PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Del cantón San Miguel de Los Bancos 2012 - 2025 www.municipiodesanmigueldelosbancos.gob.ec 1 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CREDITOS PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA Eco. Gustavo Baroja Narváez GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Lic. Marco Calle Ávila, Alcalde. Sr. Patricio Flores, Vicealcalde. Concejalas: Sra. Fanny Patiño, Sra. Fanny Román, Lcda. Amparito Guamaní. Concejales: Sr. Henrry Córdova, Sr. Luis Patiño, Lic. Mario Maldonado. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN CANTONAL Lic. Marco Calle Ávila, Presidente. Ing. Marianela Tapia, Vicepresidenta. Lic. Mario Maldonado, Representante del Legislativo Cantonal. Sr. Miguel Patiño, Presidente del GAD Parroquial de Mindo. Ing. Washington Mora, Planificación. Ing. Aldo Ramos, Jefe de Avalúos y Catastros. Ing. Marco Rosero, Director de Obras Públicas. Ing. Sonia Barzallo, Agr. Fidel Saquicela y Sr. Alfonso Vega, Representantes de la Sociedad Civil. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestión de Desarrollo Comunitario e Inclusión Social Arq. Juan Villalba, Director de Gestión de Planificación (E) Arq. Rómulo Sánchez S., Director de Gestión de Planificación 2007- mayo 2012 OTRAS INSTITUCIONES MINTUR, MAGAP, MOP, MAE, MEC, MSP, SENAGUA, POLICIA NACIONAL, MIDUVI, MIES, MI, GAD Parroquial de Mindo. EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD MUNICIPAL Washington Mora, Eddy Ruiz, Pedro Medina, Miriam Narváez, Guillermo Laspina, Marco Pesántez, Marlene Gordillo, Andrea Freire, Freddy Jaramillo, Polibio Tamayo, Marco Rosero, Marianela Tapia, Aldo Ramos, Bairon Macas, Marcelo Villacís, Tania Angulo, Jhonny Yance, Fernando Ambuludí, Javier Sarmiento, Marvin Molina, David Gavidia, Patricio Taipe, Marcelo Vásquez, Miriam Ambuludí, Carmita Ortega. EQUIPO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN GAD PICHINCHA José Luis Gavilanes, Luis Villacís, Gabriela Mancheno, Stalin Rojas, Armando Romero., Oscar Guillén. MESAS DE TRABAJO Participaron presidentes de barrios y comunidades, representantes de instituciones públicas y privadas, ciudadanos y ciudadanas del cantón San Miguel de Los Bancos. EDICIÓN Y SUPERVISIÓN TÉCNICA Lic. Eddy Ruiz, Sra. Miriam Narváez, Sr. Bairon Macas, Arq. José Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacís. DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Andrés Chungandro. Los contenidos de este documento son de libre reproducción siempre y cuando se cite la fuente. Para mayor información, contactarse con: Dirección de Planificación del GAD Municipal del Cantón San Miguel de Los Bancos Tel: (593-2) 770703 Calle Marco Jaramillo y Roberto Pesántez – San Miguel de Los Bancos, Pichincha - Ecuador www.municipiodesanmigueldelosbancos.gob.ec 2 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos PRESENTACION El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón San Miguel de Los Bancos en cumplimiento a la Constitución y Leyes vigentes formula el Plan de Desarrollo y Plan de Ordenamiento Territorial para el periodo 2012 – 2025, por cuanto es una necesidad que el territorio cantonal cuente con instrumentos de planificación que le permitan orientar el accionar de sus habitantes, e instituciones públicas como privadas en ámbito a lograr un desarrollo armónico que integren los aspectos ambientales, económicos, sociales y culturales. La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial no sólo es un conjunto de elementos técnicos conceptuales, sino que es una herramienta en la cual la sociedad, los actores sociales público como privados, las autoridades, guían ordenadamente su accionar para afincar el Buen Vivir. Los lineamientos que guían la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial está constituidos con la reducción de inequidades sociales y la satisfacción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógena y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución. La coordinación y gestión transectorial, que eviten contradicciones en la acción pública, las que tengan una visión integradora como parte del territorio nacional. Una articulación intergubernamental, entre los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales, cantonal, provincial regional y nacional con criterios de complementariedad de acuerdo a las competencias de cada nivel. Para la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se han establecido tres etapas, la primera en la cual se levanta un diagnóstico a partir de una línea base de sistemas que integran el territorio y de la interrelación entre sí de los componentes ambiental, económico productivo, socio cultural, de asentamientos humanos, de movilidad y conectividad y político institucional, en éste diagnóstico se realiza un análisis estratégico que permita identificar las potencialidades, problemas e inequidades existentes en el Cantón, determinando escenarios actuales, tendenciales y deseados, luego se pasó a una segunda etapa en la cual se plantea una propuesta de desarrollo que en caso de San Miguel de Los Bancos está establecida en un horizonte de trece años años y finalmente en un tercera etapa que propone un modelo de gestión territorial el cual delinea los diferentes programas y proyectos que son necesarios para efectivizar la propuesta planteada. En todo el proceso de la construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se lo ha realizado con participación ciudadana a través de diferentes mecanismos de participación en la que los representantes de la parroquia Mindo, barrios, recintos, organizaciones, gremios, asociaciones, instituciones y ciudadanía en general han tenido la oportunidad de plantear sus diversas inquietudes y propuestas las que son recogidas en éste documento. Finalmente el Plan de Ordenamiento Territorial no es estático sino que el mismo puede ser retroalimentado en función de la dinámica social económica política, pero en base al cumplimiento de las estrategias técnicas y jurídicas que la planificación requiere, a más de ello este instrumento de planificación y ordenamiento territorial tienen efecto para todo el territorio en el cual se asienta el Cantón San Miguel de Los Bancos. Lic. Marco Calle Ávila ALCALDE GOBIERNO AUTÒNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 3 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos AGRADECIMIENTO El GAD Municipal de San Miguel de Los Bancos agradece la contribución realizada para la formulación del Plan, a todas y todos los actores sociales (profesionales, académicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, jóvenes, niños y niñas) e instituciones, por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribución al desarrollo local. Al esfuerzo realizado por las autoridades, las y los directores municipales, al equipo técnico de planificación del GAD Provincial de Pichincha, y a las y los servidores municipales que contribuyeron en este trabajo y han facilitado la elaboración participativa y democrática, del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal. 4 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos INDICE Presentación Agradecimiento 3 4 CAPITULO 1: MARCO REFERENCIAL 8 - 16 1.1. Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza 1.2. Objetivo y prioridades estratégicas de desarrollo 1.3. Caracterización cantonal 1.3.1 Historia de San Miguel de Los Bancos 1.3.2 Hitos históricos del Cantón 1.3.3 Aspectos físicos: Ubicación Límites Clima Superficie territorial, temperatura y precipitación 1.3.4 Demografía: Población según censos Población según genero Población por grupos de edad y sexo 1.3.5 Aspectos económicos: Población económicamente activa PEA, inactiva PEI, y en edad de trabajar PET. Indicadores de pobreza. CAPITULO II: DIAGNOSTICO DEL CANTÒN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 2.1 Sistema Ambiental 2.1.1 Recurso Agua Uso del Agua 2.1.2 Caudales Sistemas de Agua Calidad en cuerpos de aguas superficiales 2.1.3 Geología – Geomorfología 2.1.3.1 Suelo Tipos de Suelo según su orden Aptitud de los suelos 2.1.4 Actividades Antrópicas 2.1.5 Características Climatológicas 2.1.5.1Incidencia 2.1.6 Patrimonio Natural 2.1.6.1 Cobertura Vegetal 2.1.6.2 Recursos Naturales No Renovables 2.1.7 Riesgos 2.1.7.1 Identificación de amenazas y zonas vulnerables Riesgo Volcánico Riesgo Sísmico 2.2 Sistema Económico Productivo 2.2.1 Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de Ocupación y por categoría de ocupación según el censo INEC 2010 2.2.2 Actividades y productos del Cantón 2.2.3 Inventario, industria y manufactura 2.2.4 Microempresas 2.2.5 Turismo 2.2.6 Organización de la producción 2.2.7 Infraestructura de apoyo a la producción 5 17 - 79 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.2.8 Identificación de cadenas productivas 2.2.9 Ahorro, crédito e inversión 2.3 Sistema Social Cultural 2.3.1 identidad Cultural 2.3.2 Organizaciones y tejidos sociales 2.3.3 Población de atención prioritaria 2.3.4 Grupos étnicos 2.3.5 Salud 2.3.6 Enfermedades prevalentes 2.3.7 Establecimientos educativos 2.4 Sistema de Asentamientos Humanos 2.4.1 Distribución espacial de la población Densidad poblacional 2.4.2 Asentamientos Humanos 2.4.3 Uso y Ocupación del suelo 2.4.4 Acceso de la población a la vivienda 2.4.5 Infraestructura y acceso a los servicios básicos Censo INEC 2010 2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación 2.4.7 Equipamiento 2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana 2.5 Sistema de Movilidad, Energía y Comunicación 2.5.1 Redes viales y de transporte 2.5.2 Señalización y Seguridad Vial 2.5.3 Sistema de transporte 2.5.4 Sistema de Energía y Conectividad 2.6 Sistema de Gestión del Territorio 2.6.1 Actores Sociales del Cantón 2.6.2. Instrumentos de Gestión 2.6.2.1 Participación Ciudadana 2.6.2.2 Capacidad de gestión del GADM 2.6.3 Capacidad Financiera del GAD Municipal 2.6.4 Gestión del Conflicto 2.6.5 Control, veeduría y rendición de cuentas 2.6.6. Alianza Pública – Privada 2.7 Posicionamiento situacional del Cantón 2.8 FODA con circunvecinos. CAPITULO III ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTON SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 80 - 95 3.1. Visión provincial 3.2. Visión cantonal 3.3 Modelos Territoriales 3.3.1. Modelo Actual 3.3.2 Modelo deseado 3.3.3 Escenarios por Sistemas Análisis Prospectivo de Desarrollo Territorial, Estrategias y Metas 3.4 Ventajas comparativas y competitivas por sistemas 3.5 Articulación de Políticas Territoriales CAPITULO IV 96 - 105 4.1 Modelo de Gestión 4.1.1 Misión del GAD Municipal 4.1.2 Valores Institucionales 6 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 4.2 Fundamentos del Plan 4.3 Objetivos, Programas y Proyectos 4.4 Ejes del Plan 4.5 Proyectos 4.5.1 Proyectos y metas de mancomunidad con circunvecinos 4.6 Ejecución del Plan 4.7 Seguimiento y evaluación 4.8 Estrategias para promoción y difusión del Plan 4.9 Control de la ejecución Anexos Ordenanza del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Mapas 7 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CAPITULO I MARCO REFERENCIAL 1.1 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definición y naturaleza 1 Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, y los Códigos Orgánicos de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización y el de Planificación y Finanzas Públicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral. En orden, el artículo 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”. El artículo 43 del COPFP: “Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre sí. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y políticas del ordenamiento territorial y de la gestión del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidadesdel territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, económico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir. Esta relación intrínseca que deben guardar los planes de un mismo territorio, se extiende también a la que deben guardar con aquellos que se generen para los ámbitos de jurisdicción de otros gobiernos. Estas relaciones, que la Constitución identifica como articulaciones, se deben dar de modo vertical, es decir entre los instrumentos de los gobiernos nacionales, regionales, provinciales, cantonales y parroquiales; y de modo horizontal, es decir con los de los gobiernos pares circunvecinos. La concordancia debe darse en las interrelaciones e interacciones que deben guardar los componentes sistémicos que actúan en el territorio: el sistema ambiental vinculado al medio biofísico que acoge todas la actividades de la población, el sistema económico, el sociocultural, el político institucional, el de asentamientos humanos y el de movilidad, energía y conectividad, para viabilizar el logro de sus objetivos específicos y el desarrollo integral. Esos objetivos se alcanzan mediante líneas de acción específicas que se concretan en un lugar del territorio y en un tiempo determinado. La definición del Ecuador como un Estado constitucional de Derechos y Justicia en el artículo primero de la Constitución, implica que la gestión tanto del Gobierno Nacional cuanto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados -GAD-, deberá orientarse a la garantía de los derechos de las personas y la naturaleza. Esta garantía se hace efectiva mediante la obligación de respetar, proteger y satisfacer derechos. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local, deberá también de forma deliberada y consciente, incluir criterios y herramientas con enfoque de derechos humanos, para la igualdad, a lo largo de todo el ciclo de la planificación, ejecución y seguimiento. Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD. Con el fin de enfrentar esos procesos con visiones concordantes, se abrió un espacio de diálogo, entre representantes de la SENPLADES y los gremios de los GAD, para definir y concretar los lineamientos para la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial (SENPLADES et. al, 2010), en el marco de las disposiciones y mandatos mencionados. 1 SENPLADES, Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas, Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011. 8 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos El contenido de estos lineamientos (presentados en julio de 2010), se relaciona tanto con los propósitos de la planificación, la necesidad de articulación que deben guardar esos instrumentos entre ellos y las grandes políticas nacionales, y, el fomento de la planificación participativa en la formulación y la transparencia que deben primar en las fases de concreción o puesta en marcha de esos planes. Estos lineamientos tienen la legitimidad propia de los consensos y por tanto son un referente para todos los GAD en relación con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial. Lineamiento 1. Reducción de inequidades sociales y satisfacción de necesidades básicas a través de una estrategia de desarrollo endógeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecución. Lineamiento 2. Coordinación y gestión transectorial Lineamiento 3. Articulación intergubernamental 2 Lineamiento 4. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo Lineamiento 5. Promoción de la participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades. Los contenidos mínimos de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial están establecidos tanto el COOTAD como en el COPFP, así como, en las competencias de los GAD que señala la Constitución. a) Planes de desarrollo: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión. b) Planes de ordenamiento territorial: estrategias territoriales, mecanismos de gestión y programas y proyectos. Figura No. 1 Contenidos Articulados Fuente: SENPLADES Elaboración: SENPLADES Finalmente, la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD y el COPFP, establecen la necesidad de que los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos. 1.2 Objetivo y Prioridades Estratégicas del Desarrollo Objetivo del PDOT.- El Cantón de San Miguel de Los Bancos real y la provincia soñada, nos hablan de un reto: un cantón justo, equitativo y solidario, que se fortalezca como núcleo del desarrollo regional, integrado al país y al mundo, que se reconozca a sí mismo y que ofrezca igualdad de oportunidades para todos y todas. Prioridades Estratégicas del Desarrollo.- El PDOT Cantonal propone como principales prioridades al año 2025: 2 Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable diseñar procesos de planificación y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la acción concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarquía en los procesos de planificación. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos serán referentes válidos para los demás. 9 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos a) Disminuir la inequidad y desigualdad (brechas sociales y reducción de la pobreza) b) Desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación, en áreas clave como biotecnología, energías renovables y TICs. c) Diversificar la actividad económica cantonal, en armonía con el ambiente, garantizando la soberanía alimentaria y energética, e impulsando la producción agroecológica. Propone delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible, a partir de la producción primaria y basada en las cadenas de valor, que aproveche el potencial del conocimiento aplicado a la producción local, estimule los procesos creativos y genere producción y fuentes de trabajo. d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a través de un sistema policéntrico dinámico y en equilibrio, que modifique el patrón de poblamiento cantonal, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente. e) Hábitat para la inclusión. Comprende todos aquellos proyectos destinados a posibilitar el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hábitat de calidad. f) Calidad ambiental. Persigue el uso responsable de los recursos naturales y la reducción del impacto de las actividades económicas, sobre los mismos, alentando todos los dispositivos que permitan mejorar la calidad de vida de la población; y normar la aplicación del sistema cantonal de gestión de riesgo, como instrumentos de gestión y como mecanismo para mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático. g) Gobierno Cantonal moderno y cercano. Dotar al GAD Cantonal de las capacidades necesarias para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercanía con los ciudadanos. h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas públicopúblico y público- privada. 1.3. Caracterización Cantonal 1.3.1. Historia de San Miguel de Los Bancos San Miguel de Los Bancos adquiere su categoría de Parroquia el 2 de abril de 1971 en la presidencia del Dr. José María Velasco Ibarra y como Ministro de Gobierno de aquel entonces el Lcdo. Galo Martínez Merchán y se jerarquiza como cantón el 14 de febrero de 1991 mediante el decreto 115, en la presidencia del Dr. Rodrigo Borja Cevallos. En la década de los 50 el gobierno propone la colonización del sector denominado como noroccidente de la Provincia de Pichincha, con miras a posibilitar el asentamiento de colonos y con ello evitar la migración dirigida hacia los principales centros de desarrollo o grandes ciudades, como la ciudad de Quito y Guayaquil, esta iniciativa tuvo una gran acogida y como resultado de ello acudieron hasta este rincón de la patria gente de todas partes del país principalmente de Loja, El Oro, Manabí, Bolívar, entre otros, de ahí que no tenemos una cultura definida sino una pluricultura. La población existente según el último censo del año 2010 es de 17.573 habitantes, de los cuales 9.413 son hombres y 8.160 son mujeres. En tiempos de la Colonia el cantón San Miguel de Los Bancos fue parte del territorio Yumbo, siendo la parroquia de Mindo su reducto principal. Los Yumbos fueron comerciantes y agricultores, eran el nexo entre pueblos de la Costa y la Sierra, quienes se vieron obligados a migrar por distintas razones a otros destinos del país, sin embargo, las huellas más notables en la actualidad son las ya conocidas Ruinas de Tulipe, en donde a más de las tolas existentes, se puede apreciar los Coluncos que conectaban a este asentamiento con los principales de la época, uno de ellos quizá el de más importancia, es aquel que se comunicaba con Quito a través de la ramificaciones de la cordillera (por donde hoy cruza el Oleoducto de Crudos Pesados). Otro elemento sobresaliente constituye el sistema de recolección acuífera y las piscinas de los baños sagrados construidos con piedra cortada, sin contar con los innumerables objetos que se exhiben en el museo de sitio levantado en la comunidad del mismo nombre, entre ellos tenemos, piedras y gráficos, que dan muestra clara de la existencia de esta cultura en alguna estación del tiempo. Cabe anotar que los habitantes de este territorio a través de la historia, se han dedicado a varias labores como la recolección de caucho e incienso que lo obtenían de la resina de los árboles, a la producción del almidón de yuca, algodón, ají, panela, licor y especialmente la sal, los mismos que se la comercializaban en Quito. Con la construcción de la carretera se dio inicio a la explotación de las 10 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos maderas finas, como el Cedro, siendo la especie que tomó mayor auge, realizando una tala selectiva de bosques. Después de la deforestación empieza la actividad ganadera como principal fuente de ingresos. San Miguel de Los Bancos cuenta con una Parroquia que es Mindo la que fue declarada como tal el 20 de mayo de 1861, por el entonces Presidente de la República Gabriel García Moreno, es una de las parroquias más antiguas del Noroccidente de Pichincha. Mindo fue nominado como la Primera IBA (Zona de importancia para la conservación de las Aves) en Sud América, por su flora excepcional, fauna y botánica. Cada año en el mes de diciembre Mindo en representación del Ecuador participa junto con otros países del Mundo en el Conteo Mundial de Aves, obteniendo el Primer Lugar por 4 años consecutivos, (2006, 2007, 2008,2009, 2010), título que ha dado renombre a esta población y por ende a nuestro cantón, San Miguel de los Bancos, considerado como “La Capital Mundial de las Aves”. 3 1.3.2. Hitos históricos del Cantón IDENTIDAD/ FESTIVIDADES 14 de Febrero Aniversario de Cantonización. 17 de Julio Celebración tradicional de las festividades de Cantonización. PERSONAJES 20 de mayo Aniversario de Parroquialización de Mindo Oquilino Poroso y Doña Rosario Murcia.Fundadores y colonizadores de las Playas del Rio Blanco. 8 de Septiembre Romería Virgen del Cisne en Mindo Sra. Blanca Bolaños Fundadora de la Ciudad de San Miguel de Los Bancos. 25 de Agosto Festividades en Honor a la Virgen de Los Remedios en el Recinto Ganaderos Orenses. 11 de Junio Fiestas patronales recinto San Bernabé PARROQUIALIZACIÓN 02 Abril 1971 CANTONIZACIÓN 14 de Febrero de 1991 EVENTOS SOCIO- ECONÓMICOS 18 de septiembre Festividades religiosas en Honor a San Miguel Arcángel. 29 de Junio Fiestas Patronales Recinto San Pedro 8 de Diciembre Fiestas en Honor a la Virgen Inmaculada en el recinto Pueblo Nuevo Lcdo. Ramón Ibarra y La Prof. Amada Jaramillo Fundadores y Educadores de la Esc. Nueva Delhi y Colegio San Miguel de Los Bancos. Sr Juan Espinel, Félix Urresta primeros representantes y autoridades del Recinto San Miguel de Los Bancos Sr Gregorio Jaramillo y Jorge Jaramillo primeros colonos y autoridades de la Parroquia. Fray Bernabé de Larraul Párroco de San Miguel de Los Bancos quien promovió la doctyrina católica en la región. Sr. Miguel Pesántez Colono, autoridad de la Parroquia y primer Presidente del Cantón San Miguel de Los Bancos en 1991 1958 Se dona el terreno de 10 has. para el establecimiento del Centro Poblado y la Escuelita “Nueva Delhi”. 1963. Se lleva a efecto el primer acto religioso en el Recinto y se inaugura con 22 estudiantes la Escuela s/n nombre (hoy Nueva Dehli) en la casa del Sr. Moisés Carrera. 1969. Se instala una Planta de energía eléctrica local. 1970 Migración de todas las Provincias del Ecuador, a San Miguel de Los Bancos principalmente de Loja, Bolívar, El Oro. 1990 Impulso al turismo de naturaleza y ecoturismo 1991 La ciudad de San Miguel de Los Bancos es cantón, siendo el más grande de la Provincia de Pichincha. 1997 Mindo es declarado como Primera IBA (Área de Importancia para la Conservación de Las Aves) en Sud América. 2000-2003 Se construye el Oleoducto de Crudos Pesados, generando campañas en contra de su construcción. OBRAS SIGNIFICATIVAS 1968 Se construye la vía que conduce a San Miguel de Los Bancos. 1972 Con resolución Ministerial No. 387 se crea la Escuela Nueva Delhi. 1974 Con el Registro Oficial No. 740 se fundó el Colegio San Miguel de Los Bancos. 1992 Construcción de la Vía Calacali-La Independencia RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES DECLARATORIAS TERRITORIALES 1991 Se declara como Cantón a San Miguel de Los Bancos. 1988 Declaratoria mediante Acuerdo Ministerial No.118 como Bosque Protector a las Montañas de Mindo y Cordilleras del Nambillo en una extensión de 19.200 ha. 2006-2007-2008-2009-2010 Mindo ocupa el primer lugar en el conteo mundial de aves; se promociona como Capital Mundial de las Ave 1980 Se inicia la construcción de caminos de tercer orden para incorporar las zonas productivas al desarrollo. 1978 Llega el tendido eléctrico desde la ciudad de Quito hasta San Miguel de Los Bancos 3 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Mindo. 11 1997 Mindo es declarado como primera IBA (Área de Importancia para la Conservación de las Aves) en Sud América, designación otorgada por Birdlife International. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 1.3.3. Aspectos físicos Ubicación El cantón San Miguel de Los Bancos está ubicado a 94 Km al Noroccidente de Quito, se accede por la vía a la Costa: Calacalí-La Independencia. El cantón tiene un clima bastante húmedo - lluvioso y se observa con frecuencia la formación de neblina por su ubicación geográfica en ceja de montaña con una humedad promedio de 95 %. El cantón está ubicado en medio de la exuberante vegetación propia del bosque húmedo en las estribaciones del ramal occidental de la cordillera de Los Andes, dentro de la subcuenca hidrográfica del río Blanco y del río Guayllabamba, y de la cuenca hidrográfica mayor del río Esmeraldas. San Miguel de los Bancos es uno de las 8 cantones de la Provincia de Pichincha ubicado en la zona noroccidental de la misma, consta de dos Parroquias, Mindo y la Cabecera cantonal San Miguel de Los Bancos. Coordenadas UTM WGS 84: Norte: Este: Elevación: Límites Norte: Sur: Este: Oeste: 10002462,05m 734020,22m 1100 m.s.n.m Distrito Metropolitano de Quito y cantón Pedro Vicente Maldonado. Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas. Distrito Metropolitano de Quito. Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas Clima El clima predominante de la zona es cálido húmedo registrándose una humedad media atmosférica de 91% a 94% con temperaturas que varían desde una mínima de 12ºC hasta una temperatura máxima de 24 ºC. Superficie Territorial, temperatura y precipitación CUADRO 1 Fuente: Censos INEC 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos PROVINCIA DE PICHINCHA ÁREA TOTAL 9484,89 km2 ÁREA (Has) %* CANTÓN 85.180,00 100,00 MINDO SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 26.390, 00 24.85 58.790,00 75.15 CANTON PARROQUIAS SAN MIGUEL DE LOS BANCOS ALTURA PROMEDIO (m.s.n.m.) TEMPERATURA MEDIA ANUAL (°C) PRECIPITACIÓN (mm/año) De 460 a 4700 De 18 a 22 De 1.500 a 3.500 12 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos MAPA 1 Fuente: DPLA-GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB MAPA BASE Cantón San Miguel de Los Bancos 1.3.4. Demografía La población del cantón San Miguel de Los Bancos según censo 2010 es de 17.573 habitantes, la mayor proporción que corresponde al 72,63% se asienta en el área rural, es decir en la zona que no está consolidada; la población restante de 27.37% se ubica en el área urbana de forma casi ordenada, la misma que ocupa la menor extensión del territorio. Población según censos CUADRO 2 Fuente: Censos INEC Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos POBLACIÓN SEGÚN CENSOS PROVINCIA DE PICHINCHA NOROCCIDENTE DE PICHINCHA CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO CANTÓN PUERTO QUITO PARROQUIA MINDO CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 13 2001 2010 2.388.817 2.576.287 37.782 50.942 9.965 12.924 17.100 20.445 2.429 3.842 10.717 17.573 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Población total según género CUADRO 3 POBLACIÓN TOTAL Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB PROVINCIA DE PICHINCHA Cantón San Miguel de Los Bancos 2.576.287 1.255.711 1.320.576 NOROCCIDENTE DE PICHINCHA 50.942 26.922 24.020 CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO 12.924 6.735 6.189 CANTÓN PUERTO QUITO 20.445 10.774 9.671 3.842 1.991 1.851 17.573 9.413 8.160 PARROQUIA MINDO CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS HOMBRES MUJERES Población por grupos de edad y sexo CUADRO 4 GRÁFICO 1 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos Cantón San Miguel de Los Bancos POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO Grupos de edad Menor de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años De 100 años y más Total Sexo Hombre Mujer 187 208 885 760 1014 921 1057 988 1015 957 850 754 831 697 765 601 622 500 506 382 408 322 307 278 253 220 208 177 192 147 134 102 77 68 60 42 30 20 9 9 2 3 1 4 9413 8160 Pirámide de población 2010 Total 395 1645 1935 2045 1972 1604 1528 1366 1122 888 730 585 473 385 339 236 145 102 50 18 5 5 17.573 En el análisis de esta relación demográfica, si observamos, desde la base permite determinar la tasa de natalidad muy alta, y que los nacimientos de mujeres son mayores que los nacimientos de hombres. A medida que asciende la edad en esta relación, la población masculina se incrementa, a excepción de la población de mayores de 95 años; lo que nos permite determinar que existe un porcentaje alto de población joven que permite tener una dinámica laboral y de crecimiento poblacional que garantiza la continuidad de las generaciones futuras. Por otro lado, en el cantón San Miguel de Los Bancos la población adulta representa un menor rango de habitantes. La población joven ocupa un rango notablemente alto. 14 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 5 GRÁFICO 2 Fuente: Censo INEC, 2001 - 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos Cantón San Miguel de Los Bancos POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO ACUMULADO Grupos de edad 2001 2010 Menor de 1 año 253 395 De 1 a 4 años 1164 1645 De 5 a 9 años 1436 1935 De 10 a 14 años 1440 2045 De 15 a 19 años 1273 1972 De 20 a 24 años 997 1604 De 25 a 29 años 745 1528 De 30 a 34 años 667 1366 De 35 a 39 años 550 1122 De 40 a 44 años 464 888 De 45 a 49 años 382 730 De 50 a 54 años 338 585 De 55 a 59 años 286 473 De 60 a 64 años 211 385 De 65 a 69 años 179 339 De 70 a 74 años 109 236 De 75 a 79 años 92 145 De 80 a 84 años 46 102 De 85 a 89 años 37 50 De 90 a 94 años 30 18 De 95 a 99 años 18 5 De 100 años y más 0 5 Total 10717 17573 Del gráfico anterior se desprende que, en la última década, con relación de crecimiento poblacional del periodo 2001 al 2010, se evidencia una pirámide regresiva, debido que existe una baja tasa de natalidad y mortalidad, existe un porcentaje alto de población joven que permite tener una dinámica laboral y de crecimiento poblacional que garantiza la continuidad de las generaciones futuras. Por otro lado la población desde 20 años hasta los 50 años se ha incrementado debido a que son generaciones sobrevivientes con elevados índices de natalidad. Esto nos indica que la población de la parroquia está iniciando una fase de envejecimiento. 1.3.5 Aspectos Económicos Población Económicamente Activa-PEA, Inactiva-PEI y en Edad de Trabajar-PET CUADRO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB AÑO PEA PEI PET 2010 7037 6561 13598 Cantón San Miguel de Los Bancos 15 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Indicadores de Pobreza CUADRO 7 DESCRIPCIÓN DATOS / INDICADORES 2001 Fuente: Censo INEC 2001, SIISE 2006 Elaboración: ETPGADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos PARROQUIA San Miguel de los Bancos Índice Extrema Pobreza Porcentaje (N/n)*100 No. Pobres n Índice Pobreza Porcentaje (N/n)*100 No. Pobres n CANTÓN Mindo SAN MIGUEL DE LOS BANCOS PEDRO VICENTE MALDONADO NOR OCCIDENTE DE PUERTO QUITO PICHINCHA 35,4 23,3 32,7 38 47,2 2934 567 3501 3788 8072 79,9 58 74,9 80,2 88,4 6.622 1.409 8031 7.987 15.108 15.361 31.126 CUADRO 8 GRÁFICO 3 Fuente: Censo INEC2010 Elaboración: ETP-GADSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos Cantón San Miguel de Los Bancos POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI 2010 POBLACIÒN NO POBRES % POBLACIÓN POBRES % 3.533 20,10% 14.040 79,90% POBLACIÓN TOTAL 17.573 16 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CAPITULO II DIAGNÒSTICO DEL CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 2.1. SISTEMA AMBIENTAL 2.1.1. Recurso Agua MAPA 2 MICROCUENCAS Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB-2011 Cantón San Miguel de Los Bancos El relieve que predomina en las unidades hidrográficas del cantón son: Vertientes abruptas e irregulares con un 17,67 %, el uso de suelo predominante es pastos cultivados con una extensión de 43.000 has. que corresponde al 50,30% del territorio. Mientras que en la Parroquia de Mindo las unidades hidrográficas son escarpado con pendientes abruptas mayores a 70%. En pequeños sectores existen pendientes fuertes de 50 a 70%, por lo que la mayoría del área tiene aptitud únicamente para conservación. Las playas de los ríos presentan pequeñas áreas con pendientes menores que oscilan entre 5 y 25%. Los sitios más altos están al este del Guagua Pichincha con 4.776 m.s.n.m y 4.561 m.s.n.m. al oeste del Rucu Pichincha. 17 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos El territorio cantonal cuenta con un importante sistema hidrográfico que pertenecen a las sub cuencas: Río Blanco y Rio Guayllabamba, conformadas por las micro cuencas que se detalla en el siguiente cuadro: TABLA DE INFORMACIÓN HIDROGRÁFICA CUADRO 9 SUBCUENCA Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP- GADMSMB-2011 No. 1 2 3 Cantón San Miguel de Los Bancos 4 5 6 7 8 Sub Cuenca del Río Blanco 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1 2 Sub Cuenca del Río Guayllabamba 3 4 5 7 TOTAL CUADRO 10 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos 18 MICROCUENCA R. Virginia R. Verde SUPERFICIE (ha) % DEL TERRITORIO 211,22 0,24 1,54 0,001 7906,47 9,24 22192,20 25,95 R. Nambillo 6589,55 7,70 Est. Piedroso 1129,87 1,32 R. Nuevo Mundo 2351,33 2,75 R. Cocaniguas 3494,13 4,08 R. Espejo 3634,71 4,25 R. Sabaleta 1619,61 1,89 Est. La Sucia 3283,05 3,83 Est. Tumba Vacas 1863,33 2,17 R. Caoní 9031,75 10,56 R. Abundancia 1443,95 1,68 R. Salazar 3364,99 3,93 731,30 0,85 R. Macas 4620,84 5,40 R. Pachijal 5119,97 5,98 Drenajes Menores 1117,67 1,30 R. Pitzará 972,82 1,13 R. Tatalá 1460,07 1,70 R. Chalguayacu Chi 2554,35 2,98 789,39 85502,1125 0,92 100 R. Mindo Drenajes Menores Est. Santa Rosa R. Alambi PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 11 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB-2011 Cantón San Miguel de Los Bancos Las subcuencas del río Blanco y Guayllabamba forman el sistema hidrográfico del río Esmeradas. Las micro cuencas de los ríos: Mindo, Nambillo, Cinto, Saloya, Estero, La Sucia, El Bagazal y Milpe, son los afluentes más importantes que conforman la subcuenca del río Blanco, inicia en los 4700 msnm en las estribaciones del volcán Guagua Pichincha, desciende hasta los 420 msnm a la altura de Santa Rosa del Mulaute. El río Caoní tiene sus afluentes en más de 6 quebradas diferentes y nace en la cabecera cantonal a una altura de 1060 msnm. En el sector norte del territorio nacen el río del Oso, Poza Honda, Tatalá, Estero San Luis, Chalguayacu Chico y Chalguayacu Grande que alimentan al Pachijal y este a su vez al Guayllabamba al igual que el río Pitzará. La microcuenca del río Macas nace a 1695 msnm, tiene alrededor de 30 quebradas afluentes desemboca en la Cuenca del río Cocaniguas a 600 msnm, este se une al río Mulaute a 540 msnm a la altura de la Cooperativa El Cisne y con la Cooperativa Unión Bolivarense. Las micro cuencas de los Ríos Caoni, Mindo, Nambillo y Pachijal son las de mayor superficie en el territorio, representando un 10,56% el Rio Caoni, 9,24 % el Rio Mindo, 7,70% el Rio Nambillo y 5,98 % el Rio Pachijal. Usos del Agua Dentro del territorio del cantón existen las siguientes captaciones: De la microcuenca del río Chalguayacu grande y Poza Honda se realiza la captación de agua para la distribución de consumo en la cabecera cantonal, San José de Milpe, Recintos San Francisco de Chipal y San Juan de Puerto Quito. Quebrada del Tatalá que abastece de agua al cantón Pedro Vicente Maldonado. Quebrada Espejo para los recintos Los Andes, Paisaje del río Blanco y Santa Rosa del Mulaute. Quebrada sin nombre afluente del río Macas abastecedor de agua para la Cooperativas Río Macas. Luz de América y los recintos Amanecer Campesino y Ganaderos Orenses. El río Jordán para los recintos San Pedro. Quebrada San Bernabé para el recinto San Bernabé. Estero San José Chico recinto Primero de Mayo. Ojos subterráneos sin nombre ubicadas en la parte baja de la “Y” de Mindo 19 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos A la parroquia de Mindo, cobertura de un 40%. Estero Saguambi ubicado en la propiedad del Sr. Moncayo, abastece en un 60% de agua al centro poblado de la Parroquia de Mindo. Estero Canchupí abastece de agua al recinto San Tadeo Pueblo Nuevo y Saloya. Las captaciones ubicadas en el Rio Chalguayacu Grande, Poza Honda, Quebrada Tatalá y San José Chico pertenecen a la subcuenca del río Guayllabamba mientras que las capitaciones en el río Espejo, Macas, Jordán, Saguambi y Canchupí pertenecen a la subcuenca del río Blanco. Estas captaciones están dentro de propiedades privadas las que mantienen un cierto porcentaje de bosque, por lo que es necesario emprender acciones que apoyen a la conservación de estas microcuencas con el fin de garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano en el cantón. CUADRO 12 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos CAPTACIÓN ESTADO DE CONSERVACION CAPTACIONES DE AGUA CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS AFLUENTES IMPORTANTES PROPIETARIO USO DEL SUELO Chalhuaryacu Sr. Marco Cruz 70% de bosque intervenido y 30% de vegetación arbustiva Poza Honda Quebrada Tatalá Sr. Marco Cruz No identificado 70% de bosque tropical 30% pastos cultivados 100% bosque intervenido AFLUENTE 1 50% bosque tropical y 50% pastos cultivados Espejo AFLUENTE 2 Walter Coronel 70% vegetación arbustiva y 30% cultivos de ciclo corto. 