Conteo de niñas y niños trabajadores y acompañantes

Conteo de niñas y niños trabajadores y acompañantes
Comparativo 2012-2014
Conteo de niñas y niños trabajadores y acompañantes
Comparativo 2012-2014
© Derechos reservados Melel Xojobal A.C.
c o n e l a po y o de
Nicolás Ruíz 67-B, Barrio de Guadalupe.
San Cristóbal de las Casas, Chiapas, México
Teléfono: (967) 678 55 98
[email protected]
www.melelxojobal.org.mx
MELEL XOJOBAL A.C.
Febrero 2015
XVIII años trabajando por los Derechos de la Infancia y Juventud Indígena
2
Se permite la reproducción total o parcial de este
material para fines no lucrativos citando la fuente.
3
Conteo de niñas y niños
trabajadores y acompañantes
Comparativo 2012-2014
Análisis de datos y elaboración de informe
Kathia Loyzaga Dávila Madrid
Coordinación de investigación
Benito Hernández González
Magaly Domínguez López
Responsable de la publicación
Jennifer Haza Gutiérrez
Diseño editorial
Mariana Hope
Ilustraciones
Lluvia Guerra
4
5
ÍNDICE
Presentación8
1. Introducción10
2. Conteos de niñas y niños trabajadores y acompañantes
11
3. Conteos 2012 y 201413
4. Resultados 16
4.1. Conteo Diurno16
4.2. Conteo Nocturno43
5. Conclusiones56
6. Anexos58
6.1. Descripción de zonas58
6.2. Descripción de categorías58
6
Agradecemos
a todas y todos los miembros del equipo, voluntarias y voluntarios y estudiantes
de servicio social que participaron en el levantamiento de información de los
Conteos 2012 y 2014 en ambas temporadas.
7
PRESENTACIÓN
E
n Chiapas, 4 de cada 10 personas tienen menos de 18 años de los cuáles el 84.1% vive
en pobreza; de acuerdo al CONEVAL el 33% de la población total presenta carencias
sociales por rezago educativo, un 83% presenta carencias por acceso a la seguridad
social y un 25% por acceso a la alimentación. Esto describe, en parte, el difícil contexto
en el cual viven los más de 2 millones de niñas, niños y adolescentes chiapanecos,
principalmente indígenas, que diariamente se suman al esfuerzo de sus padres y madres
por la supervivencia diaria y la búsqueda de alternativas para una vida mejor.
Esperamos que esta publicación contribuya a ampliar la mirada sobre estas infancias
y a que estas niñas, niños y adolescentes sean reconocidos como sujetos de derechos y
ciudadanos con una identidad y voz propia que debe ser escuchada y tomada en cuenta
para avanzar en la construcción de otro mundo posible donde puedan alcanzar sus
proyectos de vida en condiciones de equidad, dignidad y libertad.
En México más de 3 millones y medio de niños y niñas de 5 a 14 años realizan alguna
actividad económica, en Chiapas la cifra alcanza los 83 mil; en San Cristóbal de Las Casas,
entre 2500 y 3500 niñas y niños de 0 a 17 años trabajan o acompañan a sus familiares en
sus actividades laborales.
El deterioro de la calidad de vida es una de las principales causas por las que trabajan,
pero también existen diversas motivaciones individuales tales como la autonomía
personal, el reconocimiento social y la solidaridad con los adultos sobre quienes recae la
responsabilidad de sostener y satisfacer las necesidades de la familia.
Al abordar la situación del “trabajo infantil” es importante reconocer que el trabajo de
niñas, niños y adolescentes no es el problema, sino la crisis económica, social y política
como resultado del modelo económico neoliberal, que condena a millones de familias a la
pobreza, marginación y exclusión. Es entonces que, en condiciones adecuadas, el trabajo
se erige como una actividad liberadora y dignificante para la infancia trabajadora quien
asume un compromiso activo con la trasformación de su entorno. De ahí la importancia
de identificar las particularidades de cada situación para diferenciar entre trabajo y
explotación.
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a un trabajo digno y libre de explotación
y maltrato, no sólo para ellas y ellos, sino también para sus familias; un trabajo que sea
formativo y contribuya al mejoramiento de su calidad de vida.
8
9
1. INTRODUCCIÓN
D
esde hace ya catorce años Melel Xojobal A.C. realiza periódicamente un Conteo de niñas
y niños trabajadores y acompañantes en San Cristóbal de Las Casas con el fin de generar
información sobre las características y condiciones de la población infantil trabajadora y
contribuir así al mejoramiento de las políticas públicas y programas dirigidos a este sector.
El Conteo genera en su mayor parte datos de tipo cuantitativo, cifras estimadas sobre el número
y características de las niñas y niños que trabajan en la ciudad de San Cristóbal de Las Casas,
Chiapas. En algunas ocasiones el equipo de Melel Xojobal ha presentado estos datos en
combinación con información cualitativa levantada en otros estudios o durante las actividades
participativas realizadas con las niñas y niños trabajadores. Saber cuántos y cómo son los niños
y niñas que trabajan en las calles de la ciudad permite a Melel diseñar programas y acciones
apropiadas para la protección y cumplimiento integral de sus derechos humanos. Además, la
difusión de esta información favorece la visibilización de la infancia trabajadora y despierta el
interés de otras instituciones públicas y privadas quienes son socios estratégicos para asegurar
el cumplimiento de los derechos y el bienestar de la niñez trabajadora.
En el transcurso de catorce años de aplicación la metodología del Conteo se ha ido modificando;
si bien el formato de registro original no ha sufrido transformaciones importantes, las categorías
han variado con el paso de los años así como los sectores y rangos de edad de la población
que la institución atiende. A partir del 2007 se destinó un apartado especial para el conteo
nocturno que registra la presencia de niños, niñas y adolescentes en espacios públicos y zonas
comerciales durante la noche y madrugada. En el 2012 se inició con el levantamiento de datos
durante dos diferentes temporadas del año con el fin de contar con un registro comparativo que
diera cuenta del aumento de niñas y niños trabajadores durante la temporada alta del turismo.
En esta ocasión Melel Xojobal presenta los datos de los Conteos realizados en 2012 y 2014
en la temporada más baja (febrero) y más alta del turismo (agosto) y los acompaña con
información cualitativa retomada de las memorias de los últimos seis Encuentros de Niñas y
Niños Trabajadores, celebrados entre diciembre del 2011 y mayo del 2014, para visibilizar sus
reflexiones y exigencias respecto al cumplimiento y ejercicio de sus derechos.
10
2. CONTEOS DE NIÑAS Y NIÑOS TRABAJADORES Y ACOMPAÑANTES
OBJETIVO
El Conteo de niñas y niños trabajadores y acompañantes tiene como objetivo conocer el número
de niñas, niños y adolescentes que trabajan y acompañan a otros trabajadores en la vía pública,
puestos y negocios, para estimar su incremento y conocer algunas de las transformaciones sociales
y urbanas en torno a este sector de la población.
