SEGUROS, ASEGURADORAS EXTRANJERAS, RESTRICCIÓN

SEGUROS, ASEGURADORAS EXTRANJERAS, RESTRICCIÓN PARA OPERAR EN
COLOMBIA – CAPITAL MÍNIMO REQUERIDO
Concepto 2008069039-001 del 30 de octubre de 2008.
Síntesis: Las compañías de seguros extranjeras tienen restricción para realizar operaciones de
seguros en Colombia y, sólo excepcionalmente pueden expedir seguros en nuestro territorio
cuando concurran los supuestos de orden territorial y temporal previstos en la ley o en aquellos
casos en que, de manera individual, esta Superintendencia evalúe, califique y otorgue la
correspondiente autorización con fundamento en razones de interés general que lo ameriten. El
monto mínimo de capital que se debe acreditar para el año 2008 para constituir una entidad
aseguradora es de $7.157.000.000, valor que deberá adicionarse de acuerdo con los ramos que
se desee operar.
«(…) consulta acerca de los requisitos que debe cumplir una aseguradora del exterior para que
pueda desarrollar la actividad de seguros en Colombia. Sobre el particular, proceden las
siguientes consideraciones:
1.
En primer lugar conviene señalar que el artículo 38 del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero en su numeral 1° dispone: “El presente Estatuto establece las directrices generales
para la actividad Aseguradora en Colombia”.
Ahora, es importante señalar que una entidad aseguradora que desee operar en territorio
colombiano debe tener autorización de esta Superintendencia para el desarrollo de dicha
actividad, puesto que en el artículo 39 del citado Estatuto se consagra la prohibición de celebrar
operaciones de seguros con entidades extranjeras no autorizadas para desarrollar la actividad
aseguradora en Colombia o hacerlo con agentes o representantes que trabajen para las mismas.
Además, en el mismo artículo, en su inciso segundo, consagra la posibilidad de sancionar a las
personas naturales o jurídicas que contravengan lo dispuesto en dicho artículo.
En este orden el numeral 3 del artículo 108 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero
dispone: “3° Autorización estatal para desarrollar la actividad aseguradora. Solo las personas
previamente autorizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia se encuentran
debidamente facultadas para ocuparse de negocios de seguros en Colombia. En consecuencia se
prohíbe a toda personal natural o jurídica distinta de ellas el ejercicio de la actividad
aseguradora.
Los contratos y operaciones celebrados en contravención a lo dispuesto en este numeral no
producirán efecto legal, sin perjuicio del derecho del contratante o asegurado de solicitar el
reintegro de lo que haya pagado; de las responsabilidades en que incurra la persona o entidad
de que se trate frente al contratante, al beneficiario o sus causahabientes, y de las sanciones a
que se haga acreedora por el ejercicio ilegal de una actividad propia de las personas vigiladas
por la Superintendencia Bancaria".
En este orden de ideas, se concluye que las compañías de seguros extranjeras tienen restricción
para realizar operaciones de seguros en Colombia y, sólo excepcionalmente pueden expedir
seguros en nuestro territorio cuando concurran los supuestos de orden territorial y temporal
señalados en el numeral 1 del artículo 188 del citado estatuto o en aquellos casos en que, de
manera individual, esta Superintendencia evalúe, califique y otorgue la correspondiente
autorización con fundamento en razones de interés general que lo ameriten, conforme con lo
dispuesto en la misma norma.
2.
Ahora bien, en lo referente a su inquietud relacionada con los requisitos para adelantar
operaciones en Colombia, le informo que en el Capítulo I de la Parte Tercera del Estatuto
Orgánico del Sistema Financiero se establecen las normas relativas al funcionamiento de las
instituciones financieras. En efecto, el numeral 2 del artículo 53 del citado estatuto señala los
requisitos y procedimientos que deben cumplir los interesados en constituir una entidad vigilada,
obteniendo para tal fin el respectivo certificado de autorización.
En efecto, la precitada norma en concordancia con lo dispuesto en el numeral 1 del mismo
artículo, señala que las personas que se propongan adelantar en el territorio nacional operaciones
propias de las instituciones cuya inspección y vigilancia corresponde a la Superintendencia
Financiera, deberán constituir una sociedad anónima o una entidad cooperativa, previo
cumplimiento de los requisitos legales contenidos en el Capítulo I Parte III del estatuto en
mención.
Para tal efecto, deberá presentarse ante esta Entidad la respectiva solicitud acompañada de la
documentación relacionada en el numeral 3 del aludido artículo 53, modificado en parte por el
artículo 2 de la Ley 510 de 1999, y en el numeral 1 Capítulo I Título Primero de la Circular
Básica Jurídica 007 de 1996 proferida por esta Superintendencia.
Por su parte, el numeral 1.1 Capítulo Segundo, Título VI de la Circular Básica Jurídica 007 de
1996 establece las reglas para la autorización de ramos de seguros.
La normatividad citada puede ser consultada en nuestra página web www.superfinanciera.gov.co
3.
En cuanto al capital requerido para constituir una entidad aseguradora, el artículo 80 del
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, modificado por el artículo 16 de la Ley 795 de 2003,
establece como capital mínimo para la constitución de entidades aseguradoras, la suma de “cinco
mil quinientos millones de pesos ($5.500.000.000.00), ajustados anualmente de la forma como
se establece en el inciso anterior, más el patrimonio requerido para operar los diferentes ramos
de seguro…”. En este orden, el monto mínimo de capital que se debe acreditar para el año 2008,
de acuerdo con el ajuste que se debe efectuar anualmente en forma automática en el mismo
sentido y porcentaje en que varíe el índice de precios al consumidor que suministre el DANE, es
la suma de siete mil ciento cincuenta y siete millones de pesos ($7.157.000.000.00). Este valor
deberá adicionarse de acuerdo con los ramos que desee operar.
4.
Por último, le comunico que otra alternativa para incursionar en la industria aseguradora
en nuestro país consiste en invertir en entidades nacionales autorizadas a través del
procedimiento de negociación de acciones señalado en el artículo 88 del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, modificado por el artículo 3 de la Ley 510 de 1999 y en el numeral 3
contenido en el Capítulo Segundo del Título Primero de la Circular Básica Jurídica 007 de 1996.
(…).»