Intervención de las Áreas Técnicas de la CONAGUA en los Casos

Subdirección General Técnica
Gerencia de Aguas Subterráneas Intervención de las Áreas Técnicas de la CONAGUA
en los Casos de Contaminación de Acuíferos por
Hidrocarburos
Marzo 2013
1. CASOS DE CONTAMINACIÓN: MARCO LEGAL
MISIÓN
Ó DE LA CONAGUA: Administrar y preservar las aguas nacionales…
LEY DE AGUAS NACIONALES:
Art. 9 Fracc. LI: Otorgar … apoyos técnicos … solicitados por "la Procuraduría" … en
materia de reparación del daño a los recursos hídricos y su medio, a ecosistemas vitales
y al ambiente;
Art. 14 BIS 4. Para los fines de esta Ley…, son atribuciones de "la Procuraduría":
p
del daño ambiental a los ecosistemas asociados con el agua
g
IV. Promover la reparación
…
Art 29 BIS. “… los asignatarios tendrán las siguientes obligaciones:
III Asumir los costos económicos y ambientales de la contaminación que provocan sus
III.
descargas, así como asumir las responsabilidades por el daño ambiental causado.
Art. 96 BIS. "La Autoridad del Agua" intervendrá para que se cumpla con la reparación del
d ñ ambiental,
daño
bi t l …
Art. 96 BIS 1. Las personas físicas o morales que descarguen aguas residuales, en violación
a las disposiciones legales aplicables, y que causen contaminación en un cuerpo
receptor, asumirán la responsabilidad de reparar el daño ambiental causado…
GESTIÓN DEL RIESGO EN LA CONAGUA
•
•
•
Prevención: NOM’s y Condiciones Particulares de Descarga
Respuesta a contingencias (Manual de emergencias hidroecológicas y
contingencias
i
i ambientales
bi
l en cuerpos dde aguas o bi
bienes nacionales,
i l
CONAGUA, 2004)
Pasivos ambientales ((sitios contaminados))
ESQUEMA GENERAL DE ATENCIÓN
INICIO:
Solicitud de
Evaluación
de Sitio
Contaminado
ORGANISMIO
DE CUENCA
O DL
EVALUACIÓN
(VISITAS A CAMPO):
OPINIÓN TÉCNICA
PRELIMINAR
ENVÍO A LA
SGT/GAS
¿Cumple con Sí
los criterios de
evaluación?
No
Envío a OC/CL
Para Atender
Observaciones
y Corregir
OPINIÓN
TÉCNICA
FINAL
Acciones de Intervención
Acciones de Intervención
• Formular opiniones
p
técnicas sobre p
proyectos
y
de contaminación de
acuíferos a solicitud de dependencias federales, estatales,
municipales, usuarios de las aguas subterráneas y sociedad en
general, con el fin de orientar los trabajos de caracterización y
remediación de los recursos hídricos subterráneos y preservar la
calidad de agua .
• Colaborar con dependencias
p
federales,, estatales,, municipales,
p
,
usuarios de las aguas subterráneas y sociedad en general, en
proyectos de caracterización y remediación de acuíferos
contaminados (pasivos ambientales).
Asuntos técnicos-administrativos generales en materia de sitios contaminados por
hidrocarburos que impliquen afectación de aguas nacionales.
1.
Estudio de caracterización del sitio:
–
–
–
–
–
2.
Características de las fuentes de contaminación
Hidrogeología
Contaminación del agua subterránea: todos los tipos de contaminantes (presencia de
COVs disueltos ?)
Delimitación en tiempo y espacio de la(s) mancha(s) contaminantes.
Impactos secundarios, actuales y/o potenciales, a fuentes subterráneas de
abastecimiento de agua y acuífero regional relacionado con el movimiento del agua
subterránea contaminada.
contaminada
Plan de remediación del sitio:
–
–
Medidas de control de las fuentes (primarias y secundarias) de contaminación (e.g.:
sanear el suelo primero para poder sanear las aguas subterráneas).
Saneamiento del agua subterránea
a.
b.
c.
d.
d
e.
3.
Factibilidad de remediación (medidas de contención)
Niveles de limpieza (acordado con la “Comisión” en base a análisis de riesgo a la salud humana/ambiente) o
bien criterio de masa removida.