100% bosque Natural Jordán Carlos Caicedo 50% bosque tropical y 50% pastos cultivados Rio Macas Sr. Virgilio Samaniego 70% bosque intervenido, 30% pastos cultivados San José Chico Marco Cruz 70% bosque intervenido 30% vegetación arbustiva Saguamby Marcelo Moncayo 70% vegetación arbustiva y 30% bosque tropical Canchupí Eduardo Goetschell 70% vegetación arbustiva 30% bosque tropical 2.1.2. Caudales Sistemas de Agua CUADRO 13 Fuente: JAP- GADMSMB Elaboración: ETP- GADMSMB - 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos CAUDAL FUENTE CAUDAL CAPTADO NO USUARIOS OBJETO DE USO OBRAS DE INFRAESTRUCTURA QUEBRADA SAMANIEGO 60- L/S 8- L/S 290 CONSUMO HUMANO CAPTACIÓN POR CONSTRUIR APTA PARA CONSUMO HUMANO DICIEMBRE DEL 2004- 2011 PAISAJE RÍO BLANCO RÍO ESPEJO 23 - L/S 4- L/S 220 CONSUMO HUMANO SISTEMA POR CONSTRUIR APTA PARA CONSUMO HUMANO JUNIO DEL 2004- 2011 SAN PEDRO RÍO JORDAN 60 - L/S 4 - L/S 89 CONSUMO HUMANO CAPTACIÓN POR CONSTRUIR APTA PARA CONSUMO HUMANO NOVIEMBRE DEL 2004 SAN BERNABE QUEBRADA SAN BERNABE 10- L/S 2- L/S 118 CONSUMO HUMANO CAPTACIÓN RECONSTRUIDA APTA PARA CONSUMO HUMANO 2004 – 2010 POBLACION SISTEMA GANADERA ORENSE 20 POTABILIZACIÓN FECHA CONSTRUCION PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos En el Cantón San Miguel de los Bancos, sobre el abastecimiento de agua en la zona urbana y rural para las 3.559 familias (Censo 2010) existentes, se registran lo siguiente: En la zona urbana el 31,27% consume agua de la red pública, el 0,62% de ríos o vertientes. En el área rural el 31.36% consume agua de la red pública, el 27,82% de ríos y vertientes y el 6.74% de pozos. DESCRIPCION % Rural % 1113 31,27 1116 31,36 3 0,08 240 6,74 22 0,62 990 27,82 De carro repartidor 1 0,03 5 0,14 Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 0,25 60 1,69 1148 32,26 2411 67,74 De red pública De pozo De río, vertiente, acequia o canal urbano CUADRO 14 Fuente: Censo Poblacional 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos De las captaciones de agua para la cabecera cantonal de acuerdo a análisis realizado por TRAHISA el 16 de abril del 2011 se registran datos que la calidad de agua que se suministra a la ciudad de San Miguel de Los Bancos tiene una calificación de 1,16 lo que significa que cumple con los parámetros de calidad para el uso de consumo humano. En la cabecera parroquial la red pública es agua entubada, captada de esteros o vertientes, filtrada mediante filtros de carbón, semitratada y desinfectada (cloración) lo que garantiza la salubridad de los habitantes, cabe mencionar que en algunas familias o negocios vinculados al Turismo, consumen agua embotellada o cuentan con filtros de purificación en sus instalaciones. Calidad en Cuerpos de Agua Superficiales La inadecuada gestión de aguas residuales domésticas, causa la contaminación a los cuerpos de aguas superficiales y subterráneas, especialmente en los cercanos a los asentamientos humanos en la zona urbana y rural de todo el cantón, contaminándose estos, aguas abajo otros usuarios utilizan este líquido vital sin ningún tratamiento. En base a datos registrados en la Jefatura de Agua Potable del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de Los Bancos, se registra que en la parte alta del rio Canchupí la calidad de agua no presenta contaminación por descargas directas de viviendas, porque se encuentran en zonas protegidas dentro del Bosque Protector Mindo-Nambillo; además este proyecto tiene un sistema básico de filtración y cloración. En el sector del río Blanco la calidad del agua no es confiable debido a descargas directas de los químicos utilizados en la fabricación de productos lácteos, descargas directas de aguas servidas de centros poblados ubicados en la parte alta, y actividades ganaderas. Adicionalmente se realizaron análisis sobre aguas residuales en la cabecera cantonal tomando 4 muestras diferentes categorizadas como: Muestra 17 que corresponde al río Pitzará las que se encuentran ubicadas en las calles Wilson Rosales y 25 de Agosto. Muestra 18 corresponde a descargas en la calle Quito y Quebrada de las Iguanas. Las muestras 19 que corresponde a descargas en la calle Camilo Ponce y Muestra 20 corresponden a las descargas en las calles Pastora Arévalo y 6 de Diciembre que desembocan en la quebrada Caoní y Pitzará. Los resultados son los siguientes: 21 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 15 Fuente: JAP-GADMSMB Elaboración: ETP- GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos ANALISIS DE AGUAS RESIDUALES SISTEMA DE ALCANTARILLADO SMB CONCENTRACIONES DESCRIPCION UNIDADES MUESTRA 1 MUESTRA 2 MUESTRA 3 MUESTRA 4 Solidos Disueltos Totales mg/l 88 159 357 294 Solidos Totales mg/l 496 836 1020 916 Dbo5 mg/l 36 122 83 96 Dqo mg/l 85 368 182 179 Nitritos mg/l 0,05 0,12 0,36 0,23 Nitratos mg/l 0,04 0,08 0,83 0,44 La inadecuada gestión de aguas residuales domésticas, causa la contaminación a los cuerpos de aguas superficiales y subterráneas, especialmente en los cuerpos de agua cercanos a los asentamientos humanos, contaminándose estos y que aguas abajo otros usuarios utilizan sin ningún tratamiento. De acuerdo a la consultoría realizada por el Ing. Patricio Jaramillo para proyecto de tratamiento de aguas negras de la ciudad de San Miguel de los Bancos, en la evaluación de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial, informa sobre la existencia de siete subsistemas de alcantarillado, funcionando como redes aisladas, que descargan hacia los esteros contiguos o incluso son construidos en el lecho de éstos. Los subsistemas identificados pueden vincularse con las cuencas hidrográficas de los ríos Pitzará, Caoní y Blanco. CUENCA DEL RÍO PITZARÁ CUADRO 16 Longitudes (m) según Diámetros (mm) Calle 200 300 400 500 600 SUBSISTEMA 1 Wilson Rosales Supervisión MEC, D_1 160 Jaime Roldós 160 Luis Galarza 170 14 de Febrero 60 Estero s/n (Subcentro de Salud) Atraviesa predios 70 100 Pasaje entre predios 360 50 Centro Artesanal Sta. María Pasaje entre predios 90 Jaime Roldós 175 17 de Julio 185 Virgen del Cisne 90 Estero s/n 20 Calle s/n Empata en Wilson Rosales Desde 17 de Julio SUBSISTEMA 2 Los Guayacanes Referencia 70 Desde Jaime Roldós, D_2 Hacia salida a Quito 95 50 75 170 D_3 Calle Quito 45 200 ₁ Recinto Ferial Lot. Sta. Inés ]] En construcción colector de alcantarillado tubería 600 mm, en el lecho del estero existente. 22 Fuente: JAP-GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 17 CUENCA DEL RÍO CAONÍ Fuente: JAP-GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Calle Cantón San Miguel de Los Bancos Longitudes (m) según Diámetros (mm) 200 300 400 500 600 SUBSISTEMA 3 Marco Jaramillo Referencia Sector Municipio 110 35 17 de Julio 255 Diámetro no descrito D_4 85 D_5, Sr. Chauca SUBSISTEMA 4 17 de Julio SUBSISTEMA 5 Moisés Carrera 110 70 Hacia Col. Fe y Alegría D_6 SUBSISTEMA 6 17 de Julio 135 6 de Diciembre 525 Pastora Arévalo Bernabé de Larraùl 160 125 Colegio Fe y Alegría D_7 Existen dos subsistemas, el uno contiguo al Cementerio Municipal que totaliza aproximadamente 105 m de tubería entre 200 y 300 mm, así como también en la calle Camilo Ponce con alrededor de 130 m de tubería de 400 mm. Algunas viviendas no están conectadas al sistema de alcantarillado. En algunos casos, se ha constatado incluso que los lotes están ubicados en el cauce mismo de quebradas y esteros existentes. La planimetría facilitada no ofrece una visión de conjunto de la situación, en cuanto a este tema. 2.1.3 Geología - Geomorfología MAPA 3 GEOMORFOLOGIA Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos 23 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 18 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP- GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos FORMACIONES GEOLÓGICAS CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS SÍMBOLO LITOLOGÍA FORMACIÖN ÁREA ha ERA % Da Deposito aluvial No aplicable Holoceno-cuaternario 2.561 2,99 Dc Deposito Coluvial No aplicable Holoceno-cuaternario 1.195,80 1,39 De Derrumbe No aplicable No aplicable KM Lava con Amigdaloides, Basalto con Amigdaloides Macuchi Cretáceo KMCh Pizarra, Cuarcita, Esquisto, Conglomerado Brechoso Metasedimentos chontal Cretáceo Mesozoico KS Conglomerado Volcánico, Arenisca Volcánica a Limolita Volcánica Silante Cretáceo Superior PST Conglomerado Volcánico Arcilloso, Flujos de Lodo (Lahares), materiales piroplásticos San Tadeo Pleistoceno-Cuaternario QP Aglomerado, lava indiferenciada Volcánicos del Pichincha Cuaternario PST Conglomerado volcánico arcilloso, flujos de lodo (lahares), materiales piroplásticos San Tadeo Pleistoceno-Cuaternario Lv Lava con Amigdaloides Macuchi Cretáceo T Terraza Indiferenciada No aplicable Holoceno-Cuaternario-Cenozoico 109,03 0,12 17.592,4 20,57 311,75 0,36 9.512,19 11,12 48.931,19 57,22 2.372,10 2,77 48.932,19 57,22 176,86 0,20 2.406 2,39 CUADRO 19 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP- GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos FORMACIONES GEOMORFOLOGICAS DEL TERRITORIO DEL CANTON SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Símbolo Descripción Hectáreas Porcentaje Ace Abruptos de las llanuras y conos de esparcimiento 11177,79 13,073 C Depósitos coluviales 519,68 0,60 Cc1r Colinas de vertientes convexo-cóncavas, desnivel 0-20 m, cima redonda 13266,98 15,51 Cc2r Colinas de vertientes convexo-cóncavas, desnivel 20-50 m . cima redonda 13313,77 15,57 Cc3a Colinas de vertientes convexo-cóncavas, desnivel 50-150 m , cima aguda 100,53 0,11 Cc3r Colinas de vertientes convexo-cóncavas, desnivel 50-150 m , cima redonda 71,25 0,08 Cd Cono de deyección 59,77 0,069 Ci2a Colinas de vertiente irregular, desnivel 20-50 m , cima aguda 841,43 0,98 Cr2a Colinas de vertientes rectilíneas, desnivel 20-50 m , cima aguda 93,24 0,10 Cx1a Colinas de vertiente convexa, desnivel 0-20 m , cima aguda 3387,45 3,96 Cx1r Colinas de vertiente convexa, desnivel 0-20 m , cima redonda 463,05 0,54 Cx2a Colinas de vertiente convexa, desnivel 20-50 m , cima aguda 2807,50 3,28 Cx2r Colinas de vertiente convexa, desnivel 20-50 m , cima redonda 1833,94 2,14 Cx3a Colinas de vertiente convexa, desnivel 50-150 m , cima aguda 375,68 0,43 Fv1 Terraza baja y lecho actual 153,27 0,17 Fv2 Terraza media 3084,44 3,60 Fv3 Terraza alta 1062,91 1,24 Is Islote 7,014 0,008 Mh1r Montañas bajas, vertientes homogéneas, cimas redondeadas 77,43 0,090 Mh2r Montañas bajas a medias, vertientes homogéneas, cimas redondas 4854,23 5,67 Mh3r Montañoso medio, vertientes homogénea, cimas redondeadas 882,66 1,032 Mi1g Montañoso bajo, vertiente irregular, cimas subagudas 67,94 0,07 Mi2g Montañosos bajos a medios, vertiente irregular, cima subaguda 188,84 0,22 Mi3a Montañosos medios, vertiente irregular, cima aguda 2037,93 2,38 Mi4g Montañoso medio a alto, vertiente irregular, disección variable 2035,72 2,38 Mi6a Montañosos muy altos, vertientes muy fuertes irregulares, cima aguda 5321,17 6,22 U Área urbana consolidada 33,38 0,03 Up Área en proceso de urbanización 74,97 0,08 Va Vertientes abruptas e irregulares 15114,52 17,67 Wn Ríos Dobles 691,42 0,80 ba Banco de arena 11,76 0,013 i Islote 141,92 0,16 i Islote 2,71 0,003 rmc Superficies altas, de relieve moderado de la cordillera 208,41 0,24 scd Superficies colinadas de disección débil 511,32 0,59 ssi Superficies inclinadas y colinadas de disección débil a moderada TOTAL DE LA SUPERFICIE 24 625,92 85502,11 0,73 100,000066 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos La mayor parte de la superficie del territorio está cubierta por: 2. 3. 4. 5. 6. 7. Vertientes abruptas e irregulares que corresponden al 17,67%, Colinas de vertientes convexo-cóncavas, desnivel 0-20 metros. Cima redonda que corresponde al 15,51%. Colinas de vertientes convexo-cóncavas, desnivel 20-50 metros. Cima redonda que corresponda al 15,57%. Abruptos de las llanuras y conos de esparcimiento con un 13,07% Montañosos muy altos, vertientes muy fuertes irregulares, cima aguda con 6,22% Montañas bajas a medias, vertientes homogéneas, cimas redondas con 5,67% 2.1.3.1 Suelo Tipos de suelo según su orden CUADRO 20 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP- GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos TIPOS DE SUELO SEGÚN SU ORDEN ORDEN DE SUELO Área (ha) Porcentaje Suelo Misceláneo 16.652,26 19,47 Áreas en proceso de urbanización 74,97 0,08 Área urbana consolidada 33,38 0,03 Islote 163,41 0,19 Mixtos 457,64 0,53 691,42 63.534,0 3.894,98 0,80 74,30 4,55 Ríos Dobles Inceptisoles Entisoles MISCELÁNEOS INCEPTISOLES ENTISOLES Cubren el 19,47% del territorio y corresponden a suelos que coinciden con los de la clase VII de capacidad de uso y su aptitud es forestal. Cubren el 74,30%, los inceptisoles se han originado a partir de diferentes materiales perentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes. El uso de estos suelos es muy diverso y variado, las áreas de pendientes son más apropiadas para la reforestación mientras que los suelos de depresiones con drenaje artificial pueden ser cultivados intensamente. Cubren el 4,55%, son aquellos suelos que tienen muy poca o ninguna evidencia de formación o desarrollo de horizontes pedogénicos. En muchos de estos suelos el tiempo de desarrollo ha sido muy corto, se encuentran sobre planicies de inundación, condición que no permite el desarrollo del suelo. AREAS EN PROCESO DE URBANIZACION AREA URBANA CONSOLIDADA ISLOTE Cubren el 0,08 % del territorio, es la zona en proceso de consolidación urbana, Cubren el 0,03% del territorio, es la zona consolidada urbanísticamente. MIXTOS RIOS DOBLES Cubren el 0,53% del territorio, es la conformación de suelos mixtos diferenciados. Cubren el 0,80 % del territorio, corresponde al sistema hidrográfico del cantón. CUADRO 21 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB2011 Cantón San Miguel de Los Bancos Cubren el 0,19% del territorio son bancos de arena que se forman en los ríos Las condiciones de poco espesor o desarrollo del suelo limitan su uso; los principales problemas para su aprovechamiento constituyen la erosión, rocosidad, excesivos materiales gruesos, susceptibilidad a la inundación, saturación permanente de agua, o zonas con pendientes las que son apropiadas para la reforestación, existe un gran porcentaje de suelos que están siendo utilizados actualmente para cultivos intensivos. 25 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Aptitud de los suelos MAPA 4 CLASES AGROLOGICAS Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 22 Clase Fuente: GADMSMB - DGPLA Elaboración: ETP-GADMSMB2011 Cantón San Miguel de Los Bancos II III IV Is U Up V VI VII VIII Wn CUANTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD AGROLÓGICA DE LOS SUELOS DEL CANTON SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Descripción Hectáreas Porcentaje Tierras apropiadas para cultivos, con métodos sencillos 321,88 0,37 Tierras apropiadas para cultivos, con métodos intensivos 6385,76 7,46 Tierras apropiadas para cultivos ocasionales o limitados, con métodos intensivos 39929,87 46,70 Islote 163,41 0,19 Área urbana consolidada 33,38 0,039 Área en proceso de urbanización 74,97 0,08 Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente, (pastoreo controlado) 7,51 0,008 Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente (Bosque productor) 8326,32 9,73 Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente (Bosque protector) 12917,04 15,10 Tierras apropiadas para vegetación natural y vida silvestre, no apropiadas para cultivos o pastos 16650,49 19,47 Ríos dobles 691,42 0,80 TOTAL 85502,11 100 26 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos El mayor porcentaje de las tierras en el cantón se califican en: La clase IV (46,70%), es decir, tierras apropiadas para cultivos ocasionales o limitados, con métodos intensivos. La clase VIII (19.47%) tierras apropiadas para vegetación natural y vida silvestre, no apropiadas para cultivos o pastos. La clase VII (bosque protector 15,10%) tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente La clase VI (bosque productor 9,73%) tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente Clase III tierras apropiadas para cultivos, con métodos intensivos. CUADRO 23 Fuente: GADMSMB - DGPLA Elaboración: GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos El 43,30% del territorio del cantón San Miguel de los Bancos corresponde a las clases agrológicas VI, VII, VIII, siendo tierras no apropiadas para cultivos pero adecuadas para vegetación permanente, las mismas que se encuentran en los siguientes sectores: a) Clase VI: Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente (Bosque productor) Rio Tatalá, río Pitzará a la altura de la ciudad de San Miguel de los Bancos, río Pachijal. Una parte del sector La Loma, siguiendo la vía Los Bancos – Las Mercedes hasta la Cooperativa Ganaderos Orenses, una parte de la vía Amanecer Campesino-Corazón Lojano. b) Clase VII: Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente (Bosque protector, reservas privadas, áreas boscosas en propiedades privadas.) 27 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos El Cinto, río Nambillo, río Saloya, Miraflores, hacienda Doña Iva, Santa Rosa, una parte de la hacienda San Vicente, Loma San José, Cerro la Bola, Peñas de los esteros Corazón y Bagazal en el sector de Cunuco. Parte del Cañón del río Blanco desde Pueblo Nuevo hasta la Vía Los Bancos –Las Mercedes, parte de la microcuenca del río Chalguayacu Chico hasta la Unión con el rio Pachijal, en la microcuenca del Chalguayacu grande desde la altura de Santa Rosa hasta la Unión con el río Pachijal. En el sector la Loma, recinto 23 de Junio, Blanca Nieves, Saloya Monterrey, Cooperativa Paquisha. Parte de la Cooperativa Nuevo Mundo, parte de la microcuenca del río Macas a la altura de la escuela Atahualpa hasta la Unión con el Cocaniguas; La microcuenca del río Cocaniguas desde la Unión del río Macas y Cocaniguas hasta la Unión con el río Mulaute. Parte de la Cooperativa Bolivarense en el estero Lava Culo. En el río Espejo a la altura de la vía Luz de América – Mirador Lojano hasta la desembocadura del río Mulaute. c) Clase VIII: Tierras apropiadas para vegetación natural y vida silvestre, no apropiadas para cultivos o pastos. Cordillera del Nambillo, San Lorenzo, cerro Guarumos, cerro el Castillo, loma la Bola, loma el Campanario, loma Nariz del Diablo, río Nambillo Chico, parte de la finca Miraflores. Parte de la cordillera en el recinto Saloya, parte del Cañón del río Blanco desde la Unión del río Saloya, Cinto y Mindo hasta llegar al camino La Sucia-Saloya Alta. Desde la Y de Mindo siguiendo el Cañón del río Blanco hasta la altura del recinto San Pedro. En la entrada de la escuela Bolivarense hasta la Unión del Estero El Pajero con el estero Lava Culo. En el Peñón del río Blanco a la altura del recinto Paisaje del río Blanco hasta el estero Santa Rosa y río Mulaute. Parte de la hacienda. La Picardía en el recinto Santa Rosa del Mulaute. Las Clases agrologicas VI, VII y VIII son zonas sensibles en las que se deben plantear sistemas de control para evitar la extinción de especies y pérdida de bosques primarios o hábitats de especies de aves con características únicas como el gallo de peña y pájaro toro. El 54,16% son tierras apropiadas para cultivos ocasionales o limitados, con métodos intensivos, correspondiendo a las clases agrologicas II, III y IV, estas zonas se encuentran ubicadas en: Parte del Cooperativa 23 de Junio, Saloya Monterrey, Blanca Nieves, Paquisha, Amanecer campesino, Nuevo Mundo, Ganaderos Orenses, Corazón Lojano, Mirador Lojano, Bolivarense, El Cisne, Bernardo Valdivieso, Paisaje del río Blanco, santa Rosa del Mulaute, Lomas del Blanco, La Florida, 11 de Junio, Guadalupe, Playas del Blanco, Playas del Piedrita, Los Dos Ríos, Unión Provincial, Valle Dorado, la Florida, 12 de Octubre, 9 de Octubre, ciudad de San Miguel de los Bancos, Primero de Mayo, Pichincha, San José de Saloya, parte del sector de Milpe. Las zonas descritas en su mayoría son pastizales para producción de ganado de leche o carne, se debe considerar acciones para apoyo a la producción sostenible utilizando métodos no intensivos y en lo posible la menor cantidad de fertilizantes o químicos que degraden la calidad de suelos o zonas silvopastoriles. 28 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.1.4 Actividades Antrópicas4 Entre las principales actividades antrópicas que se evidencia en el territorio se encuentran: ganadería, producción agropecuaria, servicios turísticos, hosterías, urbanizaciones, fraccionamientos, botadero de desechos sólidos, minas de material pétreo, piscícolas, florícolas, centro de procesamiento de lácteos, camal, entre otros. MAPA 5 ACTIVIDADES ANTROPICAS Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB-2011 Cantón San Miguel de Los Bancos 4 Acciones realizadas por el hombre. 29 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 24 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB-DIPLA, 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIOTICO Ubicación/ Sector PROBLEMÁTICA Factores de Influencia Cabecera Parroquial Cabecera Cantonal Área rural recinto Ganaderos Orenses Area rural recinto San Bernabé Área rural recinto 23 de Junio Y de Mindo, Yaguira, Vía al Cinto, Vía a Cunuco Cabecera cantonal Incidencia al Recurso Natural Descargas líquidas de aguas servidas, planta de tratamiento colapsada Descargas líquidas de aguas servidas a quebradas y riachuelos Descargas líquidas de aguas servidas a quebradas y riachuelos Descargas líquidas de aguas servidas a quebradas y riachuelos Descargas líquidas de aguas servidas a atractivo turístico Lotizaciones, descargas líquidas Lotización (Sr. Chamba) descargas en pozo sépticos Descargas líquidas Recinto Pueblo Nuevo Cabecera cantonal río Canchupí , río Mindo ríos Caoní, Pitzará, Blanco Quebrada sin nombre junto al Estadio. Estero Cucaracha, afluente del Salazar Estero La Sucia Al recurso suelo y cobertura vegetal del sector, Paisajismo ríos: Mindo, Saguambi Saloya, Nambillo Suelo, cobertura vegetal, río Pitzará. Sector del río Chalguayacu Chico Quebrada Milpe, Blanco, Oeste de cooperativa Primero de Mayo Descargas liquidas (lácteos Guerrero y quesería San Miguel) Descargas liquidas a quebradas y riachuelos por presencia de lavadoras. Actividad avícola Sector San José de Saloya Actividad avícola Recurso aire, suelo quebrada Chalguayacu San Tadeo Descargas liquidas río Canchupí San José de Saloya Gasolinera, descargas liquidas Quebrada Milpe Cabecera cantonal Gasolinera descargas liquidas río Caoní Luz de América Actividad avícola Recurso aire y suelo, descargas en el río Espejo Y del Blanco Descargas de lixiviados residuos sólidos río Achote Cabecera cantonal río Pitzará y Caoní Recurso aire y suelo CUADRO 25 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB, 2011 Elaboración: ETP- GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos INCIDENCIA DE PRINCIPALES ACTIVIDADES ANTRÓPICAS SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO PROBLEMÁTICA Ubicación/ Sector Pérdida de vegetación / bosques Área Aproximada (has) Sector del Río Cinto al sur de la parroquia Mindo si 40 Sector del rìo Tatalá si 8 has. Osos de anteojos, pavas de monte, especies maderables roble, teme, cedro, canelo, caoba, chachacomo, aguacatillo, tangare, pacche, guadua Copal, teme, tangaré, aguacatillo San José de Saloya, Milpe, 23 de Junio, Corazón Lojano si 50 has. Pastos cultivados San Bernabé, Guadalupe, San Pedro. si 100 has. Pastos cultivados y rastrojos Cambio uso del suelo para instaurar cultivos intensivos (palmito) Santa Rosa del Mulaute, Paisaje del Rio Blanco, Dos Ríos, Piedrita, Unión Provincial. Hcdas. La Carolina, la Escalera, sector de Chiguipe, Vía a Cunuco, Sector del rio cinto unión con Saloya Sur de pueblo Nuevo Confluencia de río Mindo y Saloya Santa Rosa del Mulaute si Pastos cultivados y rastrojos Cambio del uso del suelo para instaurar cultivos intensivos (cacao) Especie representativa 60 has. si 3.575,03 Guayabos, caimitos, guabas si 5.075,65 Especies maderables, teme, copal, cedro, guadua, ceibos, venados, tucanes, pavas de monte, guanta, guatusos no 700 has. Especie maderable Melina para construcción de Palet 30 Factor de influencia Lotizaciones, cambio de uso de suelo, tala de árboles Cambio de uso del suelo para cultivos intensivos (naranjilla, palmito y potreros) Cambio de uso del suelo para instaurar cultivos intensivos (naranjilla) Cambio de uso de suelo, actividades agrícolas, pastos cultivados, cultivos ciclo cortos. Bosques Intervenidos Cambio de uso del suelo pastos cultivados a plantación forestal para explotación. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 26 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB, 2011 Elaboración: ETP- GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos PROYECTOS DE RECUPERACIÓN DE AREAS AFECTADAS Ubicación/ Sector PROYECTOS Acciones o Estrategias Avance Actores Involucrados El Carmelo, Riveras del Río Mindo Saguambi Barrio la Magdalena El Carmelo, San Lorenzo, Yaguira, Santa Rosa de Mindo, Milpe, El Cinto, Saloya, Ganaderos, Orenses San Bernabé Revegetacion de riveras de rio y áreas intervenidas 2000 plantas sembradas Guayacán, Caoba, Pachaco Gobierno de La Província de Pichincha, Junta Parroquial, La Policia Ambiental, Tenencia Política, GADM San Miguel de los Bancos. Revegetacion de áreas intervenidas Re vegetación natural en áreas de pastizales y rastrojos Re vegetación en áreas verdes y orillas de ríos 1.200 plantas sembradas pumamaqui, aliso, fresno 120 has. MAGAP, Junta Parroquial y propietarios de fincas. Cooperativa 12 de Octubre Revegetacion en pastizales con cedro tropical, área para conservación 2.1.5 2.500 plantas de caoba, pachaco, roble, Melina, Leucaena. 30 has. Características Climatológicas MAPA 6 TIPOS DE CLIMA Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos 31 Iniciativa privada de propietarios de fincas que anteriormente tenían pastizales y ahora tienen un superficie arbórea significativa. Proyecto Reforestación con el Gobierno de la Provincia de Pichincha, Programa Pichincha Verde, Dirigentes del recinto San Bernabé, GADMSMB, Iniciativa privada para reforestación PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos En lo que se refiere a las características climatológicas en el territorio del cantón San Miguel de los Bancos se evidencia lo siguiente: CUADRO 27 Fuente: Anuarios meteorológicos 1995-2000 INAMHI Elaboración: Dirección de Gestión Ambiental GAD PP – DIPLA GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos . Valores promedios de temperatura, precipitación, heliofanía, humedad relativa y velocidad del viento para el área de influencia directa de los cantones Pto.Quito, Los Bancos y Pedro Vicente Maldonado. Temperatura (º C) Precipitación Heliofanía Humedad Nubosidad Viento Velocidad Dirección (m/seg) Meses Máxima Media Mínima (mm) (horas/sol) relativa (%) Octavos ENE 32,40 24,40 19,80 412,8 65,6 88 7 6 SW FEB 32,90 24,40 16,70 512,4 85,6 90 6 7 SW MAR 33,20 25,50 20,70 612 113,2 87 7 6 SW ABR 32,80 25,20 20,70 687 104,7 89 7 7 SW MAY 32,00 25,00 20,60 437,7 79,6 90 7 6 SW JUN 31,30 24,40 16,60 270 53,1 90 7 7 S JUL 31,30 24,00 19,30 157,9 67,3 89 7 7 SW AGO 31,40 23,70 19,60 116,9 59,5 89 7 7 S SEP 32,00 24,00 20,00 190 59,5 89 7 6 SW OCT 31,50 23,80 19,60 172,3 53,9 89 7 6 SW NOV 31,80 25,60 20,40 187,2 68,7 85 7 7 SW DIC 31,20 24,40 19,80 190,4 57,3 87 7 6 SW 73,16 88,50 6,91 6 878,00 1062,00 83,00 72 Prom. 31,98 24,53 19,40 328,88 mensual Prom. 3946,60 anual Fuente: Anuarios meteorológicos 1995 - 2000. INAMHI SW SW Elaboración: Subdirección de Ambiente - GPP a) Temperatura: El promedio mensual máximo es de 31,98 °C y el promedio mensual mínimo es 19,40 °C; el promedio mensual medio es de 24,53 °C. El promedio mensual de temperatura más alta es en marzo con 33,20° C. y el más frio en junio de 16,60° C. 35.00 30.00 25.00 Máxima 20.00 Media 15.00 Mínima 10.00 5.00 0.00 ENEFEBMARABRMAYJUNJULAGOSEPOCTNOVDIC b) Precipitación: La pluviosidad en el área tiene un promedio mensual de 328,88 mm y el promedio anual es de 3.946,60 mm. ( 800 600 400 200 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC La precipitación más alta se da en el mes de abril con 687 mm y julio el más seco con 116,90 mm. 32 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos % 90 85 Series1 80 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC c) Humedad Relativa: el promedio mensual es de 88,50% y el promedio anual es de 1.062%. La humedad relativa máxima se produce en los meses de febrero, mayo y junio con 90% respectivamente y la humedad mínima se da en el mes de noviembre con 85%. (8/8) d) Nubosidad: El promedio mensual es de 6,91/ 8 y se lo mide en octavos de cielo cubierto y una media anual de 8,3/ 8. 7,2 7 6,8 6,6 6,4 6,2 6 e) Heliofanía: Las horas sol da un promedio mensual de 73,16 h/sol y con un promedio anual de 878 h/sol. La mayor intensidad se registra en los meses de marzo con 113,20 h/sol y con menor intensidad el mes de octubre con 53,90 h/sol. 5,8 5,6 DIC OCT NOV SEP JUL AGO JUN ABR MAY FEB MAR 5,4 ENE Los meses de mayor nubosidad son de enero a diciembre con 7/ 8 como muestra el siguiente gráfico. 120 100 80 60 40 20 0 f) Velocidad y dirección del viento: Con un promedio mensual de 6m/s. Y un promedio anual de 72 m/s. La dirección predominante del viento es SW con una intensidad máxima de 7m/s. en los meses de febrero, abril, junio, julio, agosto y noviembre; enero, marzo, septiembre, octubre y diciembre con 6m/s. (m/seg) DIC 7 7 NOV 6 OCT 6 ENE FEB MAR ABR SEP MAY AGO JUN JUL SIMBOLO CLIMA TEMP_ºC_ PREC_MM_ >22 >3000 Af TROPICAL LLUVIOSO Cw ECUATORIAL MESOTERMICO HUMEDO 12-18 1000-2000 Sp SUBTROPICAL MESOTERMICO LLUVIOSO 18-22 >3000 Cw ECUATORIAL FRIO HUMEDO 12-18 1000-2000 Cm ECUATORIAL MESOTERMICO MUY HUMEDO 12-18 >2000 La zona climática tropical lluviosa representa el 29.02% del territorio del cantón, (24.977,9 has.) este tiene precipitaciones anuales mayores a 3.000 mm. y temperaturas mayores a 22 °C, esta zona está ubicada en la parte occidental del cantón (Río Mulaute, San Bernabé, Ganaderos Orenses, 11 de Junio, El Cisne, Santa Rosa, Los Andes, Luz de América, San Pedro, San Martin.) La zona climática ecuatorial meso térmico muy húmedo representa el 27% del territorio (23.368,3 has.) con una precipitación anual mayor a 2.000 mm. Y una temperatura de 12 a 18 °C, está ubicado al oriente del cantón (Mindo, Pueblo Nuevo, Primero de Mayo, Santa Rosa, San Tadeo). La zona climática subtropical meso térmico lluvioso representa el 42.9% del territorio (36.735,4 has.) presenta una precipitación anual mayor a 3.000 mm. Y una temperatura entre 18 y 22 °C, está ubicado en la zona central del cantón (Parroquia San Miguel de los Bancos, 9 de Octubre, San Francisco del Chipal, Saloya, San José de Saloya, río Macas, 23 de Junio, Amanecer campesino, Blanca Nieves) 33 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Zona climática ecuatorial frio húmedo representa el 0,43% del territorio (364,6 has.), tiene precipitaciones de 1.000 a 2.000 mm. Anuales, una temperaturas de 12 a 18 °C, está ubicada al sur oriente del cantón (Parte alta del Bosque Protector Mindo-Nambillo). Zona climática ecuatorial meso térmica húmedo, representa el 0,065% del territorio (55,58 has.) tiene precipitaciones anuales de 1.000 a 2.000 mm, Temperaturas de 12 a 18 °C, está ubicada en la zona oriente central (Bosque Protector Mindo Nambillo). 2.1.5.1 Incidencia CUADRO 28 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB-2011 Elaboración: ETP- GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos INCIDENCIA CLIMATOLÓGICA Elementos climatológicos Si/No Deslizamientos y derrumbes Altas Precipitaciones Flujos de lodos Mapa Peligros Volcánicos Desprendimientos No Inundaciones En el río Cinto, Saloya, Nambillo, Blanco, El 53.3% del territorio tiene susceptibilidad moderada a erosión, el 24% muy alta y el 21,5% susceptibilidad Alta. Erosión Mapa Susceptibilidad a Erosión Bajas - Altas Temperatura el 65,8 % es susceptible a deslizamientos, MindoCinto, Vía al Blanco – La Loma, En caso de erupción de gran magnitud existe la posibilidad de flujos de lodo en el río Cinto, Nambillo, Mindo Asentamientos de masas No Susceptibilidad sísmica Mapa. El 69,7% tiene susceptibilidad muy alta, el 21% susceptibilidad muy baja, el 8,99% susceptibilidad media. Otros X Sequias No Erosión No Incendios forestales Si en el sector de Yanacocha Por altas temperaturas y elevada humedad (tornado) Otros Efectos - Consecuencias Tornado: Daños vías Daños al alumbrado público Daños a Bosques Daños a la infraestructura básica Alteración del comercio en el sector de Mindo, Ganaderos Orenses y Rio Blanco. foto Plagas (caracol africano) desde el 2009 Perdida de bosques-fueron recuperados por la Fundación Jocotoco y Guías Naturalistas de Mindo 34 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.1.6 Patrimonio Natural MAPA 7 COBERTURA DE USOS DEL SUELO Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos El Bosque y Vegetación Protectores “Montañas de Mindo y Cordilleras de Nambillo” es uno de los pocos remanentes boscosos que subsisten en los declives occidentales de la Cordillera de los Andes en la provincia de Pichincha. El bosque protector se caracteriza por poseer una gran diversidad y endemismo de especies, gracias a que se encuentra en dos bioregiones importantes: la del Chocó que viene desde la costa pacífica de Colombia y la de las estribaciones occidentales de los Andes de Ecuador y Colombia. Comprende un rango altitudinal que va desde los 1.400 m.s.n.m., hasta los 4.720 m.s.n.m. La temperatura varían entre los 22 ºC en la parte baja y 6 ºC en la parte alta. La precipitación oscila entre los 1.500 a 2.000 mm anuales; e incluye 5 zonas de vida con su flora y fauna características. El bosque protector es de propiedad mixta y del total de la superficie, aproximadamente el 60% es de propiedad estatal y el resto de propiedad privada. El BPNM posee una biodiversidad extraordinaria. La zona de Mindo es calificada como uno de los 5 puntos calientes en biodiversidad y de prioridad de conservación más alta en el ámbito regional, constituyéndose en el área de mayor endemismo de flora y de avifauna del mundo. 35 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos En este marco Mindo fue declarado como el primer sitio AICA (Área de Importancia de Conservación de Aves), en Sudamérica en el año 1997. Esta designación fue otorgada por Birdlife International y es reconocida a nivel nacional e internacional CUADRO 29 Fuente: Plan de Manejo Bosque Protector Mindo-Nambillo, 2005 Elaboración: ETP- DIPLAGADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos ÁREAS PROTEGIDAS Y BOSQUES PROTECTORES NOMBRE RESERVA Bosque Protector Mindo Nambillo DECLARADO LOCALIZACIÓN SUPERFICIE Acuerdo Ministerial No. 118 el 12 de abril del 1988 y publicado en el Registro Oficial No. 921 del 25 de abril de 1988. Se encuentra en la sierra norte del Ecuador, en la provincia de Pichincha. Parroquias Nono y Lloa del cantón Quito, y Mindo del cantón San Miguel de los Bancos. 19.468,300 ha, el 44% se encuentra en la parroquia de Mindo, el 41% en la parroquia de Lloa y el 15% restante en la parroquia de Nono. El 62% es de propiedad estatal y el 38% es de propiedad privada. DIVERSIDAD BIOLÓGICA CUADRO 30 FLORA Fuente: Plan de Manejo Bosque Protector Mindo-Nambillo, 2005 Se estiman que entre 10 y 12 mil especies de plantas habitan los bosques noroccidentales de las Elaboración: ETP- DIPLAcuales el 25% serían endémicas, de hecho 21 GADMSMB- 2011 especies de plantas endémicas para el Ecuador se han registrado en Mindo. Cantón San Miguel de Los Bancos La vegetación exuberante del bosque incluye desde rastreras y herbáceas hasta árboles que superan los 25 metros de altura. En el sotobosque se hallan numerosas herbáceas (heliconias, begonias, anturios). en el estrato medio encontramos palmas (Pambil, Ungurahua, Palmito, Cade, Chonta, Palma Real, Chamaedorea); entre las especies maderables se cuentan el Teme (Ocotea floccifera), Aguacatillo (Nectandra longifolia), Cedro (Cedrela odonata), Caracha coco (Otoba godoniifolia), Malva (Dendropanax macromarpum). Ornamentales como la Tibauchina lepidota, Meriania maxima, Micconia sp, Scheelea butyracea. Emergentes del dosel: Ceiba pentranda, Sapium laurifolium, Alchornea leptygonia, Otoba gordoniifolia. Adheridos a estas se observan una infinidad de musgos, epifita, parásita, bromelias, orquideas, lianas y bejucos. CUADRO 31 Fuente: Planes de Conservación para las Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (IBAS) del Occidente de Pichincha FAUNA AVES .