TIPOLOGÍA
Las categorías usadas hacen referencia principalmente al tipo de actividad que las niñas y
niños realizan, así trabajadores son todos aquellos niños, niñas y adolescentes que realizan una
actividad laboral en negocios, puestos y espacios públicos como plazas y mercados; por su parte
los acompañantes son los niños y niñas que acompañan a otros trabajadores (que pueden o no ser
sus familiares) en sus actividades laborales.
Los datos registrados en el conteo permiten identificar:
1. La cantidad de niñas, niños y adolescentes trabajadores y acompañantes.
2. Las zonas y espacios donde se concentra la mayor cantidad de niñas, niños y adolescentes
trabajadores y acompañantes.
3. La demografía de estas niñas, niños y adolescentes en cuanto a origen étnico, género y edad,
así como lugares de trabajo y actividades realizadas.
4. El estado de cuidado personal observable de las niñas, niños y adolescentes trabajadores
y acompañantes, el cual es un indicador respecto a su salud.
5. La situación social de las niñas, niños y adolescentes que trabajan, es decir, si están
acompañados por un adulto, o se encuentran en grupos de pares o desempeñan su actividad
solas y solos.
6. La cantidad de niñas, niños o adolescentes trabajando después de las 10 pm y/o presentes
en bares y cantinas.
11
3. CONTEOS 2012 Y 2014
METODOLOGÍA
Siendo San Cristóbal de Las Casas una ciudad turística, las niñas y niños trabajadores y
acompañantes se concentran regularmente en las zonas comerciales de mayor afluencia. Es por
esto que desde el primer Conteo de niñas y niños trabajadores y acompañantes en el año 2000,
Melel Xojobal elaboró mapas de los cuatro puntos cardinales de la ciudad, resaltando en cada
punto las calles y espacios públicos por recorrer. Estos mapas se revisan y actualizan cada dos
años previo a la realización del Conteo.
El conteo se realiza a través de la observación no participante y consta en lo general de seis
pasos:
1. Se hace una revisión y actualización de las zonas comerciales y espacios donde se
encuentran niñas, niños y adolescentes trabajadores y acompañantes.
2. En un mapa de la ciudad se definen las rutas tomando en cuenta el movimiento habitual
de la infancia trabajadora y acompañante.
3. Se organizan equipos de dos personas para que recorran cada ruta definida en el mapa. La
persona de mayor experiencia en campo observa a las niñas, niños y adolescentes y dicta a
la otra, quien anota los datos en un formato impreso.
4. El recorrido de cada zona se realiza dos veces en un mismo día, por la mañana y por
la tarde, con la finalidad de contar a todas las niñas, niños y adolescentes trabajadores y
acompañantes, pues hay quienes asisten a la escuela en el truno matutino y otros en el
vespertino.
12
L
os Conteos de niñas y niños trabajadores y acompañantes de los años 2012 y 2014 son idénticos
en su metodología. En ambos casos se recorrieron las mismas rutas dentro de las zonas
Centro, Norte y Sur de la ciudad; además se realizaron recorridos nocturnos en zonas de bares
y cantinas, y en zonas de carga y descarga de mercados. Debido al acelerado crecimiento de la
ciudad, en el Conteo del año 2014 se aumentaron 4 nuevas rutas por recorrer y se modificaron
dos rutas ya existentes:
• Zona Norte: Debido al incremento de comercios formales en esta zona, la ruta que
comprendía desde el Boulevard Salomón González Blanco hasta el Mercadito La Hormiga se
dividió en dos rutas; la primera desde la tienda Milano hasta el Periférico Norte, y la segunda
desde la Calzada Tlaxcala hasta el Mercadito La Hormiga. Además se incluyó el Mercado de la
Zona Norte y sus alrededores.
• Zona Sur: Debido al incremento de comercios informales y puestos en los alrededores
del Mercado Merposur, la ruta que originalmente comprendía el interior del mercado y sus
alrededores se dividió en dos, separando el interior del mercado por un lado y el borde y la zona
de descarga por el otro. Además se incluyeron la tienda Soriana y el Mercado del Barrio de San
Ramón en la ruta antes denominada Chedraui.
• Conteo Nocturno: En las rutas por recorrer durante la noche y madrugada se sumaron la
ruta Centro-Norte y la zona de Bares y Cantinas del Barrio de San Ramón.
5. Al final de cada recorrido se entregan los formatos a la persona que coordina el Conteo
para su posterior ingreso en la base de datos.
A continuación se presentan dos tablas con información sobre la temporalidad y rutas de los
conteos 2012 y 2014. Las nuevas rutas incluidas o modificadas en el 2014 aparecen subrayadas.
6. Al finalizar todo el Conteo se realiza una evaluación para compartir experiencias, y elaborar
recomendaciones para el siguiente Conteo. Posteriormente se realiza el análisis de los datos.
:: Temporalidad de los recorridos ::
Temporada turismo
2012
2014
Temporada baja
21, 22 y 23 de febrero
18, 19, 20 y 21 de febrero
Temporada alta
1, 2 y 3 de agosto del 2012
29, 30 y 31 de julio
13
:: Zonas y rutas recorridas ::
Zona
Rutas
Centro
Norte
Sur
Centro-centro
Interior Mercado Tielemans
Interior Mercado Merposur
Centro-norte
Exterior Mercado Tielemans
Borde mercado Merposur y
descarga
Centro-sur
Borde Mercado Tielemans
Mercado Mercaltos
Nocturno
Centro-centro
Centro-oeste
Mercadito 2
Ejes Viales 1 y 2
Centro norte
Puente del Tívoli y alrededores.
Bares y cantinas del mercado.
Milano, Benito Juárez al
periférico norte
Bares y cantinas de San Ramón y Periférico Norte
Boulevard Juan Sabines
Zona galáctica, centros nocturnos
Madrugada: zonas de carga y descarga del mercado Tielemans y Merposur.
*Para mayor detalle sobre las zonas favor de consultar el Anexo.
Calzada Tlaxcala y mercadito
la Hormiga
Chedraui, Soriana y Mercado
San Ramón
Rutas
Periférico norte y mercado de
la Zona Norte
*Para mayor detalle sobre las zonas favor de consultar el Anexo.
14
Cabe mencionar que durante estos dos años se pilotearon seis nuevas rutas:
• Temporada alta de 2012: Rancho Nuevo, Parque de Convivencia Infantil, Grutas del Mamut
y El Arcotete.
• Temporada baja de 2014: Barrio de Guadalupe y Colonia Revolución.
Debido al bajo número de niñas, niños y adolescentes trabajadores contabilizados en estas
rutas todas fueron desechadas. A partir del Conteo 2012 se eliminó también la ruta del Relleno
Sanitario, ubicado en la salida a Comitán, ya que este lugar dejó de operar en el 2011.
15
4. RESULTADOS
4.1. CONTEO DIURNO
ACTIVIDAD: TRABAJADORES Y ACOMPAÑANTES
Se observa una variación significativa en la presencia de niñas y niños trabajadores y
acompañantes durante la temporada alta del turismo. Cuando la presencia de turistas es mayor
en la ciudad, el número de niñas y niños trabajadores y acompañantes se eleva: durante el 2012
en la temporada alta se contaron 852 niñas y niños más que en la baja (aumento del 34.5%) ;
en el 2014 la variante fue de 704 niñas y niños (27.1%).
