Protección civil en Venezuela

DESARROLLO:
Protección Civil:
Es el sistema por el que cada paÃ−s proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo
de desastre o accidente relacionado con esto, asÃ− como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del
medio ambiente.
Historia de la Protección Civil: En El Mundo y Venezuela
En El Mundo:
La Defensa Civil, denominada asÃ− en sus inicios, surge como consecuencia de la guerra en algunos
paÃ−ses, siendo Inglaterra el primer paÃ−s en implementarlo, antes de 1935, convirtiéndose en una
necesidad durante la segunda Guerra Mundial. El efecto devastador de las nuevas armas empleadas por
Alemania, contra Inglaterra especÃ−ficamente, causó daños de tal magnitud que los medios tradicionales
empleados para atender calamidades, en tiempos de paz, fueron rebasados totalmente. Estos ataques tenÃ−an
el objetivo de quebrantar la moral y el espÃ−ritu de la lucha del pueblo Inglés, sembrando el pánico en la
ciudadanÃ−a, sin embargo, ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de
reforzar a los bomberos y demás organizaciones existentes para socorro y salvamento, e incluso para actuar
donde estos no podÃ−an llegar, por falta de tiempo y de medios.
En Venezuela:
En Venezuela nos remontamos al 7 de Noviembre de 1943 cuando a través del Decreto N° 175 se crea La
Junta Nacional de Socorro adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social con el fin de prestar asistencia
a las personas que resultaron afectados por las inundaciones ocurridas en dicho año. Pasaron 15 años para
que, el dÃ−a 21 de Mayo de 1958, el mismo Ministerio creara la División de Socorro y Defensa Civil, cuyo
comité consultivo, estaba integrado por: La Cruz Roja de Venezuela, Sanidad Militar, Gobernación del
Distrito Federal, Seguros Sociales ( servicios médicos), Hospital Universitario y dos miembros del
ministerio, posteriormente se amplió con representantes del Cuerpo de Bomberos del D.F., la Asociación
Scout de Venezuela, El Radio Club Venezolano y El Aeroclub Caracas. En Julio de 1961 se crea, por Decreto
Presidencial la Comisión Nacional de Socorro, cuyo objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia
técnica a sectores y personas afectadas por eventos naturales y/o tecnológicos. El 29 de Julio de 1967 se
produce un movimiento sÃ−smico cuya intensidad en la zona epicentral, fue de 8.0 en la escala de Richter y
en Caracas 6.5, el cual ocasionó daños graves en el Distrito Federal y grandes pérdidas humanas; a
raÃ−z de este evento se crea el Comando Unificado Médico Asistencial (CUMA), integrada por los
organismos de salud del Estado y el Distrito Federal.
Organismos de Atención Primaria:
Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de emergencias, tal es el caso
de los cuerpos de policÃ−as y bomberos
Organismos de Atención Secundaria:
Son las instituciones públicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia
pueden ser llamados a colaborar en la atención por los organismos de atención primaria.
Organismos de Apoyo:
1
Son aquellas instituciones públicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar recursos o
informaciones necesarias en el proceso de protección y administración de desastres.
Emergencia:
Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar
vÃ−ctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y
que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria o de
emergencias de la localidad.
Desastre:
Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica de la
comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas y que
sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria o de emergencia para atender
eficazmente sus consecuencias.
Estado de Alarma:
Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nación, oÃ−da la
opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres
respectivo, que permite la activación de recursos técnicos, humanos, financieros o materiales, con el
objeto de reducir los efectos dañosos ante la ocurrencia inminente de un fenómeno natural técnicamente
previsto.
Estado de Emergencia:
Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nación, oÃ−da la
opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres respectivo, que
permite la activación de recursos técnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o
enfrentar los efectos dañosos causados por un fenómeno natural o tecnológico que ha generado un
desastre.
Diferencia entre Emergencia y Desastre:
*Desastre: es todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y económica
de la comunidad produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas.
*Emergencia: es cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad pudiendo
ocasionar vÃ−ctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad
involucrada.
Ejemplo de Emergencia y Desastre:
Ejemplo de Emergencia: seria las lluvias fuertes o precipitaciones que para las personas que habitan en
lugares bajos o cerca de una cañada como es el caso de algunos barrios que al presentarse esta situación el
agua entra a sus viviendas produciendo daños materiales
Ejemplo de Desastre: serÃ−a un tornado ya que su devastador poder destructivo arrasa con las viviendas,
árboles, animales, seres humanos etc. Es decir acaba con todo lo que esta a su alcance produciendo una gran
cantidad de pérdidas de vidas humanas y materiales que no pueden ser atendidos solos por organismos de
2
atención primaria.
Bases Legales Vinculadas a la Protección Civil y Administración de Desastres en Venezuela.
Art. 332. “…proteger a los ciudadanos y ciudadanas…, Organizará: …, Numeral 4, Una organización de
protección civil y
Administración de desastres…”
Art. 55. “… derecho a la protección,… frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o
riesgo…, la
Participación de los ciudadanos y ciudadanas,…”
Art. 134. “... Numeral 1 Toda persona,… debe prestar los servicios civiles,… necesarios,… para hacer frente
a
Situaciones de calamidad pública…”
Art. 156. “Es de la competencia del Poder Público Nacional: … Numeral 9, el régimen de la
administración de riesgos y
Emergencias…”
Art. 178. “Son de la competencia del municipio… Numeral 4 Protección del ambiente,… y Protección
Civil,…”
Art. 326. “La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil,…”
Art. 338. “…Podrá decretar los estados de excepción…, el estado de alarma cuando se produzca
catástrofes,
Calamidades públicas,…, estado de conmoción interior o exterior”
3