observaciones formuladas al proyecto de ley sobre acciones

REFORMA CONSTITUCIONAL QUE OTORGA AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL AL SERVICIO ELECTORAL, Boletín N°10005-07
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
MENSAJE
INDICACIONES
ARTI CULO ÚNICO. - Modifícase la
Constitución Política de la República,
cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado, se encuentra en el decreto
supremo N° 100, de 2005, del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia, en
el siguiente sentido:
Artículo 18.- Habrá un sistema electoral público. Una ley orgánica constitucional
determinará su organiz ación y funcionamiento, regulará la forma en que se realizarán
los procesos electorales y plebiscitarios, en todo lo no previsto por esta Constitución y
garantizará siempre la plena igualdad ent re los independientes y los miembros de
partidos políticos tanto en la presentación de candidat uras como en su participación en
los señalados proc esos. Dicha ley establecerá también un sistema de financiamiento,
transparencia, límite y control del gasto electoral.
1) Elíminase en el inciso primero del
artículo
18
la
expresión
“y
funcionamiento”.
Una ley orgánica constitucional contemplará, además, un sistema de registro electoral,
bajo la dirección del Servicio Electoral, al que se incorporarán, por el solo ministerio de
la ley, quienes cumplan los requisitos establecidos por esta Constitución.
El resguardo del orden público durant e los actos electorales y plebiscitarios
corresponderá a las Fuerzas Armadas y Carabineros del modo que indique la ley.
Capítulo IX
JUSTICIA ELECTORAL
2) Reemplázase el epígrafe del Capítulo
IX por el siguiente:
“Justicia Electoral y Servicio
Electoral”.
Artículo 95.- Un tribunal especial, que se denominará Tribunal Calificador de
Elecciones, conocerá del escrutinio general y de la calificación de las elecciones de
Presidente de la República, de diputados y senadores; resolverá las reclamaciones a
que dieren lugar y proclamará a los que resulten elegidos. Dicho Tribunal c onocerá,
asimismo, de los plebiscitos, y tendrá las demás atribuciones que determine la ley.
Estará constituido por cinco miembros designados en la siguiente forma:
a) Cuatro ministros de la Corte S uprema, designados por ésta, mediante sorteo, en la
forma y oportunidad que determine la ley orgánica constitucional res pectiva, y
b) Un ciudadano que hubiere ejercido el cargo de Presidente o Vicepresidente de la
Cámara de Diputados o del Senado por un per íodo no inferior a los 365 días,
designado por la Corte S uprema en la forma señalada en la letra a) precedente, de
entre todos aquéllos que reúnan las calidades indicadas.
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MENSAJE
INDICACIONES
Las designaciones a que se refiere la letra b) no podrán recaer en personas que sean
parlamentario, candidato a cargos de elección popular, Ministro de Estado, ni dirigente
de partido político.
Los miembros de este tribunal durarán cuatro años en sus funciones y les serán
aplicables las disposiciones de los artículos 58 y 59 de esta Constitución.
El Tribunal Calificador procederá como jurado en la apreciación de los hechos y
sentenciará con arreglo a derecho.
Una ley orgánica constitucional regulará la organización y funcionamiento del Tribunal
Calificador.
Artículo 96.- Habrá tribunales electorales regionales encargados de conocer el
escrutinio general y la calificación de las elecciones que la ley les encomiende, así
como de resolver las reclamaciones a que dieren lugar y de proclamar a los
candidatos electos. Sus resoluciones serán apelables para ante el Tribunal Calificador
de Elecciones en la forma que determine la ley. Asimismo, les corresponderá conocer
de la c alificación de las elecciones de carácter gremial y de las que tengan lugar en
aquellos grupos intermedios que la ley señale.
Estos tribunales estarán constituidos por un ministro de la Corte de Apelaciones
respectiva, elegido por ésta, y por dos miembros designados por el Tribunal
Calificador de Elecciones de entre personas que hayan ejercido la profesión de
abogado o desempeñado la función de ministro o abogado integrante de Corte de
Apelaciones por un plazo no inferior a tres años.
Los miembros de estos tribunales durarán cuatro años en sus funciones y t endrán las
inhabilidades e incompatibilidades que determine la ley.