Tecnología de remediación (en el menor tiempo posible y sin afectar a terceros: incluido durante el proceso
mismo de remediación)
Monitoreo (“rebo
(“rebound”)
nd”)
Duración y sin afectar a terceros
Liberación del pasivo ambiental: primero el suelo, luego las aguas subterráneas
Modelo conceptual de impacto de agua subterránea colgada sobre el acuífero regional
g
Á
Área urbana Pozos para el suministro de agua potable
Losa de concreto
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
~ ~ ~
3.5 a 5.5 m
‐
‐
‐
‐
‐
‐
‐ Producto libre
‐
‐
‐
‐
‐Limos y arcillas
‐
‐ ‐
‐
‐
‐
Nivel Freático
~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
~ ~ ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
‐ ‐
9 m
13 m
‐
‐ ‐
‐
‐
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ Acuífero Colgado
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . No ha sido captado
. . . . . . . . . Agua subterránea impactada
No será fuente de agua
‐ ‐
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐
Flujo de agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
subterránea
‐
‐
‐
‐
‐ ‐ ‐ Capa de arcilla impermeable
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐
‐ ‐ ‐
‐
‐ ‐
‐
‐
‐
‐
‐
‐
‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐
‐
‐ ‐
‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 m
Sedimentos finos
‐ ‐
‐ poco permeables
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐ ‐ ‐
‐
‐ ‐
‐ ‐
‐ ‐
‐
‐
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
No existe conexión
‐
‐
‐
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐ ‐ ‐
‐
‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐
‐
‐
hidráulica o o o o o o o o o o o o
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
O o o o o o o o o
o o
Nivel Estático
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o o o o o o o o o o o o
Arenas y gravas
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . .
Acuífero Regional Profundo
o o o o o o o o o o
No se ha detectado presencia de contaminantes
p
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o o o o o o o o o o
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . No existe riesgo para
a la salud, porque el
acuífero colgado no
es captado para
consumo humano.
Hidrogeología
Propiedades de movilidad del contaminante y características del suelo
Móvil, disuelto
(degradable/volátil)
Móvil,
disuelto
Adsorbido, disuelto
(degradable/volátil)
Fuertemente
adsorbido
Fase FLLND
separada
Fase FLDND
separada
Homogéneo,
simple capa
A (1)
A(1-2)
B(2)
B(2-3)
B(2-3)
B(3)
Homogéneo,
múltiples capas
A(1)
A(1-2)
B(2)
B(2-3)
B(2-3)
B(3)
Heterogéneo,
simple capa
B(2)
B(2)
B(3)
B(3)
B(3)
C(4)
Heterogéneo,
múltiples
últi l capas
B(2)
B(2)
B(3)
B(3)
B(3)
C(4)
Fracturado
B(3)
B(3)
B(3)
B(3)
C(4)
C(4)
A: tipos de sitios para los cuales el saneamiento a los estándares de limpieza basados en salud es factible con las tecnologías disponibles
B: sitios para los cuales la factibilidad de lograr el saneamiento al los estándares de limpieza basados en salud es probable con las tecnologías disponibles.
C: tipos de sitios para los cuales el saneamiento de las áreas fuente a estándares de limpieza basados en salud será técnicamente no factible.
FFLLND: contaminantes hidrocarburos en fase líquida ligera no disuelta a saturación residual (inmóvil) y producto libre (móvil).
Factibilidad técnica del saneamiento del acuífero basada en la heterogeneidad hidrogeológica
y distribución de los contaminantes.
Etapas de remediación que sugiere la EPA deben ser seguidas para evaluar el éxito de la restauración
de acuíferos mediante la tecnología de bombeo –tratamiento
tratamiento “pump
pump –and
and –treat”,
treat , utilizando datos de
calidad de agua de un simple pozo de monitoreo cuando se ha instrumentado s
TÉRMINO DE LAS ACCIONES DE REMEDIACIÓN:
FENÓMENO DEL “REBOTE”
REBOTE
La metodología del Dr. House…
El paciente está enfermo de algo.
Haz los estudios necesarios para llegar a un
diagnóstico correcto (caracteriza). No te voy a
validar los métodos de estudio, pues esto se
encuentra en la literatura científica.
científica
Dale el tratamiento apropiado para que el paciente
sane lo
l más
á pronto
t posible
ibl (propuestas
(
t dde lílímites
it
de saneamiento y plan de remediación basados en
análisis de riesgo).
Asegúrate de que así sea (monitoreo).
Dalo de alta (liberación del pasivo ambiental).
La Dr. Cuddy dice: “Dr. House, si recae el
paciente ¡¡¡Es tú responsabilidad!!!”
paciente…