:: Tabla 1. Total de niñas y niños contados ::
Conteo 2012
Conteo 2014
Considerando los datos arrojados por el conteo realizado en la temporada baja del 2010 se
puede apreciar una variación casi nula entre 2010 y 2012, y del 4.9% entre 2012 y 2014.
:: Tabla 2. Comparativo 2010-2012-2014 ::
Temporada
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Temporada
Alta 2014
Total de niñas y niños
contados
Total de niñas y
niños contados
Promedio
2,472
3,324
2898
2,594
3,298
Baja 2014
2481
2472
2594
:: Tabla 3. Actividad ::
Baja 2012
16
Baja 2012
En cuanto a la actividad que realizan las niñas, niños y adolescentes registrados se puede
observar que mientras el número de acompañantes se eleva regularmente en cada conteo, el
número de trabajadores muestra una variación importante en la temporada alta del 2012.
2946
El incremento promedio de niñas y niños contados entre el 2012 y el 2014 es de 1.7% (48 niñas
y niños).
Baja 2010
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Trabajador
1,253
50.7
2,177
65.5
1,389
53.5
1,860
56.4
Acompañante
1,219
49.3
1,147
34.5
1,205
46.5
1,438
43.6
17
GÉNERO
Respecto a la distribución por género se aprecia una mayor presencia de hombres que de
mujeres quedando un pequeño porcentaje de bebés y niñas y niños pequeños de lo cuáles no
es posible identificar el sexo, ya que por lo general se encuentran cubiertos por el chal que las
madres o hermanas usan para trasportarlos en la espalda, o envueltos en cobijas dentro de los
puestos o negocios donde sus familiares trabajan.
Porque los que no trabajan son ricos
Porque su familia no les ha enseñado a
La palabra de las niñas y niños: Algunos trabajar
niños y niñas trabajan y otros no
porque…
Porque a algunos no les gusta trabajar
Porque están enfermos
Primer encuentro de niñas y niños trabajadores, 3 de diciembre de 2011.
18
19
Las variaciones entre temporadas en cuanto al porcentaje de mujeres y hombres contados son
mínimas. El porcentaje más alto de hombres contados aparece en la temporada alta de 2012
(54.4%), mientras que el porcentaje más alto de mujeres se presenta en la temporada alta del
2014 (43.1%).
:: Tabla 4. Género ::
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
%
%
%
%
Hombre
53.8
54.5
52.7
53.1
Mujer
42.2
42.3
42.5
43.1
4
3.2
4.8
3.8
No observable
La palabra de las niñas y niños:
Del cuento que leímos sobre nuestro
derecho a la educación aprendí…
“Que las mujeres también pueden
estudiar. En el cuento decían que los
hombres sólo podían estudiar pero
las mujeres también pueden y su
hermano le ayudó.”
Cuarto encuentro de niñas y niños trabajadores, mayo de 2013.
Si lo analizamos por género, de los hombres, la mayoría son trabajadores (en promedio un 60%),
mientras que en el caso de las mujeres la distribución entre acompañantes y trabajadoras es
similar.
Es importante mencionar que este Conteo no integra información sobre actividades laborales
en ámbitos privados tales como el trabajo doméstico en el que regularmente participan niñas
y adolescentes mujeres.
20
21
EDAD
:: Tabla 7. Rangos de edad ::
Con respecto a la edad de las niñas y niños contados se observan variaciones de hasta 10.4
puntos porcentuales en los rangos de 0 a 6 y de 7 a 12 años. Por ejemplo, durante la temporada
alta de 2012 el 26.0% de las niñas y niños contados tenían entre 0 y 6 años de edad, mientras
que en la temporada baja de 2014 este rango de edad alcanzó el 36.4%. En el caso del rango
de edad de 7 a 12 años que en la temporada alta de 2012 representaba el 40.4% del total, bajó
hasta 29.0% en la siguiente temporada (baja 2014). Por su parte el rango de 13 a 17 permaneció
casi sin cambios durante las cuatro temporadas.
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
0-6 años
877
35.4
863
26.0
944
36.4
1031
31.3
7-12
años
753
30.5
1342
40.4
752
29.0
1209
36.7
13-17
años
842
34.1
1119
33.7
898
34.6
1058
32.1
Se puede apreciar que durante las temporadas bajas, las edades en las que se concentra el
mayor número de población trabajadora y acompañante es en las niñas y niños más pequeños
(0 a 6 años) y en las y los adolescentes (13 a 17 años); en cambio en las temporadas altas, el
mayor porcentaje se concentra en la población de 7 a 12 años.
La cantidad de niñas y niños en edad escolar, particularmente que cursan la primaria (entre 7
y 12 años), casi se duplica en las temporadas altas en ambos años. Con base en la experiencia
de trabajo con esta población, consideramos que este incremento se debe a las niñas y niños
escolarizados que regularmente no trabajan y durante el periodo de vacaciones escolares se
incorporan a las actividades laborales de sus familias.
La palabra de niñas y niños: El
trabajo de los más chiquitos…
“Está bien para ayudar a la familia y es un
beneficio para que cuando sea grande y ya
no está estudiando ya tendrá una idea para
trabajar y para ayudar a la familia y a la vez
está malo porque si están muy chiquitos los
pueden robar, o secuestrar, o matarlo.”
“Es malo que trabajen chiquitos porque
los pueden explotar, no los pagan bien, los
discriminan, igual puede que le den de hacer
trabajos riesgosos para ellos como trabajar en
la calle.”
ETNIA
En cuanto a la procedencia étnica se puede observar una contundente mayoría indígena en las
cuatro temporadas sin variaciones significativas. No obstante, vale la pena señalar que durante
la temporada alta del 2014 la presencia de niñas, niños y adolescentes mestizos alcanzó un
10.6% que se concentró principalmente en la zona Sur de la ciudad.
Sexto encuentro de niñas y niños trabajadores, 10 de mayo de 2014.
22
23
:: Tabla 9. Etnia ::
Baja 2012
:: Tabla 11. Etnia/Lugar de trabajo ::
Alta 2012
Baja 2014
Baja 2012
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Indígena
2275
92.0
3114
93.7
2392
92.2
2947
89.4
Mestizo
197
8.0
210
6.3
202
7.8
351
10.6
Frecuencia
Alta 2012
%
Frecuencia
Baja 2014
%
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Indígena
Ambulante
554
24.4
1187
38.1
745
31.1
1143
38.8
Negocio
619
27.2
984
31.6
500
20.9
451
15.3
Puesto
1055
46.4
921
29.6
1072
44.8
1315
44.6
Otro
6
0.3
22
0.7
75
3.1
38
1.3
No
especifica
41
1.8
0
0.0
0
0.0
0
0.0
Mestizo
Ambulante
10
5.1
17
8.1
15
7.4
40
11.4
Negocio
134
68.0
166
79.0
124
61.4
189
53.8
Puesto
36
18.3
24
11.4
60
29.7
121
34.5
Otro
0
0.0
3
1.4
3
1.5
1
0.3
No
especifica
17
8.6
0
0.0
0
0.0
0
0.0
:: Tabla 10. Etnia y zona (Temporada Alta 2014) ::
Centro
Norte
Sur
Indígena
924
1229
794
Mestizo
120
87
144
En el cruce de las variables etnia y lugar de trabajo se aprecia que una abrumante mayoría
de las niñas y niños mestizos se emplea o acompaña en negocios formales (entre el 53.8 y el
79.0% según la temporada, respecto al 15.3% y el 31.6% de la población indígena) y por tanto
se encuentran en menores condiciones de riesgo que las niñas, niños y adolescentes indígenas.
