colectivo “Renovación Sindical”
encontramos puntos comunes frente a la situación de
FECODE y ADIDA, que nos permiten una coherente
unidad de acción. Confiamos en el respaldo que muchos ya
nos han expresado. Tendremos el suficiente apoyo de las
bases para transformar muchos de los entuertos actuales, que
son el resultado de no renunciar de verdad-verdad a la
8
herencia
del
gamonalismo,
el
oportunismo,
el
anarcosindicalismo, el burocratismo y otros vicios que
carcomen los sindicatos y los inutilizan para la lucha.
Llamamos a luchar contra el desconcierto, la dispersión y la
confusión que muchos quieren propagar. Quebrantar al
sindicato sólo le sirve a la patronal y posibilita una aplicación
más artera de las políticas neoliberales. Sin duda, es necesario
hacer exigible la honestidad, pero esta nada podrá si no
acogemos un plan coherente que, fundados en claros
principios, nos permita avanzar por el camino correcto,
desarrollando una práctica y una política que deslinde con la
politiquería.
Desbrozando ese camino logramos en la pasada XXXVI
Asamblea, hacer aprobar varias propuestas que, en otras
oportunidades habían sido denegadas por quienes han
mangoneado en el sindicato. Llevamos, junto a los
compañeros de Renovación Sindical, varias que fueron
acogidas por la plenaria unánimemente en forma de
resoluciones, antes que la burocracia (históricamente primer
responsable del “desorden” actual), se recuperara del golpe
inicial que las bases le propinara sancionándolos moralmente,
al no aprobar la ejecución presupuestal. En este momento
estas resoluciones son mandatos sobre las cuales algunos
quieren extender un manto de silencio. Tales son los
mandatos que llamamos a respaldar y a cuidar para que se
cumplan y no se “enmochilen”:
1) Contratar una AUDITORIA EXTERNA que garantice
independencia y experiencia que tendrá como misión analizar
el manejo económico de ADIDA al menos desde el año
2000, para determinar: “A) Lo que hay de desorden; B) Lo que hay
de posibles manejos dolosos; C) Recomendar criterios para establecer un
registro público de proveedores; D) Recomendar criterios públicos para el
manejo de relaciones con los abogados y otros profesionales externos”,
9
recomendando, finalmente, un Plan de ajuste económico que
garantice el mantenimiento de rubros esenciales para el
funcionamiento básico de la organización, la movilización y la
formación.
2) “Prohibir que las oficinas de los directivos sean usadas como centro de
negocios e impulso de servicios de abogados” y que los directivos en
sus giras pagas con dinero de ADIDA, hagan mandados a
estos y otros profesionales. Ordenar que se establezca el pago
a favor de las subdirectivas de pautas comerciales,
prohibiendo que “los servicios de los abogados aparezcan ofertados en
los medios de comunicación del magisterio como orientaciones oficiales del
sindicato”. Presentar a la asamblea de delegados una
reglamentación de la relación institucional con los abogados
que operan como “asesores externos”. Prohibir a Junta
Directiva el uso de los recursos del FSXM como colchón
económico de ADIDA, reiterando el manejo en cuenta aparte
de estos recursos y con destinación exclusiva de lo
preceptuado en su reglamento. Ordenar a la Junta Directiva
planear con responsabilidad de gremio el presupuesto de
ingresos y gastos, pagando las deudas bancarias de la
organización y los auto-préstamos internos que de manera
abusiva han tomado del FSXM. Ordenar a la Junta de
ADIDA que, salvo los contratos laborales que se han venido
renovando automáticamente hasta volverse indefinidos, no
puede contratar más allá de la vigencia de su periodo; esto es
hasta el 9 de agosto el presente año.
Quedaron por fuera otros aspectos. Es necesario re-afiliar al
FSXM a los jubilados a quienes se les han birlado los aportes
que por años hicieron al fondo. Todas éstas, son medidas
concretas que, si no dejamos que les pongan conejo, serán
una importante herramienta para reordenar e incluso depurar
al sindicato de las prácticas contrarias a la democracia sindical,
que debe ser una democracia obrera y plebeya.
10
Es necesario, entonces, que la tarea que iniciamos pueda tener
continuidad; y, para ello, necesitamos el respaldo de las bases.
En el frente interno, debemos curar la enfermedad que
devora al sindicato; en el frente externo, tenemos que
potenciar la unidad, la movilización y la lucha para enfrentar
las políticas públicas del Estado neoliberal, hacer retroceder la
privatización de la educación y hacer respetar y avanzar
nuestros derechos como trabajadores y como intelectuales al
servicio del pueblo.
Te invitamos a respaldar activamente y a votar por la
plancha # 42 que encabeza LEÓN VALLEJO OSORIO
con el segundo renglón de ROSA AMÉRICA PEÑALOSA,
para la Junta Directiva de ADIDA; por la plancha # 98 que
encabeza DAGOBERTO RIVAS y el segundo renglón de
DIANA LUCÍA PEREZ para la Comisión de Ética.
En defensa del programa que enarbola la crítica a los
fundamentos neo-liberales de la propuesta de Estatuto
Docente presentado a la Comisión Tripartita, y en defensa del
estatuto del 2277 como fundamento de nuestra estabilidad
laboral, apoyamos para el Comité ejecutivo de FECODE, la
plancha # 13 que encabeza la ROSA CECILIA LEMUS,
con el segundo renglón de LEÓN VALLEJO OSORIO.
Rosa Cecilia es la única mujer cabeza de plancha en
FECODE, y ha ganado nuestra postulación en
reconocimiento su claridad y las posturas frente al asunto de
la salud y de las pretensiones del régimen de dejarnos
sometidos a la barbarie del yugo de la CNSC.
En todos los casos hemos impuesto, como criterio de
representación, la rotación de las responsabilidades.
Nueva Cultura, Mayo de 2013
Para la Junta directiva de ADIDA, vote
11
42 León Vallejo Osorio
Para la Comisión de Ética y Veeduría, vote
98 Dagoberto Rivas
Para el ejecutivo de FECODE, vote
13 Rosa Celia Lemus Abril
Para la CUT nacional vote
73
Álvaro José Vega
12