- La cantidad y diversidad de aves en el BPMN se debe a que incluye dos áreas endémicas para aves en el Ecuador: La bio-región del Chocó (de 0 a los 1200msnm) y la región de los andes occidentales (de 500 a 3000msnm), mismas que son consideradas críticas, es decir son taxones únicos. Se han registrado un total de 526 especies de aves, pertenecientes a 51 familias, las más representativas son Tyrannidae con 73 especies, Thraupidae con 71 especies y la Trochilidae con 56 especies. Como muy restringidas se han registrado algunas especies, dentro de las que se incluyen: Eriocnemis nigrivestis, Penelope ortoni, Odontophorus melanonotus, Coeligena wilsoni, Heliodoxa imperatrix, Boissonneaua jardini, Heliangelus strophianus, Agliocercus coelestis, Trogon comptus, Semnornis ramphastinus, Andigena laminirostris, Cephalopterus penduliger, Machaeropterus deliciosus, Entomodestes MAMIFEROS.- Se estima un numero de especies de 324, dentro de 42 familias y 13 ordenes; este número puede aumentar debido a nuevos estudios en zonas de difícil acceso y poco exploradas AREAS NOMINADAS BAJO UN MODELO DE CONSERVACION Y RESERVAS PRIVADAS NOMBRE DE LA RESERVA EXTENSION 74.340 has IBA Mindo y estribaciones del Volcán Pichincha Elaboración: ETP- DIPLA GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos IBA Los BancosMilpe 49.286 has. Peñón del Rio Blanco 2.775 has. LOCALIZACION BIODIVERSIDAD Fue declarada en el año 2007 está ubicada entre los 1200 y 4780 msnm, comprende parte de las parroquias de Lloa, Nono, Gualea, Nanegalito y Pacto en el Distrito Metropolitano de Quito, y parte de la parroquia de Mindo en el cantón san Miguel de los Bancos, abarca 14 bosques protectores registrados en el Ministerio del Ambiente siendo el más importante el Bosque Protector MindoNambillo y reservas privadas donde se desarrollan iniciativas de conservación y turismo de naturaleza ( Sachatamia, Gallos de la Peña, Allpalluta, Bellavista, Séptimo Paraíso, Yanacocha, La Merced, Mindo Loma, las Gralarias, Mindo Lindo, El Pahuma, El Quinde, Rumisitana, Allpahuasi, las Tolas) Fue declarado en el año 2003 se ubica entre los 200 y 1400 msnm. Comprende parte de la Parroquia de pacto del Distrito Metropolitano de Quito, Mindo y San Miguel de los Bancos del Cantón San Miguel de los Bancos, la mayoría del bosque de la IBA no tiene protección oficial. Inicia en el Km. 81 Hasta la Reserva de Tangara Lodge y el Encanto 450 especies de aves incluyendo un número elevado de especies amenazadas y endémicas, 13 especies en la categoría de casi amenazadas, 29 de las 51 especies características de la EBA del Choco, diversidad de especies de flora y fauna, algunos mamíferos amenazad os y raros, 35 especies en herpetofauna, diversidad de flora representando el 10% de la flora neotropical. Se registran 186 especies de aves, entre las que se encuentran algunas especies amenazadas y endémicas del Choco que solo se han registrado en pocas localidades del país, 31 de las 51 especies presentes en Ecuador en el Área de Endemismo de Aves. 40 a 45 especies de arbóreas, aves, mamíferos, insectos, peces, macro invertebrados. La Fundación Aves y Conservación ha propuesto declarar al Peñón del río Blanco como una Reserva Municipal, el objetivo principal es emprender acciones para proteger la gran riqueza natural existente en este lugar, vinculando a la población ubicada en esta zona para que se efectúen actividades ecoturísticas, productivas con métodos no intensivos y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 36 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos En estudios realizados se han registrado las siguientes especies: 40 a 45 especies arbóreas. 400 – 500 individuos de plantas por hectárea. 300 mamíferos destacándose osos hormigueros, guanta, guatuso, cabeza de mate, cuatí de nariz blanca, cusumbo, tigrillo manchado. 7 especies de anfibios 2 especies de reptiles 148 especies de aves 18 especies de insectos y escarabajos 10 especies de peces 26 géneros de macro invertebrados Potenciales turísticos de esta zona son la Cascada en el rio la Sucia, Sendero los Porosos, Sendero Ecológico del Peñón del río Blanco, Rio Milpe. 2.1.6.1 Cobertura Vegetal En el mapa de cobertura vegetal del Cantón San Miguel de los Bancos se evidencia que: 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 El 50,30% corresponden a pastos cultivados. El 22,73% bosque intervenido. El 9,68% vegetación arbustiva. El 9,56% vegetación arbórea. El 5,29% vegetación natural. El 1,39% cultivos. El 0,004% área urbana consolidada. El 0,016% áreas en proceso de urbanización. El 0,80% corresponde a cuerpos de agua y El 0,19% a islotes. CUADRO 32 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP- GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos 37 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 33 Fuente: GADMSMB - DIPLA Elaboración: ETP- GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO COBERTURA VEGETAL CANTON SAN MIGUEL DE LOS BANCOS DESCRIPCION Islotes Área urbana consolidada Áreas en proceso de urbanización Bosque Intervenido Bosque Intervenido con pastos cultivados Bosque Intervenido con pastos cultivados Bosque Intervenido con vegetación arbustiva Bosque Intervenido y cultivos Bosque Intervenido y pastos cultivados Bosque Natural Cuerpos de agua Cultivos Cultivos con vegetación arbustiva Cultivos y pastos cultivados Cultivos y vegetación arbustiva Pastos Cultivados con bosque Intervenido Pastos Cultivados con cultivos Pastos cultivados con vegetación arbórea Pastos cultivados con vegetación arbórea Pastos cultivados con vegetación arbustiva Pastos cultivados y cultivos Pastos cultivados Pastos cultivados con vegetación arbustiva Pastos cultivados con vegetación arbórea Vegetación arbórea Vegetación arbórea y Cultivos Vegetación arbórea Vegetación arbórea con cultivos Vegetación arbórea con pastos cultivados Vegetación arbórea con vegetación arbustiva Vegetación arbórea y bosque intervenido Vegetación arbórea y pastos cultivados Vegetación arbustiva Vegetación arbustiva con bosque intervenido Vegetación arbustiva con pastos cultivados Vegetación arbustiva con vegetación arbórea Vegetación arbustiva y bosque intervenido Vegetación arbustiva y pastos cultivados CODIGO Is U Up Bi Bi / Pc Bi / Pc Bi / Va Bi - Cc Bi - Pc Bn Cc Cc / Va Cc - Pc Cc - Va Pc / Bi Pc / Cc Pc / Cx Pc / Cx Pc / Va Pc - Cc Pc Pc / Va Pc / Cx Cx Cx - Cc Cx Cx / Cc Cx / Pc Cx / Va Cx - Bi Cx - Pc Va Va / Bi Va / Pc Va / Cx Va - Bi Va - Pc HECTAREA 163,41 3,6 14,04 1192,49 0,66 1210,04 12829,59 62,63 759,17 4533,17 691,43 682,74 115,74 168,58 15,59 26350,83 150,62 18,85 8074,42 4767,64 218,5 6906,36 24,38 516,57 40,2 21,59 170,49 167,43 1813,38 268,73 79,79 7097,95 309,45 239,73 1632,8 1050,85 89,49 2423,3 % 0,19 0,004 0,016 1,39 0,0007 1,41 15,005 0,073 0,88 5,3 0,8 0,79 0,13 0,19 0,018 30,82 0,17 0,022 9,44 5,57 0,25 8,07 0,028 0,6 0,047 0,025 0,19 0,19 2,12 0,31 0,09 8,3 0,36 0,28 1,9 1,22 0,1 2,83 El 24,53% del territorio corresponde a bosques naturales, vegetación arbustiva y vegetación arbórea, que constituyen los últimos remanentes del bosques del Choco Andino Ecuador y son parte del Bosque Protector Mindo Nambillo, cuenca Alta del río Guayllabamba; Bosques en el sector de Milpe, 23 de Junio, Cañón del río Blanco, y franjas en las cuencas de los ríos o quebradas así como también pequeñas zonas boscosas en ciertos sitios del territorio del cantón, dicho aspecto es la mayor ventaja del cantón San Miguel de los Bancos que con los diferentes pisos altitudinales que existen, le dan esa riqueza natural, no solamente en diversidad florística y faunística, sino también como productor de agua y su diversidad paisajística, con impresionantes cascadas y ríos de aguas cristalinas le convierten en un área con un alto potencial para el aprovechamiento sostenible de bienes y servicios ambientales. La mayor parte del territorio que corresponde al 51,69% son pastos cultivados y cultivos intensivos o de ciclo corto, evidenciando que es una zona ganadera. El 22,73% corresponden a bosques intervenidos con pastos o cultivos de ciclo corto e intensivo. 2.1.6.2 Recursos Naturales no Renovables. En el cantón existen 9 minas de material pétreo las mismas que se encuentran ubicadas en la Cooperativa Paquisha, río Blanco, Macas, Pachijal, Mindo Loma, Mindo-Cinto Miraflores, Saloya – Blanca Nieves, Cooperativa Pichincha, Nuevo Mundo, estas son utilizadas solo para el mantenimiento 38 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos de la red vial en la zona urbana y rural del cantón, con el fin de evitar la sobre explotación de los recursos no renovables se debe plantear sistemas de control y remediación. En el cantón no se realiza actividades mineras metálicas, en junio del 2008 se declaró al Noroccidente de Pichincha como una Zona Libre de Minería Metálica, acción que fue respaldada por los Alcaldes de los cantones de San Miguel de Los Bancos, Pedro Vicente Maldonado y Puerto Quito. 2.1.7 Riesgos 2.1.7.1 Identificación de amenazas y zonas vulnerables Riesgo Volcánico. MAPA 8 PELIGROS VOLCANICOS Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB-2011 Cantón San Miguel de Los Bancos El volcán activo más próximo es el Guagua Pichincha, según la cartografía este volcán presenta amenazas de flujos de lavas, flujos de piroclastos, flujo de lanar y caídas de ceniza. Las zonas de riesgo están ubicadas en la parroquia de Mindo en la parte alta del Bosque Protector Mindo Nambillo y los causes de los ríos en el sector del Cinto, Mindo, Nambillo, el área de menor peligro está ubicada en el centro poblado de Mindo. Las zonas que podrían ser afectadas con mayor porcentaje por la emisión de ceniza son los recintos Santa Rosa, San Tadeo y Pueblo Nuevo, la afectación al restante del territorio es menor llegando hasta Los Andes, Mirador Lojano, Playas Piedrita, San Pedro, Luz de América, Ganaderos Orenses, Nuevo Mundo, Mirador Lojano. 39 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Riesgo Sísmico. MAPA 9 SUSCEPTIBILIDAD SISMICA Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB- 2011 Cantón San Miguel de Los Bancos De acuerdo a la cartografía, en el territorio del cantón San Miguel de Los Bancos El 69,7% tiene susceptibilidad muy alta a actividades sísmicas, ubicándose en la parroquia de Mindo, cabecera cantonal, Recintos río Blanco. 23 de Junio, río Macas, Paquisha, Blanca Nieves, La Florida, Amanecer Campesino, Recinto 28 de Marzo, parte del recinto Ganaderos Orenses, Cooperativa 9 de Octubre, San Francisco de Chipal, Cocaniguas. El 21% del territorio tiene susceptibilidad muy baja y se encuentra en Luz de América, Mirador Lojano, parte del recinto Ganaderos Orenses, Unión Bolivarense, Bernardo Valdivieso, Los Andes, El Cisne del Mulaute, parte del Paisaje del río Blanco. El 8,99% del territorio tiene susceptibilidad media, ubicándose en los sectores Santa Rosa del Mulaute, Playas del río Blanco, Cooperativa el Cisne, Once de Junio, Dos Ríos, San Martín, Unión Provincial. Hasta el momento no se han realizado estudios que permitan determinar el potencial sísmico de esta fuente, no obstante se puede atribuir una magnitud máxima de 6.5. Otra fuente sismo genética constituye el Volcán Guagua Pichincha, que ha producido sismos de menor magnitud que las fuentes de tipo tectónico. Se considera que las amenazas volcánicas y sísmicas no causarán daños a las obras, no obstante, se tendría probablemente caídas de ceniza que afectaría en forma leve y temporal a la calidad del agua. Como referencia se indica que en la zona se tiene la probabilidad de ocurrencia de un sismo de magnitud máxima 6,5. ”5 5 Estudio del Plan de contingencia del oleoducto de crudos pesados OCP. 40 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ZONAS VULNERABLES CUADRO 34 Fuente: GADMSMB - 2011 Elaboración: ETP-DIPLAGADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos PROBLEMÁTICA Amenazas Zonas Vulnerables Natural Antrópico Ríos Mindo, Cinto, Blanco, afectando a los moradores de los Erupción Cabecera Barrios El Cisne, volcánica del Cantonal y Magdalena, Progreso Guagua Parroquial en la cabecera Pichincha Parroquial, y al Recinto Río Blanco en la Cabecera Cantonal Paso del Oleoducto de Oleoducto de Crudos Pesados por la Periferia Crudos Zona de Mindo y San Pesados-OCP. Miguel de Los Bancos Expendio de combustible, productos de Cabecera Centro poblado de San alta toxicidad e Cantonal Miguel de Los Bancos y inflamables en Parroquial Mindo el área urbana en la Cabecera Cantonal y Parroquial. Cabecera Cantonal y Parroquial Cabecera Cantonal Centro poblado de San Miguel de Los Bancos Cabecera cantonal y Parroquial CUADRO 35 Cantón San Miguel de Los Bancos ACTORES INVOLUCRADOS Secretaria de Gestión de Riesgos, GADMSMB, GADPM Conformación del COE Cantonal y Parroquial. Plan de Contingencias. Plan de Contingencias Zonificación y Regulación del expendio de combustibles, expendio de productos inflamables y tóxicos. Compañía OCP, GADMSMB, GADPM GADMSMB, GADPM, Cuerpo Bomberos cantonal Plan de Manejo GADMSMB, Explotación de control y remediación Ministerio de material pétreo de los Ríos Blancos, Energía y Minias Macas, Pachijal. Material inflamable en Secretaria de las Aplicación de un Gestión de construcciones Manuela de Riesgos, en la cabecera construcción segura GADMSMB cantonal y parroquial Circulación vehicular Construcción del GADMSMB, GAD pesado por la Bypass PP, cabecera cantonal Tendido eléctrico GADMSMB, GAD Cableado subterráneo cercano a PM, EEQQ. construcciones Periferia Fuente: DIPLA-GADMSMB - 2011 Elaboración: ETPGADMSMB ACCIÓN Y/O ESTRATEGIA ZONA DESASTRES OCURRIDOS EN EL TERRITORIO ZONA Cabecera Parroquial Toda la parroquia Sector Barrios Virgen del Cisne, Magdalena (junto al río Canchupi) Y de Mindo , Pueblo Nuevo, Primero de Mayo, cabecera parroquial, vía a Cunuco, vía al Cinto PROBLEMÁTICA Evento Inundaciones Tornado Recintos Recintos Ganaderos Orenses, Rio Blanco, 23 de Junio Cabecera cantonal Todo el cantón Calle 17 de Julio, Camilo Ponce, Barrio Hundimiento Central y 6 de diciembre de tierra Pastizales afectados por plagas Plagas 41 Tornado Factor de Influencia Precipitaciones- desbordamiento del río Canchupi Vientos y Altas Precipitaciones Vientos fuertes y fuertes precipitaciones afectando a zonas arbustivas a orillas de ríos y quebradas, destrucción de viviendas. Daño a construcciones Daño a Pastizales PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.2 SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO MAPA 10 Fuente: GADMSMB – DIPLA Elaboración: ETP-GADMSMB-2011 Cantón San Miguel de Los Bancos La población del cantón San Miguel de los Bancos, se dedica preferentemente a la agricultura, turismo y ganadería, siendo esta ultima una de las actividades productivas principales y que representan un alto porcentaje para su economía. Entre otras actividad económico productivas están, actividades agro productivas, forestales, pesqueras, extractivas, industriales, manufactureras, servicios, turísticas, etc. Dentro de la Cabecera Cantonal las actividades económicas se desarrollan a lo largo de la calle principal 17 de Julio y en menor porcentaje en la Av. 6 de Diciembre que debido a la construcción de una vía de primer orden que conduce a Santo Domingo de Los Tsáchilas por el recinto Ganaderos Orenses y por la vía Valle Hermoso se ha convertido en un polo de desarrollo para el sector comercial en los últimos meses. La actividad económica se dinamiza a fin de cubrir las necesidades de los pobladores, el hecho de ser paso obligado para ir de costa a sierra permite el abastecimiento de la mayoría de productos y la prestación de algunos servicios. Entre los principales podemos mencionar los siguientes: Gasolineras, restaurantes, hoteles, tiendas de abasto, papelerías, ferreterías, farmacias, bares, discotecas, bazares, comercio de ropa y zapatos, comercio de electrodomésticos, comercio de frutas y hortalizas, comercio de cárnicos, servicio de banca, servicio de asesoría contable, servicio médico y odontológico, construcción, servicio de transporte cantonal e intercantonal, centros de internet, telefonía celular y fija, vulcanizadoras, lavadoras de vehículos, fabricas de lácteos, entre otros. 42 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.2.1 Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupación y por categoría de ocupación según el Censo INEC 2010. RAMA DE ACTIVIDAD CASOS % CUADRO 36 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADM-SMB San Miguel de los Bancos Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos Construcción Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Información y comunicación Actividades financieras y de seguros Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración pública y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores No declarado Trabajador nuevo Total 2660 3 219 13 14 363 514 141 194 29 53 50 69 258 146 44 11 65 134 392 168 5540 48,01 0,05 3,95 0,23 0,25 6,55 9,28 2,55 3,50 0,52 0,96 0,90 1,25 4,66 2,64 0,79 0,20 1,17 2,42 7,08 3,03 100 La población económicamente activa del cantón San Miguel de los Bancos se encuentra ocupada predominantemente en actividades de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con 48.01%, comercio al por mayor y menos con 9.28%, construcción 6.55 %. CUADRO 37 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADM-SMB Cantón San Miguel de los Bancos Grupo de ocupación Ocupaciones elementales Agricultores y trabajadores calificados Trabajadores de los servicios y vendedores no declarado Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Personal de apoyo administrativo Profesionales científicos e intelectuales Trabajador nuevo Técnicos y profesionales del nivel medio Directores y gerentes Total Casos 1738 1290 710 392 350 285 229 192 168 95 91 5540 % 31 23 13 7 6 5 4 3 3 2 2 100 Los grupos de ocupación predominantes en el Cantón están en: Ocupaciones elementales el 31,37%, Agricultores y trabajadores calificados 23,29%, Trabajadores de los servicios y vendedores 12,82% y Oficiales, operarios y artesanos con 6,32%. CUADRO 38 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADM-SMB Catón San Miguel de los Bancos Categoría de ocupación Casos % Jornalero/a o peón 1546 28,78 Cuenta propia 1371 25,52 Empleado/a u obrero/a privado 1057 19,68 Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales 548 10,20 Patrono/a 241 4,49 Se ignora 207 3,85 Trabajador/a no remunerado 197 3,67 Empleado/a doméstico/a 143 2,66 Socio/a 62 1,15 Total 5372 100 Las categorías de ocupación predominantes son: Jornalero/a o peón el 28,78%, por cuenta propia el 25,52%, Empleado/a u Obrero/a privado 19,68% y 5,99% de Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales. 43 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.2.2 Actividades y Productos del Cantón ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGROPRODUCTIVOS CUADRO 39 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB, 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Fruticultura Fruticultura Agricultura Agricultura Floricultura Naranjilla Guayaba Pitahaya Palmito Flores tropicales Ganadería Carne, leche RENDIMIENTO HA. PRINCIPALES MERCADOS DE COMERCIALIZACIÓN 11.0 15 Local y Quito, Local y Quito, Quito y mercado externo Quito y mercado externo Quito e Internacional Pedro Vicente Maldonado - Nestle, San Miguel de los Bancos - Guerrero e Hijos 10.0 8lts /vaca/dia ACTIVIDADES PISICOLAS CUADRO 40 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB, 2011 TIPO DE PRODUCCIÓN O CULTIVOS PRODUCCIÓ N UNIDADES APROXIMADAS DE PRODUCCIÓN (MES/ KG) Elaboración: ETP-GADMSMB Trucha Tilapia N/D N/D Cantón San Miguel de los Bancos Trucha N/D UBICACIÓN San José de Saloya Cunuco, Cinto, Sector El Salado Río Pachijal Sector (entre San Sebastián de Nanegalito y Primero de Mayo) CUADRO 41 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB, 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos ACTIVIDADES AGROFORESTALES MATERIALES QUE SE EXPLOTAN Melina UBICACIÓN SITUACIÓN (LEGAL, NO LEGALIZADA) TIPO EXPLOTACIÓN (ARTESANAL, INDUSTRIAL, OTRAS) Santa Rosa del Molaute si EXPLOTACIÓN MINERA CUADRO 42 Fuente: Talleres de diagnóstico GADMSMB, 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos MATERIALES QUE SE EXPLOTAN UBICACIÓN SITUACIÓN (LEGAL, NO LEGALIZADA) TIPO EXPLOTACIÓN (ARTESANAL, INDUSTRIAL, OTRAS) Pétreos Coop. 9 de octubre No si Pétreos San Bernabé no si Pétreos Río Blanco No si Pétreos Vía Río Macas No si Pétreos Vía al Cinto No si Pétreos Vía Mindo Garden No si 2.2.3 Inventario Industria y Manufactura CUADRO 43 INVENTARIO INDUSTRIA Y MANUFACTURA NOMBRE DE LA INDUSTRIA O EMPRESA Productos Lácteos San Miguel Elaboración: ETP-GADPP Productos Lácteos Guerrero CIA. LTDA Centro de producción láctea comunitaria Cantón San Miguel de los Bancos Pueblo Nuevo Quesos Frank Despulpadora comunitaria de frutas Fuente: Talleres de diagnóstico GADM-SMB, 2011 ACTIVIDAD O GIRO UBICACIÓN Quesos Quesos San Miguel de los Bancos San Miguel de los Bancos Quesos Pueblo Nuevo Quesos San José de saloya Producción de Pulpas San José Saloya Vía Luz de América – Avícola Pollos Paisaje río Blanco. Avícola Pollos Primero de Mayo Florícola Flores Tropicales Sector Los Arrayanes Florícola Flores Tropicales Sector La Guadalupe Confección de ropa Manufactureras SMB-San José de Saloya en general Heliconiums Producción de Pupas Cunuco Centro de producción láctea comunitaria Quesos Pueblo Nuevo Avícola Pollos Primero de Mayo Florícola Flores Tropicales Sector Los Arrayanes 44 SITUACIÓN LEGAL Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal Legal PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.2.4 Microempresas TIPO DE MICROEMPRESA Comercio Transformación CUADRO 44 Servicios Fuente: Censo INEC, 2010 Dirección de Gestión de Apoyo a la Producción / AC – FB Elaboración: ETP-GADMSMB Turísticos Transporte Comunicación Tiendas Papelerías Gremio de Comerciantes del Mercado Farmacia Cantón San Miguel de los Bancos Asociación de Artesanos Asociación de ganaderos Asociación Femenina 8 de Marzo de Artesanos Talleres de carpintería Grupo Gestor: manejo de reciclaje de desechos sólidos La concentración empresarial a nivel de la provincia esta en el Cantón Quito alcanza entre el 90%, mientras el resto de unidades productivas se distribuye entre el resto de los cantones, en San Miguel de los Bancos con un 0.03% de participación a nivel Provincial CUADRO 45 Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB San Miguel de los Bancos 2.2.5 Turismo CUADRO 46 Fuente: DTGA-GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos ATRACTIVOS TURISTICOS DE SAN MIGUEL DE LOS BANCOS No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 NOMBRE DEL ATRACTIVO NATURAL Ruta de Observación de aves IBA de Milpe -Los Bancos Ruta Recinto 23 de junio observación de aves Cascada del río La Sucia Balneario Río Molaute Paisajes Sendero Ecológico Peñón del Rio Blanco Ruta ecológica del Quinde Río Blanco Parque de las Iguanas Cascada del río Tatala 10 TIPO Sistema de áreas protegidas Área Ríos Ríos Observación Observación Ríos Observación Ríos Sistema de áreas protegidas Ríos SUBTIPO Bosque protector Cascadas; cataratas o saltos Rápidos o raudales Rápidos o raudales Cascadas; cataratas o saltos Reserva Pachijal Cascadas; cataratas o saltos Cascada río Milpe Sendero de los poroso (puente colgante 12 río blanco) Sendero Observación POTENCIALES Cascada La Sucia, Río Molaute, ruta Recinto 23 de junio observación de aves, peñón río blanco. CULTURAL Tolas y Culuncos: red vial de los Históricas Plazas yumbos en el subtrópico, pirámides. 11 45 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 47 ATRACTIVOS TURISTICOS DE LA PARROQUIA DE MINDO No NOMBRE DEL ATRACTIVO TIPO SUBTIPO Fuente: MINTUR NATURAL Elaboración: ETP-GADMSMB 1 Bosque protector Mindo Nambillo Sistema de áreas protegidas Bosque protector 2 Cascada del río Nambillo Ríos Cascadas; cataratas o saltos Cantón San Miguel de los Bancos 3 Río Canchupi Ríos Arroyos 4 Río Cinto Ríos Rápidos o raudales 5 Río Mindo Ríos Rápidos o raudales 6 Río Nambillo Ríos Rápidos o raudales POTENCIALES Cascada El Corazón, Los Tucanes, Santuario de Cascadas, Cascada de azúcar, Cascada del Río Bravo CULTURAL 1 Mindo Históricas Plazas MAPA 11 Fuente: GADMSB –ETP Elaboración: ETP-GADMSMB MAPA DE ATRACTIVOS TURISTICOS Cantón San Miguel de Los Bancos 46 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 48 Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP-DGMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos SERVICIOS TURÍSTICOS SAN MIGUEL DE LOS BANCOS ACTIVIDAD /SERVICIO No. ALOJAMIENTO 46 COMIDAS Y BEBIDAS 47 TIENDAS Y BAZARES 20 COOPERATIVAS DE TRANPORTE 3 RECREACIÓN DIVERSIÓN Y ESPARCIMIENTO 10 CLASE/TIPO Pensión Hotel Hostería Hostal Residencial TOTAL Bar/Restaurante /Cafetería Panaderías, fuentes soda, otros TOTAL Tiendas Farmacia Bazares TOTAL Coop. buses Grupos de camionetas Compañía de taxis TOTAL Cascadas para caminatas y canyoning Complejos turísticos con aéreas recreativas y actividades. Reservas privadas para caminatas, observación de colibríes, tours de aves. Culturales Atractivos naturales ríos y bosques TOTAL 1 5 6 1 1 14 45 7 52 66 4 6 76 11 1 2 14 3 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Plazas Habitaciones N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 2 N/A N/A N/A N/A N/D 2 N/A N/A N/A N/A N/D 1 8 16 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/D N/D N/D Mesas Total 38 15 229 26 32 340 79 28 107 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Plazas Mesas 152 60 916 104 128 1360 480 90 570 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A # de Empleados 39 3 96 14 26 178 95 21 116 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D No. Habitaciones Mesas Total N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Plazas Mesas N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A # de Empleados N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D CUADRO 49 Fuente: MINTUR - 2011 Elaboración: ET DGPLA-GADMSMB Parroquia Mindo SERVICIOS TURÍSTICOS MINDO ACTIVIDAD /SERVICIO No. ALOJAMIENTO 46 COMIDAS Y BEBIDAS 47 AGENCIAS DE VIAJE 13 TIENDAS Y BAZARES 20 COOPERATIVAS DE TRANPORTE 3 RECREACIÓN DIVERSIÓN Y ESPARCIMIENTO 10 CLASE/TIPO Pensión Hotel Hostería Hostal Cabaña TOTAL Bar/Restaurante /Cafetería Panaderías, fuentes soda, otros TOTAL Operadora Otras TOTAL Tiendas Farmacia Bazares TOTAL Coop. buses Grupos de camionetas TOTAL Cascadas para caminatas y canyoning Complejos turísticos con aéreas recreativas y actividades. Reservas privadas para caminatas, observación de colibríes, tours de aves. Jardines de exhibición de mariposas, orquídeas, colibríes, acuario. Canopy Cabalgatas a caballo Tubing Tours bicicletas y cuadrones Culturales Atractivos naturales ríos y bosques TOTAL 16 1 17 4 8 46 38 9 47 8 5 13 10 1 9 20 2 2 4 6 118 40 196 63 55 472 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Plazas Habitaciones 270 79 570 114 161 1194 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 7 N/A N/A N/A N/A N/D 15 N/A N/A N/A N/A N/D 4 N/A N/A N/A N/A N/D 2 1 1 2 7 9 54 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D No. 47 Habitaciones PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos ACTIVIDAD ARTESANAL DEL CANTÓN CUADRO 50 TIPO DE ARTESANÍA MATERIA PRIMA UTILIZADA Muebles de madera y bambú Fuente: Dirección de Turismo GADSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos MERCADOS madera, raíces, bambú, Local, nacional Pintura en madera, tela, lienzo, Pintura en madera, tela, lienzo, vidrio, papel reciclado, vidrio, papel reciclado, camisetas camisetas Local Llaveros, aretes, dijes, pulseras Local Tagua, coco, balsa Postales con fotografías de flora, Madera fauna, paisajes del sector Artesanías en boya Local Boya (balsa) Local, nacional La elaboración de artesanías es un campo en cual se está incursionando, son pocas las comunidades que aprovechando los recursos que el medio ofrece, transforman troncos, pedazos de bambú, balsa en manifestaciones de arte muy apreciados por los turistas, especialmente extranjeros. . 2.2.6 Organización de la producción CUADRO 51 ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP- GADMSMB NOMBRE Centro Comunitario de Producción Láctea Pueblo Nuevo Cantón San Miguel de los Bancos Centro de Desarrollo Comunitario Primero de Mayo Asociación de ganaderos Nuevo Rumbo MAGAP ACTIVIDAD UBICACIÓN Producción y Comercialización de Pueblo Nuevo Productos Lácteos y mermeladas Primero de Producción Láctea Mayo Ganaderos Apoyo a la producción lechera Orenses Brigadas Apoyo a la producción Móviles La mayor limitación es la falta de formación empresarial comunitaria e inexistencia de proyectos. 2.2.7 Infraestructura de Apoyo a la Producción INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN CUADRO 52 Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP –GADMSMB Infraestructura existente Capacidad Plantas enfriadoras de leche Cantón San Miguel de los Bancos Centros de acopio de naranjilla Estado de la Administración Cobertura infraestructura Buena Empresa privada SMB Rural Regular Empresa San José comunal de Saloya Ubicación Comunidades Vía Quito Rcto. Saloya Mercados Regular GADMSMB SMB Urbano Camal Regular GADMSMB SMB Urbano Av. 17 de Julio y Marco Jaramillo Calle Segundo Guerrero y 25 de Agosto FENPIDEC Regular Empresa privada SMB Bancos SMB-Av. 17 de Julio N/A Empresa Pública SMB SMB-Av. 17 de Julio Banco Nacional de Fomento Buena Empresa Pública SMB SMB-calle 6 de diciembre GADPP Centro de Gestión Empresarial Centro Agrícola Cantonal Regular Empresa Pública SMB SMB-Av. 17 de Julio Empresa privada SMB GADMSMB GADPM Mindo Urbano SMB-calle 6 de diciembre Lotización Quintas San René MAGAP Centros de acopio para la Producción de Bokashi Regular 120 sacos de 30 kilos Regular No se cuenta con infraestructura sistémica de apoyo a la producción y tampoco existen cadenas productivas estructuradas 48 des Financieras SMB TP –GADM-SMB los Bancos PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.2.8 Identificación de cadenas productivas CUADRO 53 CADENAS PRODUCTIVAS SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP –GADMSMB NOMBRE UBICACIÓN Agrícola San Miguel de los Bancos, Pueblo Nuevo, Saloya Agrícola Naranjilla Saloya, 23 de junio, Corazón lojano Agrícola Palmito Recto. San Pedro, San Bernabé, Paisaje del Río Blanco Agropecuario Ganado Vacuno SMB Rural Cantón San Miguel de los Bancos 2.2.9 ACTIVIDAD Producción y Comercialización de Productos Lácteo Ahorro, crédito e inversión AHORRO CRÉDITO E INVERSIÓN Entidades Financieras Banco de Fomento Tipo: Publico, Privado, Comunitario Público Banco Pichincha Privada Banco de Guayaquil (Banco del barrio) privada Cooperativa San Miguel de los Bancos Privada Cooperativa Cooprogreso Privada Fundación Alternativa Privada Cartera de Inversión Destino del Crédito N° de Clientes Ahorro Vs Préstamo Agropecuario Consumo Turismo Comercial Industrial Consumo vivienda Microempresa Compra de vehículos Canal transaccional depósitos, retiros, consultas de saldos, pagos de Servicios Básicos como agua, Luz y teléfono. Consumo Microempresa Vivienda 11.000.000,00 6.000,00 No Proporciono información No Proporciono No Proporciono información información GADMSMB SMB Urbano 468.246.07 1.594.328.63 189.589.67 981 Consumo 9,245,000.00 2025 11.000.000.00 6.000.00 Microempresa Consumo Agropecuario Turismo Comercial Industrial 2.3 SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL 2.3.1 Identidad cultural 49 1A9 Capital en Giro 1.500.000.00 No Proporciono información Av. 17 de Julio y Marco Jaramillo Ahorro $703.166.40 Crédito $2.252.164.37 18.77% De los créditos 1A9 794.092.19 700,000.00 1.500.000,00 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Este lugar fue uno de los más importantes asentamientos Yumbo-Nigua. Los Yumbos fueron comerciantes y agricultores, eran el nexo entre pueblos de la Costa y la Sierra, quienes se vieron forzados a migrar a otros destinos del país, por las erupciones del Volcán Ruco Pichincha e inundaciones. Por el año 1.800 se conformó el centro poblado con habitantes procedentes de Esmeraldas, Carchi y Colombia que trabajaban en las haciendas del lugar, más adelante se registran datos de una Colonia de Austriacos que permanecieron poco tiempo en la zona y en la década de los 90 la migración de personas de varias Provincias del país, principalmente de Loja. Cabe anotar que sus habitantes a través de la historia en épocas pasadas se han dedicado a varias labores: a la recolección de caucho e incienso que lo obtenían de la resina de los árboles; a la producción de almidón de yuca, algodón, ají, y especialmente la sal que llevaban a Quito, con el avance de la carretera comenzó la explotación de las maderas finas, como el Cedro. Siendo esta última la que tomó mayor auge, realizando una tala selectiva de bosques, después de la deforestación empieza la actividad ganadera como principal fuente de ingresos. Preocupados por la creciente deforestación en la zona, en los años 1980 surge la iniciativa de un grupo de habitantes de Mindo para la conservación de los recursos naturales, con el fin de apoyar esta acción, se motivó a la comunidad en el desarrollo de actividades de conservación y turismo, a quienes se les capacitó en varios campos como: educación ambiental, manejo adecuado de recursos, servicios turísticos, entre otros aspectos. Proceso que duro más 30 años para concienciar a los moradores de Mindo sobre la importancia de proteger la biodiversidad existente, acción que ha dado renombre y reconocimiento por la defensa y protección de los recursos naturales a nivel nacional e internacional. Su actividad principal hoy en día es el turismo ecológico, gracias a las características extraordinarias de su entorno, las mismas que están fortalecidas por el Bosque Protector Mindo Nambillo declarado en el año de 1988, así como una amplia zona de bosque en la zona de amortiguamiento, que ha dado lugar a la implementación de actividades turísticas, creando fuentes de trabajo e ingresos para nuestra gente. CUADRO 55 Fuente: GADPM-Tenencia Política Mindo 2011Dirección de Turismo GCSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón san Miguel de Los Bancos PATRIMONIO TANGIBLE E INTANGIBLE MINDO PATRIMONIO UBICACIÒN TAN INT DESCRIPCION CALIFICADOS Casa típica de Mindo, Barrio Las Bugambillas, tras Edificio Propiedad del Sr. de la Junta Parroquial Julio Arias Construcción que muestra la infraestructura construida por los primeros colonos de Mindo, Es un diseño de vivienda del primer asentamiento después de la erupción del Ruco Pichincha, su construcción es de materiales como bijao, kade, guadua, caña brava, madera, helecho y chonta, POTENCIALES Museo de la Cultura Vía a Cunuco, En el 1er km del de los Yumbos, Finca centro poblado tras el Colegio las Luciérnagas, Ecuador Manuscritos, sellos Centro poblado en el centro de Rescate Cultural de la Fundación Vida Activa Culuncos Cunucu, antigua hacienda de la Marquesa de Solanda, hoy Hostería Refugio de los Caminantes Romería a la Virgen del Cisne Las haciendas San Vicente Hacienda la Maga Vestigios de Culuncus TAN (Tangible) Población de Mindo Sector La Casa Amarilla, entre el barrio las Bugambillas y Barrio el Triunfo. Barrio La Magdalena San Tadeo y Hacienda Doña Iva Piezas arqueológicas recolectadas en la Hostería Las Luciérnagas, cerámicas de mayólica, piedras, morteros, monedas jesuitas, más de 50 mil piezas de la Cultura Yumbo, el encuentro más grande de asentamiento cultural del Ecuador, Sellos antiguos utilizados por autoridades de Mindo; Rescate de herramientas rudimentarias de subsintencia diaria de la antigua población (carabinas, tramperas, planchas, piedras de moler, sierras de mano, trapiche de palo) Caminos ancestrales que fueron utilizados por los habitantes de la población para dirigirse a pueblos vecinos con conexión en ciertas zonas a Tulipe y la ciudad de Quito En septiembre se celebran las fiestas religiosas en honor a la Virgen del Cisne Se encuentra trapiches viejos, con membrecías de Vicente Aguirre que data el año 1854 Se encuentran vestigios de piscinas de piedra, Culuncos que salen de la construcción ancestral y se dirigen al rio y más Caminos ancestrales que fueron utilizados por los habitantes de la población para dirigirse a pueblos vecinos con conexión en ciertas zonas a Tulipe y la ciudad de Quito INT (Intangible) CUADRO 56 Fuente: ETP-GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón san Miguel de Los Bancos 50 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos PATRIMONIO TANGIBLE E INTANGIBLE SUCEPTIBLE SAN MIGUEL DE LOS BANCOS PATRIMONIO UBICACIÒN TAN INT DESCRIPCION CALIFICADOS POTENCIALES La iglesia Católica, la parroquia San Miguel Cabecera Cantonal Arcángel. Los Colonos, familia Garzón Bolaños, Porozo, Arias, Frente al cementerio de la Hidalgo, Carrera, Cabecera Cantonal Goetschell, Bustos Endara, Ibarra Aglutina una mayor cantidad de población, une y esto provoca que a través de