Estos datos reflejan también las precarias condiciones laborales en las que se encuentra la
infancia indígena trabajadora considerando que 7 de cada 10 están en la economía informal ya
sea como ambulantes o en puestos fijos o semifijos ubicados en los mercados y sus alrededores.
24
25
CONCENTRACIÓN POR ZONAS
Durante las cuatro temporadas la mayor concentración de niñas, niños y adolescentes
trabajadores y acompañantes se registró en la Zona Norte de la ciudad, con el porcentaje más
alto en la temporada baja de 2012 (55.8%). La menor concentración se registró en la Zona
Centro también durante la temporada baja de 2012 (20.8%).
De las tres zonas la única que muestra una elevación del número de niñas y niños trabajadores
durante las temporadas altas y disminución durante las bajas es la Zona Centro, donde
tradicionalmente se concentra el turismo.
:: Tabla 12. Zonas ::
Baja 2012
La palabra de niñas y niños:
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Centro
514
20.8
1071
32.2
653
25.2
1044
31.7
Norte
1380
55.8
1445
43.5
1160
44.7
1316
39.9
Sur
578
23.4
808
24.3
781
30.1
938
28.4
“Los patrones y los clientes nos discriminan
por ser de diferentes estados, como si uno es
negro y los demás son claros se burlan de ellos
por ser diferente… por ser indígenas se burlan
de ellos”
Sexto encuentro de niñas y niños trabajadores, 10 de mayo de 2014.
26
27
LUGAR DE TRABAJO
En tres de las cuatro temporadas el mayor número de niños y niñas se encontraron trabajando/
acompañando en puestos establecidos en mercados, plazas y calles. La excepción se presenta
en la temporada alta del 2012 donde se contó un mayor número de niñas y niños trabajadores
ambulantes. Sin embargo en la siguiente temporada alta (2014) el número de ambulantes se
mantuvo estable mientras que el de niñas y niños trabajando en puestos se elevó casi al doble.
Esta situación se explica por el incremento de puestos en los mercados Tielemans y Merposur.
:: Tabla 13. Lugar de trabajo ::
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Por su parte la Zona Norte es donde se observa el mayor número de niñas, niños y adolescentes
acompañando o trabajando en puestos, con un mínimo de 50.9% en la temporada baja 2014 y
un máximo de 54% en la alta de ese mismo año. La Zona Sur es la que regularmente presenta
una mayor participación de la infancia y adolescencia trabajadora en negocios registrando un
mínimo de 26.2% en la temporada baja de 2014 y un 50.1% en la temporada alta de 2012.
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Ambulante
611
24.7
1204
36.2
760
29.3
1183
35.9
Negocio
758
30.7
1150
34.6
624
24.1
640
19.4
Puesto
1097
44.4
945
28.4
1132
43.6
1436
43.5
6
0.2
25
0.8
78
3.0
39
1.2
Otro*
En ambos años y temporadas se observa que la Zona Centro es la que concentra un mayor
número de ambulantes, registrando un mínimo de 44.4% en la temporada baja de 2014 y
alcanzando el 51.2% en la temporada alta de ese mismo año, seguida de la Zona Sur.
*En la categoría Otro se agrupan aquellos que piden dinero, trabajan en sitios de
construcción, basureros o en el transporte público.
28
29
La palabra de niñas y niños: Nuestro
trabajo es importante porque…
“Cuando trabajamos aprendemos y
conocemos nuestra vida. Exigimos
que a los NAT’s (niñas niñas, niños y
adolescentes trabajdores) no se nos
quite el derecho a trabajar. Los NAT’s
estamos en contra de que nos quiten
el trabajo.”
“Exigimos mejores condiciones de
trabajo y mayor seguridad en nuestro
espacio de trabajo.”
Quinto encuentro de niñas y niños trabajadores, 9 de diciembre de 2013.
La mayoría de las niñas y niños en el rango de 0 a 6 años se encontró en puestos fijos y
semifijos a excepción de la temporada alta de 2012 donde el 35% se encontró en negocios
formales. Esta situación indica que más de la mitad de las niñas y niños pequeños cuentan con
espacios medianamente seguros para resguardarse de las inclemencias del tiempo y realizar
alguna otra actividad como dormir, estudiar o jugar mientras otros miembros de la familia
trabajan. Sin embargo, es importante mencionar que una tercera parte se encuentra laborando
o acompañando a sus padres o hermanas y hermanos en el comercio ambulante. En cuanto al
rango de 7 a 12 años la mayoría también se ubicó en puestos fijos y semifijos, no obstante, en
este rango de edad se registra el mayor porcentaje de ambulantes que en la temporada alta de
2012 alcanzó un 41.7%.
Durante las dos temporadas del 2012 se observó que la mayoría de adolescentes en el rango
de 13 a 17 años trabajaba en negocios formales (40.4% y 40.7% respectivamente), mientras
que en la temporada baja de 2014 el 37.0% fue registrado en puestos y en la alta el 36.5% fue
registrado como ambulante. Si bien ello puede dar cuenta de una incorporación progresiva
de niñas y niños al comercio formal a medida que crecen, también refleja que esta situación
es variable ya que en el 2014 igualmente les encontramos como ambulantes o trabajando en
puestos.
30
31
:: Tabla 16. Edad/Lugar de trabajo ::
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Ambulante
189
21.7
295
34.2
242
25.6
306
29.7
Negocio
227
26.1
302
35.0
206
21.8
175
17.0
Puesto
455
52.2
263
30.5
481
51.0
546
53.0
0
0.0
3
0.3
15
1.6
4
0.4
Ambulante
246
34.3
560
41.7
271
36.0
491
40.6
Negocio
153
21.3
393
29.3
142
18.9
194
16.0
Puesto
315
43.9
381
28.4
319
42.4
509
42.1
3
0.4
8
0.6
20
2.7
15
1.2
Ambulante
172
20.4
349
31.2
247
27.5
386
36.5
Negocio
340
40.4
455
40.7
276
30.7
271
25.6
Puesto
327
38.8
301
26.9
332
37.0
381
36.0
3
0.4
14
1.3
43
4.8
20
1.9
0-6 años
Otro
7-12 años
Otro
13-17 años
Otro
32
33
ACTIVIDAD LABORAL
Durante las cuatro temporadas la mayoría de niños, niñas y adolescentes observados se
dedicaba a la venta de alimentos ya sea en negocios, puestos o como ambulantes; dentro de
esta categoría entra también la venta de comida preparada. Les siguen aquellos que se dedican
a la venta de artículos varios generalmente en puestos o como ambulantes; entre los artículos
que venden se encuentran: ropa, zapatos, discos compactos, películas, cobijas, mochilas, etc.
