Presentación de PowerPoint

Nuestra experiencia como consultores en:
Planes de gestión del riesgo para el manejo
de vertimientos
Decreto 3930 de 2010 - Articulo 44
Resolución 1514 de 2012
PGRMV - GAIA
Presentar nuestra experiencia como consultores en Planes de
gestión del riesgo para el manejo de vertimientos, de acuerdo a
lo establecido en el articulo 44 del Decreto 3930 de 2010; como
requisito para la obtención del permiso de vertimientos.
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•
•
•
•
•
15 PGRMV formulados.
12 fuente receptora – 3 alcantarillado.
Para 6 CAR’s diferentes.
11 PGRMV aprobados.
4 en revisión.
3 PGRMV en ejecución.
Aplicación
Decreto 3930 de 2010 - Articulo 44: Plan de gestión del riesgo
para el manejo de vertimientos. Las personas naturales o
jurídicas de derecho público o privado que desarrollen
actividades industriales, comerciales y de servicios que
generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo deberán
elaborar un Plan de gestión del riesgo para el manejo de
vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento
del vertimiento. Dicho Plan debe incluir el análisis del riesgo,
medidas de prevención y mitigación, protocolos de emergencia
y contingencia y programa de rehabilitación y recuperación.
Resolución 1514 de 2012 – T.R.
Objetivo general
Propender por la seguridad técnica y operacional del sistema
de gestión del vertimiento, para evitar la afectación de las
condiciones ambientales y sociales del área de influencia, ante
la ocurrencia de una descarga en condiciones que impidan o
limiten el cumplimiento de la norma de vertimientos.
Objetivos específicos
•
•
•
•
Identificar, evaluar y priorizar los
riesgos.
Definir e implementar acciones de
prevención y reducción de los
riesgos.
Definir acciones y procedimientos
en el proceso de manejo del
desastre para las posibles
contingencias identificadas y
evaluadas.
Definir lineamientos de
recuperación de las zonas
afectadas por contingencias.
Inspección de la empresa
Plan de trabajo para la inspección:
• Reunión de apertura.
• Inspección de la planta de producción.
• Inspección del sistema de tratamiento.
• Entrevistas con el personal:
 Coordinador de producción.
 Coordinador ambiental.
 Coordinador SISO.
 Coordinador mantenimiento.
 Operador del sistema de tratamiento.
 Brigada de emergencias.
• Recorrido por el área de influencia (vecinos).
• Visita a la autoridad ambiental (POT, POMCA, etc.)
Inspección de la empresa
Lista de chequeo de recopilación de información:
• Descripción procesos productivos.
• Datos de producción (último año).
• Listado de materias primas.
• Registro de consumo de agua.
• Planos de la empresa (general, redes, etc.).
• Planos del sistema de tratamiento.
• Memoria de cálculo del sistema.
• Informes de calidad de aguas.
• Registro y procedimiento de mantenimiento.
• Registro de eventualidades.
• Información de sistemas de contención de derrames.
• Plan de emergencias.
• PMIRS.
• Evaluación ambiental del vertimiento.
Descripción de actividades y procesos
asociados al sistema de gestión del
vertimiento
Localización del sistema de vertimiento
Descripción de actividades y procesos
asociados al sistema de gestión del
vertimiento
Componentes y funcionamiento del sistema de gestión del
vertimiento
•
•
•
•
•
•
•
•
Descripción del vertimiento.
Características de las actividades que generan el
vertimiento.
Tratamiento de aguas residuales.
Frecuencia de descarga expresada en días por mes.
Tiempo de descarga expresada en horas por día.
Tipo de flujo de descarga.
Configuración de los sistemas de tratamiento.
Caracterización del sistema y el vertimiento.
Área de influencia - Determinación
Fuente: ANLA, 2013.
