ordenanza reguladora del precio público para plazas municipales

ILUSTRE AYUNTAMIENTO
DE
SANTA ÚRSULA
TENERIFE
REL 01380393
CIF P3803900D
ORDENANZA REGULADORA DEL PRECIO PÚBLICO PARA PLAZAS MUNICIPALES
EN ESCUELAS INFANTILES DE SANTA ÚRSULA.
Artículo 1. Fundamento.
a) De acuerdo con lo señalado en el artículo 117, en relación con el art. 41 de la Ley 39/1998,
de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales y la Ley 25/1998, de 13 de julio, de
modificación del Régimen legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las
Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público, en uso de las facultades concedidas por los
artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985 de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 y
siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, del Texto Refundido de la Ley
reguladora de las Haciendas Locales, el Iltre. Ayuntamiento de Santa Úrsula, establece el precio
público por prestación de Servicios de Cuidado y Manutención de menores de edad comprendida
entre 90 días y 3 años en las Escuelas Infantiles Municipales que se regulan por la presente
Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo previsto en el artículo 127 del citado Real Decreto
Legislativo.
b) El Iltre. Ayuntamiento de Santa Úrsula gestionará a través del Programa de Familia del
Área Sociosanitaria la gestión y baremación de solicitudes de plazas concertadas por gestión
indirecta a través de una concesión administrativa con una Escuela concesionaria. Estas plazas se
dividen en:
- 25 plazas exentas de cuota.
- 25 plazas de necesidades especiales, con abono de un 33% del coste.
El número de plazas ofertadas cada año podrá revisarse por acuerdo entre el Ayuntamiento y
la Dirección General de Protección del Menor y la Familia del Gobierno de Canarias.
c) Las plazas concertadas por concesión del Iltre. Ayuntamiento de Santa Úrsula, constituyen
un servicio educativo para la primera infancia que nace del derecho del niño a la educación y al
desarrollo integral de su personalidad, en un ambiente adecuado a sus necesidades y en contacto con
otros niños y niñas. La función educativa de las escuelas infantiles es complementaria de la
educación que el niño o la niña reciben en el seno del propio ambiente familiar. Estará dirigida
hacia la consecución del desarrollo físico, intelectual, moral, espiritual y social de los niños, en
condiciones de libertad y dignidad. Así mismo deberá fomentar la comprensión, la tolerancia y el
espíritu de paz y amistad entre los pueblos, sin ningún tipo de discriminación por razón de raza,
sexo, lengua, credo, opiniones políticas o cualquier otra situación, ya sea de los niños o de los
adultos.
Artículo 2. Sujetos pasivos.
Son sujetos pasivos las personas que soliciten o en cuyo interés redunden las actividades que
constituyen el hecho imponible de este precio público.
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Artículo 3. Base imponible.
La base imponible de este precio público, estará constituida por las tarifas del mismo.
Artículo 4. Hecho imponible.
La obligación de contribuir nace por el hecho de la prestación del servicio de cuidado y
manutención de estos menores de 3 años.
Quedan obligados los padres, tutores, representantes legales o encargados de los menores que
hayan recibido plaza en las condiciones de exención o cofinanciación previstas en esta Ordenanza.
Artículo 5. Devengo.
a) Se devenga el precio público cuando se inicie la prestación del Servicio. El período
impositivo, coincidirá con la duración del curso escolar, según se determine el mismo por acuerdo
entre el Ayuntamiento y la Escuela concesionaria.
b) A los efectos previstos en el párrafo anterior, se entenderá iniciada la prestación, con
ocasión de la formalización de la matrícula o inscripción.
Artículo 6. Gestión del tributo.
a) De conformidad con el artículo 27.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, este precio
público se exigirá en régimen de autoliquidación, que se practicará e ingresará de la siguiente
forma:
- La primera mensualidad a la formalización de la matrícula o inscripción.
- Las restantes mensualidades durante los diez primeros días de cada mes.
b) Una vez determinada la cuota tributaria correspondiente, ésta se mantendrá hasta finalizar
el curso escolar.
Artículo 7. Cuota tributaria y tarifas.
a) Se establece en concepto de Matrícula, Seguro escolar y Material una cuota Mínima de 100
euros hasta un Máximo de 200 euros, que deberá abonarse junto con la solicitud de matrícula en el
centro.
b) Las cuotas mensuales serán:
Sin comedor: Mínimo 100 euros hasta un Máximo de 200
Con comedor: Mínimo 150 euros hasta un Máximo de 250
La revisión de dichas tarifas se acordará anualmente por acuerdo entre el Ayuntamiento y el
centro.