Estos tribunales procederán como jurado en la apreciación de los hechos y
sentenciarán con arreglo a derecho.
La ley det erminará las demás atribuciones de estos tribunales y regulará su
organización y funcionamiento.
Artículo 97.- Anualmente, se destinarán en la Ley de P resupuestos de la Nación los
fondos necesarios para la organización y funcionamiento de estos tribunales, cuyas
plantas, remuneraciones y estatuto del personal serán establecidos por ley.
3) Agrégase el siguiente artículo 97 bis,
nuevo:
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“Artículo 97 bis.- Un organismo
autónomo,
denominado
Servicio
Electoral, ejercerá la administración,
supervigilancia y fiscalización de los
procesos electorales y plebiscitarios,
del cumplimiento de las normas sobre
transparencia, límite, control y aportes
del gasto electoral, de las normas sobre
los partidos políticos, y las demás
funciones y atribuciones que señale una
ley orgánica constitucional.
INDICACIONES
Indicación del diputado Soto
Para suprimir en el inciso primero del
artículo 97 bis la expresión “orgánica
constitucional”.
Indicación de los diputados señora Turres y
señores Coloma, Squella y Trisotti
Sustituyase el inciso segundo del nuevo
artículo 97 bis que se incorpora en virtud
del N° 3 del artículo único de proyecto de
ley, por los siguientes:
El funcionamiento del servicio, las
plantas, remuneraciones y estatuto de
personal serán establecidos por una
ley.”.”.
"La dirección superior del Servicio
Electoral corresponderá a un Consejo
Directivo que estará integrado por cinco
consejeros
designados
por
el
Presidente de la República, previo
acuerdo del Senado adoptado por los
tres quintos de sus miembros en
ejercicio. El Presidente formulará su
proposición en un solo acto y el Senado
se pronunciará sobre el conjunto de la
propuesta.
Los consejeros durarán ocho años en
sus cargos y podrán ser designados
para otro período, por una sola vez, en
la forma prevista en el inciso
precedente.
Se
renovarán
por
parcialidades cada cuatro años.
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INDICACIONES
Los consejeros elegirán de entre ellos
un Presidente por mayoría de votos. En
caso de ausencia o impedimento
temporal, el Presidente será subrogado
por el consejero que en el acto se elija.
El Presidente subrogante ejercerá el
cargo mientras dure la ausencia o
impedimento de aquél.
En caso de que un consejero cesare en
su cargo por cualquier causa, se
designará un nuevo consejero de
conformidad con el inciso primero,
dentro de los treinta días siguientes a la
fecha en que tuvo lugar el hecho o
circunstancia que ocasionó el cese. El
nuevo consejero desempeñará su cargo
hasta
completar el período del
consejero reemplazado. Si el que cesare
fuere el Presidente del Consejo, se
procederá a la elección de su
reemplazante una vez que se haya
provisto su cargo de consejero. El
nuevo Presidente desempeñará el cargo
hasta completar el período del cesado.
Para ser designado consejero del
Servicio será necesario, además de
cumplir con los requisitos generales
para ocupar cargos públicos, poseer
título profesional de una carrera de, a lo
menos, ocho semestres de duración,
otorgado por una universidad o instituto
profesional del Estado o reconocido por
éste o aquellos validados en Chile de
conformidad a la legislación vigente,
acreditar experiencia profesional no
inferior a cinco años en el sector
público o privado y no haber
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MENSAJE
INDICACIONES
desempeñado cargos de representación
popular, de Ministro de Estado, de
Subsecretario,
de
Intendente,
de
Gobernador o de miembro de la
Directiva Central de un partido político
en los cinco años anteriores a su
designación. Tampoco podrán ser
consejeros las personas que presten
otras funciones públicas con la sola
excepción del desempeño en cargos
docentes. Los Consejeros no podrán
estar afiliados a partidos políticos
mientras ejerzan su cargo.
Corresponderá al Consejo designar y
remover al Director y Subdirector del
Servicio Electoral y supervisar sus
actos.
El funcionamiento del Servicio Electoral
será establecido por una ley orgánica
constitucional
y
las
plantas,
remuneraciones y estatuto de personal
serán establecidos por una ley.”
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