Posteriormente se encuentran quienes venden artesanías, principalmente de manera ambulante,
en esta categoría se observa claramente una elevación del porcentaje durante las temporadas
altas del turismo. Por ejemplo durante el 2012 en la temporada baja el 12.5% vendía artesanías,
porcentaje que se elevó durante la temporada alta hasta 16.9%. En el 2014 sucedió de manera
similar iniciando con 12.5% en la temporada baja y 17.8% en la temporada alta. Cabe señalar
que el número de niñas, niños y adolescentes que venden alimentos y artesanías se eleva tres
cuartas partes de la temporada baja a la alta en ambos años; ello responde a la presencia del
turismo en la ciudad y las dinámicas de consumo que ello genera.
Con aquellos que se dedican a la oferta de servicios (cerillos, cargadores, peones, lavacoches,
meseros, empleados de mostrador, repartidores, empleados de limpieza, entre otros) pasa de
manera inversa: en 2012 durante la temporada baja el porcentaje fue de 7.6% bajando a 6.3%
durante la temporada alta; y en 2014 inició con 8.2% durante la baja y disminuyó a 5.6%
durante la alta.
:: Tabla 19. Actividad Laboral ::
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Venta de
alimentos
1150
46.5
1474
44.3
1017
39.3
1362
41.3
Venta de
artículos
varios
642
26.0
757
22.8
715
27.6
865
26.2
Venta de
artesanías
310
12.5
561
16.9
325
12.5
587
17.8
Servicios
188
7.6
211
6.3
213
8.2
185
5.6
Venta de
dulces
98
4.0
170
5.1
124
4.8
144
4.4
Oficios
40
1.6
132
4.0
135
5.2
122
3.7
Otros
35
1.4
13
0.4
26
1.0
16
0.5
Recolector de
basura
9
0.4
6
0.2
36
1.4
17
0.5
Si bien la infancia que trabaja en la recolección de basura representa un pequeño porcentaje
respecto a las demás actividades, es importante mencionar que en el 2014 esta población fue
cuatro veces mayor que la registrada en el 2012.
La cantidad de niñas, niños y adolescentes ubicados en la categoría de otros (malabarista, pide
dinero, pide firmas, limpiaparabrisas y cuida coches) no mostró cambios significativos entre
años ni temporadas.
34
35
SITUACIÓN SOCIAL
“Sería distinto”
Los datos registrados muestran un porcentaje alto de las niñas, niños y adolescentes que se
encontraron acompañados por al menos un adulto al momento de la observación (63% en
la temporada alta de 2012, 69.8% en la baja de 2014 y finalmente 65.5% en la alta de este
mismo año). En contraste, la cantidad de niñas y niños que se encuentran solos ha disminuido
constantemente al pasar de las temporadas.
La palabra de niñas y niños: Si las niñas y
niños trabajadores nos organizáramos…
:: Tabla 20. Situación social ::
Alta 2012
Frecuencia
Baja 2014
%
Frecuencia
Alta 2014
%
Frecuencia
“Cargaríamos menos.”
%
2094
63.0
1810
69.8
2167
65.7
“Si le pasa algo a alguien nos podemos
juntar para ayudarlo.”
En grupo
597
18.0
362
14.0
613
18.6
“Si trabaja en equipo ayuda a los demás.”
Solo
633
19.0
422
16.3
518
15.7
Acompañado
por adulto
* Los datos levantados durante la temporada baja de 2012 fueron omitidos de este apartado
debido a un error en la metodología que causó un sobre-registro.
36
“Tendríamos más ventajas, seríamos grandes.
Estaríamos mejor porque ayudaríamos a los
más chicos, si ellos no pueden cargar algo,
nosotros le podemos ayudar.”
Segundo encuentro de niñas y niños trabajadores, 1 de mayo de 2012.
La dinámica de relaciones entre pares trabajadores y adultos a quienes acompañan, varía por
género. En el caso de los hombres, hay una mayor tendencia a estar en grupo y solos, casi 6 de
cada 10, mientras que en el caso de las mujeres y bebés (“no observables”), 5 de cada 10 están
acompañadas por un adulto.
37
CUIDADO PERSONAL1
A diferencia de lo que se piensa comúnmente de las niñas y niños trabajadores, los datos indican
que más del 80% presentaron un alto nivel de cuidado, es decir un buen estado observable de
salud e higiene al momento de desempeñar su trabajo. Se observa que el grupo con descuido
intermedio disminuyó considerablemente en la temporada alta del 2012, elevándose de nuevo
hasta llegar a 18.2% en la temporada alta del 2014. Por otro lado, se registra una tendencia
decreciente en la cantidad de niñas y niños cuyo estado fue de descuido general, llegado al 0%
durante la temporada alta del 2014.
En cuanto al género de los acompañantes adultos, la mayoría de las niñas y niños fueron
observados acompañados por mujeres adultas: 66.4% en la temporada alta de 2012, 66.6%, la
siguiente temporada, llegando hasta 71.4% en la temporada alta del 2014.
Alta 2012
38
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Acompañado por mujer adulta
1391
66.4
1205
66.6
1543
71.4
Acompañado por hombre adulto
471
22.5
395
21.8
452
20.9
Acompañado por mujer y
hombre adulto
232
11.1
210
11.6
166
7.7
:: Tabla 23. Cuidado personal ::
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Cuidado
2092
84.6
3206
96.5
2451
94.5
2698
81.8
Descuido
intermedio
339
13.7
116
3.4
134
5.2
599
18.2
Descuido
general
41
1.7
2
0.1
9
0.3
1
0.0
1
Se refiere al estado de cuidado personal observado en las niñas, niños y adolescentes.
39
Baja 2012
Alta 2012
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Cuidado
716
94.5
1133
98.5
Descuido intermedio
40
5.3
17
1.5
Descuido general
2
0.3
0
0.0
1003
91.9
899
95.1
Descuido intermedio
75
6.9
46
4.9
Descuido general
13
1.2
0
0.0
Cuidado
3
50
25
100
Descuido intermedio
3
50
0
0
Descuido general
0
0
0
0
Negocio
Puesto
Cuidado
Otro
LUGAR DE TRABAJO/CUIDADO PERSONAL
Baja 2014
Las condiciones del espacio de trabajo marcan diferencias significativas en cuanto al cuidado
personal de la infancia y adolescencia trabajadora. Se observa así que 9 de cada 10 niñas, niños
y adolescentes que se encuentran en negocios o puestos reflejan un aspecto de cuidado en
ambos años y temporadas, mientras que en el caso de las y los ambulantes, en promedio, 7 de
cada 10 están en esta condición.