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c) En virtud del Plan Sectorial de Escuelas Infantiles y apoyo a la Familia de la Comunidad
Autónoma Canaria, la financiación de estas tarifas será:
Plazas exentas de cuota: el Ayuntamiento abonará el 50%, la Dirección General de
Protección del Menor otro 50%, con cuota cero para la Familia.
Plazas de necesidades especiales: el Ayuntamiento abonará el 33%, la Dirección General de
Protección del Menor el 34%, y la Familia el otro 34%.
d) A los efectos de las tarifas establecidas en este artículo se entiende por unidad familiar:
- La integrada por los padres o tutores, ya sean ambos o uno de ellos, en el primero de los
casos sea unión de hecho o derecho (cónyuges no separados legalmente, y si los hubiere, , el padre/
madre soltero, viudo/a divorciado/a separado/a legalmente).
- Ascendientes, descendientes y demás familiares (hijos menores de 18 años, excepto los que
vivan independientemente de los padres con el consentimientos de estos) que convivan en el mismo
domicilio y que así resulte del certificado de convivencia que se aporte.
En los supuestos en los que el/la solicitante conviva con otras personas o unidades familiares
distintas a la suya, no se tendrán en cuenta los ingresos de estas.
Artículo 8. Bonificaciones y gestión de impago.
a) Se requerirá de los servicios sociales municipales un informe social para la concesión de
plazas, que acredite, entre otros aspectos:
• Problemas de salud
• Condiciones sociales
• Redes de apoyo familiar
Estos datos tendrán carácter confidencial e intransferible y se gestionarán de acuerdo con lo
previsto en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter
Personal.
b) Para las plazas exentas de cuota se aplicará la siguiente tabla:
Nº
de
Límite
de
ingresos
miembros
mensuales de la unidad
familiar
2
730 euros
3
930 euros
4
1130 euros
5
1330 euros
Aquellas unidades familiares que obtengan ingresos mensuales iguales o inferiores a lo
establecido en esta tabla según el número de miembros, estarán exentos del pago, sin perjuicio de
que habiendo mejorado su economía pueda cambiar la cantidad mensual a pagar.
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c) Para las plazas de necesidades especiales, las familias de los menores pagarán el 33% del
coste mensual, el cálculo se regirá por la siguiente tabla:
Nº
de
Límite
de
ingresos
miembros
mensuales de la unidad
familiar
2
912,50 euros
3
1162,50 euros
4
1412,50 euros
5
1662,50 euros
Aquellas unidades familiares que obtengan ingresos mensuales iguales o inferiores a lo
establecido en esta tabla según el número de miembros, pagarán el 33% del coste mensual, sin
perjuicio de que de mejorar su economía puede cambiar la cantidad mensual a pagar.
d) Cuando haya dos o más hijos que acudan a escuelas infantiles, si por los ingresos
familiares entran dentro de la primera tabla, a un hijo se le aplicará a exención del pago, y al resto el
pago del 33% del coste mensual.
e) En el caso de desempleo sobrevenido de alguno de los miembros computables durante el
tiempo en el que se prestan los servicios, procederá a solicitud del interesado, la oportuna exención
en función de los nuevos datos, siendo de aplicación a partir del mes siguiente a su aprobación.
f) La falta de pago del 33% durante dos mensualidades lleva aparejada la exigibilidad por vía
de apremio del importe de las cuotas impagadas, una vez que haya transcurrido el plazo de 6 meses
desde su vencimiento aunque únicamente podrá recaudarse por vía de apremio un máximo de dos
mensualidades.
g) El Ayuntamiento resolverá los trámites necesarios para proceder al cobro del 33% de la
tarifa que deba abonar la unidad familiar en plazas de necesidades especiales, derivadas del
servicio, que habiendo resultado impagadas pasen a ser reclamadas por vía ejecutiva. Para poder
determinar la exigibilidad por vía de apremio del importe de las cuotas impagadas deberán haber
transcurrido 6 meses desde su vencimiento. Para iniciar el expediente de recaudación por esta vía, la
Escuela concesionaria expedirá la correspondiente certificación de descubierto, con arreglo al
modelo establecido por la Corporación, y la entregará en la Intervención de ésta para su
comprobación. El procedimiento será sustancialmente idéntico que para la recaudación de cualquier
otro débito a favor de la Corporación, excepto que el recargo de apremio únicamente será de un 5
por 100.