la fe cristiana católica, se fortalezca en actividades encaminadas al desarrollo de la comunidad en sí. Una familia nativos del sector del Rio Blanco, ellos vendían yuca, plátano para que siembren, y puedan sobrevivir. Otros vinieron desde las Provincias, El Oro. Loja, Bolívar, quienes colonizaron fueron de diferentes provincias del país. Culuncos En el sector de Milpe hacia la Coop. 9 de Octubre Las Tolas Recinto el Chipal , Milpe, Pueblo Nuevo, San José de Saloya. Patrimonio Natural El Peñòn del Rìo Blanco Las cascadas, En todo el Cantón orquídeas, aves, ríos. San Miguel de Los Bancos es un paraíso ecológico del mundo. TAN (Tangible) 2.3.2 Caminos ancestrales que fueron utilizados por los habitantes de la población para dirigirse a pueblos vecinos con conexión en ciertas zonas a Tulipe y la ciudad de Quito Elevaciones hechas por los indígenas, sepulturas que se encuentran pedazos de ollas y restos de sus cadáveres, que ahí los sepultaban. Es una maravilla natural que se ubica a lo largo de la ciudad de San Miguel de los Bancos. INT (Intangible) Organizaciones y tejidos sociales CUADRO 57 Fuente: GADMSMB Elaboración: ET P-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos ORGANIZACIONES Y TEJIDO SOCIAL Nombre de la organización Centro de Acopio de recepción de leche del Noroccidente de Pichincha, perteneciente a la Asociación de Ganaderos Nuevo Rumbo, ubicado en la comunidad de Ganaderos Orenses. Fundación Vida Activa ubicada en Mindo Función Observaciones Emprendimiento productivo, Local –al momento se dedica enfriamiento de leche proyectándose a Organización enfriadora de leche constituirse en paste rizadora de leche. Organización autosustentable. Fundación Conservación Natural y Local – se creó en el año 2007, al momento cuenta con poco apoyo cultural económico para elaboración de proyectos. Conservación, Educación ambiental, Fundación Puntos Verdes (Sr. manejo de residuos sólidos y Pedro Peñafiel “Y” Mindo) reforestación Local – se creó en el año 2006 apoya con programas de intercambio a 10 comunidades de la zona, apoyo con maestros de inglés a escuelas Vista Verde (Mindo) Proyectos de educación, comunitarios y ambientales Asociación de Guías Capacitación, servicio de guías Local – Organizadores del Conteo Navideño de Aves, monitoreo y registro Naturalistas (Mindo) turísticas de especies Asociación de Guías de Capacitación, servicio de guías Tubing (Mindo) turísticas en aguas rápidas Local – Requiere de capacitación y apoyo organizativo Centro de desarrollo Local – Al momento se encuentra en proceso de legalización y representa Desarrollo comunitario comunitario Primero de Mayo a toda la comunidad del recinto Primero de Mayo. Comité Pro mejoras de Pueblo Nuevo Desarrollo comunitario Local – Apoya al desarrollo de actividades económico – productivas. Comité Pro mejoras San Tadeo Desarrollo comunitario Local – Apoya al desarrollo de actividades económico – productivas. Comité Pro mejoras de San José de Saloya Desarrollo comunitario Local – Apoya al desarrollo de actividades económico – productivas Comité Pro mejoras de Ganaderos Orenses Desarrollo comunitario Local – Apoya al desarrollo de actividades económico – productivas Comité Pro mejoras de San Bernabé Desarrollo comunitario Local – Apoya al desarrollo de actividades económico – productivas Fundación Vida y Esperanza de Adultos Mayores y Servicio social al Adulto Mayor y Personas con capacidades personas con capacidades diferentes (Mindo) diferentes Local – No dispone de infraestructura Asociación de Artesanos Local – No disponen de infraestructura, capacitación, formación (Mindo) Emprendimientos productivos empresarial. Asociación de 3ra edad Luz y Servicio social, alimentación, Ubicados en Barrio Bellavista – Local propio – Representante Sr. José Vida recreación a adultos mayores Chulde Apadrinamiento de la mayoría de los Fundación de FENPIDECniños en todo el cantón de SMB. Local, está ubicada en la Av. 17 de Julio, sector barrio El Cisne. CHILFUND 51 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Producción y Comercializaciòn de productos lácteos y mermeladas. Pueblo Nuevo Núcleo de la Pequeña Producción Y Comercialización de Pueblo Nuevo Industria De Pueblo Nuevo Productos Lácteos Y Mermeladas El centro de desarrollo Producción de lácteos Recinto primero de Mayo comunitario 1ro de Mayo 2.3.3 Población de Atención Prioritaria CUADRO 58 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB TIPO DE VULNERABILIDAD POBLACIÓN En qué sector de vulnerabilidad se ubica Número de personas que están en este grupo vulnerable MINDO 719 1550 217 178 2.664 Cantón San Miguel de Los Bancos Madres Niños / Niñas y adolescentes Adultos/as mayores Discapacitados TOTAL 2.3.4 SMB 2788 5727 683 654 9852 Grupos étnicos NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE CASOS % CUADRO 59 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB SMB Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 60 Achuar Shuar Kichwa de la sierra Otavalo Karanki Panzaleo Salasaka Puruhá Saraguro Huancavilca Otras nacionalidades Se ignora Total 1 12 12 3 1 2 1 1 1 3 2 46 85 MINDO 3 1 1 12 17 1 12 12 6 1 2 1 2 1 3 3 56 100 AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES Cantón San Miguel de Los Bancos % CASOS Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Mestizo/a Blanco/a Mulato/a Montubio/a Negro/a Afro ecuatoriano/a Afro descendiente Otro/a Indígena Total SMB 11811 670 383 314 92 352 24 85 13731 MINDO 3086 327 154 96 69 60 33 17 3842 85 6 3 2 1 2 0 1 100 Movilidad de la población (migración) La migración de la población del cantón San Miguel de los Bancos, según el Censo INEC 2010, es del 1,21 %; población que ha salido del Cantón hacia el exterior por varios motivos, dentro de los cuales el mayor porcentaje equivale a motivos de trabajo, en concordancia con la tendencia nacional. CUADRO 61 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB 2.3.5 Salud Cantón San Miguel de Los Bancos El cantón San Miguel de Los Bancos, PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE constituye el área Nº 11 del esquema de ACTUAL PAÍS DE UNIÓN RESIDENCIA TRABAJO ESTUDIOS FAMILIAR OTRO gestión técnica y administrativa de la San Miguel de Los 125 10 21 6 Dirección Provincial de Salud de Bancos Mindo 31 2 9 8 Pichincha, la misma que está conformada por los subcentros de salud de la Cabecera Cantonal y Mindo. 52 TOTAL 162 50 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos En el Cantón, los servicios públicos de salud del M.S.P, se resumen en una atención primaria en los dos subcentros de salud, atención de emergencias y salud materno-infantil no complicada. La actual infraestructura de salud en este Cantón está obsoleta y no cubre la actual demanda de la población, la cual debe trasladarse a otros sitios para ser atendidos. Afiliación al IEES y otros seguros. CUADRO 62 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos AREA # 170750 AFILIACIÓN AL IESS Seguro ISSFA Seguro ISSPOL Acumulado % 0,17 0,17 53 0,54 0,72 8,25 8,97 IESS Seguro voluntario 54 0,55 9,52 IESS Seguro campesino 714 7,30 16,82 70 0,72 17,53 7709 78,81 96,34 358 3,66 100,00 9782 100,00 100,00 Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL No aporta Se ignora Total CUADRO 63 % 17 807 IESS Seguro general Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Aporte o afiliación a la Seguridad Social Casos AREA # 170751 MINDO Aporte o afiliación a la Seguridad Social Casos Seguro ISSFA % Acumulado % 2 0,07 0,07 8,83 Cantón San Miguel de Los Bancos IESS Seguro general 254 8,76 IESS Seguro voluntario 24 0,83 9,66 IESS Seguro campesino 17 0,59 10,24 Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 38 1,31 11,55 No aporta 2452 84,55 96,10 Se ignora 113 3,90 100,00 2900 100,00 100,00 Total 2.3.6 Enfermedades prevalentes NOMBRE DE ENFERMEDAD PREVALENTES AFECTA Parasitosis Toda la población Toda la población de manera especial los niños y niñas Toda la población De manera general en toda la población, en especial la niñez del Cantón. De manera general en toda la población, en especial la niñez del Cantón En todo el cantón Infecciones Intestinales Infecciones Dermatológicas Fiebre Reumática Desnutrición Digestivo Influenza Enfermedades crónicas de las vías respiratorias. Tuberculosis respiratoria En todo el cantón Tumores malignos del estomago Adultos mayores Fiebre reumática aguda En toda la población. CUADRO 64 Fuente: Área de Salud Nº 11 PVM Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos En la niñez En general Enfermedades del corazón Adultos y niños Infecciones Respiratorias. Toda la población. 2.3.7 Establecimientos Educativos San Miguel de Los Bancos consta con instituciones educativas de los niveles preprimaria, primario, medio y superior con un total de 50 instituciones educativas en el Cantón. Existe predominancia de establecimientos de enseñanza primaria. 53 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos De los establecimientos nombrados, 41 son fiscales (82%), 4 son fiscomisionales (8%), 1 es particular laico (2%), 2 están cerradas (4%), 1 es particular (2%), 1 es pública (2%). La oferta educativa en el nivel superior en el cantón es cubierta por la Universidad Técnica Particular de Loja y la Universidad Luis Vargas Torres bajo la modalidad a distancia en la que se educan alrededor de 200 estudiantes, mientras que la restante demanda educativa de nivel superior del cantón se educa en otras ciudades el país como Quito, Santo Domingo, Riobamba, entre otros. CUADRO 65 Fuente: Red Educativa SMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos INSTITUCIÓN UBICACIÓN AUTORIDAD SOSTENIMIENTO MODALIDAD JORNADA NIVEL EST. U. E. Nueva Delhi San Miguel de Los Bancos Lcda. Nastia Narváez Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 801 Esc. 23 de Junio 23 de Junio Lic. Segundo Agreda Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 33 Esc. Alfonso Rumazo. González Corazón Lojano José Gualán Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 56 Esc. Atahualpa Rio Macas Narcisa Zurita Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 19 Esc. S/N Santa Fe Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 0 Esc. Ciespal Unión Bolivarense Jhonny Feijoo Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 19 Esc. Ciudad de Babahoyo Playas del Rio Blanco Francisco García Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 19 Esc. Ciudad de Zaruma Ganaderos Orenses Lcda. María Romero Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 97 Esc. Ciudad de Otawa Unión Provincial Lorena Guamán Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 16 Esc. Corsino Durán Santa Rosa del Mulaute Nelson de la Cruz Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 42 Esc. Coronel Nicolás López Los Andes Marina Albán Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 29 Esc. Feliciano Checa Amanecer Campesino Lic. Miguel López Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 46 13 Esc. Garcilazo de la Vega Virgen de Guadalupe Mercy Martínez Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 18 14 Esc. General Miñarica La Florida Leticia Damacela Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 28 15 Esc. Dr. Jaime Hurtado Gonzales San Pedro Washington Portilla Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 58 16 Esc. Jorge W. Guerrero Mirador Lojano Gerardo Zhañay Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 17 Esc. Moisés Carrera San Martin Aracely Castillo Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 17 18 Esc. Rio Blanco Rio Blanco Jessica Arellano Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 50 19 Esc. Remigio Tamariz Crespo Bernardo Valdiviezo Roberth Castillo Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 13 20 Esc. José Augusto Quevedo Cerrado Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 0 Esc. Ligdano Chávez Paisaje del Rio Blanco Luisana Lasluisa Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 51 Esc. Huaynapalcón San Bernabé Lic. Mónica Reyes Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 92 Esc. Cbo. Héctor Gonzalo Chica Cerrado Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 0 Col. Dr. Carlos Alomoto Ayala Ganaderos Orenses Lcda. Magdalena Ochoa Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 54 Col. Ing. José Calero Viteri San Bernabé Lic. Fidel Saquicela Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 77 Los Dos Ríos Dos Rios Ángel Abad Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 15 Col. San Miguel de Los Bancos San Miguel de Los Bancos Lic. Herman Culqui Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica Bachillerato 591 21 22 23 24 25 26 27 54 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 28 Esc. Antonio Salas Santa Rosa de Mindo Lic. Anita Bravo Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 2 Esc. Gabriela Mistral Pueblo Nuevo Lic. Mario Maldonado Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 100 Esc. General Eloy Alfaro San Tadeo Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 0 Esc. Juan de Dios Morales San Francisco del Chipal Jorge Defaz Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 26 Esc. Los Andes San José de Saloya Lic. Mirian Salao Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 23 Esc. Pablo Arenas San Pablo de Milpe María Macas Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 29 Esc. Pedro Vicente Maldonado Mindo Lic. Francisco Yanangómez Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 214 Esc. Rio Saloya Rio Saloya Lic. Elizabeth Analuisa Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 9 Esc. Rio Túmbez Primero de Mayo Polo Guzmán Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 34 Esc. San Patricio San Miguel de Los Bancos Ruby Vega Fiscom. Presencial Matutina E. G. Básica 336 Jardín Nuevo Amanecer San Bernabé Lic. Luz Olivia Cañar Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 13 Esc. Camilo Cienfuegos Cocaniguas de Los Andes Javier Romero Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 24 U. Educativa Técnico Ecuador Mindo Sor Anita/ Sor Benigna Fiscom. Presencial Matutina E. G. Básica Bachillerato 711 Col. Bernabé de Larraúl San Miguel de Los Bancos Lic. José Plúas Fiscom. Presencial Matutina E. G. Básica 100 Esc. Puente del Rio Saloya Puente Rio Saloya Mercy Bastidas Fiscal Presencial Matutina E. G. Básica 11 Lic. Rosa Rivera Fiscal Presencial Nocturna E. G. Básica 17 San Miguel de Los Bancos Lic. Rosa Velazco Fiscal Presencial Nocturna Ocupacional 30 San Miguel de Los Bancos Lic. Patricia Rojas Fiscal Presencial Nocturna E. G. Básica 20 San Miguel de Los Bancos Lic. Néstor Agreda Fiscom. Distancia Matutina E. G. Básica Bachillerato 297 San Miguel de Los Bancos Prof. Johana Cedeño Part. Laico Distancia Matutina E. G. Básica Bachillerato 137 San Miguel de Los Bancos Lic. María Jácome Fiscal Presencial Matutina E.G. Básica 15 UTPL modalidad a distancia San Miguel de Los Bancos Lcda. Susanne Stanglmeier Particular Distancia Superior 100 Universidad Luis Vargas Torres San Miguel de Los Bancos Pública Distancia Superior 100 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Centro de Primaria Popular Marco Calle Centro Ocupacional Santa Rosa Centro Pedro Vicente Maldonado U .Educativa Extensión Unión Noroccidente Ext. Educativa Hermano Miguel Num.634 Centro de Formación Artesanal Santa María Tutorías 2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 2.4.1. Distribución espacial de la población Según el Censo del 2010, el cantón San Miguel de los Bancos registra una población total de 17.573 habitantes. 55 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 66 POBLACIÓN SEGÚN CENSOS Cantón San Miguel de los Bancos PROVINCIA PICHINCHA 1974 1982 1990 879.873 1.235.869 1.756.228 2001 SAN MIGUEL DE LOS BANCOS MINDO 1.503 1.708 TASA DE CRECIMIENTO 2010 2001-2010 2.388.817 2.576.287 5,06 10.717 17.573 2,82 2933 3.842 5,09 2.429 Según el Censo del 2010, San Miguel de los Bancos cuenta con una población de 17.573 habitantes con una tasa de crecimiento anual del 2.82%, esto determina una relación de 21.98 habitantes por km2. Densidad poblacional CUADRO 67 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB SUPERFICIE DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2) POBLACIÓN JURISDICCIÓN AÑO 1950-2001 Km2 Cantón San Miguel de Los Bancos PICHINCHA SAN MIGUEL DE LOS BANCOS MINDO AÑO 2010 Km2 13.866 AÑO 2001 AÑO 2010 2001 2010 9.484 2.388.817 2.576.287 172,28 271,64 799,38 10.717 17.573 13,41 21,98 274,03 2.933 3.842 10,70 14,02 El Cantón san Miguel de los Bancos cuenta con una superficie de 799.38 km2, registró en el año 2001 una densidad poblacional de 113.41 hab/km2, y en el año 2010 aumento a 21.98 hab/km2. 2.4.2. Asentamientos humanos CUADRO 68 Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos CUADRO 69 LOCALIDADES DE MINDO vo to el ya sa eo co CRECIMIENTO POBLACIONAL Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Estudio SITUACIÓN de Child Fund HABITANTES (Aprox.) LEGAL Elaboración: ETP-GADMSMB 500 Acuerdo ministerial 100 Acuerdo ministerial Cantón San Miguel de los Bancos 270 Lotización 90 Acuerdo ministerial 89 División de hacienda 100 Ley o decreto 100 Otro LOCALIDADES SAN MIGUEL DE LOS BANCOS RECINTO HABITANTES (Aprox.) SITUACIÓN LEGAL Ganaderos Orenses Acuerdo ministerial Playas del Río Blanco-San Acuerdo ministerial Bernabé Grupo Cristiano Acuerdo Ministerial Lomas del Blanco Grupo de finqueros Saloya Recinto Corazón Lojano Asociación de comuneros Primero de Mayo Acuerdo Ministerial Mirador del Cocaniguas Asoc. De comuneros Paisaje del Río Blanco Recinto Unión Bolivarense Recinto El Chipal Recinto San Bernabé Centro poblado y recinto Grupo Los Andes Asoc. De comuneros y recinto Virgen de La Guadalupe Recinto San Pedro Recinto 23 de Junio Recinto La Florida Recinto Santa Rosa de Mulaute Recinto Mirador Lojano Recinto San José de Saloya Acuerdo CONFIGURACIÓN POR RANGOS DE LOS PREDIOS DEL ÁREAMinisterial RURAL DE SAN Río Macas MIGUEL DE LOS BANCOS Recinto Amanecer Campesino Recinto % PREDIOSSan POR SUPERFICIE % (Del total de la Martín No. Recinto (Del total de TAMAÑO (ha) PREDIOS (ha) 9 de Octubre Asoc desuperficie comuneros rural) predios) < a 1 927 Río Blanco Luz de América 1a<5 144 5 a <10 Bernardo Valdiviezo 165 10 a < 20Cisne del Mulaute 246 20 a <San 50 Miguel de Los Bancos 558 50 a < 100 289 100 a < 200 59 56 38,60 6,00 6,87 10,25 23,24 12,04 2,46 106,71 Recinto Asoc de comuneros 446,87 Recinto 1.289,66 Recinto 3.651,41 Parroquia Urbana 19.550,69 19.548,00 7.271,94 0,19 0,80 2,30 6,51 34,89 34,88 12,97 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 200 a < 500 > a 500 TOTAL CUADRO 70 0,46 0,08 100 11 2 2401 5,19 2,27 100,00 2.909,22 1.272,10 56.046,61 Fuente: Catastro GADMSMB Elaboración: ETP GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos CONFIGURACIÓN POR RANGOS DE LOS PREDIOS DEL ÁREA RURAL DE MINDO CUADRO 71 No. PREDIOS PREDIOS POR TAMAÑO (ha) Fuente: Catastro GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos < a 1 1a<5 5 a <10 10 a < 20 20 a < 50 50 a < 100 100 a < 200 200 a < 500 500 a < 6000 336 103 35 56 141 73 33 9 4 790 TOTAL % SUPERFICIE (Del total de (ha) predios) 42,53 50,78 13,04 270,35 4,43 238,92 7,09 801,66 17,85 4693,62 9,24 4693,08 4,18 4147,50 1,14 2561,32 0,51 9043,59 100 26.500,83 % (Del total de la superficie rural) 0,19 1,02 0,90 3,03 17,71 17,71 15,65 9,67 34,13 100,00 De conformidad con el catastro del Gobierno Cantonal de San Miguel de los Bancos, en el área rural las grandes propiedades (de más de 500 ha) que comprenden el 0.08% (2 propiedades) del total de los predios existentes en el Cantón ocupan el 2,27% de la superficie rural; situación inversa a lo que ocurre con los predios muy pequeños que son las propiedades más numerosas 927 de menos de una hectárea que corresponde al 38,60% del total de los predios, pero que sin embargo entre todas ocupan el más bajo porcentaje del territorio rural 0,19% que corresponde a 106,71 ha. Los predios más representativos con una media de superficie y número se encuentran en los rangos de 20 a 100 ha, entre los cuales cubren el 69,77% del área rural de San Miguel de Los Bancos. De conformidad con el catastro urbano de la cabecera cantonal de San Miguel de Los Bancos 2011, existente en el GADM de San Miguel de los Bancos se determina que existen 11 barrios en los cuales se sitúan 1.816 predios que cubren un área total de 135,72 hectáreas. El barrio más extenso es el barrio 6 de Diciembre con 42,03 ha. y el más pequeño es el barrio Ciudad Nueva con 2.87 ha. Así mismo se encuentra que del total de los predios existentes el 93.13% con 1’858.149,20 m2. corresponden a predios de carácter particular, el 5.67% con 520.838,55 m2. de propiedad del Municipio de San Miguel de los Bancos, el 0.64% con 186.485,37m2. de propiedad Jurídica Pública y 0.56 % con 76.775,88 m2. De propiedad Jurídica privada. CUADRO 72 PREDIOS URBANOS DE SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Fuente: Catastro GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos No. PREDIOS % PÚBLICOS Del total de predios urbanos PROPIEDAD DE LOS PREDIOS ÁREA % m2 Del área total de predios urbanos PARTICULAR 2169 93,13 1.858.149,20 70,32 MUNICIPAL 132 5,67 520.838,55 19,71 JURÍDICA PÚBLICA 15 0,64 186.485,37 7,06 JURÍDICA PRIVADA 13 0,56 76.775,88 2,91 TOTAL 2.329 100 2.642.249 100 57 PREDIOS URBANOS DE LA PARROQUIA MINDO PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Propiedad de los predios No. Predios Públicos MUNICIPAL PÚBLICO PARTICULARES TOTAL 41 11 797 849 % Del total de predios urbanos 4,55 1,22 94,23 100,00 Área M2 69.827,26 68.198,14 673.660,92 811.686,32 % Del área total de predios urbanos 25,30 24,70 50,00 100,00 CUADRO 73 Fuente: GADM-SMB Elaboración: ETP-GADM-SMB San Miguel de los Bancos 2.4.3. Uso y ocupación del suelo En la parroquia existen bosques naturales, que constituyen los últimos remanentes de bosques del Choco Andino Ecuador y son parte del bosque protector Mindo Nambillo, Cuenca Alta del Río Guayllabamba; hacia el occidente existe otra franja de bosques naturales con cultivos y luego están los cultivos en las zonas más bajas. En la parte alta predomina el pastoreo de ganado. En la zona de estribaciones de la cordillera, por la topografía del suelo, predomina la cobertura boscosa y arbustiva; y conforme se desciende se observa asociaciones de pastos y cultivos; Hacia el sector occidental en la zona baja existen cultivos, pastizales y ganadería. Predominando el uso de suelo forestal y agrícola, afectado últimamente por la proliferación de lotizaciones de carácter urbano en el área rural los mismos que aún no se han consolidado. GRÁFICO 4 Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB CUADRO 74 Fuente: Catastro GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB USO Y OCUPACIÓN DE SUELO San Miguel de los Bancos Cantón San Miguel de Los Bancos USO ACTUAL DE SUELO USOS Islote Área Urbana Bosques intervenidos Bosque natural Cuerpos de agua Cultivos Pastos cultivados Vegetación Arbórea Vegetación arbustiva Vegetación arbórea con palmito Cultivos y pastos cultivados TOTAL Área ha. 163,41 17,65 16.054,62 4.533,18 691,44 982,67 47.028,23 9.659,60 5.745,65 427,41 187,63 85.491,47 % 0,19 0,02 18,78 5,30 0,81 1,15 55,01 11,30 6,72 0,50 0,22 100,00 MAPA 12 Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB USO Y OCUPACIÓN DE SUELO Cantón San Miguel de los Bancos 58 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.4.4 Acceso de la población a la vivienda 59 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010 CUADRO 75 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos TENENCIA DE VIVIENDA Tenencia o propiedad de la vivienda Casos Propia y totalmente pagada Por servicios Arrendada Prestada o cedida (no pagada) Propia y la está pagando Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) Total 1706 357 531 557 201 209 3561 % 47.83% 10.01% 14.89% 15.62% 5.63% 5.86% 100,00% GRÁFICO 5 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB TENENCIA DE VIVIENDA Cantón San Miguel de los Bancos TIPO DE VIVIENDA Tipo de la vivienda CUADRO 76 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos Casa/Villa Rancho Mediagua Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinato Covacha Otra vivienda particular Choza Hotel, pensión, residencial u hostal Convento o institución religiosa Otra vivienda colectiva Cuartel Militar o de Policía/Bomberos Hospital, clínica, etc. Total GRÁFICO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB TIPO DE VIVIENDA Cantón San Miguel de los Bancos 2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010 60 Casos 2858 157 153 115 86 27 15 11 2 2 2 1 1 3430 % 83,32 4,58 4,46 3,35 2,51 0,79 0,44 0,32 0,06 0,06 0,06 0,03 0,03 100,00 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 77 ABASTECIMIENTO DE AGUA Procedencia principal del agua recibida Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Casos De red pública De río, vertiente, acequia o canal De pozo Otro (Agua lluvia/albarrada) De carro repartidor 1765 710 218 62 5 Total 2760 Cantón San Miguel de los Bancos En el abastecimiento de agua de consumo humano se observa un considerable el número de casos de abastecimiento directamente de los ríos, vertientes, o acequias, que hasta el 2010 se mantiene con el 25.72% con 710 casos de los cuales en la mayoría de los casos consumen el agua sin ningún tipo de tratamiento. ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Tipo de servicio higiénico o escusado Casos Conectado a pozo séptico Conectado a red pública de alcantarillado Conectado a pozo ciego Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada Letrina No tiene 1147 728 409 Total 2760 155 102 219 La red de alcantarillado actual es de tipo combinado, es decir que recoge aguas tanto servidas como de lluvias, las tuberías no abastecen para acarrear caudales de este tipo, por lo que se debe realizar la evaluación del sistema de alcantarillado por separado, redes alcantarillado sanitario y pluvial. CUADRO 78 GRÁFICO 8 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB GRÁFICO 9 Cantón San Miguel de los Bancos ELIMINACIÓN DE BASURA Eliminación de la basura Por carro recolector La queman La arrojan en terreno baldío o quebrada La entierran De otra forma La arrojan al río, acequia o canal Total Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB ELIMINACIÓN DE BASURA Casos Cantón San Miguel de los Bancos 1823 342 306 182 88 19 2760 61 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Cantón San Miguel de los Bancos PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos SERVICIO ELÉCTRICO Procedencia de luz eléctrica Casos Red de empresa eléctrica de servicio público No tiene Generador de luz (Planta eléctrica) Otro Panel Solar 2610 137 8 4 1 Total 2760 CUADRO 80 GRÁFICO 10 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADM-SMB TELÉFONO CONVENCIONAL Cantón San Miguel de los Bancos Cantón San Miguel de los Bancos SERVICIO INTERNET Disponibilidad de internet Casos Si No tiene 217 3350 Total 2760 CUADRO 81 GRÁFICO 11 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos SERVICIO INTERNET Cantón San Miguel de los Bancos TELÉFONO CONVENCIONAL Disponibilidad de teléfono convencional Casos Si No tiene 2761 806 Total 3567 CUADRO 82 GRÁFICO 12 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB SERVICIO INTERNET Cantón San Miguel de los Bancos Cantón San Miguel de los Bancos TELÉFONO CELULAR Disponibilidad de teléfono celular Casos Si No 2886 681 Total 3567 CUADRO 83 GRÁFICO 13 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB TELEVISIÓN POR CABLE Cantón San Miguel de los Bancos Cantón San Miguel de los Bancos 62 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos TELEVISIÓN POR CABLE Casos Dispone de televisión por cable No Si 2399 1168 Total 3567 GRÁFICO 14 CUADRO 84 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB TELEVISIÓN POR CABLE Cantón San Miguel de los Bancos Cantón San Miguel de los Bancos Según el Censo de Población y Vivienda 2010, los déficits de coberturas de servicios básicos son visiblemente superiores en el área rural de San Miguel de los Bancos, sobresaliendo lo que corresponde a los sistemas de eliminación de aguas servidas y eliminación de basura. 2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación CUADRO 85 INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD Fuente: GADMSMB- 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos UBICACIÓN Cabecera Cantonal Ganaderos Orenses San Bernabé Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal DISPENSARIO SUBCENTRO PARTICULAR x OTROS Odontología, Medicina General, Obstetricia, Enfermería Farmacia x Medicina General, Odontología x Medicina General, Odontología Dr. Oscar Villarreal – Medicina general x x x x Dra. Miriam Hernández - Odontología Dr. Abraham Cazares –Medicina General Dr. Luis Yuquilema – Medicina General x Dra. Enna Narváez - Odontóloga x Dr. Francisco Hidalgo - Odontólogo La infraestructura de salud tiene un déficit marcado de cobertura en el área rural y de insuficiencia de frecuencia de atención y especialidades del servicio existente. CUADRO 86 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos INDICADORES DE EDUCACIÓN INDICADOR UNIDAD VALOR Analfabetismo (15 años y más) % 7.21 Analfabetismo % funcional (152.20908427238464 años y más) % 17.27 Escolaridad Años de estudio 8.39 Instrucción superior (24 años y más) % 10.41 Primaria completa (12 años y más) % 84.98 Secundaria completa (18 años y más) % 34.61 63 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 87 Fuente: GADMSMB 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos % NIVEL / NOMBRE UBICACIÓN TIPO SOSTENIMIENTO Total Hombres Mujeres Total Total Buenas ALUMNOS PROFESORES AULAS 2.20908427238464 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARROQUIA MINDO Centro Escuela Escuela Gabriela Pedro Vicente General Eloy Mistral Maldonado Alfaro Recinto Recinto Cabecera Parroquial Pueblo Nuevo San Tadeo C PLU PLU F F F 220 100 50 112 47 22 108 53 28 13 9 2 10 5 7 10 3 5 Deficientes 0 Faltan 4 Agua potable no Electricidad si Teléfono si Tenencia p Área administrativa no Vivienda Maestro no Vivienda conserje si Espacios verdes no Patio Cívico si Canchas si Juegos Infantiles si Cocina si Comedor estudiantil si Cerramiento si F= Fiscal FM= Fisco Misional P= Propio C= Completa PLU= Pluridocente SERVICIOS INFRAESTRUCTURA * SOSTENIMIENTO: * LOCAL: * TIPO: 2 5 no si no p no si no si si no si si si si 2 0 no si no p no no no si si no no no no si Escuela Rio Túmbez Escuela Río Saloya Recinto 10 de Mayo PLU F 30 14 16 2 2 1 1 2 no si no p no si no no si si no si no no Saloya U F 14 8 6 1 1 1 0 0 no si no p no si U. Educativa Técnico Ecuador Cabecera Parroquial C FM 643 277 366 39 23 8 15 2 no si si p no si si si si si si no no si no si si si no no no no INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SAN MIGUEL DE LOS BANCOS NIVEL / NOMBRE Unidad Educativa Nueva Delhi Unidad Educativa San Patricio UBICACIÓN Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal TIPO C C Recinto Ganaderos Orenses PLU SOSTENIMIENTO F FM F F F F F 797 336 105 48 48 32 42 Hombres x 177 59 x 27 x x Mujeres x 159 46 x 21 x x Total 13 14 7 1 3 2 x Total 25 12 7 2 3 2 5 Buenas Total ALUMNOS PROFESORES AULAS SERVICIOS INFRAESTRUCTURA * SOSTENIMIENTO: * LOCAL: * TIPO: Escuela Ciudad de Zaruma Escuela Rio Blanco Escuela Feliciano Checa Recinto Río Blanco Recinto Amanecer Campesino U PLU Escuela 23 de Junio Recinto 23 de Junio PLU Escuela Corsino Durán Recinto Sta. Rosa del Mulaute U 20 10 7 2 2 2 5 Deficientes 5 2 0 0 1 0 0 Faltan 4 4 1 x 1 0 0 Agua potable si si si si si no no Electricidad si si si si si si si Teléfono si si no no no no no Tenencia p p p p p p p Área Administrativa si si no no no no no Vivienda Maestro no no no si si si si Vivienda conserje si si no no no no no Espacios verdes si si si si si si si Patio Cívico si si si si si si si Canchas si si si si si si si Juegos Infantiles si si si si no si si Cocina si si si no si no no Comedor estudiantil si si si no si no no no si si no no Cerramiento F= Fiscal P= Propio C= Completa si si FM= Fisco Misional PLU= Pluridocente 64 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SAN MIGUEL DE LOS BANCOS NIVEL / NOMBRE Escuela Ciudad de Babahoyo Escuela Jaime Hurtado G Escuela Coronel Nicolás López UBICACIÓN Recinto Playas del Rio Blanco Recinto San Pedro Recinto Los Andes TIPO U PLU PLU Recinto Santa Rosa de Mindo PLU SOSTENIMIENTO F F F F 19 80 28 Hombres 8 50 Mujeres 11 30 Total 1 Total ALUMNOS PROFESORES Escuela Ligdano Chávez Recinto Paisaje Río Blanco PLU Escuela Alfonzo rumazo Gonzáles x F 54 F 51 18 x x x 10 x x x 5 2 x 3 4 Escuela Antonio Salas Recinto Corazón Lojano PLU Total 1 4 3 1 4 4 Buenas 1 2 2 1 4 4 Deficientes 0 2 1 0 0 0 Faltan 1 2 1 1 1 1 Agua potable si si si si si no Electricidad no si si si si si Teléfono si no no no no no AULAS SERVICIOS Tenencia p p p p p p Área administrativa si no no cerrada no no Vivienda Maestro si si si si si si Vivienda conserje no no no no no no Espacios verdes si si si si si si Patio Cívico si si si si si si Canchas si si si si si si Juegos Infantiles si no si si si no Cocina si no si si si si Comedor estudiantil si no si si si si si no FM= Fisco Misional si no si no INFRAESTRUCTURA Cerramiento F= Fiscal P= Propio C= Completa * SOSTENIMIENTO: * LOCAL: * TIPO: PLU= Pluridocente INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SAN MIGUEL DE LOS BANCOS TIPO Escuela Los Dos Ríos Recinto Los Dos Ríos U PLU PLU PLU U PLU PLU SOSTENIMIENTO F F F F 15 12 0 96 F 24 F 594 219 Hombres x x 0 x x 274 113 Mujeres x x 0 x 1 320 106 Total x 1 0 6 1 23 15 Total x 3 3 6 2 16 11 Buenas x 3 3 6 1 5 11 Deficientes x 0 0 0 1 11 0 Faltan x 0 0 2 1 4 2 Agua potable si no no si si no no Electricidad no si si si si si si Teléfono no no no si no si si Tenencia p p p p p p p no cerrada no no si no NIVEL / NOMBRE UBICACIÓN Total ALUMNOS PROFESORES AULAS SERVICIOS Área administrativa INFRAESTRUCTURA * SOSTENIMIENTO: * LOCAL: * TIPO: Escuela Moisés Carrera Escuela José Augusto Quevedo Recinto San Martín Escuela Huaynapalcón Recinto San Bernabé Colegio Escuela San Miguel de los Atahualpa Bancos Colegio Católico Bernabé de Larraúl Recinto Cabecera Cantonal Cabecera Cantonal Río Macas FM Vivienda Maestro x si si si si no no Vivienda conserje no no no no no no Espacios verdes x x si si no si si si Patio Cívico x si si si si si si Canchas x si si si si si si Juegos Infantiles x no no si si no no Cocina x si si si no si Comedor estudiantil x no si si no no si no x no FM= Fisco Misional no si no si si Cerramiento F= Fiscal P= Propio C= Completa PLU= Pluridocente 65 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Escuela Jorge Washington Guerrero NIVEL / NOMBRE Escuela Garcilazo de la Vega Recinto Recinto Virgen de Mirador Lojano Guadalupe UBICACIÓN Escuela Río Saloya Escuela Pablo Arenas Escuela General Miñarica Escuela Los Andes Recinto Río Saloya Recinto San Pablo de Milpe Recinto La Florida Recinto San José de Saloya PLU Escuela Juan de Dios Morales Recinto San Francisco del Chipal PLU TIPO U U U U PLU SOSTENIMIENTO F F F F F F F Total 42 20 10 28 32 25 28 Hombres x 7 7 16 14 17 14 Mujeres x 13 3 12 14 8 14 Total x 1 1 1 3 2 2 Total 5 2 2 1 3 4 4 Buenas 5 2 2 1 3 4 2 Deficientes 0 0 0 0 0 0 2 Faltan 0 1 0 2 2 0 1 no no no si no no si Electricidad si si si si si si si si ALUMNOS PROFESORES AULAS Agua potable SERVICIOS Teléfono no no no no no si Tenencia p p p p p p p Área administrativa no no no no no no no Vivienda Maestro si si si si si si si Vivienda conserje no no no no no no no Espacios verdes si si no no si si no Patio Cívico si si si si si si si Canchas si si no si si si si Juegos Infantiles si no no no no no no Cocina no si si Comedor estudiantil no si si si si si si si si si si no si si no no INFRAESTRUCTURA Cerramiento F= Fiscal P= Propio C= Completa * SOSTENIMIENTO: * LOCAL: * TIPO: no si FM= Fisco Misional PLU= Pluridocente INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Centro Artesanal Santa María NIVEL / NOMBRE Colegio Dr. Carlos Alomoto Ayala Colegio Ing. José Calero Viteri Centro Infantil del Buen Vivir UBICACIÓN Cabecera Cantonal Recinto Ganaderos Orenses Recinto San Bernabé TIPO PLU PLU PLU SOSTENIMIENTO F F F F 30 55 76 28 Hombres 0 27 43 11 Mujeres 30 28 33 17 Total 4 6 10 5 Total 5 5 6 5 Buenas 3 5 6 5 Deficientes 2 0 0 0 Faltan 0 2 1 1 no si si si Electricidad si si si si Teléfono si si si no p Total ALUMNOS PROFESORES AULAS Agua potable SERVICIOS INFRAESTRUCTURA * SOSTENIMIENTO: * LOCAL: * TIPO: Tenencia p p p Área administrativa no no no PLU Vivienda Maestro no si si no Vivienda conserje no si no no Espacios verdes si si si si Patio Cívico si si si si Canchas no si no si Juegos Infantiles no no no no no no no no no no no si no Cocina Comedor estudiantil Cerramiento F= Fiscal P= Propio C= Completa FM= Fisco Misional PLU= Pluridocente 66 si no si PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.4.7. Equipamiento EQUIPAMIENTO CANTONAL CUADRO 88 Fuente: GADMSMB Inspecciones, 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de los Bancos N0. EQUIPAMIENTO UBICACIÓN 5 2 3 2 3 Canchas deportivas Parques Casas comunales Canchas de uso múltiples Centro de Desarrollo Infantil 5 Estadio 1 2 1 4 1 1 1 2 Coliseo Bat.sanit.públicas Iglesia Católica Templo Religiosos Cementerio Mercado Central Subcentro de Salud Dispensario Seguro Campesino Destacamento de la Policía, UPC Farmacia Piscinas privadas Terminal terrestre Albergue jóvenes Centro de Atención al Adulto Mayor Orfanato Centro de rehabilitación física Bibliotecas municipal Lavanderías públicas Bomberos Comedor popular para niños Camal 5 4 2 0 0 1 0 1 2 0 1 1 1 Camilo Ponce, El Cisne, tras del coliseo, 14 de febrero, Pitzará La luz, Camilo Ponce Barrio Bellavista, Pitzará, El Cisne Bellavista, Camilo Ponce Esc. San Patricio, Esc. Nueva Delhi, Iglesia Barrio 6 de diciembre, Colegio San Miguel, Chipal, Saloya, Ganaderos Orenses. Calle Marco Jaramillo Calle 17 de julio Calle 17 de julio Calle 17 de Julio, 6 de diciembre, Jaime Roldós, Camilo Ponce Calle 17 de julio Calle 17 de julio Calle 25 de agosto Ganaderos Orenses, San Bernabé. Calle 17 de julio, San Pedro, San Bernabé, Ganaderos Orenses, Paisaje Río Blanco Calle 17 de julio Barrio Camilo Ponce, La luz frente a la (Coca Cola) Bellavista Hnas. Carmelitas Teresianas Calle Marco Jaramillo, San Bernabé Calle 17 de julio Hnas. Carmelitas Teresianas Barrio Camilo Ponce 2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana CUADRO 89 Fuente: GADM-SMB, 2010 Elaboración: ETP-GADM-SMB San Miguel de los Bancos EQUIPAMIENTO EXISTENTE Vivienda y centro de detención en mal estado, 04 patrulleros, 10 motocicleta, radio, y personal equipado UBICACIÓN En la calle 17 de julio 67 DESCRIPCIÓN La UPC, cuenta con 18 integrantes policiales. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.5 SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD MAPA 13 Fuente: GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB MAPA DE ESCENARIO VIAL Cantón San Miguel de Los Bancos 2.5.1 Redes y de transporte El ingreso al cantón San Miguel de Los Bancos se realiza por la vía de primer orden Calacalí – La Independencia, ésta se convierte en la principal arteria que comunica a la sierra con la costa en lo que respecta a la ruta noroccidental de Pichincha, por la que transitan alrededor de 200 mil vehículos por año aproximadamente. También forma parte de la principal red vial de este Cantón, las vías: San Miguel de Los Bancos – La Orense – Santo Domingo, Los Bancos – San Bernabé – Valle Hermoso, que conectan la Capital con la costa ecuatoriana siendo estas muy importantes para el turismo y producción de la zona, por cuya ruta se observa una gran cantidad de flora y fauna. 68 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 90 Fuente: GADMSMB 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos INVENTARIO VIAL Vía Vía Calacali - La Independencia Los Bancos – Las Mercedes Los Bancos – San Bernabé – Valle Hermoso Amanecer Campesino – Paisaje del Rio Blanco - Sta. Rosa del Mulaute La Loma – 23 de Junio – Blanca Nieves San Pedro – San Martin – Unión Provincial Tipo Longitud Ancho Capa de rodadura Alcantarill. Estado km. ml. (Tipo) Primaria 34,00 13,00 - Asfalto Bueno Primaria 24.50 15,00 - Asfalto Bueno Secundaria 28,00 10,00 - Doble tratamiento Bueno Terciaria 22,00 8,00 - Lastrado Regular Terciaria 17,50 8,00 - Lastrado Regular Terciaria 13,10 8,00 - Lastrado El Chipal – Nueva Aurora Terciaria 13,00 8,00 - Lastrado Milpe – 9 de Octubre - Pachijal Milpe – El cable - Pachijal Rio Blanco – La Sucia – Saloya Alta Terciaria Terciaria 12,50 9.90 8,00 8,00 - Lastrado Lastrado En mal estado En mal estado Regular Regular Terciaria 11,70 8,00 - Lastrado Regular La Loma – Santa Fe Terciaria 6,00 8,00 - Lastrado En mal estado Terciaria 6,80 8,00 - Lastrado Regular Terciaria 2,00 8,00 - Lastrado Regular Terciaria 12,60 8,00 - Lastrado Regular Terciaria 9,80 8,00 - Lastrado En mal estado Terciaria 9,80 8,00 - Lastrado Regular Vecinal 2,90 6,00 - Lastrado En mal estado Terciaria 4,80 8,00 - Lastrado Regular Vecinal 3,30 6,00 - Lastrado Vecinal 5,10 6,00 - Lastrado parcial Vecinal 1,00 10,00 - Lastrado parcial Vecinal 4,50 6,00 - Lastrado parcial Terciaria 8,00 10,00 - Lastrado Vecinal 9,10 8,00 - Lastrado Terciaria 8,20 6,00 - Lastrado Rio Salazar – Unión Provincial Vecinal 3,20 8,00 - Lastrado parcial La Florida – Rio Blanco Vecinal 2,20 6,00 - Lastrado Vecinal 1,00 8,00 - Lastrado parcial Secundaria Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal 7 8 4 6 7 5 8 5 58,50 35,00 167,70 73,30 6,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 si - Doble tratamiento Lastrado-tierra Lastrado Lastrado Lastrado Lastrado Lastrado Lastrado La Loma –Escuela Atahualpa – 28 de Marzo Amanecer Campesino – Mina Rio Macas – Coop. Nuevo Mundo Amanecer Campesino – Corazón Lojano – 28 de Marzo Ganaderos Orenses – Cocaniguas – La Hacienda Ganaderos Orenses – Mirador Lojano – Bernardo Valdivieso Mirador Lojano – La Balsa Ganaderos Orenses – La Josefina Paisaje del Rio Blanco – Bernardo Valdivieso Los Andes – Lomas del Blanco – Paisaje del Rio Blanco Santa Rosa del Mulaute – El Cisne Luz de América – Mirador Lojano San Bernabé – Playas del Blanco San Bernabé – Playas del Blanco Valle Dorado Rio Salazar – Los Dos Ríos San Jose de Saloya – Sub Estación - Rio Blanco "Y" de Mindo - Mindo Mindo - Nambillo - Río Bravo Mindo - El Cinto Mindo-Cunuco El Cinto - Saloya El Cinto - Miraflores 1° de Mayo - Coop Pichincha San Tadeo - Santa Rosa PRIMARIA TOTAL SECUNDARIA TERCEARIA VECINAL 69 En mal estado En mal estado En mal estado En mal estado Regular En mal estado Regular En mal estado En mal estado En mal estado Regular Bueno Regular Regular Regular Regular Regular Bueno PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos INVENTARIO DE PUENTES CUADRO 91 NOMBRE DEL PUENTE Fuente: GADMSMB- 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos UBICACIÓN Los Bancos – Las Rio Blanco Mercedes (3.5 Km) Bajada de los Porosos Río Blanco Los Bancos – Las Rio Mulaute Mercedes (27 Km) Los Bancos – Valle Rio San Pedro Hermoso (19 Km) Los Bancos – Valle Estero Cucaracha Hermoso (22 Km) Los Bancos – Valle Brazo del Salazar Hermoso (26.28 Km) Rio Blanco – La Sucia – Estero S\N Saloya Alta 771 m. Rio Blanco – La Sucia – Estero La Sucia Saloya Alta (1.5 Km) La Loma - 23 de Junio – Estero La Sucia Blanca Nieves (7 Km) La Loma – Santa Fe Estero Charapa (1,7 Km) La Loma – Santa Fe Rio Macas (4.1 Km) La Loma – 28 de Marzo Rio Macas (Atahualpa) (3.9 Km) Sector 28 de marzo Río Nuevo Mundo Amanecer Campesino – Corazón Lojano – 28 de Rio Macas Marzo (4,7 Km) Ganaderos Orenses – Quebrada Honda La Hacienda (400 m.) Ganaderos Orenses – Quebrada Honda 2 La Hacienda (1,1 Km.) Ganaderos Orenses – Estero San José La Hacienda (2.5 m.) Ganaderos Orenses – Estero Benalcázar La Hacienda (4.1 Km.) Ganaderos Orenses – Rio Macas La Hacienda (5.9 Km.) Ganaderos Orenses – Estero S/N La Hacienda (8 Km.) Ganaderos Orenses – Mirador Lojano – Estero S/N Bernardo Valdivieso (420 m.) Ganaderos Orenses – Mirador Lojano – Estero Tumba Vaca Bernardo Valdivieso (1,6 Km.) Ganaderos Orenses – Mirador Lojano – Estero S/N Bernardo Valdivieso (2,4 Km.) Ganaderos Orenses – Mirador Lojano – Estero S/N Bernardo Valdivieso (3,5 Km.) Ganaderos Orenses – Mirador Lojano – Estero Piedroso Bernardo Valdivieso (5,7 Km.) Amanecer Campesino – Sta. Rosa del Mulaute Estero Stalin (8,4) Luz de América – Estero Espejo Mirador Lojano (400 m) Los Andes – Lomas del Blanco – Paisaje (200 Estero Zabaleta m) San Bernabé Playas del Estero Chorrera 1 Blanco (300 m.) San Bernabé - Playas del Blanco – Valle Estero S/N Dorado (5,7 Km.) El Chipal - Nueva Rio Caoníi Aurora (3.1 Km) El Chipal – Nuevo Estero Achiote Aurora (5.2 Km) Milpe – 9 de Octubre – Rio Charhuayacu Chico Pachijal (1 Km) Amanecer Campesino – Sta. Rosa del Mulaute Rio Mulaute (22 Km) Ganaderos Orenses – Corazón Lojano (2,5 Estero San José Km) 70 LONGITUD ANCHO (m) (m) MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN ESTADO 60m 10m Hormigón y metal Bueno 60m 1m Cable - madera Pésimo 80m 10m Hormigón y metal Bueno 15m 8m Hormigón Bueno 15m 8m Hormigón Bueno 25m 10m Hormigón Bueno 4m 3m Hormigón Bueno Hormigón y tubos metálicos Hormigón y tubos metálicos 30m 3m Bueno 25m 3m 15m 4m Hormigón (badén) Bueno 15m 4m Hormigón (badén) Bueno 20m 4m Hormigón (badén) Bueno 12m 1m Cable . madera Regular 30m 4m Hormigón , cable y madera Regular 4m 4m Hormigón y madera 4m 4m Hormigón y madera 8m 4m Hormigón y madera 4m 4m Hormigón y madera 7,50m 4m Hormigón y madera Regular 5m 4m Hormigón y madera En mal estado 10m 7m Hormigón Bueno 10m 7m Hormigón Bueno 5m 4m Hormigón y madera Regular 6m 4m Hormigón Bueno 20m 3m Hormigón, Madera y cable Regular 10m 6m Hormigón Bueno 6m 4m Hormigón y madera En mal estado 7m 5m Hormigón y ármico Bueno 10m 4m Hormigón Badén Bueno 6m 4m Hormigón Badén Bueno 25m 4m Hormigón y tubos metálicos Bueno 4m 4m Hormigón Bueno 12m 4m Metálico Bueno 50m 2.5m Hormigón, madera y cable En mal estado 3,40m 2,3m Hormigón y madera y tubo En mal estado Bueno En mal estado En mal estado En mal estado En mal estado PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Cinto Saloya Km 15,5 15m Rio Mindo Rio Saguambi Rio Mindo Barrio La Magdalena Del Canchupí Rio Canchupí Calle principal acceso al Central Av. Quito centro poblado Cunuco km 9 del centro La Bocana poblado Centro de Acopio Río Nambillo Bajo Mindo BUENO REGULAR TOTAL EN MAL ESTADO 25m 8m 25m Hormigón y metal Tubos de metal y madera Tubos de metal y 2.5m madera 10m Hormigón 3m Hierro y cemento 3m Hierro, metal y hormigón 18m 1,5m 14m 10m Hierro, metal y hormigón 15m 3,5m 22m 6m El estrecho Puente Vía Saragoza Rio Cinto Rio Cinto Km. 9,5 vía Mindo - Lloa San Carlos Puente Saguambi Vía a las cascadas 25m 2.5m Bueno 15 m 2.5m Bueno Hierro y madera Tubos de metal y madera Regular Bueno Bueno Bueno Bueno Mal Estado Mal estado Puente caído 520,0m 133,5m 89,5m 16,0m 195,4m 46,8m 2.5.2 Señalización y Seguridad Vial La señalización en las vías del cantón es insuficiente, ya que las únicas vías que cuenta con señalización adecuada son las vías Calacalí – La Independencia y Los Bancos – Las Mercedes, el resto de vías del Cantón carece de señalización preventiva, informativa y educativa. Las calles de la Cabecera Cantonal no cuentan con nomenclatura y limitada señalización vial. 2.5.3 Sistema de Transporte Los medios de transporte utilizados para la entrada y salida de San Miguel de Los Bancos son: Ruta San Miguel de Los Bancos a Santo Domingo de los Colorados y viceversa: Compañía de Transporte Kennedy, Reina de las Mercedes, Santo Domingo, Gilberto Zambrano y Zaracay. Ruta San Miguel de Los Bancos a Quito y viceversa: Compañía Transportes Aloag, San Pedrito, Kennedy, Trans Esmeraldas, Flor del Valle y Occidental. Ruta San Miguel de Los Bancos a Pacto: Compañía de Transportes Santo Domingo que hacen sus recorridos todos los días. Otro medio de transporte que hace su recorrido dentro de la ciudad son: Compañía de Taxis Transiut, Los BancosTax y Camionetas de carga liviana San Miguel. Los medios de transporte utilizados para la entrada y salida de Mindo son: Servicios de transporte Compañía Flor del Valle desde Mindo a Quito y viceversa, desde Mindo a Santo Domingo de los Colorados y viceversa Compañía de Transporte Kennedy, que hacen sus recorridos todos los días. Otro medio de transporte que los habitantes del sector facilitan, es la renta de camionetas para realizar tours hacia las cascadas y demás centros turísticos que el poblado presenta. Hacia las áreas rurales el transporte tanto de pasajeros como de carga es irregular, generalmente se transportan aprovechando los carros “lecheros” y depende también del estado de las vías, las mismas que se vuelven intransitables durante el invierno. CUADRO 92 Fuente: GADMSMB- 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB 71 Cantón San Miguel de Los Bancos PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos INVENTARIO DEL TRANSPORTE SAN MIGUEL DE LOS BANCOS COMPAÑIA DESTINO FRECUENCIA Los Bancos – Quito Lunes a Sábado 05h45 / 12h00 Domingos 05h45 / 14h00 Lunes a Domingo 06h00 / 15h00 Tiempo promedio 2h00 Lunes a Domingo Desde las 03H00 cada media hora hasta las 19H00 Lunes a Domingo Desde 05H00 cada media hora hasta las 18H30 Flor del Valle Quito – Los Bancos Compañías integradas Kennedy, Aloag, San Pedrito Los Bancos – Quito Quito – Los Bancos Compañía Reina Las Mercedes Los Bancos – Santo Domingo y viceversa Lunes a Domingo Desde 05h00 cada hora hasta las 18H00 Compañía integradas Kennedy, Gilberto Zambrano, Zaracay y Santo Domingo Los Bancos - Santo Domingo y viceversa Tiempo promedio 1h45 Lunes a Domingo Desde 04h00 cada 20 minutos hasta las 19H30 Tiempo promedio 3h00 Compañía de Transportes Santo Domingo Los Bancos – Valle Hermoso – Santo Domingo Lunes a Domingo Desde 06h00/ 08h30/ 11h30/13h30/15h30/17h00 Santo Domingo – Valle Hermoso – Los Bancos Desde 05h00/ 08h00/ 11h15/13h30/15h30/17h00 Tiempo promedio 3h00 INVENTARIO DEL TRANSPORTE PARROQUIAL COMPAÑIA DESTINO FRECUENCIA Mindo – Quito Flor del Valle Lunes a Viernes 06h30 / 13h45 / 15h00 Sábados, Domingos y Feriados 06h30 / 14h00 / 15h00 / 16h00 / 17h00 Lunes a Viernes 08h00 / 09h00 / 16h00 Sábados, 07h30 / 08h00 / 09h00 / 16h00 Domingos y Feriados 07h30 / 08h00 / 09h00 / 13h00 / 17h00 Tiempo promedio 2h15 Lunes a Domingo 04h00 Lunes a Domingo 06h30 / 07h10 / 11h00 / 13h00 / 17h00 Lunes a Domingo 06h00 / 07h00 / 09h00 / 14h40 / 16h00 / 17h00 Tiempo promedio 4h00 Quito - Mindo Mindo – Guayaquil Kennedy Mindo – Santo Domingo Santo Domingo – Mindo 2.5.4 Sistemas de Energía y Conectividad La cobertura de telefonía fija existe en la cabecera cantonal y la cabecera parroquial y es muy limitada en el sector rural. De igual manera el servicio de Internet se tiene solamente en la cabecera cantonal y parroquial en la actualidad las escuelas. La energía eléctrica existe una cobertura total en las zonas urbanas y en un noventa por ciento en la zona rural del Cantón En el cantón San Miguel de Los Bancos no existe plantas generadoras de energía, debiendo considerarse el potencial hídrico, climatológico y morfológico del sector lo cual daría condiciones para generar energía alternativa. Considerándose que el Cantón tiene tendencia a la conservación ecológica la municipalidad deberá incentivar proyectos de energía alternativa tales como paneles solares y otros. 2.6 SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO 72 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 2.6.1 Actores Sociales del Cantón CUADRO 93 Fuente: GADPM- 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos ACTOR SOCIAL ACTIVIDAD QUE CUMPLE GAD de la Provincia de Pichincha Planificar el desarrollo Provincial de manera articulada con la planificación Nacional, Regional, Cantonal y Parroquial. GAD Municipal del Cantón San Miguel De Los Bancos Planificar el desarrollo Cantonal, regular el uso y ocupación del suelo urbano y rural, prestar servicios públicos básicos, administrar catastros, planificar y mantener la infraestructura física de salud y educación. Junta parroquial Mindo Planificación de proyectos para el desarrollo productivo, social, educativo y de salud de la parroquia, elaboración de propuestas de normas de control y regulación, planificación y socialización de los proyectos a emprender de Organizaciones territoriales Directivos Barriales del área urbana Recintos del Cantón. Organizaciones funcionales – ONG’s Instituciones gubernamentales Tenencia Política Registro Civil Policía Nacional Instituciones del Sistema Financiero, público y privado, Cooperativas de ahorro y crédito. Desarrollo de la comunidad participación ciudadana y representación cívica y política Desarrollo de actividades productivas. INTERESES CON EL TERRITORIO Planificar y construir el sistema vial del ámbito no urbano; Apoyo y fomento a la producción ; Ejecutar obras en cuencas y mirro cuencas. Conseguir el desarrollo de los habitantes del Cantón mejorando la calidad de vida de los mismos en armonía con la preservación de los recursos naturales. Apoyo en la producción, desarrollo y bienestar de los habitantes de la localidad Mejora, desarrollo y bienestar de los habitantes de la localidad Medios de comunicación, radio, TV y TV Cable, Internet, Telefonía Fija, Telefonía celular (Claro y Movistar y Alegro) POTENCIALIDADES DEL ACTOR El interés por el desarrollo de la localidad. Participación ciudadana en los planes y proyectos a emprender Falta de presupuesto, falta de autogestión financiera, falta de coordinación con la participación ciudadana, falta de desarrollo organizacional planificado. Falta de presupuesto. Apoyo de sectores productivos y habitantes de la localidad El interés por el desarrollo de la localidad. Participación ciudadana en los planes y proyectos a emprender Ser el gestor e impulsor del desarrollo económico y de la preservación de los recursos del Cantón. Falta de recursos, organización, personería jurídica, carencia de infraestructura, carencia de conocimiento de nuevas competencias del voluntariado social. Falta de apoyo y credibilidad de los actores Públicos y Privados . Obtención de servicios vinculados al desarrollo, Unión comunitaria Falta de recursos, Ausencia de otras instituciones del gobierno, Defensoría del Pueblo, CPCCS, etc. Compromiso de servicio con la comunidad El interés por el desarrollo de la localidad. Participación ciudadana en los planes y proyectos a emprender Apoyo a gestión pública, democracia participativa, producción, conservación, turismo, cultura, ambiental, educación, manejo de residuos sólidos. Seguridad y bienestar en la comunidad Apoyo en la producción, desarrollo y bienestar de los habitantes de la localidad Desarrollo y bienestar de los habitantes de la localidad Prestación financieros. servicios Apoyo al sector privado en actividades productivas y de ahorro de la población. Alta exigencia para el Mejorar a los actores privados otorgamiento de el desarrollo económico de sus créditos. actividades. Altas tasas de interés. Educación a niños y jóvenes de la localidad, inculcando valores y buenas costumbres Apoyar en el desarrollo educativo de las nuevas generaciones de la localidad Falta de infraestructura para implementar nuevas áreas de educación en base a la vocación del territorio. Falta de recursos económicos y autogestión. Educación, enfocada y comprometida con el potencial del territorio del Noroccidente. Maestros con vocación de servicio y con aporte al desarrollo de la localidad. Jóvenes con educación que les permita emprender en actividades para el sustento de su buen vivir. Atención en el área de salud a los habitantes de la población, campañas de prevención medica, Mejorar la salud de los habitantes, prevenir accidentes y eventos de contaminación que afecten a la población La categorización que tiene actualmente limita el equipamiento y falta de atención permanente y área de emergencias. Primer lugar a nivel del Noroccidente en calidez y atención al público. Personal capacitado y comprometido para apoyar a los habitantes de la localidad Informar, conectividad, facilidades para promocionar los productos y servicios de la parroquia Servicio a empresarios turísticos y visitantes No tiene el área de cobertura en ciertas áreas de la población que se encuentran alejados del centro poblado Facilidades de conectividad para promocionar productos y servicios. Servicio de conexión a los turistas de Instituciones educativas Colegios y Escuelas. Subcentros de salud de la Cabecera Cantonal y Parroquia. LIMITACIONES DEL ACTOR Falta de presupuesto. Apoyo de sectores productivos y habitantes de la localidad 73 Seguridad Jurídica y económica PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Empresa privada Empresas productivas de Turismo Servicio de hospedaje Atractivos, Lugares de recreación y Diversión, Empresas de actividad Comercial. Unidades Agrícolas productivas. Actividades económicas de incremento de capital. Creación de fuentes de Trabajo. Provisión de alimentos a la canasta básica familiar. Servicios, empleo, producción, esparcimiento Falta de organización gremial, incumplimiento con obligaciones tributarias y laborales, presión fiscal por cargas impositivas y laborales. Generador de empleo, dinamizar la economía, intercambio cultural, iniciativas de conservación de recursos naturales, Relación actores social – gestión local CUADRO 94 Fuente: GADPM- 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos IMPACTOS PROYECTOS ESTRATÉGICOS Mancomunidad Turismo y ambiental Noroccidente Pichincha. ACTORES de gestión del de Creación de la Empresa de Agua Potable del Cantón. Implementación Relleno sanitario Cantón. GAD Municipales del Noroccidente de Pichincha, empresa privada y ONG’s GAD Municipal de San Miguel de los Bancos. Anca de inversión social nacional e internacional. Organismos de cooperación internacional. del del GAD Municipal de San Miguel de los Bancos. Empresa de reciclaje, grupos ambientalistas. Otorgamiento de personería Jurídica a Recintos, organizaciones sociales y deportivas del Cantón. Recintos, barrios, clubes sociales y deportivos. 2.6.2 2.6.2.1 POSITIVOS NEGATIVOS POSIBLES CONFLICTOS Consolidar y posicionar la marca territorial Noroccidente como un destino turístico a nivel nacional e internacional que fomente las actividades de conservación y económico de la región. Mejorar el servicio y calidad de la provisión de agua potable en el cantón. Obtención de ingresos por la venta de agua a cantones vecinos, ampliación de la base de clientes del servicio de agua potable. Eficiente manejo de residuos sólidos, domiciliarios, hospitalarios e industriales del cantón, elaboración de sub productos de los desechos sólidos, reciclaje de materiales Organización de la estructura social del cantón. Toda industria incluida la turística genera impactos en el ambiente y en la sociedad. Conflictos de protagonismo e intereses políticos en el liderazgo de la Mancomunidad. Falta de financiamiento por incumplimiento de las condiciones crediticias. Demora o retraso en la fase de implementación del proyecto por cuestiones fortuitas o de fuerza mayor. Intereses con los otros cantones vecinos para la creación e una empresa regional de agua en la que perderíamos la posibilidad de obtener recursos peses a ser los dueños de las fuentes de captación del recurso hídrico. Rechazo de la población cercana al sitio del relleno sanitario por eventual mal manejo del mismo. Posible contaminación por mal manejo de los residuos, carencia de medios adecuados para el transporte de los mismos. ninguna Politización de las organizaciones en desmedro de los planes y proyecto de desarrollo del Cantón. Instrumentos de Gestión Participación Ciudadana Esta vigente posterior a su sanción el 6 de octubre del 2011, la ordenanza que crea el Sistema de Participación Ciudadana en el que se implanta y regula mecanismos de participación, como la Asamblea Cantonal, Consejo de Planificación, silla vacía, veedurías ciudadanas; también se realizan reuniones gremiales y territoriales para la toma de decisiones y coordinar acciones en beneficio del desarrollo cantonal. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Miguel de los Bancos presenta un Informe de gestión del período y rendición de cuentas, el 14 de Febrero de cada año al conmemorarse la cantonización. Se publica una revista de informe anual de labores de la gestión municipal. 74 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos La Municipalidad cuenta con la página Web www.municipiodesanmigueldelosbancos.gob.ec que cumple requisitos de publicar y transparentar la información de la gestión acorde a la Ley de Transparencia del País. Existe un escaso interés en la participación de por lo menos el 70% de actores de la comunidad, con un promedio de participación de 100 personas que en la actualidad el Gobierno Autónomo, está recobrando la confianza por parte de la comunidad ya que anteriormente ha sido escasa o nula la presencia de personas en procesos participativos, por lo que es necesario capacitar y empoderar a la ciudadanía de las herramientas que proporciona la participación ciudadana en el ejercicio de la democracia en nuestro cantón. 2.6.2.2 Capacidad de Gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. En cumplimiento con el numeral 3 del Art. 264 de la Constitución de la República que dispone: “Planificar construir y mantener la vialidad urbana”, el GAD Municipal ha centrado sus esfuerzos en mejorar las vías y calles, mediante la implementación del adoquinado vehicular, aceras y bordillos en varias calles y arterias principales de Tránsito en la Cabecera Cantonal, parroquia y recintos del Cantón. En cumplimiento con la misma disposición la municipalidad ha construido puentes en recintos del cantón que han permitido la integración de los pobladores, permitiendo y facilitando la movilización de personas y mercaderías. También para mejorar la movilidad del cantón se ha realizado muros de contención y rellenos de hondonadas, que han permitido la continuidad de las calles en la ciudad. En cumplimiento con el Art 265 de la Constitución de la República, el GAD Municipal ha asumido la competencia concurrente de administrar el Registro de la Propiedad del Cantón San Miguel de los Bancos. Ha publicado la ordenanza que regula la administración del Registro de la Propiedad publicada en el Registro Oficial No. Acorde lo faculta el Art. 260 de la Constitución de la República en complementariedad con el nivel de Gobierno Provincial, la municipalidad ha apertura do y construido caminos vecinales en recintos del cantón. La Municipalidad en cumplimiento del art. 260 ha conseguido que la Agencia Nacional de Tránsito preste los servicios de matriculación vehicular en el Cantón. La Municipalidad y el Patronato de Amparo Social San Miguel han realizado convenios de Cooperación con el MIES, y la Vicepresidencia de la República para llegar en obras sociales como la misión Manuela Espejo a los grupos vulnerables del Cantón. En cumplimiento con el numeral 7 del art. 264 de la Constitución de la República la Municipalidad construyó un Centro Materno Infantil en el área de salud del cantón. En relación con la misma relación constitucional el GADM ha construido casas del maestro, aulas y cerramientos de áreas escolares en varios recintos. En cumplimiento con el numeral 4 del art. 264 de la Constitución el GADM ha mejorado los sistemas de agua potable en los recintos Amanecer Campesino, San Pedro. En cumplimiento con la misma disposición la Municipalidad ha realizado el alcantarillado sanitario de la calle Las Palmas de la Cabecera Cantonal, en los Guayabales de la parroquia Mindo y en el Recinto San Bernabé. En cumplimiento con el numeral 14 del art. 264 que manda gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de las competencias, se gestionó con el Gobierno de Corea la construcción de una biblioteca infantil. 2.6.3 Capacidad Financiera del Gobierno Municipal 75 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 95 Fuente: GADMSMB- 2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos PRESUPUESTO HISTORICO DEL GOBIERNO MUNICIPAL ITEM ORIGEN 2007 2008 PROPIOS INGRESOS GOBIERNO CENTRAL ENTIDADES DEL GOBIERNO SECCIONAL(Municipio y GPP) 2009 2010 446.079,50 725.339,78 564.604,54 748.103,88 1.647.994,37 1.573.598,57 1.420.330,50 2.589.634,29 47.442,88 GASTOS CORRIENTES GASTOS INVERSION GASTOS CAPITAL 2011 86.080,00 852.081,72 774.824,68 778.241,86 987.084,17 1.124.834,63 1.267.610,74 1.466.620,24 1.345.730,73 622.836.06 14.804,12 171.350,13 490.763,82 2.6.4 Gestión del Conflicto La Municipalidad ha optado acogerse a los medios alternativos de solución de conflictos que faculta la Constitución de la República en el art. 190 y en todos los contratos del adquisición de bienes o ejecución de obras estipula la mediación y arbitraje para la solución de conflictos. La Municipalidad ha sido demandada en los siguientes casos: Juicios contenciosos administrativos laborales 6. Juicios contenciosos administrativos por contratación pública 2. Juicio contencioso administrativo por lotización Municipal 1. Recursos constitucionales de protección 3. Juicios laborales 5. Tres en segunda instancia. La Municipalidad ha demandado los siguientes casos: Juicios contenciosos administrativos por Contratación Pública 2. Juicio Penal por falsificación de documento público 1. 2.6.5 Control, Veeduría y Rendición de Cuentas El GAD Municipal establece como mecanismo de rendición de cuentas, la fecha del 14 de Febrero durante el Aniversario de Cantonización de San Miguel de Los Bancos. 2.6.6 Alianzas Público - Privada Convenios: 2.7 Gobierno de la Provincia de Pichincha – Convenio para el ejercicio concurrente y complementario de competencias. Municipio del Distrito Metropolitano de Quito – Convenio de cooperación interinstitucional. Ministerio de Inclusión Social – Convenio para la ejecución de proyectos sociales de protección especial. Ministerio de Industrias y Productividad – Convenio de cooperación interinstitucional. Ministerio de Turismo – Construcción del centro de Facilitación Turística de Saloya – Cursos sobre Competencias Laborales y Turismo Comunitario – Implementación Señalética Mindo. Cruz Roja Ecuatoriana – Convenio de Cooperación Interinstitucional. Fundación ESQUEL – convenio para la participación de funcionarios Municipales en la Escuela de gestión Pública – Creación de Huertos Ecológicos – Fortalecimiento del Turismo (cursos para guias, talleres para la creación de la Marca Turística Territorial). Fundación Aves y Conservación – Plan de Manejo para conservación del cañón Río Blanco. Colegio Nacional San Miguel de Los Bancos – Campaña de separación domiciliaria de residuos sólidos. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DEL CANTÒN 76 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CUADRO 96 Fuente: Talleres de Diagnóstico GADMSMB 2010-2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos RESUMEN DE PROBLEMAS POR SISTEMAS AMBIENTAL ECONOMICO ASENTAM HUMANOS Degrada miento de la calidad de las vertientes Baja productividad agropecuaria. de captación de agua para consumo humano. Escaso desarrollo del potencial turístico. Contaminación de esteros y ríos por limitado Irracional naturales. tratamiento de aguas servidas. explotación de Disminución del suelo agrícola y presión sobre áreas de conservación. recursos Crecimiento desordenado y uso inadecuado del territorio. Deficiente aprovechamiento de especies Débil estructuración de los sistemas urbanos. maderables y no maderables, como oportunidad para complementar iniciativas Paisaje urbano de baja calidad. de desarrollo sostenible. Limitada capacidad de dominio de la propiedad por parte de un grupo de habitantes. Desordenado, incipiente e inconexo Deforestación de bosques. desarrollo de la actividad industrial Afectación al valor ambiental del área protegida Deficiente y desordenado escenario de convivencia Mindo- Nambillo. ciudadana en prevención y control. El recurso suelo del Cantón, con afectación de zonas sensibles (cobertura vegetal endémica) Contaminación y/o afectación al suelo por plantaciones agrícolas y pecuarias. Incidencia negativa en la fauna de áreas sensibles por la presencia de ruido (contaminación sonora) Limitada cobertura y deficiente calidad del sistema de agua de consumo humano Baja cobertura y deficiente alcantarillado sanitario Especies endémicas y representativas en peligro de extinción sistema de Deficiente capacidad de gestión para el manejo de residuos sólidos. Desconocimiento de medidas o acciones de prevención y/o actuación frente a un evento sísmico natural. Inequitativa dotación de infraestructura y equipamiento de salud entre el área urbana y rural Insuficiente sistema de recolección de basura. No se cuenta con infraestructura tratamiento de desechos sólidos. Afectación a la calidad del Recurso Suelo por disposición Inadecuada de Basura. pública Inequitativa y deficiente calidad de la oferta de la red educativa. Débil control a las actividades antrópicas que generan problemas ambientales en el territorio. Limitada cobertura y deficiente calidad de los servicios de salud Débil cultura ambiental Inexistencia de una plan de prevención para catástrofes Déficit cuantitativo y cualitativo de servicios básicos en el área urbana y cualitativo en el área rural Desarticulado e insuficiente infraestructura de apoyo a recreación activa y pasiva, Espacios públicos deteriorados. MOVILIDAD SOCIAL CULTURAL GESTION Inadecuada funcionalidad de la vía de acceso a Mindo. Inequitativa capacidad de satisfacción de aspectos básicos para la vida en la población. Municipio con escasos recursos económicos y estructura administrativa ineficiente. Deterioro permanente de la red vial interna. Desmejoramiento salud. Difícil circulación en la red vial interna. Difícil y descontinuado acceso vial en la cabecera parroquial y área rural. Difícil y riesgosa transitabilidad en la red vial vecinal y urbana. Baja accesibilidad motriz plena, personas con capacidades diferentes. para Baja calidad en la prestación del servicio de transporte público interno. Difícil comunicación rurales. de las comunidades progresivo de la Inequitativa y deficiente educativa de la población. condición Falta de coordinación entre niveles de gobierno Provincial, Cantonal y Parroquial Falta de acuerdos de cogestión, mancomunidad , autogestión y corresponsabilidad de la ciudadanía Débil organización social. Baja práctica cultural Falta de decisión en aplicar las ordenanzas Débil identidad cultural y de valores éticos y morales. Decrecimiento poblacional procesos migratorios Falta de comunicación e información oficial de las autoridades de lo que se está haciendo por Limitado desarrollo tecnológico. Vulnerabilidad del sistema energético que repercute en actividades productivas y de bienestar social CUADRO 97 Fuente: Talleres de Diagnóstico GADMSMB 2010-2011 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos 77 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos FODA CANTONAL INTERNO EXTERNO INTERNO EXTERNO FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Importante presencia de Recursos hídricos. Inversión extranjera para la explotación del ecoturismo. Contaminación al recurso hídrico por aguas servidas sin tratamiento. Clima de la región, la zona es muy lluviosa, por tanto las vía requieren de un mayor mantenimiento. Ubicación geográfica estratégica puerta de acceso al Noroccidente de Pichincha. Existencia de leyes ambientales. Inexistencia de ordenanzas para el manejo ambiental. Ecosistema privilegiado, distintos pisos climáticos con amplia biodiversidad, geomorfología de altos contrastes. Bosque protector Mindo-Nambillo con abundante riqueza natural. Una sola vía de acceso y salida de Mindo. Vía de primer orden Calacalí - la independencia. Posibilidades de Alianzas Estratégicas entre los gobiernos locales de la microregión, las comunidades y organismos internacionales. Inexistencia de policía ambiental. Deficiente dotación de servicios básicos. Posicionamiento de Mindo en el mercado turístico nacional e internacional. Mercado de la tierra desestructurado, informal y especulativo (lotizaciones). Existencia de fuentes de financiamiento para proyectos de conservación. Bajos niveles de productividad agropecuaria. Proyecto de declaratoria de áreas de conservación municipales. Existencia de tratados equinocciales en el tema de cambios climáticos. Conectividad vial suficiente. Altos costos para la ejecución de proyectos: estudios técnicos, materiales, etc. Intervención de extranjeras en la maderera. compañías explotación Baja conciencia ambiental por parte de los turistas nacionales. Descoordinación entre autoridades locales, organizaciones y población. Tráfico de especies. Sobrecapacidad de carga turística en feriados. Concesión de áreas mineras en áreas de protección. Deficiente sistemas de regulación y control de todas las actividades. Impacto ambiental por procesos migratorios. Autoridades locales con baja capacidad de gestión y cumplimiento. Desastres naturales de origen natural volcanes, sismos, deslizamientos de tierra. Mindo hito turístico nacional. Primer AICA de Sudamérica (áreas de importancia para la conservación de aves). Apoyo a nuevas tecnologías para la producción. Deficiente señalización turística y vial. Conciencia ecológica y participación comunitaria en programas de protección del ambiente. Diversidad de recursos turísticos y eco turísticos. Contar con área de importancia cultural (yumbos). Cooperación internacional. y asistencia técnica Incremento de índices inseguridad en el país. Limitado e insuficiente mantenimiento vial. Existencia de un nuevo marco jurídico y desconcentración de competencias. Inexistencia de un sistema de seguridad ciudadana. Incorporación a la conectividad internacional para beneficio de nuestra riqueza natural. Entidades turísticas sin compromiso con el desarrollo de la parroquia. de Invasores del bosque protector. Acción inconsulta de ONG's. Presencia OCP. de línea conductora Dificultad para acceso a créditos. Planta turística importante. Cámara provincial alianza CAPTUR. Proyecto de vía - Lloa-Mindo. Limitada formación y participación ciudadana. Afluencia turística extranjero. nacional y Cercanía a los mercados más grandes del país. Predisposición para la conformación de mancomunidades en los temas de: reserva Pachijal, recurso hídrico, BPMN, marca turística regional. Falta de Territorial. planificación del Ordenamiento Deficiente sistema de participación ciudadana. Zona de turismo reconocida y con prestigio internacional. Transferencia universidades extranjeros. Bosques privados en buen estado de conservación. Apoyos del estado legalización de tierras. Alto número de guías turísticos naturalistas. tecnológica de voluntarios nacionales y en planes de Débil estructura social y productiva. Estudios de investigación generados entidades externas sin control. por Deficiencias cualitativas y cuantitativas del empleo. Tenencia de la tierra sin legalización. Infraestructura escolar aceptable. Diseños de construcción no acordes al entorno. Organización en la red educativa. Buena relación de la comunidad educativa. Iniciativas de reciclaje. Diversidad cultural. Sistema educativo no acorde a las necesidades de la población. Importante índice drogadicción. de alcoholismo y Inequitativo y desordenados desarrollo de la actividad turística. Inseguridad alimentaria. Insuficiencia de espacios recreativos. Débil valoración de la diversidad cultural Limitaciones para personas con capacidades diferentes. Insuficientes fuentes crediticias para proyectos productivas. Escasa diversidad e identidad gastronómica. Escasa diversificación agro productiva. Insuficiente infraestructura recreacional. Altos índices de mano de obra no calificada. Limitado acceso a TIC’S. 2.8 FODA CON TERRITORIOS CIRCUNVECINOS CUADRO 98 Fuente: Talleres de Diagnóstico GADs Parroquiales 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos 78 Carencia de control de calidad y de precios a los insumos agropecuarios. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos FODA VALLE HERMOSO – MINDO – GUALEA – PACTO- PACHIJAL - PVM Interno Externo Interno Externo FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS Existencia de buena convivencia cultural. Existencia de estudios de revaloración cultural y asentamientos culturales. Existencia de caminos pre coloniales y ancestrales "Culuncos". Buena relación de convivencia e intercambio cultural. Recuperar caminos coloniales y ancestrales de enlace inter parroquial. Trabajar mancomunadamente. Cooperación entre los GADs. Débil identidad cultural. Desmotivada participación comunitaria. Aculturalización, pérdida de identidad. Desastres naturales. Descuido en actividades deportivas y culturales de integración. Presencia de extranjeros con malos hábitos. Dificultad de acceso a créditos. Crisis económica mundial. Generación de fuentes de empleo. Presencia de grupos étnicos de los Quitus, Yumbos en las tres parroquias. Falta de tecnología para la elaboración de productos terminados. Desorganización interinstitucional. Apoyo económico estatal y extranjero, mejora las relaciones socio-económicas de la población. Carencia de servicios básicos. Calentamiento global. Invasión bosque protector. Actividades económicas agroproducción, empresas turísticas operadoras. Generar proyectos hidroeléctricos. Representaciones comunitarias sin organización y sin representación jurídica. Fuentes Hídricas, aguas termales. Incremento de actividades ecoturísticas. Excesivo fraccionamiento del suelo. Venta de oxígeno. Insuficiente legalización de tierras. Bosque Protector MindoNambillo. Actualización del Plan de Manejo Bosque Protector Mindo Nambillo. Caminos vecinales en mal estado. Biodiversidad. Incremento de actividades ecoturísticas. Ecoruta, vía antigua Nono. Bajos índices de contaminación. Crecimiento poblacional desordenado. Utilización indiscriminada de químicos. Tierras no legalizadas. Vías de primer orden de ingreso a las parroquias. Transporte público. Oferta de Servicios Bancarios. Predisposición política de las autoridades para el cambio. CAPITULO III 79 Contaminación ambiental y de fuentes hídricas. Invasión y deforestación del bosque protector por apertura de vías y contaminación acústica. Inseguridad por riesgos naturales. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS PROPUESTA 3.1. VISIÓN PROVINCIAL Pichincha: provincia equinoccial, histórica, progresista, democrática, biodiversa y de oportunidades. De vocación integracionista y unidad latinoamericana; posicionada en el escenario mundial con un modelo de desarrollo competitivo, dinámico e innovador, de calidad ambiental y equidad social, que impulsa el turismo cultural sustentable y las energías renovables; sociedad intercultural y multicultural con valores asumidos y compartidos; solidaria e incluyente, digna, participativa y acogedora; y con identidad arraigada a la historia. Su gobierno autónomo descentralizado es democrático, moderno, y generador del cambio que prioriza al ser humano. 3.2. VISIÓN CANTONAL SAN MIGUEL DE LOS BANCOS, al año 2025 es eje y gestor del desarrollo del Noroccidente” Fomenta actividades Eco-turísticas, agropecuarias, artesanales promoviendo desarrollo sustentable, generando oportunidades de trabajo e ingresos económicos para nuestra gente, aprovechando eficientemente el desarrollo tecnológico, que potencia sus actividades. Con conectividad vecinal operativa, servicios básicos de calidad con cobertura cantonal, Educación adaptada a la realidad del cantón, servicios eficientes en salud, equipamientos culturales, deportivos y recreativos, que incentiven el desarrollo físico integral y buen uso del tiempo libre. Cantón que garantiza la paz ciudadana de propios y visitantes, con Identidad Cultural valorada. Maneja sustentablemente sus recursos naturales conservando la exuberante biodiversidad, libre de explotación minera metálica, promoviendo el buen vivir. 80 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 3.3. MODELOS TERRITORIALES 3.3. 1. Modelo Actual MAPA 14 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB ESCENARIO TERRITORIAL ACTUAL SÍNTESIS Cantón San Miguel de Los Bancos 81 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 3.3.2. Modelo Deseado MAPA 15 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADSMB MODELO TERRITORIAL PROPUESTO Cantón San Miguel de Los Bancos 82 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos 3.3.3 Escenarios por Sistemas Análisis Prospectivo de Desarrollo Territorial, Estrategias y Metas CUADRO 99 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos ESCENARIO ACTUAL AMBIENTAL Se cuenta con potencial hídrico, sin un manejo adecuado. ESCENARIO TENDENCIAL Indefinición de usos del agua de las micro cuencas Alteraciones ecológico Incidencia negativa en la calidad del agua por mala ubicación de algunas fuentes de captación ( Rio Chalguayacu chico y grande, reciben descargas de aguas contaminadas de cunetas de la vía Calacalí la independencia) del ESCENARIO DESEADO Manejo integral de cuencas y su relacionado. las micro patrimonio equilibrio Disminución del potencial natural del territorio y generación de impactos sinérgicos por la influencia de diferentes actividades desarrolladas en el territorio. Disminución en la calidad del agua para consumo humano Inexistencia de tratamiento de aguas residuales Alteración de las característica físico biótica de las áreas de los ríos METAS Se cuenta con un Plan de Manejo de Recursos Hídricos. Al 2014 las microcuencas cuentan con un plan de manejo integral de conservación hídrica. Convenios y acuerdos con todos los niveles de gobierno Ubicación de la captaciones agua de consumo humano sitios adecuados con áreas influencia conservadas controladas garantizan calidad de agua para distribución de en de y la su No existe control y protección de las acciones en el área de influencia de las captaciones de agua para consumo humano Afectación y alteración de la calidad de agua Ríos Caoní y estero Pitzará receptoras de las descargas directas de aguas negras y grises de la cabecera cantonal. ESTRATEGIAS Monitoreo de la calidad y cantidad de agua que garantice un sistema Control y conservación de las área de influencia Captaciones de agua para sistemas de consumo humano incluidas en la Zona de Protección Ecológica Al 2014 se conforma la RED de cooperación publico privada y comunitaria para el manejo de las cuencas hidrográficas Al 2012 las captaciones de agua Al 2013 las captaciones de agua de consumo humano, tienen un marco técnico- legal que garantiza su calidad y cantidad. Hasta el 2025 se cuenta con un sistema de agua segura para el consumo humano del cantón. Promover la participación de la comunidad en forma transparente y concertada para que la población sea actora de su propio desarrollo. Hasta el 2015 se cuenta con la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado. Disminución del caudal ecológico por incremento de los niveles de contaminación Sistema de conducción y descarga de aguas negras y grises con mínimo impacto sobre la calidad ecológica de los ríos Mejoramiento del sistema de conducción de las aguas negras y grises e implementación de un sistema integral de tratamiento, e incorporar en la Zona de Control y Protección Hasta el 2025 se cuenta con sistemas eficientes de alcantarillado en todo el Cantón. Degradación de las áreas naturales sensibles Afectación al equilibrio ecológico Áreas naturales sensibles Recuperadas y conservadas Biodiversidad recuperada e incrementada en ríos y humedales, con alto nivel ecológico Zonificación de áreas sensibles para la protección de cauces de ríos. Hasta el 2013 se cuenta con la ordenanza de uso del suelo y el código de arquitectura cantonal. Delimitación de franja protección de cauces. Hasta el 2013 se cuenta con un vivero forestal con especies nativas, para campañas de reforestación de áreas degradadas. Zona urbana: invasión de la zona protectora y naturalmente sensible Reforestación intervenidas. Alteración paisajística y físicobiótica del territorio por la existencia de Lotizaciones, fraccionamientos y construcciones en el área rural Incremento de áreas intervenidas por lotizaciones y construcciones de carácter urbano, disminuye el patrimonio natural del territorio, generando impactos ambientales negativos con efectos sinérgicos. Áreas intervenidas delimitadas, restauradas y controladas garantizan su compatibilidad con la riqueza ecológica del territorio Afectación a las características físico bióticas del recurso suelo en las áreas identificadas con pasto o destinadas para uso ganadero y agrícolas en zonas no compatibles para esas actividades Degradación de la calidad del recurso suelo en las áreas intervenidas y efectos sinérgicos de incidencia en el equilibrio ecológico del territorio Actividades agropecuarias se realizan en áreas compatibles y coherente con la aptitud y vocación de suelo. Manejo ineficiente de residuos sólidos en el cantón. Baja cobertura para la recolección y transporte de residuos sólidos en el área rural. No se cuenta con la infraestructura, equipamiento, transporte y personal necesario para el manejo integral de residuos sólidos. Al 2014 se ha conformado la mancomunidad regional de manejo de las cuencas hídricas- de de áreas Acciones de prevención y control en la zona urbana y rural. En el 2013 se cuenta con el Plan de manejo de Recursos Hídricos, y su implementación hasta el 2025. Zonificación de uso y ocupación de suelo Regular y controlar los fraccionamientos. Acciones de recuperación paisajísticas y ecológicas Incorporación de estas áreas en la zona de control y protección Definición de zonas. Hasta el 2014 se ha controlado los fraccionamientos de acuerdo al uso del suelo donde se contempla las zonas sensibles, productivas, controlando que se cumpla con las normas técnicas en cada sector. Acciones de recuperación paisajística y ecológica. Hasta el 2013 se cuenta con la delimitación y declaratoria de áreas Protegidas Municipales. Áreas sobre utilizadas recuperadas e incluidas en la zona de protección ecológica Se cuenta con un sistema de recolección y transporte de residuos sólidos en la zona urbana y rural. Recolección y barrido de calles en los centros poblados consolidados en la zona urbana y rural Recolección diferenciada de residuos sólidos en el cantón. Elaboración de Abono Orgánico, recuperación de materiales reciclables. Población consiente sobre el 83 Aplicación del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos. Adquisición recolectores transporte sólidos. de de vehículos para el residuos Hasta el 2019 se realiza un manejo integral y ecológico de los residuos sólidos en el Cantón. Hasta el 2013 se cuenta con un sistema diferenciado de recolección de residuos sólidos. Al 2025 se ha incrementado el servicio de recolección de basura al 95%. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos manejo e residuos sólidos aplicando las 3R. Zonas del Territorio con impacto visual por publicidad de servicios. Incremento indiscriminado y descontrolado de la publicidad Afectación negativa al valor socio ambiental del área protegida de La Balsa Especies endémicas y representativas en peligro de extinción, por alteración del patrimonio natural (gallo de la peña, mono aullador) Perdida del patrimonio natural y de las características ecológicas del área protegida Especies desaparecidas Territorio con Diversidad Biológica Epicentro” de las aves neo tropicales, integrada a complejos ecosistemas, donde se encuentran elementos diversos, como son: orquídeas, insectos y mariposas, mamíferos, reptiles y anfibios, plantas, hábitats y paisajes Desconocimiento de medidas o acciones de prevención y/o actuación frente a un evento sísmico natural ESCENARIO ACTUAL ECONÓMICO La ganadería de leche es una de las principales actividades productivas de la zona pero se desarrolla y practican una producción con nivel artesanal, extensivo con baja productividad y rentabilidad. Aprovechamiento inadecuado de su riqueza flora-faunística Territorio con un nivel mínimo de publicidad que no contrarresta con la riqueza ecológica de la parroquia y cabecera cantonal. Eficiente gestión del manejo del área protegida La Balsa Territorio biodiverso características propias noroccidente con del Riqueza biológica Incrementada Control de publicidad Crear normativa de publicidad Elaboración y ejecución del PMA del área de La Balsa Estudio de flora y fauna en peligro de extinción Control de caza y pesca Elaboración de ordenanza para preservar las especies y sancionara los infractores Estudios técnicos sobre flora y fauna Hasta el 2014 se cuenta con el inventario y clasificación de las especies de flora y fauna dentro del territorio y la ordenanza que protege el patrimonio natural. Al 2019 se cuenta con el jardín botánico regional. En el 2012 se aplica sanciones en base a la ordenanza de especies en peligro de extinción. Elaboración de ordenanza para preservar las especies y sancionara los infractores Población afectada por desconocimiento de acciones en caso de contingencias Población capacitada y preparada para cada caso de contingencias ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO DESEADO Degradación de los recursos naturales generan limitaciones para alcanzar niveles de sostenibilidad socio económico. Actividad ganadera con manejo equilibrado, con nivel tecnológico aceptable y sostenible, que convine la productividad de los sistemas intensivos con las bondades de los extensivos; apoyada por empresas productoras y comercializadoras internas y externas. Altas pérdidas en los procesos de comercialización y transporte, existe excesiva intermediación oligopólica. Elaboración de plan de contingencias que contemple diferentes acciones por cada amenaza identificada Volcánica-OCPInundaciones-Vientos con características de huracanes. Conformación del COE cantonal. A partir del año 2012 se elabora el Plan de Seguridad integral Cantonal y el Plan de gestión de zonas de riesgo, para aplicarlo máximo en el año 2014. ESTRATEGIAS METAS La estrategia para el desarrollo de la ganadería basada en el manejo de sistemas agroecológicos fundamentada en mayor grado en los sistemas integrados (producción animal, agrícola y forestal) minimizando la compra de insumos químicos para reducir la contaminación y destrucción de los recursos naturales. Al 2014 contar con un plan de capacitación y transferencia de tecnologías. Elaborar e implementar proyectos agro-silvopastoriles. Al 2013 tener al menos varios convenios con Principales universidades del país para capacitaciones. Propender a la elevación de la competitividad productiva mediante el mejoramiento de la capacidad empresarial a través de alianzas con entidades públicas y privadas. Implantación reciente de planteles avícolas y porcinos, con limitado manejo ambiental. Hasta el 2013 se cuenta con la ordenanza que regula la publicidad pública y privada. Sistemas intensivos de producción avícola-porcino pueden crear enormes problemas de polución, debido a las grandes cantidades de sustancias contaminantes (nitrógeno, fósforo y azufre) que se producen y por lo tanto la progresiva afectación a ecosistemas estratégicos Fuerte oposición de redes sociales crean un conflicto para la administración pública Contar con actividades productivas que garantizan la sostenibilidad y compatibles con el entorno natural y social. Programas de fomento ganadero, asistencia técnica y crédito suficiente. Fomento de la economía solidaria que utilice tecnologías limpias (buenas prácticas productivas). Limitar la implantación de industrias que afecten a los ecosistemas estratégicos representativos. Monitoreo y control permanente de actividades de mediano y alto impacto ambiental. En el 2016 Aplicación del proyecto de ferias para venta de productos de la zona con valor agregado. Al 2016 se cuenta con un programa de fomento de la economía social y solidaria. Al 2025 el cantón cuenta con un centro de procesamiento de leche y carnes de calidad. Al 2025 se cuenta con un sistema de comercialización que mejora los ingresos de los productores. A fines del 2014 se cuenta con la normativa para el manejo de actividades pecuarias menores. Al 2025 se incentivan, promueven y apoyan la conformación de sistemas estructurales de fortalecimiento a la economía popular y solidaria. Al 2025 se ha destinado el 5% del presupuesto municipal al sector asociativo microempresarial. Al 2015 se cuenta con un centro especializado de investigación y de apoyo agroproductivo. La piscicultura es una actividad naciente con alto potencial de aprovechamiento sostenible, el clima, suelo y sus recursos hidrográficos son propicios para el buen desarrollo de estas labores. Se constituye en una alternativa productiva de apoyo a la actividad turística y agropecuaria; además contribuye a la seguridad alimentaria Actividad controlada y regulada de mínimo impacto, aporte al tema de seguridad alimentaria y a las actividades turísticas y agropecuarias Proyectos piscícolas son un sustento económico para cada una de las familias beneficiadas 84 Apoyar las iniciativas de actividades productivas alternativas en función del potencial hídrico y de biodiversidad del territorio considerando el manejo sostenible, como principio fundamental. Al 2020 se cuenta con la producción necesaria para cubrir la demanda local y regional. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos La actividad agrícola se desenvuelve con bajos índices de productividad y rentabilidad, con limitaciones físico técnicas, con elevada dependencia de insumos, fertilizantes, plaguicidas etc. Dependencia creciente de productos externos y desmejoramiento de seguridad alimentaria Contaminación de afluentes de agua por la utilización de fertilizantes. La producción agrícola, recuperada y diversificada garantiza la seguridad alimentaria a través de una producción limpia. Escasa variedad de productos agrícolas con elevada dependencia externa alimentaria, agricultura de mínima subsistencia, sin apoyo. La actividad turística tiene un desarrollo descontrolado, con competencia desleal, falta de regulaciones, carente de infraestructura y servicios básicos de calidad. Falta de regulación y espacios adecuados de intercambio. Deficiente atención al cliente. Escasa cultura de pago. La actividad de construcción con insuficiente mano de obra calificada, aplicando métodos constructivos de carácter empírico. La actividad artesanal con deficiente desarrollo, no tiene apoyo, ni espacios de promoción. Alto potencial por existencia de materia prima. La actividad agroindustrial está enfocada solo en el aprovechamiento de su producción principal que es la ganadería de leche. ESCENARIO ACTUAL SOCIAL Y CULTURAL Sistema educativo formal y no formal con escasos recursos y descontextualizado de las necesidades del cantón. Sobre utilización de recursos naturales y agotamiento del capital natural y biodiversidad. San Miguel de los Bancos posicionado como un importante centro turístico natural, científico y cultural Desvalorización del atractivo turístico. Desmejoramiento socio económico de la población. Elevada vulnerabilidad ante cadenas externas especializadas en comercialización que desplaza a la comunidad. Deterioro de espacio público, disminución de la oferta y demanda. Utilización de mayor cantidad de mano de obra externa, que genera el crecimiento poblacional Origina espacios y edificaciones vulnerables, inseguros e insostenibles que contribuyen al deterioro de la imagen construida. Escaso aprovechamiento de una actividad económica alternativa en función del potencial natural de la zona Los productos agropecuarios y artesanales del cantón están posicionados en el mercado y son vendidos a precios competitivos y en lo posible sin intermediación. Generación de incentivos que revaloricen los cultivos del cantón para asegurar la soberanía y seguridad alimentaria Apoyo a iniciativas productivas sostenibles. Generar iniciativas tributarias a las innovaciones productivas favorables al ecosistema. Promover la producción de alimentos producidos localmente, sanos, nutritivos, impulsando la educación para una nutrición adecuada con enfoque de seguridad alimentaria Construcción democrática del Plan de Desarrollo Turístico Mejoramiento de la infraestructura y dotación de servicios básicos, bajo los principios de un paisaje ecológico. Fortalecer a las áreas potenciales de biodiversidad declaradas IBAS (Milpe – Los Bancos y Mindo - Nambillo) y fomentar nuevas áreas como: Cañón del Rio Blanco, 23 de Junio, Pachijal Identificación y fortalecimiento de las cadenas productivas competitivas. Estudios de mercado para los productos potenciales del cantón. Fomentar la asociatividad de comerciantes Creación de un espacio integral de comercialización. Se cuenta con una tipología arquitectónica que se mimetiza con el entorno natural y con participación de mano de obra calificada con técnicas y materiales apropiados. Contar con un código de arquitectura y urbanismo que se fundamenta en los principios de la Arquitectura ecológica. Fomentar alianzas estratégicas de transferencia tecnológica (universidades, organismos internacionales, entre otros) La artesanía en el cantón es una actividad económica que se desarrolla en condiciones competitivas y contribuye a mejorar los ingresos de la población posicionados regionalmente, aprovechando de forma sostenible sus recursos naturales. Fomentar, apoyar y promover las actividades artesanales Estudios de mercado para posicionar las artesanías con materia prima que asegure su manejo sostenible como: bambú, tagua, balsa entre otros. Creación y promoción de espacios de comercialización en mancomunidad regional. Fortalecimiento organizacional bajo la concepción y principios de la economía solidaria. Referirse a experiencias exitosas, como los de Salinas de Guaranda. Promover productos de calidad, con bajo impacto ambiental y alto valor agregado, en particular de los generados en la economía social y solidaria, con certificación de la calidad ambiental. Inequitativa distribución de la riqueza del territorio, disminuyendo las oportunidades de desarrollo comunitario. Se cuenta con diversidad de productos con valor agregado y de producción limpia, posicionados en el mercado nacional e internacional. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO DESEABLE Incremento de vulnerabilidad social y económica, por la limitada capacidad de asumir roles protagónicos en la solución eficiente de sus problemas, generando mayor demanda de créditos y subsidios. Incremento de la vulnerabilidad política ante propuestas paternalistas Población educativa y productiva protagonista de un autodesarrollo progresivo con elevada autoestima, produciendo, procesando y comercializando con mayor eficiencia tecnológica, gerencial y organizativa. 85 Al 2016 se cuenta con un sistema de incentivos de apoyo al sector productivo que garantice seguridad y soberanía alimentaria. Al 2020 se cuenta con producción diversificada productos. una de Al 2013 se cuenta con el Plan de Desarrollo Turístico Sostenible Cantonal. Al 2013 se ha construido el teleférico sobre el cañón del río Blanco. Al 2016 se cuenta con infraestructura para la prestación de las diferentes actividades turísticas de la zona. Al 2025 se cuenta con un parque integral ecológico y con al menos 4 eco parques. A finales del 2016 se cuenta con un sistema de ferias regionales. Al 2025 al menos el 80% del sistema productivo está organizado, apoyado en una estructura de innovación tecnológica. Al 2025 se ha posicionado la Marca San Miguel de Los Bancos. Al 2013 el sector de la construcción se encuentra manejando el código de arquitectura y urbanismo cantonal, bajo ordenanza municipal Al 2014 se cuenta con un kit de artesanías de identidad local. Al 2014 se cuenta con al menos una organización artesanal con personería jurídica. Al 2020 se cuenta con un centro de comercialización de artesanías. Al 2013 se cuenta con la firma del convenio con los sistemas solidarios de comercialización internos y externos. ESTRATEGIAS METAS Propender a una educación emancipadora de dependencias, que interactúa permanentemente con la comunidad productiva, que incluye en su currículo temas útiles y prácticos relacionados con agricultura, turismo, ambiente, organización comunitaria, asociativismo, administración empresarial, educación familiar etc. Fortalecer a la comunidad educativa. Emprender campañas intensivas de mejoramiento de las capacidades del talento humano del sector productivo a través de un sistema de educación no formal fortalecida. Al año 2014 establecer una alianza estratégica con el Ministerio de Educación y otros entes, para crear un Instituto o Universidad con carreras técnicas. Al año 2013 realizar la dotación de equipos técnicos a las instituciones educativas A partir del año 2012 se mejorará y construirá nueva infraestructura para centros educativos Al año 2017 Implementar escuela del milenio. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Emigración campo ciudad del recurso humano nativo calificado, por escasas oportunidades de empleo y oferta educativa de especialización generalmente del grupo de adolescentes y adultos jóvenes principalmente a Quito y por estudio a la cabecera cantonal, Quito, Santo Domingo y Riobamba Débil involucramiento de la población en la gestión y solución de los programas locales Débil inclusión de la niñea y adolescencia en las actividades positivas del cantón. Abuso a niños incrementando el trabajo infantil. Violencia familiar hacia los niños y adolescentes Existen identidades diferentes por la diversidad de costumbres y tradiciones culturales por el origen diverso de los colonizadores del cantón sin una configuración de la identidad colectiva Existencia de embarazo en la adolescencia Disminuye la vitalidad de la población (empobrecimiento demográfico, envejecimiento) Disminución de capacidades de desarrollo local Desequilibrios en la composición de la población por edad y sexo. Descomposición familiar Disminución de oportunidades de desarrollo socio económico. Aumento de la vulnerabilidad social, político e institucional Niñez y juventud desamparada y sin atención. Se incrementará el abuso a sus derechos constitucionales Escaso aprovechamiento y empoderamiento de valores culturales Limitada cohesión social Incremento de la vulnerabilidad socio-económica de las madres adolecentes y sus hijos (Morbilidad y mortalidad infantil, deserción escolar, desempleo, hacinamiento familiar, desnutrición infantil etc.) Desarrollo humano fortalecido a través de la diversificación y oportunidades de empleo garantizado en un sistema educativo integrado que aprovecha en forma sostenible el potencial natural de la zona, reduciendo el grado de vulnerabilidad de la composición familiar Elevada capacidad de gestión e integración socio-políticoinstitucional garantiza el cumplimiento de objetivos comunes. Comunidad con elevada conciencia ciudadana, con elevados niveles de organización y participación social Un cantón libre del abuso a niños y adolescentes. Identidad colectiva recuperada y valorada para garantizar la convivencia social pacifica y solidaria Elevada conciencia de responsabilidad sexual en adolecentes 86 la los Expandir la cobertura y elevar la calidad en la provisión de bienes y servicios. Dar atención prioritaria al aparato productivo que genere fuentes de empleo; mediante la creación de un sistema de incentivos. Desarrollo de un sistema educativo y productivo, con enfoque del potencial de la zona con principios de bioconocimiento y biocomercio Fomento a la cultura emprendedora. Promover encadenamientos productivos Fortalecimiento del tejido social a través de políticas que generen capacidades de organización y gestión como pilar del desarrollo sostenible. Formación en valores, moral y cívica integral para que sean mejores ciudadanos, conscientes no sólo de sus derechos sino especialmente de sus deberes y responsabilidades ante el desarrollo de la familia y la comunidad, que conformen ciudadanas y ciudadanos conscientes, críticos e innovadores con conocimientos y destrezas armónicos con entorno Prevención y erradicación del trabajo infantil. Estrategia de comunicación para promover una cultura del buen trato frente al maltrato a niños y adolescentes. Implementación y fortalecimiento de servicios especializados de protección especial para niños y adolescentes. Programa de prevención social del delito y la violencia. Reducir el consumo de alcohol y drogas ilícita en niños y adolescentes. Crear una escuela de convivencia familiar. Servicio de internet para niños y adolescentes. Fortalecimiento y posicionamiento del consejo cantonal de la niñez y adolescencia. Implementación y funcionamiento de la línea 123 de atención a niños y adolescentes. Construcción, implementación y monitoreo de códigos de convivencia. Generar y fortalecer los espacios de diálogo e intercambio que revaloricen las múltiples formas de diversidad y sus aportes a la conformación de la sociedad con fines comunes. Abordaje integral del embarazo en la adolescencia, con enfoque intersectorial, interinstitucional e interdisciplinario, articulando los diferentes esfuerzos y acciones de las diferentes instituciones del Estado y otras que están vinculadas con la prevención y atención de este grupo poblacional. Contar con el apoyo de las familias y personas adultas que tengan vínculo con las embarazadas. Participación de los padres, en los programas de educación sexual. Capacitación de docentes por parte del sistema educativo, como agentes multiplicadores, sobre salud sexual y reproductiva Al año 2014 establecer una alianza estratégica con el MAGAP, GOBIERNO PROVINCIAL Y MIES, para viabilizar la conformación de asociaciones y grupos dedicados a la producción, procesamiento y comercialización de diferentes productos. Realizar convenios de cogestión con el GADP de Pichincha, para la construcción de diferentes obras en el sector rural. Al año 2013 Obtener apoyo del Gobierno Nacional y Provincial para Comercializar los productos de la zona En el año 2013 formar ciudadanía mediante capacitaciones a maestros, estudiantes de colegios y líderes locales. Al 2014 el CCNA cuenta con una red de atención a niños y adolescentes. Al 2025 se ha disminuido en un 50% el índice de embarazos precoces. Al 2013 se cuenta con programa de control, protección e inclusión social. Al 2025 se ha mejorado el nivel nutricional de la población. Al 2015 se cuenta con un sistema de atención al adulto mayor Al 2015 se cuenta con un inventario de la memoria histórico-cultural Al 2025 se ha implementado el complejo cultural municipal. Al 2013 se cuenta con hitos de encuentro cultural. Al 2013 se cuenta con un sistema de promoción cultural. Desde el año 2012 crear alternativas de recreación y realizar campañas en educación sexual, iniciar desde el hogar, escuelas, colegios. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO DESEABLE ESTRATEGIAS METAS Levantar cartografía temática actualizada a escala 1:10 000 Hasta el año 2013 el Municipio cuenta con la cartografía actualizada y homologada a los estándares nacionales. (software y hardware) ASENTAMIENTOS HUMANOS Reducción de la capacidad productiva del suelo. Incremento de áreas erosionadas y degradadas. Afectación a la capacidad de retención de agua. Afectación a la conservación de los recursos naturales renovables. Contaminación de aguas. Daño, deterioro y destrucción de ecosistemas nativos. Compactación del suelo por sobre pastoreo Utilización racional y equilibrada del territorio, mediante la definición de los usos compatibles para cada tipo de suelo Mayor deterioro de la estructura urbana, con difícil percepción de Débil estructura del área urbana una imagen definida y por lo tanto cabecera cantonal genera un no funcional desarrollo de actividades en forma desordenada Escasa capacidad de cubrir servicios básicos de conformidad a sus actividades Zonificación urbana de la cabecera cantonal y parroquial definida en función de la capacidad de cobertura de servicios con áreas de reserva urbana que obedece a normas especiales de urbanización, uso y ocupación del suelo Uso actual del suelo no está acorde con su capacidad y aptitud, dando al suelo un uso con mayor intensidad al que puede soportar su capacidad natural Diseñar y aplicar un plan de uso y ocupación de suelo con un marco regulatorio que impulse el desarrollo sostenible, de acuerdo a los parámetros ambientales particulares de este territorio Diseñar, implementar y ejecutar un plan del plan de regulación urbana, que considere una adecuada articulación y complementación entre las principales actividades que aquí se desarrollan El Municipio al año 2013 cuenta con la ordenanza de uso del suelo y el código de arquitectura cantonal. San Miguel de Los Bancos está totalmente delimitado por zonas y organizado por actividades económico-sociales al año 2013. Crear un Plan de uso de suelo. Crear normativa de ocupación de suelo que permita el fraccionamiento mínimo de media hectárea y de 30m de ancho, a los largo de las vías principales (asfaltadas) y de una hectárea, con un ancho mínimo de 50m en cualquier parte del cantón, excepto las áreas protegidas, bosques y humedales. En el área rural, los predios que tienen frente a las vías se están fraccionando con superficies no compatibles para con las actividades propias de la zona. Disminución de áreas agroproductivas. Cambio de uso de suelo de forma indiscriminada y con mayor demanda de servicios básicos. Especulación en valor del suelo. Asentamientos de la zona rural Degradación del paisaje rural sin delimitación. Las fincas no podrán fraccionarse más de un 40% del área total en lotes de una hectárea, quedando el 60% para venderse en cuerpo cierto. El Municipio hasta el año 2013 cuenta con toda la normativa de regulación, uso y ocupación de suelo de todas las áreas urbano rural del Cantón. Estructura rural con uso y Delimitación de los ocupación de suelo que garantiza asentamientos de carácter el mantenimiento del paisaje rural urbano en el área rural. y su vocación productiva. En las áreas urbanas rurales se aprobarán lotes mínimos de 360m2 con un frente de 12m, a excepción del Recinto El Río Blanco y 23 de Junio ya que se aprobarán lotes mínimos de 1000m2 con un frente de 20m mínimo. En el caso de herencias o traspasos de dominio a sus hijos, se autorizará el fraccionamiento hasta un máximo de 10 lotes, los mismos que no podrán tener una superficie menor a 1000m2. En fraccionamientos urbanos regirse al artículo 424 del COOTAD. Crecimiento de inseguridad, Inseguridad y deterioro del deterioro de valores sociales, Cantón entorno social por presencia de aumento de enfermedades infecto seguro. prostíbulos contagiosas y mala imagen del cantón productivo, turístico Creación de ordenanza que prohíba la implantación de prostíbulos en el cantón en las zonas urbanas y cerca a las vías y consideradas principales. El Municipio de San Miguel de Los Bancos al año 2012, determina una zona de tolerancia, fuera de las zonas urbanas y de las vías consideradas principales. Fortalecer los escenarios culturales y deportivos que promuevan el buen uso del tiempo libre Al año 2016 se ha mejorado el 50% del la infraestructura cultural y deportiva. Dotar de infraestructura a los Contar con mayor cantidad de espacios públicos espacios públicos, bien administrados, con adecuada Promover la gestión comunitaria dotación de infraestructura y para la administración de los equipamiento espacios públicos El Cantón al 2022 tiene toda la infraestructura pública en su parroquia, centros urbanos rurales y especialmente en la cabecera cantonal, perfectamente administrado mediante gestión comunitaria Considerar dentro de los presupuestos como inversión prioritaria a la dotación de servicios básicos. El cantón al año 2025 cuenta con una cobertura de agua potable de calidad en un 95% y de alcantarillado en un 90%. Crear la normativa que defina y NBI Todo el cantón cuenta servicios controle el uso y ocupación de básicas básicos de buena calidad y suelo cobertura Exigir que las lotizaciones y Deterioro ambiental creciente y urbanizaciones cuenten con afectación a las actividades diseños aprobados con estudios económicas de pre-factibilidad y factibilidad e inversiones que garanticen la dotación todos los servicios Al año 2016 los recintos San Pedro, La Guadalupe, y La Florida gozan de agua potable de calidad. Se promueven invasiones por Espacios públicos limitados, con traficantes de tierras. deficiente infraestructura y Perdida de oportunidad de gestión aprovechamiento de espacios recreativos Aumento de población Incremento Servicios básicos limitados y con (necesidades escasa cobertura insatisfechas) morbilidad en la de los 87 Al año 2013 el Recinto San Bernabé tiene realizado el estudio de una nueva red de agua potable, para ser construida en el año 2014. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos básicos como requisito previo a la aprobación de planos definitivos. Al 2012 se crea el Concejo Cantonal de la Salud. Al 2013 se cuenta con un sistema integral de salud. Insuficiente y deficiente cobertura de salud en áreas críticas como maternidad, mordedura de serpiente, emergencias. Inexistencia de atención permanente de salud. Ampliar y mejorar la implementación de los servicios El cantón cuenta con los recursos Déficit creciente de servicios y por de salud considerando el alto humanos, físicos y financieros ende una población menos número de población flotante. necesarios para brindar un servicio atendida y saludable de salud con calidad y calidez Mejorar los servicios básicos de saneamiento El cantón al 2025 ha disminuido el índice de morbilidad en un 80%. La cabecera cantonal al 2025 dispone de un hospital totalmente equipado, en coordinación con la dirección provincial de salud de Pichincha y los centros poblados de los recintos San Bernabé, Ganaderos Orenses, Paisaje del Río Blanco, Santa Rosa de Mulaute, 1ro de Mayo y Pueblo nuevo, cuentan con puestos de Salud totalmente equipados, por gestión pública, interinstitucional y particular. Al año 2017 el Cantón cuenta con una escuela del milenio. Corresponsabilidad compartida de los padres de familia Elevado porcentaje de escuelas unidocentes. Personal docente no reside en la zona. Deficiente sistema de transporte para educandos. Limitada capacidades de Escaso involucramiento de desarrollo personal, económico, padres de familia en el sistema profesional, social y político educativo. No existen centros de educación superior presencial. Bajo acceso de la comunidad educativa a red tecnológica. Que se genere un sistema de incentivos y seguimiento de las actividades educativas. Sistema educativo de calidad que Implementación de herramientas aprovecha la tecnología y tecnológicas en la red educativa. garantiza la formación integral hasta niveles de instrucción Reordenamiento del sistema superior educativo (centralizar) que optimice la utilización de recursos. Implementación de un centro de educación superior acorde a las expectativas de la zona. Desarrollo de urbanística. Estructuras urbanas sin criterio, crecimiento desordenado anti estético, cada individuo crea con su propio criterio, no hay respeto por espacios públicos, no hay concepto cívico e identidad Mayor deterioro del paisaje urbano colectiva y rural y de las condiciones de Presencia de invasiones en convivencia adecuadas, elevando áreas municipales la conflictividad de la red social Crecimiento urbanístico organizado y reordenado acorde al medio con una identidad propia, y los espacios públicos revalorizados Condiciones de hacinamiento en áreas de vivienda Incumplimiento de normativas técnico territoriales por injerencia política una identidad Prever un modelo de gestión territorial que controle e incentive las mejores prácticas arquitectónicas con criterios de construcción Propiciar normativa que prevea la adecuación de construcciones existentes propendiendo que se mimeticen con el paisaje urbano propuesto. Al año 2014 se cuenta con una red educativa fortalecida que ha incorporado innovaciones educativas y gestión escolar integral. Al año 2025 se cuenta con un centro de educación superior o un instituto técnico de acuerdo a la vocación del territorio. Al 2025 todos los centros educativos cuentan con el servicio de tecnologías de información y comunicación. Al 2025 todos los centros educativos han mejorado en un 90% su infraestructura y equipamiento. Al año 2013 el Municipio aplica la normativa actualizada de uso de suelo y código de arquitectura. Al 2016 familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable relocalizadas. Al 2025 se ha disminuido en un 80% el déficit de vivienda Creación de Planes de vivienda digna para reubicación viviendas en zonas de alto riesgo y de impacto visual negativo. Toma de decisiones de intervención en el área urbana en respuesta al análisis de informes técnicos Escasa capacidad de respuesta ante eventos naturales como; Desbordamiento de ríos, Inundaciones, erupción del volcán Pichincha, deslaves en las montañas, sismos, vientos huracanados, falla geológica. Etc Contar con un sistema de Gestión de Riesgo, Implementar Reducido los niveles de riesgo y programas de organización de vulnerabilidad de la población y las respuestas oportunas y infraestructuras, por amenazas de diferenciadas de gestión de origen natural Vulnerabilidad ante eventos de riesgos, para disminuir la riesgos naturales vulnerabilidad de la población Alta capacidad de respuesta ante ante diversas amenazas amenazas, que reducen los efectos negativos de posibles Contar con el plan de desastres contingencia cantonal Diseñar e implementar acciones dirigidas a las organizaciones barriales y comunitarias que fortalezcan los lazos de confianza, respeto mutuo y que promuevan la cooperación y la solidaridad Deterioro de las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana Insuficiente y desarticulado en desmedro de la calidad de vida sistema de seguridad ciudadana y la dignidad humana y su efecto inhibidor en los procesos de desarrollo Territorio seguro que garantiza la convivencia ciudadana y fortalece la imagen territorial para el desarrollo de las actividades económicas - productivas Analizar las dinámicas familiares para impulsar la autoestima infantil y juvenil, la capacidad de diálogo y ofrecer a la juventud la posibilidad de emprender proyectos personales viables. Fortalecer y desarrollar procesos de formación ciudadana en el ejercicio y la exigibilidad de los derechos constitucionales con mecanismos de participación 88 Al año 2013 el Municipio aplica la normativa actualizada de uso de suelo y código de arquitectura. Al 2016 familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable relocalizadas. Al 2025 se ha disminuido en un 80% el déficit de vivienda Al 2012 se institucionaliza el Concejo Cantonal de Seguridad Ciudadana. Al 2014 se ha implementado el sistema de seguridad ciudadana. Al 2025 la Policía Municipal se encuentra fortalecida en su estructura y función. Al 2025 el 80% de la población participa en actividades de encuentro y comprometida en acuerdos de convivencia. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Inequitativo desarrollo territorial de la cabecera cantonal, parroquial y asentamientos urbano - rurales Ordenamiento territorial sustentable, que viabilice la Concentración de infraestructuras asignación de usos de suelo en y de apoyo a la producción función de las capacidades y preferentemente en las cabeceras Desarrollo urbano y rural equitativo potencialidades territoriales, y la cantonal y parroquial distribución equitativa de las infraestructuras básicas y de apoyo a la producción. Al 2025 el territorio se encuentra sustentablemente organizado de acuerdo al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Apoyo y asesoramiento a la titulación y regularización de la propiedades inmuebles urbano y rural de una manera más ágil y económica. Al año 2020 el 100% de familias tienen la propiedad de su predio, lote y su vivienda. Actualización del catastro Expropiación de tierras por parte municipal y escrituración de Parcial legalización de tierras en de supuestos dueños y el no Todos los predios del cantón predios. el cantón acceso a créditos financieros, mal tienen legalizado el dominio de los predios uso del suelo Lograr la coordinación interinstitucional (Subsecretaria de tierras, GADPP, GADSMB, GADJPM) para conseguir los títulos de propiedad de los predios de los centros poblados del área rural. 40% de predios sin título de dominio. Cobro inequitativo de impuestos prediales Se cuenta con estadística Desactualizada información de Inseguridad jurídica sobre la territorial actualizada que garantiza las características y condiciones propiedad de la tierra tributos equitativos, justos y de los predios urbano y rurales definición de políticas territoriales Aplicación de inadecuadas adecuadas políticas de desarrollo territorial Implementación de un sistema de actualización permanente del catastro urbano rural multipropósito, que incluya políticas de incentivos, monitoreo y control. ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO DESEABLE Al año 2014 se cuenta con el catastro urbano y rural actualizado. Elaborar normativas de uso y ocupación de suelo Continuarán con la venta de tierras Creación de Ordenanzas zonas urbanas rurales No existen zonas urbanas rurales por parte de los dirigentes, sin la Las Municipales mediante las cuales declaradas por la municipalidad. intervención y planificación declaradas y planificadas por el se las declara zonas urbanas municipio. municipal. rurales. ESCENARIO ACTUAL Al 2013 se cuenta con la normativa que categoriza y regula los asentamientos humanos. ESTRATEGIAS A partir del año 2013 el Municipio inicia la declaratoria de zonas urbanas rurales a los siguientes recintos o comunidades: San Bernabé Ganaderos Orenses Pueblo Nuevo Milpe 23 de Junio San Pedro El Chipal. Primero de Mayo. Amanecer Campesino. Santa Rosa de Mulaute. Paisaje del Río Blanco. Río Blanco. San José de Saloya. Saloya. Los Andes. METAS MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Conectividad vial externa (Vía Calacalí-la Independencia, Los Bancos-Las Mercedes-Santo Domingo, Los Bancos-San Bernabé-Valle Hermoso) con buena capacidad de vinculación hacia importantes destinos, pero que en su conformación no se contempla obras complementarias que precautelen impactos negativos (descarga de aguas de escurrimiento superficial, derrumbes y deslizamientos que paralizan temporalmente el tránsito por la vía, limitada señalización vial, incumplimiento de normas y reglamentos de conservación uso y ocupación de la infraestructura vial) Deterioro paulatino de vía, incremento de accidentes, altos costos de mantenimiento, incremento de la inseguridad y mal uso y ocupación de derechos de vía, incremento de contaminación de las fuentes hídricas Vía con altos índices de operatividad, y seguridad, que ha minimizado los riesgos del tránsito e impactos ambientales, y ha disminuido significativamente los costos de mantenimiento. Se cuenta con tres vías de acceso al cantón, con alto potencial de control vial de acceso seguro pero desaprovechada, con un deterioro permanente de su capa de rodadura así como la escasa funcionalidad de conformidad al valor paisajístico de la zona. Aumento de inseguridad Vías de acceso al Cantón, que ciudadana. garantiza movilidad segura Aumento de la vulnerabilidad permanente, que contribuye a la ambiental por descontrolado dinámica económica y ambiental desarrollo de actividades de la zona. turísticas y otras. Aplicación de un programa de Al 2013 se cuenta con un plan mantenimiento rutinario de maestro vial cantonal. cunetas y alcantarillas. Al 2025 se ha mejorado la Aplicación de un sistema para accesibilidad vial en un 50%. estabilización de taludes. Al 2025 se cuenta con al menos Aplicación de la ley de caminos. dos microempresas de mantenimiento vial rutinario. Programas de educación vial. Al 2020 se cuenta con ejes viales Mantenimiento de la capa de peatonales. rodadura. Al 2025 se ha implementado un sistema integral de señalización. Al 2020 se ha implementado un plan de seguridad vial integral. Escasa sostenibilidad funcionamiento de las vías. de Disminución de la capacidad de movilidad en detrimento de de las actividades económicas y sociales de la comunidad Rediseño geométrico e integral del acceso al cantón” que Al 2025 se cuenta con vías en incluya servicios perfecto estado, con el aporte del complementarios de apoyo, Gobierno Nacional y Provincial. control y monitoreo de flujo vehicular y peatonal de propios y visitantes que fortalezca el potencial de la zona, de un plan de manejo sostenible de la vía con acceso al cantón, con participación proactiva de las operadoras turísticas en el mantenimiento rutinario. Creación de la microempresa de mantenimiento rutinario. 89 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Red vial interna con deficiencias y limitaciones de diseño, construcción y uso, que no contempla la movilidad de personas con capacidades diferentes Incremento de los tiempos de recorrido, los niveles de contaminación, el deterioro acelerado de las condiciones de las vías y del parque automotor Vías confortables, seguras y que ambientalmente garantizan la sostenibilidad ambiental y la autonomía de movilidad para personas con capacidades diferentes y grupos vulnerables Infraestructura vial integrada y complementada al 100%. Aplicación de la Ley de caminos Generación de ordenanzas especiales de uso y ocupación de la red vial interna, que observe la sensibilidad de los ecosistemas y biodiversidad existentes. Incremento de índice del tráfico Elevación del conflicto de tránsito Tránsito vehicular y peatonal que Solución vial para el promedio TPDA por la cabecera vehicular y peatonal del área garantiza la movilidad con descongestionamiento de cantonal. urbana de la cabecera cantonal. márgenes adecuados de fluidez y tránsito de la cabecera cantonal. seguridad Crear ordenanzas que regulen la construcción de vías y aceras que contemplen los accesos a personas con capacidades diferentes hasta el 2015. Al 2013 se ha complementado el circuito by pass de la cabecera cantonal. Al 2019 se cuenta con el terminal terrestre cantonal. Inexistencia de infraestructura Disminuye la capacidad de Se cuenta con infraestructura de Diseño, planificación, Al 2025 se ha implementado al para movilidad alternativa. movilidad alternativa segura movilidad alternativa segura, que construcción y promoción de menos dos ciclo rutas integrales. Aumento de la vulnerabilidad contribuye positivamente en la sistemas movilidad alternativa, psicomotriz de la población calidad del espacio urbano y rural ciclo-vías, teleféricos etc. Al 2025 se ha incrementado la movilidad no motorizada. Limitado servicio de transporte público (frecuencias, confort, seguridad, con automotores ineficientes con el ambiente entre otros) Limitada cobertura de sistemas de información y comunicación que reduce el acceso al conocimiento e información de las organizaciones e instituciones Generación de políticas que den Aumento de las limitaciones Transporte público ordenado, prioridad al mejoramiento y socio económicas seguro, eficiente, de bajo impacto desarrollo del transporte Aumento del parque automotor ambiental, confortable y de público. de propiedad particular cobertura total Que se establezcan circuitos y zonas peatonales libres de automóviles (en circulación o estacionados). Que se promueva el desarrollo de diversas opciones seguras y eficientes de transporte limpio. Escaso aprovechamiento de sistemas de información y comunicación para el desarrollo local Escasa infraestructura de puentes Limitación de comercialización de vehiculares en las vías productos e información, secundarias en el cantón. poniendo en peligro las vidas humanas. Acceso democrático de toda población a tecnologías de información y comunicación que apoya e incorpora a la población a la sociedad de la información y fortalece el ejercicio de la ciudadanía, incrementando la productividad del aparato productivo generando igualdad de oportunidades. Cantón totalmente intercomunicado con sus sectores rurales. Elevada dependencia energética Elevada vulnerabilidad social y Contar con fuentes de energía del servicio eléctrico convencional económica alternativa ESCENARIO ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL Al 2025 se cuenta con un sistema de transporte público eficiente. Al 2014 se ha implementado zonas de control de estacionamiento tarifario. Construcción de senderos peatonales con conectividad a la ciudad y lugares turísticos. Construcción del sendero peñón del rio Blanco, Porosos y cascada de la Sucia Implementar un sistema Al 2025 el 90% accede al sistema información, comunicación para de tecnología de información y facilitar el acceso con aplicación comunicación. en la educación y actividades de la población Al 2025 el 50% de las familias Promover las capacidades acceden al servicio de telefonía generales de la población para fija. el uso y fomento de plataformas, sistemas, bancos Al 2025 el 98% de la población de información, aplicaciones y accede al servicio de contenidos que posibiliten a electrificación. todos y todas obtener provecho de las tecnologías de información y comunicación. Realizar estudios técnicos para Al año 2020 el municipio en determinar los lugares y convenio con los gobiernos características de los puentes a Nacional y Provincial construirá 20 construirse. puentes en diferentes lugares del cantón. Fomentar el uso de fuentes de Al 2020 se ha implementado un energía alternativa limpia. sistema de energía alternativa ESCENARIO DESEABLE ESTRAEGIAS METAS Detrimento de la institucionalidad y Desactualizado y limitado marco gobernabilidad incrementan la normativo e instrumentos para la vulnerabilidad socio económica gestión del suelo urbano y rural ambiental del cantón con restringida capacidad técnico- económica y funcional para la gestión del GADSMB Organización y diseño institucional garantiza las capacidades de planificación, regulación, control, investigación y concertación para el logro de un desarrollo sostenible del cantón en áreas principales: equidad social y pobreza, incremento de la productividad, mejoramiento del entorno urbano y rural, fomento de la gobernabilidad y participación y eficiencia de las políticas. Contar con una estructura orgánica funcional acorde al cumplimiento de sus competencias, en el que la planificación sostenible es el eje rector de la gestión del territorio. Fortalecer las instancias de participación y planificación participativa y articulada a todos los niveles de gobierno, con la conformación e institucionalización de instancias de coordinación entre entidades públicas, privadas y participación ciudadana. Definir y articular, estrategias, planes y programas encaminados a la capacitación, formación, apoyo y profesionalización del conjunto de talentos humanos del cantón. Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución. Al 2014 se cuenta con una normativa actualizada para la gestión del territorio Escasa articulación de políticas y Inversión pública, desarticulada objetivos de gestión territorial con escaso impacto en el desarrollo sostenible, que desmotiva el empoderamiento comunitario y genera conflictos en la red social El desarrollo del planeamiento participativo ha permitido conceder prioridad a aquellas inversiones municipales o de otro tipo dirigidas a las áreas o temas establecidos por la propia población, ayudando a tomar decisiones que conlleva a un modelo de gestión en que los diferentes actores se comprometen con el proceso de planificación estratégica, tienen mayor conocimiento y motivación Desarrollar y aplicar metodologías de planificación participativa, con criterios de justicia y equidad territorial, de género y generacional. Desarrollar capacidades y establecer mecanismos de control, seguimiento, evaluación y veeduría social a la gestión pública y a la calidad de los servicios Procurar la formación de Al 2012 se implementa el sistema de participación ciudadana. GESTIÓN DEL TERRITORIO 90 Al año 2013 estructura funcional y administrativa con capacidad para asumir las nuevas competencias constitucionales. Al 2013 se cuenta con al menos dos convenios de manejo de recursos estratégicos. Al año 2013 organizaciones jurídica. se cuenta con con personería PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos por la gestión cotidiana porque han sido partícipes de las decisiones de cambio que se toman. mancomunidades para la gestión de recursos estratégicos, agua, bosques y biodiversidad. Impulsar la cogestión y la corresponsabilidad comunitaria. Estimular las expresiones de la economía social y solidaria tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutualistas y otras formas asociativas. Alto porcentaje de la población desinformada de la gestión pública, normativas y reglamentos de la legislación nacional y local. Alteración, apatía y desmotivación de la participación ciudadana generan inequidades y desorganización físico, social y económico Toda la población accede de forma democrática a la información de gestión pública y participa de forma propositiva en los proyectos y toma de decisiones para el desarrollo local Mejorar el acceso al uso de las TIC para el fortalecimiento de la democracia y el buen Gobierno, la promoción de los derechos humanos, el trabajo, el desarrollo económico equitativo de la sociedad, la inserción en la economía regional e internacional en condiciones de competitividad, la administración de los asuntos relacionados con el medio ambiente y la ayuda en caso de desastres naturales, la promoción del desarrollo de la salud y de la educación, la promoción de la igualdad de género y la promoción de la diversidad cultural. Implementación de un sistema integral de comunicación con los con los recursos de comunicación local, regional y nacional. Al año 2012 el GADMSMB tendrá un sistema de información y comunicación integral Baja cultura tributaria con limitado sistema de recaudación (recurso legal, humano y físico). Débil sistema de información y rendición de cuentas de las recaudaciones tributarias, genera desconocimiento y desconfianza de la administración pública Recaudaciones bajas, con GADSMB con ingresos que incremento de índices de evasión garantizan la sustentabilidad de la y resistencia al pago tributario administración pública, a través de la elevada cultura tributaria, con Deterioro de la institucionalidad y alto prestigio institucional y gobernabilidad democrática elevado empoderamiento de la ciudadanía de los procesos democráticos. Facilitar la transparencia en forma constante; determinar y realizar la función tributaria para hacer más eficiente la recaudación; conocimiento pleno y aplicación adecuada del marco legal regulatorio actualizado en relación a los impuestos y tasas. Al 2012 mediante la información periódica a la comunidad sobre la inversión pública mejora la cultura tributaria. Fortalecimiento del tejido social a través de políticas que generen capacidades de organización y gestión como pilar del desarrollo sostenible. Al 2014 se ha incrementado al menos un 30% la participación ciudadana en temas de desarrollo del territorio. Débil involucramiento de la Disminución de oportunidades de población en la gestión y solución desarrollo socio económico. de los programas locales Aumento de la vulnerabilidad social, político e institucional Elevada capacidad de gestión e integración socio-políticoinstitucional garantiza el cumplimiento de objetivos comunes. Comunidad con elevada conciencia ciudadana, con elevados niveles de organización y participación social Formación valórica, moral y cívica integral para que sean mejores ciudadanos, conscientes no sólo de sus derechos sino especialmente de sus deberes y responsabilidades ante el desarrollo de la familia y la comunidad, que conformen ciudadanas y ciudadanos conscientes, críticos e innovadores con conocimientos y destrezas armónicos con entorno Al 2014 se cuenta con un sistema de gestión de conflictos. Acuerdo de áreas mínimas para la desmembración y fraccionamiento del suelo de la Parroquia. De acuerdo al COOTAD: “De ninguna manera se podrá fraccionar bosques, humedales y otras áreas consideradas ecológicamente sensibles” El bosque protector Mindo Nambillo se sujetará al plan de manejo del mismo. Zona de amortiguamiento del Bosque Protector Mindo Nambillo (siempre y cuando no se oponga al plan de manejo del bosque) Con base en los límites de la zona de amortiguamiento establecido en el Plan de Manejo del Bosque Protector Mindo Nambillo se establecerá una superficie mínima de fraccionamiento de 100.000 m2 (10 hectáreas) y un coeficiente de ocupación del suelo de planta baja máxima del 1%, y dos pisos máximos de altura Fraccionamiento y uso del suelo rural Los bosques y reservas de la parroquia no podrán ser deforestados y el tamaño mínimo de fraccionamiento será de 100.000 m2 (10 hectáreas) y tendrá un coeficiente de ocupación del suelo de planta baja máxima del 2%, y dos pisos máximos de altura. 91 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos El resto de la zona rural podrá fraccionarse y desmembrarse en lotes mínimos de 20.000 m2 (2 hectáreas) con un coeficiente de ocupación del suelo de planta baja máxima del 4%, y dos pisos máximos de altura. Fraccionamiento del área rural en un anillo de hasta 500 m alrededor del área urbana de Mindo, podrá dividirse en lotes de 2.500m2 máximo de coeficiente de ocupación del suelo de 6% y dos pisos de altura. Fraccionamiento y uso del suelo urbano en la cabecera parroquial de Mindo En el área comprendida en el primer anillo, que llega hasta 600 metros del parque central, tendrá un fraccionamiento mínimo de 500 m2, y máximo coeficiente de ocupación del suelo de planta baja de 50%, y tres pisos máximos de altura. En el área urbana restante, que va desde el primer anillo hasta el perímetro de la zona urbana, el fraccionamiento mínimo será de 2.000 m2 con un coeficiente máximo de ocupación del suelo de planta baja de 10%, y dos pisos de altura y un ático. Se prohíbe la ampliación del límite del área urbano Para el caso de las lotizaciones o urbanizaciones urbanas o rurales la integración o unificación de Lotes se debe sujetar a los Artículos 483 y 484 del COOTAD. Fraccionamiento y uso del suelo urbano en los recintos de la parroquia de Mindo Los recintos deberán mantener su área urbana existente y dentro de la misma tendrán un fraccionamiento mínimo de 1000 m2, y un coeficiente máximo de ocupación del suelo de planta baja de 50%, y dos pisos de altura y un ático. Para el caso de las lotizaciones o urbanizaciones urbanas o rurales la integración o unificación de Lotes se debe sujetar a los Artículos 483 y 484 del COOTAD. 3.4 VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS POR SISTEMAS CUADRO 100 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos COMPARATIVAS COMPETITIVAS AMBIENTAL Importante potencial de recursos hídricos en el cantón. Recursos Turísticos y planta turística desarrollada. Localización de importantes reservas ecológicas. Presencia de atractivos eco-turísticos en todo el territorio de calidad. Exuberante biodiversidad en el territorio. Elevación de la protección de los recursos ecológicos al formar parte del Parque Nacional Pichincha. Manejo de los recursos hídricos con apoyo de la SENAGUA y del GADPP. Subcuencas bañadas por recursos hídricos abundantes. Aire puro, poco contaminado. Lluvias abundantes. Disponibilidad de recursos hídricos por el nacimiento de grandes ríos. Fortalecimiento del eje eco turístico por la presencia del bosque protector Mindo-Nambillo. Fortalecimiento del eje eco turístico por la presencia de Reservas naturales importantes. Importante hito eco turístico a nivel mundial: IBA de Mindo. Apoyo al mejoramiento ambiental por la presencia de grupos ecologistas. Manejo ambiental favorecido por apoyo cantonal, provincial, nacional e internacional. Posicionamiento del eje ambiental por la valorización internacional de reservas ecológicas debido al calentamiento global. El noroccidente es considerado pulmón de la provincia de Pichincha en el POT provincial. Protección de los recursos naturales por la Declaratoria de Parque Nacional Pichincha y de las IBAS. Potencialidad del turismo ecológico por el paisaje natural exótico. Impulso del eco-turismo por la presencia de especies exóticas. Fortalecimiento del eje ambiental por el manejo de proyectos integrales mancomunados en el Noroccidente. Formulación e implementación de un plan de mejoramiento de suelos y reforestación integral Evitar la degradación de los suelos y usuario según su vocación y aptitud. Recurso hídrico cantonal descontaminado por el tratamiento integral de los residuos líquidos, sólidos y el uso adecuado de agro químicos. Recurso hídrico protegido en cantidad y calidad a través del cuidado de las sub cuenca hidrográfica y buen manejo de suelos. Eliminación de la caza y pesca indiscriminada y furtiva. Los recursos naturales circunscritos con los circunvecinos, se encuentran descontaminados, por la aplicación mancomunada de un plan de manejo ambiental. Reforestación y manejo sustentable de las subcuencas y microcuencas hidrográficas. Ríos descontaminados. Disponibilidad de Relleno Sanitario. Conservación de bosques a través de la generación de estímulos. Diseñar y ejecutar un plan de manejo ambiental. Implementación de un plan de señalización ambiental. Proyectos turísticos disponen de estudios de impacto ambiental. Descontaminación del área urbana- Avenida 17 de julio, por el desvío de vehículos. Regulación del uso de agroquímicos en la producción agrícola. Manejo sustentable de los recursos naturales en el cantón y Micro-región para coadyuvar a contrarrestar el calentamiento global. Aplicación rigurosa de la ley por parte de los organismos locales y nacionales para el uso y explotación de recursos naturales. El Gobierno local dispone de instrumentos técnicos en el tema legal – ambiental. Control y regulación de la tala de bosques y manejo inadecuado de suelos en el cantón. Funcionamiento normal del drenaje natural en quebradas para evitar deslizamientos. 92 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos COMPARATIVAS COMPETITIVAS ECONOMICO PRODUCTIVO Iniciativas de producción agropecuaria de calidad. Recursos turísticos y planta turística desarrollada por la promoción nacional e internacional. Importante atractivo eco – turístico: Bosque Protector Mindo – Nambillo. Importante potencial ecoturístico por la calidad y cantidad de recursos Naturales (paisaje y recurso natural exótico). Presencia del Centro de Gestión Empresarial GADPP en apoyo a la producción local y regional. Población urbana servida en buen porcentaje con servicios básicos. El sector turístico sustentado en una importante planta turística y servicios turísticos de calidad. Disponibilidad, a ccesibilidad y captación del mercado turístico nacional e internacional. Posicionamiento del cantón en el eje Eco – Turístico del Nor occidente de Pichincha. Desarrollo del eje turístico por la vinculación al mercado turístico cantonal, provincial, nacional e internacional. Condiciones estratégicas de los recursos naturales existentes estimulan la inversión en turismo. Existencia de atractivos eco turísticos de calidad. Disponibilidad de patrimonio natural primario provincial: Remanentes de bosques primarios. Diversidad en la producción favorecida por los diferentes pisos climáticos. El Eco – turismo como uno de los pilares de la economía local. Disponibilidad de importantes atractivos turísticos: Ecoruta y Bosque húmedo nublado. Oferta y d isponibilidad de servicios ambientales: oxígeno, recursos hídricos, conservación de flora, fauna, bosques, biodiversidad. Mano de obra calificada y no calificada de calidad en el cantón. Apoyo a la competitividad local por la situación estratégica del cantón. Desarrollo productivo y turístico favorecido por la posición geográfica del cantón. ONG’s apoyando al desarrollo agro-productivo y turístico del cantón. Producción local favorecida por la proximidad a los grandes mercados en la región y el país. Valor agregado a la producción por la presencia de la Agroindustria, especialmente de lácteos. Desarrollo cantonal favorecido por la inversión provincial, nacional e internacional. Desarrollo turístico del cantón favorecido por el reconocimiento del turismo internacional. Desarrollo de los sectores productivo y social por el apoyo de entidades provinciales, nacionales e internacionales privadas y públicas. Sectores productivo, social y ambiental, capacitado por la disponibilidad de Asistencia técnica y capacitación. Generación de empleo y mejoramiento de ingresos para contrarrestar la violencia y delincuencia. Crédito accesible para el sector productivo. Satisfacción del turista por la calidad de los servicios, tarifas justas, seguridad ciudadana, accesibilidad vial y otros. Eje turístico fortalecido por la elaboración y ejecución del Plan integral de desarrollo turístico cantonal. Protección del suelo y aprovechamiento de acuerdo a su aptitud y vocación. Retención de la población local a través de la generación de empleo y mejora de ingresos. Orientación de las remesas al sector productivo mediante programas y estímulos. Protección de los suelos mediante la diversificación de la producción de acuerdo a la carga y vocación del suelo. Sistema de comercialización cantonal favorecido por la implementación de estudios de comercialización. Garantías de regulación de los precios del mercado de la producción cantonal por la existencia de centros de acopio y comercialización. Elevación de la competitividad local por el fortalecimiento de las cadenas productivas. Accesibilidad de la población local a los servicios turísticos con la generación de equipamientos turísticos. La producción pecuaria libre de enfermedades por la implementación de un programa mancomunado de control. Sector turístico fortalecido por el apoyo de la empresa pública y privada. Promoción de la competitividad en la economía local para atacar pobreza y desempleo. Fortalecimiento de los operadores turísticos. Diversificación de la producción, apoyo a la micro empresa para fomentar el empleo rural y contrarrestar la tala, caza y pesca indiscriminadas. Posicionamiento de los recursos eco – turísticos del cantón por la promoción y difusión.. Sector turístico fortalecido por la dotación de servicios básicos con calidad. Localización de usos del suelo en forma compatible con su vocación. Suelos recuperados y protegidos por la implementación de programas de manejo de suelos. Regulación del uso del suelo para impedir la implantación de proyectos productivos incompatibles en el territorio. Cantón dispone de seguridad alimentaria. COMPARATIVAS COMPETITIVAS ASENTAMIENTOS HUMANOS Presencia de importantes fuentes de captación de agua en cantidad y calidad para consumo humano. El cantón tiene alta cobertura de energía eléctrica.. Bajos índices de mortalidad y morbilidad por la acción de Centro de Salud y clínicas privadas del cantón. La cobertura de educación en los niveles primario y media tienen un nivel aceptable. Proyecto piloto de selección y reciclaje de basura orgánica “compost” en la parroquia de Mindo. Existencia de un plan de manejo de desechos sólidos. Accesibilidad de la población a importantes centros educativos en la región. Reducción de los índices de analfabetismo con apoyo de instituciones educativas. Población urbana servida en alto porcentaje con servicios básicos. POT de pichincha: San Miguel de los Bancos, centralidad mayor del noroccidente. Servicios complementarios de salud de calidad, garantizan una buena atención a la población. Educación cantonal favorecida por la presencia del Centro de Gestión Empresarial del GADPP. Centro de gestión empresarial en apoyo a la universidades La población estudiantil de nivel medio tiene acceso al crédito educativo. Programas de vivienda con apoyo del MIDUVI. Moderna infraestructura deportiva con cobertura cantonal. Policía comunitaria para garantizar la paz y seguridad ciudadana. Manejo de desechos sólidos con asistencia técnica. Población infantil favorecida por la cooperación internacional e infraestructura educativa. Población estudiantil favorecida por la institución internacional para el desarrollo y apoyo a la educación. Posicionamiento de la educación en el cantón por el apoyo del proyecto edufuturo.com. Servicio de agua potable en el área urbana con calidad y cobertura. Bajos índices de dengue y paludismo. Sistema de abastecimiento de agua de consumo humano de elevados estándares de calidad y cobertura. Disponibilidad de alcantarillado pluvial y sanitario con calidad y cobertura. Manejo sustentable de residuos sólidos y líquidos. Construcción y mantenimiento óptimo de áreas verdes y parques ecológicos. Eliminación del déficit de áreas recreativas. Reducción de los índices de embarazo precoz con programas de apoyo a las jóvenes y adolescentes. Existencia de políticas y normativas locales para controlar fraccionamientos de tierras. Reducción del déficit de vivienda en calidad y cantidad. Eliminación de la educación unidocente. Elevación de la profesionalización de los maestros. Mejoramiento y construcción de la infraestructura educativa. Dotación de materiales didácticos en escuelas y colegios. Centro de Salud con servicios de calidad. Fortalecimiento de la organización del sector de la Salud en el cantón. Implementación integral de servicios especializados de Salud en el cantón. Accesibilidad de la población rural a servicios médicos. Bajos índices de desnutrición infantil y parasitosis. Disminución de los índices de enfermedades de transmisión sexual. Disponibilidad del relleno sanitario. Disponibilidad de equipamientos, mobiliario y servicios básicos en lugares turísticos públicos. Aplicar la ley y regular la extracción de madera. Infraestructura hotelera del cantón maneja en forma sustentable los recursos naturales. Recuperación de espacios verdes para uso público. Regulación del manejo y control, dotación de agua potable, disposición y tratamiento de descargas de aguas contaminadas y desechos sólidos por parte de las lotizaciones y urbanizaciones legalizadas. Funcionamiento normal del drenaje natural en quebradas para evitar deslizamientos. Relocalización de viviendas en zonas seguras. Localización de usos del suelo en forma compatible en el área urbana. Regulación de manejo, disposición y tratamiento de residuos por parte de las agroindustrias. 