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Cuidado
680
89.5
768
64.9
Descuido intermedio
78
10.3
415
35.1
Descuido general
2
0.3
0
0.0
613
98.2
582
90.9
Descuido intermedio
9
1.4
58
9.1
Descuido general
2
0.3
0
0.0
1090
96.3
1317
91.7
Descuido intermedio
41
3.6
118
8.2
Descuido general
1
0.0
1
0.1
Cuidado
68
87.2
31
79.5
Descuido intermedio
6
7.7
8
20.5
Descuido general
4
5.1
0
0.0
Si bien estos datos confirman que la mayoría de la población infantil trabajadora y acompañante
refleja un estado de cuidado, es importante señalar que siguen siendo las y los vendedores
ambulantes quienes presentan un mayor registro de descuido intermedio y general.
Negocio
Cuidado
Cuidado
Alta 2012
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Cuidado
323
57.1
1149
95.4
Descuido intermedio
217
38.3
53
4.4
Descuido general
26
4.6
2
0.2
Ambulante
40
Ambulante
Puesto
:: Tabla 24. Cuidado personal/Lugar de trabajo ::
Baja 2012
Alta 2014
Otro
41
“La experiencia de cómo vender es diciendo
un chorro de cosas que si están hechos a
mano o a máquina, y también no es cierto lo
que dicen pero es para tener venta.”
La palabra de niñas y niños: Una
experiencia bonita de mi trabajo es…
“Mis compañeros y compañeras dicen que
recibir propina, y que también han recibido
felicitaciones por trabajar y estudiar al
mismo tiempo.”
“Cuando trabajo bien y me felicitan y cuando
me dan propina.”
Sexto encuentro de niñas y niños trabajadores, 10 de mayo de 2014
4.2. CONTEO NOCTURNO
E
l Conteo Nocturno se realiza para obtener un registro de las niñas, niños y adolescentes que
trabajan o acompañan después de las 10 de la noche y durante la madrugada. Presentar estos
datos separados del Conteo Diurno permite visibilizar a la infancia trabajadora y acompañante
que debido al horario enfrenta condiciones de mayor riesgo.
TRABAJADORES Y ACOMPAÑANTES
Se observa una variación significativa en la presencia de niñas y niños trabajadores y
acompañantes durante la temporada alta del turismo. Durante el 2012 en la temporada alta se
contaron 120 niñas y niños más que en la baja, mientras que en el 2014 la variante fue de 214
niñas y niños, lo que equivale a más del doble en este último caso.
:: Tabla 25. Nocturno, Total de niñas y niños contados ::
Baja 2012 Alta 2012 Baja 2014 Alta 2014
Total de niñas y niños contados
42
242
362
123
337
43
De la temporada baja del 2012 a la temporada baja del 2014 tanto el número de trabajadores
como de acompañantes contados durante el turno nocturno se redujo a la mitad. Entre
temporadas altas el número de trabajadores se elevó de manera poco significativa, mientras
que el número de acompañantes se redujo.
:: Tabla 27. Actividad Diurno/Nocturno::
Baja 2012
Frecuencia
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Diurno
:: Tabla 26. Nocturno, Actividad ::
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
1253
50.7
2177
65.5
1389
53.5
1860
56.4
Acompañante
1201
48.6
1147
34.5
1205
46.5
1438
43.6
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Trabajador
180
74.4
225
62.2
92
74.8
244
72.4
Trabajador
180
74.4
225
62.2
92
74.8
244
72.4
Acompañante
62
25.6
137
37.8
31
25.2
93
27.6
Acompañante
62
25.6
137
37.8
31
25.2
93
27.6
En comparación con el conteo diurno, por las noches, alrededor de tres cuartas partes de la
población es trabajadora, mientras que por las mañanas la proporción entre acompañantes y
trabajadores es casi la misma.
44
Trabajador
Nocturno
GÉNERO
Las variaciones en cuanto al porcentaje de mujeres y hombres contados son mínimas. El
porcentaje más alto de hombres contados aparece en la temporada alta de 2012 (54.4%),
mientras que el porcentaje más alto de mujeres se presenta en la temporada alta del 2014
(43.1%). Entre la temporada alta de 2012 y la alta de 2014 se aprecia un aumento del 10% en
la cantidad de mujeres. La categoría “No observable” se refiere a las y los bebés que sus madres
o hermanas traen cargando en la espalda, o están durmiendo en algún puesto o negocio por lo
que no se puede determinar su sexo.
45
:: Tabla 28. Nocturno, Género ::
Baja 2012
Alta 2012
:: Tabla 29. Género Diurno/Nocturno ::
Baja 2014
Alta 2014
Baja 2012
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Hombre
128
52.9
199
55.0
75
61.0
163
48.4
Mujer
92
38.0
131
36.2
45
36.6
156
46.3
No observable
22
9.1
32
8.8
3
2.4
18
5.3
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Hombre
1330
53.8
1811
54.5
1367
52.7
1751
53.1
Mujer
1042
42.2
1407
42.3
1102
42.5
1423
43.1
No observable
100
4
106
3.2
125
4.8
124
3.8
Hombre
128
52.9
199
55
75
61
163
48.4
Mujer
92
38
131
36.2
45
36.6
156
46.3
No observable
22
9.1
32
8.8
3
2.4
18
5.3
Diurno
Nocturno
En el contraste con el conteo diurno se observa un aumento en el número de hombres contados
en la temporada baja del 2014 que va de 52.7% en el conteo diurno, a 61% en el nocturno. Se
aprecia también una disminución en el porcentaje de mujeres en las temporadas alta 2012 y
baja 2014 (de 42.3% a 36.2% en el primer caso, y de 42.5% a 36.6% en el segundo).
El porcentaje de bebés muestra un aumento en las dos temporadas de 2012, pasando de 4%
a 9.1% en los conteos diurno y nocturno de la temporada baja, y de 3.2% a 8.8% en los dos
conteos de la temporada alta. En el 2014 la tendencia cambia mostrando una disminución de
niñas y niños contados en la noche durante el conteo diurno de la temporada baja (de 4.8% a
4.2%) y luego una ligera elevación en la temporada alta (de 3.8% a 5.3%).
46
47
EDAD
Con respecto a la edad de las niñas y niños contados durante la noche y madrugada se observa
que la mayoría se ubican en los rangos de 7 a 12 y de 13 a 17 años; el rango de 0 a 6 años fue
el menos presente durante las cuatro temporadas, no obstante se observa una elevación en su
participación durante las temporadas altas del turismo.
:: Tabla 30. Nocturno, Rangos de edad ::
Baja 2012
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
0-6 años
45
18.6
103
28.5
19
15.4
87
25.8
7-12 años
104
43.0
132
36.5
51
41.5
121
35.9
13-17 años
93
38.4
127
35.0
53
43.1
129
38.3
ETNIA
En cuanto a procedencia étnica se observa una mayoría de niñas y niños indígenas en las cuatro
temporadas al igual que en los conteos diurnos. La presencia de infancia trabajadora mestiza
es casi nula.