Riesgo - Definición
El riesgo se define como la combinación de la probabilidad de que se
produzca un evento y sus consecuencias negativas.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
AMENAZA = INTENSIDAD x FRECUENCIA
VULNERABILIDAD = EXPOSICIÓN x SUSCEPTIBILIDAD / RESILIENCIA
NTC-ISO 31000 – Gestión del riesgo
Diagnóstico de riesgos para el manejo de
vertimientos
Fuente: Guzmán, 2012. – UNE-150008 de 2008.
Diagnóstico de riesgos para el manejo de
vertimientos
Lista de verificación
Para cada ítem, diez (10) es el puntaje mínimo y cien (100) es
el puntaje máximo.
Para calcular el porcentaje final se realiza la siguiente fórmula:
Tabla 1. Rangos de calificación.
Excelente
Eficiente
Aceptable
Deficiente
86% a 100%
66% a 85%
50% a 65%
≤10% a 49%
Identificación y determinación de riesgos
Tabla 2. Metodología para la identificación de los peligros
existentes en la PTAR.
¿Qué pasa si?
Peligro identificado
Suceso pronosticado
Tabla 3. Valoración de la probabilidad de ocurrencia.
Valor
5
4
3
2
1
Probabilidad de ocurrencia
Muy probable
< Una vez a la semana
Altamente probable < Una vez cada dos semanas
Probable
> Una vez al año Y < una vez al mes
Posible
> Una vez cada 10 años Y < una vez cada año.
Improbable
> Una vez cada 50 años
Identificación y determinación de riesgos
Tabla 4. Gravedad sobre la calidad ambiental y entorno
socioeconómico y cultural.
Valor
4
3
2
1
Cantidad
Muy alta
Alta
Poca
Muy poca
Peligrosidad
Muy peligroso
Peligroso
Poco peligroso
No peligroso
Calidad Ambiental
Extensión Socioeconómico y
cultural
Muy extenso Muy elevada
Extenso
Elevada
Poco extenso Media
Puntual
Baja
Tabla 5. Gravedad sobre el entorno organizacional y financiero.
Valor Cantidad
4
3
2
1
Peligrosidad
Extensión
Muy alta Efectos irreversibles
Alta
Daños graves
Poca
Daños leves
Muy poca Daños muy leves
Muy extenso
Extenso
Poco extenso
Puntual
Organizacional y
financiero
Muy alto
Alto
Bajo
Muy bajo.
Identificación y determinación de riesgos
Tabla 6. Explicación de términos.
Cantidad
Hace referencia al caudal
efluente final de los
vertimientos de aguas
residuales generadas por la
Planta que son emitidas al
entorno.
Peligrosidad
Extensión
Hace referencia al
Hace referencia al
grado de peligro y/o
espacio de influencia
impacto que representadel impacto de la
la disposición de aguas generación de aguas
residuales al entorno residuales sobre el
receptor.
entorno receptor.
Calidad del Medio
Hace referencia al impacto
que ocasiona el vertimiento
de las aguas residuales
sobre el medio natural y la
posibilidad de
reversibilidad sobre este.
Organizacional y financiero
Socio- económico y
cultural
Hace referencia a los diferentes Hace
referencia
a
procesos que se realizan dentro población vecina.
de la compañía, acompañado de
la labor de los empleados y la
norma vigente.
la
Identificación y determinación de riesgos
Identificación y determinación de riesgos
Identificación y determinación de riesgos
Identificación y determinación de riesgos
Identificación y determinación de riesgos
Identificación y determinación de riesgos
Identificación y determinación de riesgos
Gravedad Ambiental
Medio Ambiente Gravedad Internos
Gravedad Externos
3
3
2
A
I
E
Gravedad Ambiental
Socioeconómico
Gravedad Internos
y cultural
Gravedad Externos
3
2
3
A
I
E
Organizacional y Gravedad Ambiental
Gravedad Internos
financiero
Gravedad Externos
3
2
3
A
I
E
Identificación y determinación de riesgos
Probabilidad
Peligrosidad entorno calidad del
medio ambiente
1
2
3
4
5
1
2
E
I
3
A
4
5
Peligrosidad entorno socioeconómico
y cultural
1
2
3
4
5
1
2
I
E
Probabilidad
3
A
4
5
Peligrosidad entorno organizacional y
financiero
1
2
3
4
5
1
2
I
E
Probabilidad
3
A
4
5
Proceso de reducción del riesgo asociado al
sistema de gestión del vertimiento
Estas medidas se presentan en fichas para facilitar su uso y
manejo, contemplando los siguientes aspectos:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tipo de medida.