Artículo 9. Documentación que debe acompañarse a la solicitud de admisión/concesión
de plaza.
a) Según la Orden que emana de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales que tiene por
objeto la regulación del sistema de renovación y concesión de plazas, bajas y traslados, así como
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establecer el procedimiento y el baremo a aplicar a las solicitudes de nuevo ingreso en los Centros
de Atención a la Primera Infancia, se determina:
1. Documentación que deberá acompañar a la solicitud de admisión:
a)
Certificación de nacimiento del menor expedida por el Registro Civil, o de la
correspondiente hoja del Libro de Familia.
b)
Dos fotografías del menor tamaño carnet.
c)
Certificado médico oficial en el que conste que el menor no padece enfermedad
infecto-contagiosa, o que habiéndola padecido no ha quedado ninguna secuela que ponga en peligro
las condiciones de salubridad del Centro (art. 24 del Decreto 101/1990, de la Consejería de Trabajo
y Servicios Sociales).
d)
Cartilla actualizada de vacunaciones y de asistencia sanitaria (fotocopias).
e)
Certificado de residencia y convivencia para el caso de que se solicite exención o
bonificación de la tarifa.
2. Documentación que deberá acompañar una vez que el menor es admitido:
- Además de la anteriormente citada:
a) Justificante de ingresos de todos los miembros de todos los miembros de la unidad familiar:
1.
Declaración de la renta del año anterior o certificado de hacienda de
no realizarla y declaración de patrimonio.
2.
Últimas seis nóminas, si está trabajando en el momento de solicitar la
plaza.
3.
Para el caso de que no trabaje, certificado de la Agencia Canaria de
Empleo de estar inscrito en el desempleo y las cantidades que, en su caso, perciba.
4.
Si se trata de pensionista, certificado del organismo que le abona la
pensión, indicando su cuantía anual.
5.
Si es autónomo, últimas declaraciones del IGIC y de los pagos
fraccionados de IRPF, tanto del año en curso como del año anterior.
6.
En el caso de madres/padres separados de hecho o de derecho, parejas
de hecho, madres solteras con hijos reconocidos por el padre, etc., deberán presentarse justificantes
de ingresos de ambos, si los dos contribuyen a las cargas familiares y prestan alimentos al menor.
En caso contrario, el solicitante que tenga a su cargo el menor presentará declaración responsable en
la que se hará constar el por qué de la no inclusión del documento.
7.
En el cálculo de los ingresos familiares se tendrá en cuenta el pago de
hipoteca o alquiler, dicha cantidad se descontará a los ingresos a la hora calcular el límite para
obtención de plazas exentas de cuota.
b) Fotocopias del carné de identidad de los padres.
c) Cuando el menor presente algún tipo de discapacidad, fotocopia compulsada de calificación
de discapacidad o nivel y grado de dependencia expedido por los Equipos de Valoración de los
Centros Base dependientes de la Consejería de Trabajo y Asuntos Sociales. En todos los casos de
discapacidad se presentará un informe psicológico del niño afectado.
d) Declaración responsable de la percepción o no de servicios gratuitos, o de ayudas
económicas. En caso afirmativo presentar fotocopias compulsadas de los justificantes.
e) Cualquier otra documentación que se estime precisa por el solicitante para acreditar las
circunstancias que concurren o incidan en el menor.
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Artículo 10.- Gestión del Servicio.
Las plazas reguladas en esta Ordenanza serán objeto de concesión administrativa para su
gestión indirecta con una o varias de las Escuelas Infantiles del municipio de Santa Úrsula que
cumplan los requisitos legales o acrediten hallarse en trámite de regularización. La Escuela
concesionaria habilitará una cuenta propia en virtud de la cual los usuarios del servicio, realizarán el
ingreso correspondiente a la presente Ordenanza, siendo objeto de fiscalización y control municipal
a través de la Comisión Seguimiento que se constituya al efecto.
Disposición adicional.
Las disposiciones de índole legal o reglamentaria que supongan modificación de los preceptos
contenidos en esta Ordenanza serán de aplicación automática, salvo que en las referidas
disposiciones se establezca lo contrario.
Disposición final.
La presente Ordenanza se publicará íntegramente en el B.O.P. y entrará en vigor, una vez
publicado completamente su texto y transcurrido el plazo previsto en el Art. 17 del Real Decreto
Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley reguladora de
las Haciendas Locales, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
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