:: Tabla 31. Nocturno, Etnia ::
Baja 2012
48
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Indígena
235
97.1
345
95.3
122
99.2
329
97.6
Mestizo
7
2.9
17
4.7
1
0.8
8
2.4
49
LUGAR DE TRABAJO
En todas las temporadas el mayor número de niñas y niños se encontró en la categoría de
vendedores ambulantes.
En cuanto a los lugares de trabajo y las zonas de la ciudad los datos muestran que tanto en
2012 como en 2014 más del 70% de los ambulantes se concentraron en la zona centro de la
ciudad. La mayoría de las niñas, niños y adolescentes que trabajan en negocios formales fueron
registrados en la zona norte y los que trabajan en puestos fijos y semifijos se encontraron en su
mayoría en la zona centro.
:: Tabla 32. Nocturno, Lugar de trabajo ::
Baja 2012
50
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Ambulante
186
76.9
286
79.0
90
73.2
243
72.1
Negocio
11
4.5
7
1.9
11
8.9
15
4.5
Puesto
43
17.8
5
1.4
3
2.4
79
23.4
Otro
2
0.8
64
17.7
19
15.4
0
0.0
51
ACTIVIDAD LABORAL
Por la noche y madrugada de las temporadas altas más de la mitad de las niñas, niños y
adolescentes fueron observados vendiendo artesanías (53% en el 2012 y 54.3% en el 2014)
particularmente en el centro de la ciudad, como ya ha sido mencionado. Durante las temporadas
bajas el porcentaje disminuyó llegando a 34.7% en 2012 y 25.2% en 2014. Cabe mencionar
que durante la temporada baja del 2012 otro 34.7% de niñas y niños fueron registrados como
vendedores de alimentos.
Si bien el porcentaje de trabajadores en bares y cantinas no es representativo, en términos
numéricos es importante resaltar la presencia de niñas, niños y adolescentes en estos espacios
por el riesgo que ello puede representar para su salud e integridad (situaciones de violencia).
:: Tabla 34. Nocturno, Actividad laboral ::
Baja 2012
Venta de
alimentos
52
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
84
34.7
108
29.8
30
24.4
63
18.7
SITUACIÓN SOCIAL
Venta de
artículos
varios
26
10.7
18
5.0
17
13.8
21
6.2
En todas las temporadas del conteo nocturno al menos 6 de cada 10 niñas y niños contados,
estaban acompañados por un adulto. Fue en la temporada baja de 2014 cuando se registró el
mayor porcentaje de niñas y niños solos (18.7%).
Venta de
artesanías
84
34.7
192
53.0
31
25.2
183
54.3
:: Tabla 35. Nocturno, Situación social ::
Servicios
7
2.9
13
3.6
16
13.0
11
3.3
Venta de
dulces
26
10.7
25
6.9
21
17.1
44
13.1
Oficios
1
0.4
3
0.8
8
6.5
8
2.4
Bares y
cantinas
9
3.7
3
0.8
0
0.0
7
2.1
Otros
5
2.1
0
0.0
0
0.0
0
0.0
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Acompañado por adulto
234
64.6
77
62.6
224
66.5
En grupo
82
22.7
23
18.7
67
19.9
Solo
46
12.7
23
18.7
46
13.6
53
CUIDADO PERSONAL
Se refiere al estado de cuidado personal observado en las niñas, niños y adolescentes. En
este sentido en las cuatro temporadas la gran mayoría de las niñas, niños y adolescentes
contabilizados durante la noche y madrugada presentaron un alto nivel de cuidado, es decir,
un buen estado observable de salud e higiene; no se contabilizaron casos de descuido general.
:: Tabla 34. Nocturno, Cuidado personal ::
Baja 2012
54
Alta 2012
Baja 2014
Alta 2014
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Frecuencia
%
Cuidado
181
74.8
358
98.9
118
95.9
315
93.5
Descuido
intermedio
61
25.2
4
1.1
5
4.1
22
6.5
Descuido
general
0
0.0
0
0.0
0
0.0
0
0.0
55
5. CONCLUSIONES
E
l numero total de niñas, niños y adolescentes trabajadores se ha estabilizado durante
los últimos cuatro años, registrando una muy ligera disminución del 2010 al 2012 (una
diferencia de 9 niñas/niños entre los dos años) y mostrando un incremento promedio de 1.7%
entre 2012 y 2014.
Sin embargo, las variaciones entre las temporadas baja y alta del turismo son claras: en el 2012
se registró un aumento del 34.5% mientras que en el 2014 el aumento fue del 27.1%. Los datos
muestran que durante las temporadas bajas la relación entre trabajadores y acompañantes es
aproximadamente 50-50, mientras que durante las temporadas altas el número de trabajadores
es casi el doble del número de acompañantes.
De manera general se aprecia una mayor cantidad de trabajadores y acompañantes varones:
entre 53% y 54% según la temporada, mientras que las mujeres representan entre el 42% y el
43% según la temporada. En promedio 60% de los varones son trabajadores, mientras que en el
caso de las mujeres la distribución entre acompañantes y trabajadoras es similar.
Entre el 89% y 94% de las niñas, niños y adolescentes trabajadores son indígenas. La temporada
alta de 2012 fue la que mostró mayor presencia de niñas y niños indígenas (94%).
En relación a la edad los datos muestran que durante la temporada baja del turismo los rangos
de edad en los que se concentra el mayor número de población trabajadora y acompañante es
en las niñas y niños más pequeños (0 a 6 años) y en las y los adolescentes (13 a 17 años), en
contraste con la temporada alta en la que el mayor porcentaje se concentra en la población de
7 a 12 años. Resulta relevante que la cantidad de niñas y niños en edad de cursar la primaria
(7 a 12 años) casi se duplica en las temporadas altas en ambos años, lo que probablemente se
deba a que las niñas y niños escolarizados que regularmente no trabajan se incorporan a las
actividades laborales de sus familias durante el periodo de vacaciones escolares.
Durante las cuatro temporadas la mayor concentración de niñas, niños y adolescentes
trabajadores y acompañantes se registró en la zona norte de la ciudad, con el porcentaje más
alto en la temporada baja de 2012 (55.8%). La menor concentración se registró en la zona
centro también durante la temporada baja de 2012 (20.8%).
56
Más de la mitad de la infancia mestiza contabilizada se emplea o acompaña en negocios
formales (entre el 53.8 y el 79.0% según la temporada) mientras que 7 de cada 10 niñas y niños
indígenas se emplean o acompañan en el comercio informal. Estos datos revelan que de manera
general las niñas, niños y adolescentes mestizos se encuentran en menores condiciones de
riesgo que aquellos pertenecientes a los diversos grupos indígenas de la región.
Durante las cuatro temporadas, la mayoría de niños, niñas y adolescentes se encontraron
trabajando o acompañando en la venta de alimentos ya sea en negocios, puestos o como
ambulantes (entre 40% y 46% según la temporada). Entre 23% y 28% se dedica a la venta de
artículos varios generalmente en puestos o como ambulantes, y entre 12% y 18% a la venta de
artesanías.
Más de la mitad de las niñas, niños y adolescentes se encontraron acompañados por al menos
un adulto (generalmente una mujer) al momento de la observación (entre 63% y 70%). En
contraste, la cantidad de niñas y niños que se encontraron solos disminuyó constantemente al
pasar de las temporadas.