Descripción de la medida.
Objetivos y metas.
Estrategias de implementación.
Recursos.
Responsable.
Costos.
Cronograma.
Indicadores de seguimiento.
Mecanismos de seguimiento.
FICHA N° 1
PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
1. IDENTIFICACIÓN DEL USUARIO
EMPRESA: Gaia Servicios Ambientales
DIRECCIÓN: Carrera 27D N° 36 Sur - 82
VEREDA:
MUNICIPIO: Envigado
DEPARTAMENTO: Antioquia
REPRESENTANTE LEGAL: Luis Javier Arango
2. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
FECHA DE ELABORACIÓN: 02/05/2015
TIPO DE MEDIDA
ESTRUCTURAL:
OBJETIVO:
Capacitar al personal de la empresa sobre la implementación del Plan de gestión de riesgo del vertimiento.
META: Actividades realizadas / Actividades programadas = 100%
DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA:
NO ESTRUCTURAL: X
Diseñar una estrategia de formación y capacitación en Plan de gestión de riesgo del vertimiento para todo el personal de la empresa de acuerdo a las
actividades de cada cargo.
RESPONSABLE: Jefe de Mantenimiento
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN:
PLAZO PARA LA EJECUCIÓN: Implementación 12 meses
Para garantizar la adecuada implementación del presente Plan de gestión del riesgo para manejo del vertimiento (PGRMV) se debe capacitar a todo el
personal de la empresa de acuerdo a las actividades de cada cargo y cada zona o área de la empresa. Para tal fin se propone:
+ Sensibilizar al personal de la empresa en cuanto a la importancia del cuidado del medio ambiente y los recursos naturales.
+ Capacitar a todo el personal en cuanto al manejo seguro de sustancias químicas y atención de emergencias (procedimientos), con enfasis en el
personal de las zonas de almacenamiento y manipulación de sustancias.
+ Capacitar especificamente a la Brigada de emergencias en cuanto al manejo de sustancias químicas y atención de derrames.
+ Capacitar a todo el personal de la empresa en cuanto al PGRMV, sus responsabilidades y respectivos procedimientos.
+ Capacitar a la Brigada de emergencias en el PGRMV cada 6 meses.
+ Implementar un programa de mejoramiento continuo del Plan de gestión del riesgo del vertimiento que permita tener en cuenta el conocimiento del
personal de la empresa en cuanto a identificación de riesgos en los puestos y áreas de trabajo, y en cuanto al manejo de estos riesgos (buenas
practicas).
+ Realizar simulacros de emergencias para el personal en general y de forma activa para el personal de mantenimiento y Brigada de emergencias. Un
simulacro cada 6 meses de los riesgos identificados (ej: cambios en calidad y/o cantidad de la descarga de AR, daño de STAR, ruptura de tubería y
tanque, incendio, derrames de producto químico peligroso inundación y sismos).
+ Capacitar al personal de mantenimiento en cuanto a los procedimientos de limpieza y mantenimiento del sistema de tratamiento y elementos
complementarios (diques, cribas, carcamos, etc.).
+ Capacitar al personal en cuanto a la señalización de la empresa y la interpretación de señales.
+ Con el fin de garantizar que no lleguen residuos sólidos de ningun tipo (especialmente peligrosos) a las STAR's, se debe capacitar a todo el personal
en cuanto al manejo de residuos sólidos, formas y sitios de disposición.
+ Informar permanentemente al personal de la empresa sobre la importancia de la gestión de riesgos (desde el punto de vista ambiental y de SISO).