Contrastando con la imagen generalizada sobre la infancia trabajadora más del 80% de las niñas
y niños presentaron un buen estado observable de salud e higiene al momento de desempeñar
su trabajo. Las y los vendedores ambulantes fueron el grupo que presentó mayor incidencia de
descuido.
En lo que respecta al conteo nocturno, se observaron variaciones significativas en la presencia de
niñas y niños trabajadores y acompañantes durante las noches de la temporada alta del turismo,
particularmente durante el 2014, año en el que la presencia de trabajadores y acompañantes se
duplicó durante la temporada alta.
Durante las noches alrededor de tres cuartas partes de la población es trabajadora, mientras
que por las mañanas la proporción entre acompañantes y trabajadores es casi la misma.
Con respecto a la edad se observa que la mayoría se ubican en los rangos de 7 a 12 y de 13 a 17
años; el rango de 0 a 6 años fue el menos presente durante las cuatro temporadas, no obstante
se observa una elevación en su participación durante las temporadas altas del turismo.
La actividad laboral preponderante del conteo nocturno fue la venta de artesanías en el centro
de la ciudad a la que se dedican más de la mitad de las niñas, niños y adolescentes contados. Al
menos 6 de cada 10 estaban acompañados por un adulto a la hora de ser contabilizados.
57
6. ANEXOS
6.1. DESCRIPCIÓN DE ZONAS
Zona Centro. Abarca el centro histórico de la ciudad en donde podemos encontrar a las y los
vendedores ambulantes por el constante flujo de turistas. Incluye el parque frente al Palacio
Municipal, la plaza frente a la Catedral, parte de los andadores turísticos, los mercados de
artesanías Santo Domingo-Caridad y San Francisco y algunas calles del barrio de El Cerrillo.
Zona Norte. Incluye el interior, exterior y borde del Mercado Municipal “José Castillo Tielemans”
y su anexo conocido como Mercadito 2. Considera también toda la zona comercial que se
extiende por todo el Blvd. Salomón González Blanco, desde la tienda Milano hasta el Mercadito
La Hormiga, incluyendo el Mercado Indígena Benito Juárez y la Av. Tlaxcala. En esta zona se
encuentra también el Mercado de la Zona Norte.
Zona Sur. Abarca los otros dos mercados principales de la ciudad: el Mercado Popular del Sur
(MERPOSUR) y Mercaltos y sus inmediaciones, así como el Blvd. Juan Sabines, los Ejes Viales 1
y 2 y las tiendas de autoservicio.
A continuación se enlistan las actividades laborales clasificadas en la base de datos.
• Venta de alimentos: Carne, cebolla, fríjol, helados y paletas, gelatina, refrescos, café, papas,
ejotes, habas, cocos, churros, cacahuates, chicharrines, lácteos, tostadas, camote, chiles y
especies, pollo, comida preparada (tacos, elotes, tamales).
• Venta de artículos varios: Bicicletas, pinturas, regalos, chunches, videos, discos, vidrios,
llaves, trapos, globos, carbón, artículos de plástico, pósteres, flores, artículos de belleza,
cajas, velas, ropa, zapatos, abarrotes, medicinas, refacciones.
• Venta de dulces: Venta de dulces con cajón, chiclero, venta de dulces tradicionales, venta
de algodón de azúcar.
• Venta de artesanías: Venta de artesanías, textiles, pulseras y cinturones, animalitos,
artículos de barro.
• Servicios: Empacador o cerillo, cargador, peón, diablero, lavacoches, chalán de colectivos,
atiende baños públicos, limpieza, báscula, mandadero, mesero, ayudante de cocina,
encargado de ciber-café, lavandería, hace encuestas.
• Oficios: Bolero, cerrajero, costurera, balconero o herrero, zapatero, cocinero, electricista,
mecánico o ayudante de cualquiera de estos oficios.
• Otros: Malabarista, pide dinero, pide firmas, limpiaparabrisas y cuida coches
6.2. DESCRIPCIÓN DE CATEGORÍAS
• Recolección de basura: Recogen basura a domicilio o trabajan en los basureros.
Aparte se describen las actividades del conteo en la zona de bares y centros nocturnos.
A. ACTIVIDAD
Trabajador. Se refiere a las niñas, niños y adolescentes que realizan actividades laborales como
venta de dulces, artesanías, artículos varios, alimentos o servicios. En esta categoría se incluye
también a aquellas y aquellos que piden dinero, o realizan actividades simbólicas para recibir
dinero (por ejemplo: limpiaparabrisas, realiza malabares, pide firmas).
Acompañante. Acompaña a alguna persona en la realización de sus actividades laborales.
58
• Bares y cantinas: Ayudante, mesera, lava trastes, bailarina, vendedor de cigarros, cantinero,
limpieza, otros.
B. LUGAR DE TRABAJO
• Negocio formal. Un local establecido donde en la mayoría de los casos la niña o niño
funge como empleado dentro de una relación patronal.
59
• Puesto fijo o semifijo. Una estructura en la calle o en algún mercado que se mantiene
fija o se desarma con regularidad. Regularmente son negocios familiares donde las niñas
y niños están al frente del puesto o acompañando a uno de sus familiares encargados del
puesto.
• Ambulante. En la vía publica (calle o plaza) con estructura física móvil (triciclo), o ninguna
estructura. Las niñas y niños ambulantes pueden o no estar acompañados de un familiar.
• Otros. Otros lugares en la vía pública incluyendo sitios de construcción, transporte
público, rellenos sanitarios, etc.
C. ESTADO DE CUIDADO
Se refiere a las características observables del nivel de higiene de las niñas y niños las cuales
permiten estimar su estado de salud.
• Descuido general. Presenta tres o más de las siguientes características: sin calzado, con
granos en partes visibles del cuerpo, mocos, deterioro visible de los dientes, vestimenta no
apropiada para el clima; incluso se pueden observar algunos rasgos de desnutrición como:
hinchazón de la barriga, manchas blancas en la cara, canas.
• Descuido intermedio. Presenta por lo menos dos de las características mencionadas arriba.
• Cuidado. Se refiere a un aspecto saludable y de cuidado al momento de ser observado, no
presenta ninguna de las características mencionadas.
D. SITUACIÓN SOCIAL
Se refiere a las personas (o falta de ellas) con quienes se encuentra la niña o niño al momento
de la observación.
• Adulto: Acompañado de uno o más adultos.
• Grupo: En grupo, puede estar acompañado por otras niñas y niños trabajadores o
acompañantes.
• Solo: Sin acompañamiento alguno.
60
61
Conteo de niñas y niños trabajadores y acompañantes
C o mpa ra t i vo 201 2- 201 4
Se terminó de imprimir en la
Editorial Fray Bartolomé de las Casas, A.C.
Pedro Moreno 7, Barrio de Santa Lucía, C.P. 29250
San Cristóbal de las Casas, Chiapas
El tiraje consta de 500 ejemplares
62
63
co n el apo yo de