+ Se debe garantizar que todo personal nuevo reciba las respectivas capacitaciones relacionadas con el PGRMV según su cargo.
NOMBRE DE LA MEDIDA
Sensibiización ambiental
Capacitación manejo de químicos
Capacitación señalización
Capacitación atención derrames
Capacitación STAR´s
Capacitación PGRMV (Brigada)
Capacitación PGRMV (general)
Capacitación PMIRS
Simulacros
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO:
Reportes de capacitación.
Reportes SISO y ARP.
COSTO
Incluido en operación
Incluido en operación
Incluido en operación
Incluido en operación
Incluido en operación
Incluido en operación
Incluido en operación
Incluido en operación
Incluido en operación
1
X
2
X
3
4
5
CRONOGRAMA
6
7
8
X
X
X
X
X
9
10
11
12
X
X
X
X
X
X
X
X
X
INDICADORES DE SEGUIMIENTO:
Ejecución: Actividades ejecutadas / Actividades programadas
Cantidad: Empleados Capacitados (# o %)
X
Proceso de manejo del desastre
• Preparación para la respuesta.
• Preparación para la recuperación pos desastre.
• Ejecución de la respuesta y la respectiva recuperación.
Preparación para la respuesta
Plan estratégico
Estructura organizacional.
Definición de funciones de los participantes en el plan.
Comunicaciones.
Plan Operativo
Procedimientos operativos de respuesta.
Procedimientos para evaluación de daños y análisis de necesidades.
Definición de sistemas de gestión del vertimiento temporales.
Elaboración y envío de informe a la autoridad ambiental competente.
Plan Informático
Adquisición y/o alistamiento de elementos respuesta a emergencias.
Información de empresas o entidades de respuesta.
Preparación para la recuperación pos desastre
Se deben establecer una serie de procedimientos de
recuperación en caso que el vertimiento de agua residual sin
tratamiento o con alguna sustancia peligrosa llegue a un cuerpo
de agua o al suelo.
Sistema de seguimiento y evaluación del plan
FORMATO
Versión 1.0
REGISTRO DE MEDIDAS PROPUESTAS Y EJECUTADAS
Fecha: 03/10/2014
MEDIDAS
Listado maestro químicos
Hojas de seguridad
Programa manejo seguro químicos
Tarjetas de emergencias
Rotulado y etiquetado
Manual de señalización
Matriz de compatibilidad
Señalización general
Ajustar diques de contención de derrames
Ubicar kit de derrames
Procedimientos para atención de derrames
Mantenimiento de STAR
Caracterización de vertimientos
Procedimientos de operación y mantenimiento de STAR
Sensibiización ambiental
Capacitación manejo de químicos
Capacitación señalización
Capacitación atención derrames
Capacitación STAR
Capacitación PGRMV (Brigada)
Capacitación PGRMV (general)
Capacitación PMIRS
Simulacros de emergencias (cada 6 meses)
1
X
X
CRONOGRAMA PROPUESTO
Mes
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Cumplimiento (%)
X
1
CRONOGRAMA EJECUCIÓN
Mes
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
VERIFICACIÓN
CUMPLIMIENTO
Si
No
Aplazado
Divulgación del plan
Una vez formulado el Plan, deberá ser divulgado a los
diferentes actores que tendrán a cargo su implementación y
seguimiento.
Actualización y vigencia del plan
La vigencia del PGRMV será la misma del permiso de
vertimiento o licencia ambiental, según el caso.
Anexos y planos
• Glosario de términos.
• Planos generales de la empresa.
• Planos de redes.
• Planos del sistema de tratamiento.
• Mapas fuentes hídricas.
• Mapa usos del suelo.
! GRACIAS ¡
! MUCHAS GRACIAS ¡
Juan Carlos Leal
Director División Ambiental
Tel: (574) 444 52 81 – Extensión 103
Cel: 300 653 3038
e-mail: [email protected]
Web: www.gaiasa.com
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