93 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Implementación en la currícula de carreras acordes a la realidad local. El área rural servida con servicios básicos de calidad y cobertura. Óptimo uso del tiempo libre de la población por la dotación de equipamientos recreativos y programas afines. Construcción de un centro cultural cantonal. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana por la disminución de la inmigración. COMPARATIVAS COMPETITIVAS SOCIAL Y CULTURAL Potencial participación ciudadana en apoyo al desarrollo local. La niñez y la familia del cantón reciben apoyo del INNFA-MIES. Existencia de programas y proyectos de apoyo a la cultura y al deporte. Población beneficiada por la cercanía a Hospitales de la región: Pedro V. Maldonado y Nanegalito. Población beneficiada por la cercanía a las Universidades del DMQ y Santo Domingo de los Tsáchilas. Elevación de la cultura ambiental por la implementación de programas de concientización en niños y jóvenes. La juventud cantonal se ve favorecida por la presencia de extensiones universitarias. Experiencia traída por la inmigración. El sector social del cantón se encuentra fortalecido por el apoyo que brinda la iglesia. Estructura comunitaria definida y organizada. Programas de capacitación y asistencia técnica a productores. Fortalecimiento del liderazgo local a través de la implementación de programas de capacitación y promoción de líderes. Elevación de la conciencia ciudadana respecto del ambiente, mediante campañas de educación ambiental. Suelos del cantón no degradados y protegidos a través de programas de capacitación y asistencia técnica para el manejo adecuado de suelos. Aprovechamiento de recurso humano calificado, en los sectores turístico y agropecuario. Fortalecimiento de la identidad cultural cantonal. Implementación de un plan de promoción e incentivos para la cultura y deportes. Disminución de los índices de maltrato infantil y a la mujer. Implementación masiva de programas culturales en la TV nacional y local. Elevación de la conciencia ambiental en niños y jóvenes por incorporar en el pensum escolar la educación ambiental. COMPARATIVAS COMPETITIVAS MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD Red vial: Vía Calacalí – La Independencia en regular estado. La población del cantón favorecida por el transporte público. El cantón está fuertemente posicionado en la región por una buena conectividad vial interparroquial, intercantonal, provincial y nacional. Se dispone de una buena accesibilidad a los servicios intercantonales por la vía Calacalí – La Independencia. Importante posicionamiento cantonal en la región por la apertura de grandes vías futuras (SMB-Valle Hermoso) Plan de mantenimiento integral de caminos vecinales. Transporte rural con cobertura parroquial y cantonal. La Vía Calacalí - La Independencia se encuentra en excelentes condiciones por el mantenimiento permanente por parte del Gobierno de la Provincia. El cantón se encuentra enlazado óptimamente con la provincia, la región y el país, por la construcción de la vía Calacalí - La Independencia Esmeraldas, Santo Domingo de los TSáchilas y el Distrito Metropolitano de Quito. COMPARATIVAS COMPETITIVAS GESTIÓN DE TERRITORIO Apoyo al desarrollo local por parte de instituciones públicas y privadas. Facilidad de la gestión local por la proximidad a los centros administrativos de gobierno central y provincial. Fortalecimiento de algunos sectores sociales por la presencia de ONGs. Generación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantonal con asistencia técnica del GPP. Fortalecimiento del eje ambiental por el apoyo de la Cooperación Internacional. Desarrollo del sector turístico por la promoción nacional e internacional de los recursos ecológicos. Accesibilidad a los mercados Turísticos: cantonal, provincial, nacional e internacional. Potencial participación ciudadana en apoyo al desarrollo local. Desarrollo de la asociatividad local por la mancomunidad con los municipios vecinos. Cercanía al gobierno provincial y nacional. Inicio de un manejo sustentable del ambiente por el apoyo de ONG´s Elevación del apoyo del Gobierno Nacional a los programas locales por una importante gestión del GADMSMB. Gestión y cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial mejora niveles de vida de la comunidad. Mancomunidad intercantonal fortalecida por la gestión de los cantones circunvecinos. Implementación masiva de programas culturales en la TV nacional. Elevación del apoyo del Gobierno Nacional para la gestión del gobierno local a través del PDOT cantonal.. Disminuir el nivel de riesgo mediante la elaboración y puesta en ejecución de plan de prevención de riesgos y contingencia. Cantón ordenado por la elaboración e implementación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Disminuir el riesgo en el área urbana del cantón mediante un plan de estabilización y prevención de riesgos. Fortalecimiento del apoyo gubernamental para la conservación de los eco sistemas en la región. Disminuir el riesgo por paso de OCP a través de la implementación del plan de riesgos. El Gobierno local dispone de instrumentos técnicos en el tema legalambiental. 3.5. ARTICULACIÓN DE POLITICAS TERRITORIALES CUADRO 101 Fuente: Talleres de PDOT – GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos POLITICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR POLITICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL POLÍTICAS DEL GOBIERNO CANTONAL POLITICAS DEL GOBIERNO PARROQUIAL Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad, Impulsar un modelo de desarrollo 4.1 Conservar y manejar sustentablemente considerada como sector estratégico y de sostenible y sustentable, integral e el patrimonio natural y su biodiversidad. valoración sociocultural y ambiental, con un integrada con otros niveles de gobierno. 4.2 Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e integrado por cuenca enfoque integral. hidrográfica. Posicionar a Mindo como, referente provincial, Propender al uso eficiente de los 4.4 Prevenir, controlar y mitigar la nacional e internacional generando sinergias recursos naturales estratégicos y contaminación ambiental. Incorporar la gestión de riesgos para reducir la en buenas prácticas de conservación y manejo patrimonio genético, para el desarrollo 4.6 Reducir la vulnerabilidad social y vulnerabilidad social y ambiental ante los sostenible de la biodiversidad. sustentable. ambiental ante procesos naturales y efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos. antrópicos. Promover coordinadamente la gestión del riesgo. Aprovechar la flora y la fauna para impulsar el turismo ecológico. 94 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Promover la articulación público– Promover alianzas estrategias públicas y privada, para impulsar el desarrollo privadas para fomentar el desarrollo 1.4 Democratizar los medios de producción económico del territorio. económico del Cantón. para generar condiciones y oportunidades equitativas. Fomentar la generación de más empleo Generar más empleo y mejorar los ingresos. Garantizar actividades económicas sostenibles 2.4 Generar procesos de capacitación y y mejores ingresos. con adecuadas condiciones para el desarrollo formación continua para la vida Fomentar la producción local, posicionando la social y cultural de sus habitantes 6.3. Fomentar la asociatividad como base Fomentar las actividades agropecuarias. marca SMB a nivel nacional e internacional. enriqueciendo y conservando el patrimonio para mejorar las condiciones de trabajo. natural y construido de la parroquia 11.3 Impulsar las condiciones productivas Fomentar las actividades productivas Promover el uso de tecnologías apropiadas necesarias para el logro de la soberanía provinciales para la mejora de vida de los habitantes del alimentaria. cantón, acorde a las condiciones y recursos de Desarrollar infraestructura logística y la región. productiva. Garantizar el acceso seguro de toda la población del Cantón a los servicios de salud, educación, alimentación, agua y vivienda. 1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir Promover el ordenamiento territorial integral, para la superación de todas las equilibrado, equitativo y sustentable que desigualdades (en especial salud, Proteger y mejorar las cualidades naturales y favorezca la formación de una estructura educación, alimentación, agua y vivienda). las condiciones físicas ambientales de la policéntrica. 1.9 Promover el ordenamiento territorial Avanzar en el cumplimiento de los parroquia, revalorando su entorno natural y integral, equilibrado, equitativo y Objetivos del Milenio -ODM cultural, para hacer de Mindo un territorio Garantizar a la población el derecho al acceso sustentable atractivo y acogedor para sus habitantes y y al disfrute de los espacios públicos en bajo 7.7 Garantizar el derecho al disfrute visitantes. principios de sustentabilidad, justicia social, incluyente y pleno de la ciudad y de sus equidad de género y respeto cultural. espacios públicos. Impulsar el sostenimiento de los servicios básicos con calidad, cantidad y cobertura a nivel cantonal. Mejorar las capacidades, potencialidades y condiciones de seguridad de la ciudadanía basado en el respeto al otro, la solidaridad, la equidad y la convivencia pacífica. 1.2 Impulsar la protección social integral y Invertir en el desarrollo humano. seguridad social solidaria de la población 2.2 Mejorar progresivamente la calidad de Impulsar una plataforma que estimule la Promover la investigación y el reconocimiento Desarrollar y promocionar las capacidades la educación, con un enfoque de derechos participación ciudadana, incluyendo los científico, la revaloración de conocimientos y la sociales locales, que generen el desarrollo 2.6 Promover la investigación y el grupos diferenciados. innovación tecnológica. equitativo e incluyente, posicionando a Mindo conocimiento científico como la parroquia de la cultura y del 8.4 Impulsar y apoyar procesos de Fortalecer el tejido social provincial Brindar atención integral a los grupos de bioconocimiento, forjando la convivencia social creación cultural en todas sus formas. incorporando a los jóvenes como atención prioritaria, con enfoque de género, justa 8.5 Promover procesos de preservación de actores relevantes y permanentes de generacional, familiar y comunitario. la memoria colectiva e individual y del desarrollo patrimonio cultural y natural. Impulsar el fortalecimiento y apertura de espacios públicos que promuevan la interculturalidad. Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el 2.7 Promover el acceso a la información y Impulsar una gestión tendiente a ejercicio de la ciudadanía. a las nuevas tecnologías de la información financiar programas de vialidad 7.8 Mejorar los niveles de seguridad en los Fomentar el uso de energía con tecnologías espacios públicos. Mejorar el sistema integral de comunicación Impulsar una gestión interinstitucional alternativas en los procesos productivos 11.5 Fortalecer y ampliar la cobertura de dentro de la parroquia y las comunidades que para alcanzar mayor cobertura de locales infraestructura y de servicios públicos para refuerce los procesos de desarrollo que se servicios telefónicos extender las capacidades y oportunidades quiere implementar Mejorar los servicios relacionados con vialidad, económicas. Auspicio de programas de acceso transporte terrestre, señalización, tránsito, 12.4 Fomentar un servicio público eficiente masivo al Internet logística, energía y comunicación, con y competente aplicación de alternativas de enfoque sostenible y de apoyo a la economía social y solidaria. 3.7 Propiciar condiciones de seguridad Posicionar al Gobierno Autónomo humana y confianza mutua entre las Fortalecer la gobernabilidad territorial y Descentralizado Cantonal como líder y personas social, mediante un proceso práctico de promotor del desarrollo sostenible, en 10.1 Promover la organización colectiva y descentralización y desconcentración cooperación con las instituciones públicoautónoma de la sociedad civil. intraprovincial privadas y la ciudadanía, facilitando las 10.2 Fortalecer, generar e innovar formas Posicionar al Gobierno Autónomo condiciones para la Gobernabilidad. de control social y rendición de cuentas a Descentralizado Parroquial como líder y Consolidar el acuerdo social con todos las y los mandantes. promotor del desarrollo sostenible, en los actores sociales, políticos y Fomentar en el GAD Municipal la práctica 10.4 Garantizar el libre acceso a cooperación con las instituciones públicoeconómicos de la provincia, establecido diaria de valores éticos, morales y cívicos, en información pública oportuna. privadas y la ciudadanía, facilitando las en el PGDP, POT, Planes Parroquiales y la construcción del Buen Vivir. 12.3 Consolidar el modelo de gestión que condiciones para la Gobernabilidad. Mandato Ciudadano. promueva el desarrollo territorial articulado Garantizar el acceso a la información pública y y equilibrado Impulsar la cooperación internacional. la rendición de cuentas de la gestión. 12.7 Impulsar la planificación descentralizada y participativa, con enfoque de derechos 95 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos CAPITULO IV 4.1 MODELO DE GESTIÓN 4.1.1MISIÓN DEL GAD MUNICIPAL El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal organizado y eficiente, democrático, equitativo, transparente y planificado; proveedor de servicios con cobertura total y de buena calidad; recurso humano capacitado, eficiente, honesto y responsable; que apoya al desarrollo de la economía local; con apertura democrática e inclusión de la comunidad en la gestión local. En concordancia con el Art. 41 del Código de Planificación y Finanzas Públicas y los artículos 295, 296 y 297 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, se define las directrices principales del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visión de largo plazo, y será implementado a través del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralización. El conjunto de planos, normativas y especificaciones técnicas que forman parte de la documentación del Plan Cantonal de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos técnicos que complementan la parte operativa y de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. La documentación del PDOT, contiene: a) Diagnóstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestión y, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, que se constituyen en el instrumento para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial cantonal. 4.1.2 VALORES INSTITUCIONALES Respeto a la naturaleza Eficiencia Democrático Equitativo Incluyente Solidario Transparencia Honestidad Liderazgo Tolerancia 4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condición Básica La Participación como Método a utilizar 96 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, económicos e institucionales para lograr el buen vivir de la población. 4.3. OBJETIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS CUADRO 102 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS METAS POR PROGRAMAS PROYECTOS Al 2013 las captaciones de agua de consumo humano, tienen un marco técnico- legal que garantiza su calidad y cantidad. En el 2013 se cuenta con el Plan de manejo de Recursos Hídricos, y su implementación hasta el 2025. Patrimonio Natural AMBIENTAL Garantizar el rescate, la conservación y uso sustentable de la biodiversidad y recursos naturales, incentivando el desarrollo armónico de la biodiversidad – ser humano – naturaleza. Hasta el 2013 se cuenta con la delimitación y declaratoria de áreas Protegidas Estudio e Implementación del Plan de Manejo Municipales. de Recursos Hídricos. Al 2014 las microcuencas cuentan con un Estudio de delimitación y declaratoria como área plan de manejo integral de conservación protegida municipal del cañón del Río Blanco, hídrica. río Pachijal, río Macas y otras àreas potenciales. Al 2014 se ha conformado la mancomunidad regional de manejo de las cuencas hídricas. Al 2014 se conforma la RED de cooperación publico privada y comunitaria para el manejo de las cuencas hidrográficas Hasta el 2025 se cuenta con un sistema de agua segura para el consumo humano del cantón. Hasta el 2013 se cuenta con un vivero forestal con especies nativas, para campañas de reforestación de áreas Elaboración e implementación del Plan Integral degradadas. de Educación Ambiental. Recuperación y Hasta el 2014 se cuenta con el inventario Cuidado Creación de un jardín botánico. y clasificación de las especies de flora y Ambiental fauna dentro del territorio y la ordenanza Inventario y clasificación de las especies de que protege el patrimonio natural. flora y fauna existentes. Estudio e implementación del Plan de Desarrollo Turístico Sostenible Cantonal. Turismo Sostenible ECONÓMICO PRODUCTIVO Fomentar la producción agropecuaria, ganadera y gestión turística, sostenible, solidaria y rentable, propiciando la construcción de un modelo de economía social y solidaria incluyente y no extractivista. Implementación cantonal. de infraestructura turística Al 2019 se cuenta con el jardín botánico regional. Al 2013 se cuenta con el Plan de Desarrollo Turístico Sostenible Cantonal. Al 2013 se ha construido el teleférico sobre el cañón del río Blanco. Al 2016 se cuenta con infraestructura para la prestación de las diferentes actividades turísticas de la zona. Al 2013 tener al menos varios convenios con Principales universidades del país para capacitaciones. Al 2013 se cuenta con la firma del convenio con los sistemas solidarios de comercialización internos y externos. Al 2014 contar con un plan de capacitación y transferencia de tecnologías. Plan Integral Productivo. Territorio Competitivo e Innovador Estratégico de Fomento Plan de Mejoramiento de Capacidades Humanas (competitividad productiva) Seguridad Alimentaria A fines del 2014 se cuenta con la normativa para el manejo de actividades pecuarias menores. Al 2015 se cuenta con un centro especializado de investigación y de apoyo agroproductivo. Al 2016 se cuenta con un sistema de incentivos de apoyo al sector productivo que garantice seguridad y soberanía alimentaria. En el 2016 Aplicación del proyecto de ferias para venta de productos de la zona con valor agregado. Al 2016 se cuenta con un programa de 97 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS METAS POR PROGRAMAS fomento de la economía social y solidaria. A finales del 2016 se cuenta con un sistema de ferias regionales. Al 2020 se cuenta con la producción necesaria para cubrir la demanda local y regional. Al 2020 se cuenta con una producción diversificada de productos. Al 2025 se cuenta con un sistema de comercialización que mejora los ingresos de los productores. Al 2025 se incentivan, promueven y apoyan la conformación de sistemas estructurales de fortalecimiento a la economía popular y solidaria. Al 2025 se ha destinado el 5% del presupuesto municipal al sector asociativo microempresarial. Al 2025 al menos el 80% del sistema productivo está organizado, apoyado en una estructura de innovación tecnológica. Infraestructura Logística Competitiva Al 2025 se ha posicionado la Marca San Miguel de Los Bancos. Mejoramiento y construcción de infraestructura Al 2025 el cantón cuenta con un centro de de apoyo a la producción. procesamiento de leche y carnes de calidad. Creación de un centro especializado de investigación y apoyo al sistema agroproductivo (agroecológico). Implementar planes maestros de dotación de servicios agua potable. Al año 2012 el Recinto San Bernabé tiene realizado el estudio de una nueva red de agua potable, para ser construida en el año 2013. Hasta el 2015 se cuenta con la Empresa Municipal de Agua Potable y Estudio y ejecución del Plan de Concienciación Alcantarillado. de uso del agua. Agua Segura Al año 2016 los recintos San Pedro, La Crear la Empresa Municipal de Agua Potable y Guadalupe, y La Florida gozan de agua Alcantarillado potable de calidad. Mejoramiento y ampliación de los sistemas de El cantón al año 2025 cuenta con una alcantarillado. cobertura de agua potable de calidad en un 95% y de alcantarillado en un 90%. Hasta el 2025 se cuenta con sistemas eficientes de alcantarillado en todo el Cantón. ASENTAMIENTOS HUMANOS Mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón para superar las inequidades sociales y territoriales en concordancia con el PDOT. Manejo Sostenible de Desechos Mejoramiento y construcción de baterías Hasta el 2019 se realiza un manejo sanitarias con sistemas ecológicos en la integral y ecológico de los residuos sólidos Cabecera Cantonal y en los recintos de mayor en el Cantón. población. Estudio e Implementación del sistema de manejo de residuos sólidos. Al 2012 la Municipalidad determina una zona de tolerancia, fuera de las zonas urbanas y de las vías consideradas principales. Desarrollo Territorial Sostenible Hasta el 2013 se cuenta con la ordenanza de uso del suelo y el código de arquitectura Plan de uso del Suelo y Código de Arquitectura cantonal. Cantonal. Hasta el año 2013 el Municipio cuenta con Definición y potenciación de centralidades la cartografía actualizada y homologada a urbanas del sector rural. los estándares nacionales. (software y hardware) Legalización de asentamientos humanos. Hasta el 2013 se cuenta con un sistema Creación de planes de vivienda de carácter diferenciado de recolección de residuos social. sólidos. Plan de reubicación de viviendas en áreas Al año 2013 el Municipio aplica la seguras. normativa actualizada de uso de suelo y código de arquitectura. Al 2013 se cuenta con la normativa que categoriza y regula los asentamientos humanos. Al 2013 el sector de la construcción se encuentra manejando el código de arquitectura y urbanismo cantonal, bajo 98 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS PROYECTOS METAS POR PROGRAMAS ordenanza municipal. Al año 2014 se cuenta con el catastro urbano y rural actualizado. Hasta el 2014 se ha controlado los fraccionamientos de acuerdo al uso del suelo donde se contempla las zonas sensibles, productivas, controlando que se cumpla con las normas técnicas en cada sector. Al 2016 familias asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable relocalizadas. Al año 2020 el 100% de familias tienen la propiedad de su predio, lote y su vivienda. Al 2025 se ha incrementado el servicio de recolección de basura al 95%. Al 2025 se ha disminuido en un 80% el déficit de vivienda. Al año 2016 se ha mejorado el 50% del la Plan de recuperación y optimización de infraestructura cultural y deportiva. equipamiento y áreas recreativas urbano y rural. Ornato Territorial El Cantón al 2022 tiene toda la Estudio, Implementación y construcción de un infraestructura pública en su parroquia, Parque Integral Ecológico de Recreación Activa centros urbanos rurales y especialmente en y pasiva. la cabecera cantonal, perfectamente administrado mediante gestión comunitaria. Construcción de ecoparques en el área urbana y rural. Al 2025 se cuenta con un parque integral ecológico y con al menos 4 eco parques. Infraestructura física, equipamiento y espacios públicos Al 2025 se ha mejorado la infraestructura física, equipamiento y espacios públicos. Al año 2014 se cuenta con una red educativa fortalecida que ha incorporado innovaciones educativas y gestión escolar integral. Implementación de la Escuela del Milenio. Desarrollo Educativo Al año 2017 el Cantón escuela del milenio. cuenta con una Creación de un centro de educación superior presencial y semipresencial acorde a la Al año 2025 se cuenta con un centro de vocación del territorio. educación superior o un instituto técnico de acuerdo a la vocación del territorio. Remodelación, construcción y equipamiento de las instituciones educativas. Al 2025 todos los centros educativos cuentan con el servicio de tecnologías de información y comunicación. Al 2025 todos los centros educativos han mejorado en un 90% su infraestructura y equipamiento. Al 2012 se crea el Concejo Cantonal de la Salud. Salud Implementación de un sistema Integral de Al 2013 se cuenta con un sistema integral Salud. de salud. El cantón al 2025 ha disminuido el índice de morbilidad en un 80%. Al 2012 se institucionaliza el Concejo Cantonal de Seguridad Ciudadana. Al 2014 se ha implementado el sistema de seguridad ciudadana. Seguridad Ciudadana Elaboración e implementación de un sistema integral de seguridad Al 2025 la Policía Municipal se encuentra fortalecida en su estructura y función. Al 2025 el 80% de la población participa en actividades de encuentro y comprometida en acuerdos de convivencia Al 2012 se institucionaliza el COE cantonal. Riesgos SOCIAL Y CULTURAL Al 2013 se cuenta con una base de datos desastres del cantón y un sistema de información accesible para todas las Elaboración e implementación del Sistema de entidades. Gestión de Riesgos Cantonal Al 2013 se cuenta con un sistema de gestión de riesgos cantonal. Potenciar el desarrollo cultural, equidad de género, generación y Inclusión Social Sistema de Inclusión Social grupos prioritarios impulsando el rescate de valores culturales 99 Al 2013 se cuenta con un plan de contingencia cantonal. Al 2013 se cuenta con programa de control, protección e inclusión social. Al 2014 el CCNA cuenta con una red de atención a niños y adolescentes. Al 2025 se ha disminuido en un 50% el PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS METAS POR PROGRAMAS PROYECTOS ancestrales, como un elemento dinamizador de la economía social y solidaria índice de embarazos precoces. Al 2025 se ha mejorado el nivel nutricional de la población. Al 2015 se cuenta con un sistema de atención al adulto mayor Al 2015 se cuenta con un inventario de la memoria histórico-cultural Al 2025 se ha implementado el complejo cultural municipal. Identidad Cultural Al 2013 se cuenta con hitos de encuentro Construcción de un Complejo Cultural Municipal cultural. (museo, teatro, concha acústica, espacios de práctica de artes). Al 2013 se cuenta con un sistema de promoción cultural Inventario histórico cultural y prácticas ancestrales. Al 2014 se cuenta con un kit de artesanías de identidad local. Al 2014 se cuenta con al menos una organización artesanal con personería jurídica. Al 2020 se cuenta con un centro de comercialización de artesanías. Al 2013 se cuenta con un plan maestro vial cantonal. Mejorar accesibilidad vial a zonas productivas. Mejorar vialidad urbana. Vialidad Mejorar los servicios relacionados con vialidad, transporte terrestre, señalización, tránsito, logística, energía y comunicación, con MOVILIDAD, ENERGÍA Y aplicación de alternativas CONECTIVIDAD de enfoque sostenible y de apoyo a la economía social y solidaria. Al 2013 se ha complementado el circuito by pass de la Cabecera Cantonal. Estudio y Ejecución del Plan Maestro vial Cantonal. Al 2019 se cuenta con el terminal terrestre cantonal. Diseño, planificación y construcción del terminal terrestre. Al 2025 se ha mejorado la accesibilidad vial en un 50%. Crear microempresas de mantenimiento vial rutinario. Al 2025 se cuenta con al menos dos microempresas de mantenimiento vial rutinario. Hasta el 2013 se cuenta con la ordenanza que regula la publicidad pública y privada. Estudio, diseño y construcción de proyectos de puentes y alcantarillas. Al 2014 se ha implementado zonas de control de estacionamiento tarifario. Mejorar sistemas de transporte público. Al 2020 se Diseño e implementación del plan integral de peatonales. seguridad vial. Movilidad Segura cuenta con ejes viales Al 2025 se ha implementado un sistema Implementación de un sistema integral de integral de señalización. señalización. Al 2020 se ha implementado un plan de Implementación de un sistema de parqueo seguridad vial integral. público. Al 2025 se ha implementado al menos dos Implementación del sistema de ciclovías y ciclo rutas integrales. senderos peatonales en el área urbana y rural (San Miguel de Los Bancos, Ganaderos Al 2025 se ha incrementado la movilidad no Orenses, San Bernabé, Mindo). motorizada. Al 2025 se cuenta con un sistema de transporte público eficiente. Al 2025 el 90% accede al sistema de tecnología de información y Creación de bibliotecas virtuales y zonas libres comunicación. para acceso a internet. Conectividad Ampliación de cobertura de la red telefónica fija. Al 2025 el 50% de las familias acceden al servicio de telefonía fija. Estudio para ampliación y construcción de redes Al 2025 el 98% de la población accede de distribución eléctrica. al servicio de electrificación. Energía Alternativa Estudio y aplicación de alternativas de energía. uso de fuentes Al 2020 se ha implementado un sistema de energía alternativa Al año 2012 el GADMSMB tendrá un sistema de información y comunicación integral. GESTIÓN DEL TERRITORIO Garantizar que la gestión municipal y los servicios que presta el GAD Municipal sean eficaces y eficientes. Gestión Local Eficiente Estudio e Implementación Fortalecimiento Institucional. del Programa de Educación Ciudadana Plan de Al 2012 se implementa el sistema de participación ciudadana. Al 2013 se cuenta con al menos dos convenios de manejo de recursos estratégicos. Al año 2013 se cuenta con organizaciones con personería jurídica. 100 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos SISTEMAS OBJETIVOS PROGRAMAS METAS POR PROGRAMAS PROYECTOS Al año 2013 estructura funcional y administrativa con capacidad para asumir las nuevas competencias constitucionales. Al 2014 se cuenta con una normativa actualizada para la gestión del territorio Al 2014 se ha incrementado al menos un 30% la participación ciudadana en temas de desarrollo del territorio. Al 2014 se cuenta con un sistema de gestión de conflictos. 4.4. EJES DEL PLAN CUADRO 103 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos EJES ESTRATÉGICOS EJES DEL PLAN PRIORIDADES ESTRATÉGICAS a) Disminuir la inequidad y desigualdad (brechas sociales y reducción de la pobreza) PROGRAMAS Agua Segura b) Desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación, en áreas clave como biotecnología, Manejo Sostenible de Desechos energías renovables y TICs. Patrimonio Natural e) Hábitat para la inclusión. Comprende todos aquellos proyectos destinados a posibilitar Recuperación y Cuidado Ambiental el acceso a la tierra, a una vivienda digna y a un hábitat de calidad. Desarrollo Territorial Sostenible Ornato Territorial Desarrollo Humano Desarrollo Educativo f) Calidad ambiental. Persigue el uso responsable de los recursos naturales y la reducción del impacto de las actividades económicas, sobre los mismos, alentando todos los Salud dispositivos que permitan mejorar la calidad de vida de la población; y normar la aplicación del sistema cantonal de gestión de riesgo, como instrumentos de gestión y Seguridad Ciudadana como mecanismo para mejorar la capacidad de adaptación a los efectos de cambio climático. Riesgos Inclusión Social Desarrollo Económico Identidad Cultural c) Diversificar la actividad económica cantonal, en armonía con el ambiente, Turismo Sostenible garantizando la soberanía alimentaria y energética, e impulsando la producción agroecológica. Propone delinear una estrategia productiva redistributiva y sostenible, a Territorio Competitivo e Innovador partir de la producción primaria y basada en las cadenas de valor, que aproveche el potencial del conocimiento aplicado a la producción local, estimule los procesos creativos Infraestructura Logística Competitiva y genere producción y fuentes de trabajo. Vialidad Integración Territorial d) Disminuir los desequilibrios territoriales, a través de un sistema policéntrico dinámico Movilidad Segura y en equilibrio, que modifique el patrón de poblamiento cantonal, articulados y conectados por un sistema vial y virtual eficiente. Conectividad Energía Alternativa Gobernabilidad y fortalecimiento institucional g) Gobierno Cantonal moderno y cercano. Dotar al GAD Cantonal de las capacidades necesarias para resolver situaciones complejas, promoviendo su cercanía con los ciudadanos. Gestión Local eficiente h) Institucionalizar un marco regulatorio estable y coherente que promueva las alianzas público-público y público- privada. 4.5. PROYECTOS Banco de proyectos, priorizados, valorados con definición de las instancias responsables de ejecución y periodo de ejecución; decisión consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de análisis: Ambiental; Económico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; Sociocultural y Gestión del Territorio. Bajo los criterios para la planificación y priorización de la inversión pública, que se fundamenta en la estrategia endógena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodología de priorización considera criterios principales: Generación de empleo 101 Productividad Sistémica PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Equidad (NBI) Sostenibilidad Eco sistémica CUADRO 104 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos PROYECTOS CANTONALES, PRIORIDAD, INSTANCIAS RESPONSABLES Y PERIODO DE EJECUCIÓN Estudio e implementación del Plan de fortalecimiento institucional. Plan de Uso de Suelo y Código de Arquitectura Cantonal Agua Segura (Consumo humano) Estudio y ejecución del Plan de concienciación de uso del agua Mejoramiento y ampliación de los sistemas de alcantarillado Estudio e implementación del sistema de manejo de desechos sólidos Implementación de un Sistema Integral de Salud Crear Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Mejorar accesibilidad vial a zonas productivas Mejorar vialidad urbana Implementación de Escuela del Milenio Estudio y ejecución del plan maestro vial cantonal Plan integral estratégico de fomento productivo Diseño, planificación y construcción del Terminal Terrestre S.M.B Estudio, diseño y construcción de proyectos de puentes y alcantarillas Elaborar e Implementar del sistema de Gestión de Riesgos Cantonal Implementación de la infraestructura turística cantonal Creación de planes de vivienda de carácter social Implementación del sistema de ciclo vías y senderos peatonales en el área urbana y rural (San Miguel de los Bancos, Ganaderos Orense, San Bernabé, Mindo) Elaboración e implementación del plan integral de educación ambiental Estudio e implementación del Plan de Manejo de Recursos Hídricos Estudio e implementación del Plan de Desarrollo Turístico Sostenible Cantonal Plan de reubicación de viviendas en áreas seguras. Sistema de inclusión social Programa de Mejoramiento de capacidades humanas (competitividad productiva). Programa de educación ciudadana Mejoramiento y construcción de infraestructura de apoyo a la producción Elaboración e implementación de un sistema integral de seguridad Definición y potenciación de centralidades urbanas del sector rural Plan de recuperación y optimización de equipamiento y áreas recreativas urbano y rural. Estudio de delimitación y declaratoria como área protegida municipal del cañón del rio Blanco, rio Pachijal y rio Macas y otras áreas potenciales. Creación de un centro especializado de investigación y apoyo al sistema agroproductivo (agroecológico) MEDIA Estudio, implementación y construcción de un parque integral ecológico de recreación activa y pasiva. Creación de Bibliotecas virtuales y zonas libres para acceso a internet Legalización de asentamientos humanos. Construcción de un complejo cultural Municipal (museo, teatro, concha cústica, espacios de práctica de artes) Diseño y construcción de ecoparques en el área urbana y rural Creación de un jardín botánico. 102 2025 2024 2023 2022-2025 2022 2021 2020 2019 2019-2022 2018 2017 2016 2014-2019 2015 2014 2013 2012-2014 2012 COMUNIDAD GADPM GADPP GADMSMB PRIORIDAD ALTA PROYECTOS GOBIERNO CENTRAL RESPONSABILIDAD PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Estudio y aplicación de uso de fuentes alternativas de energía Creación de un centro de educación superior presencial y semipresencial acorde a la vocación del territorio Mejorar sistemas de transporte público. Levantar inventario y clasificación de las especies de flora y fauna existentes. Diseño e implementación del plan integral de seguridad vial Remodelación, construcción y equipamiento de las instituciones educativas Crear micro empresas de mantenimiento vial rutinario Estudio para ampliación y construcción de redes de distribución eléctrica Implementación de un sistema integral de señalización Mejoramiento y construcción de baterías sanitarias con sistemas ecológicos en la Cabecera Cantonal y en los recintos de mayor población Implementación de un sistema de parqueo público BAJA Ampliación de cobertura de la red telefónica fija GN Gobierno Nacional GADPP Gobierno Provincial de Pichincha GADM GADP Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial CUADRO 105 Fuente: Talleres de PDOT - GADMSMB Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos ACCIONES Crear ordenanzas reguladoras para la creación de lotizaciones y urbanizaciones privadas. Aplicación del Plan de Uso de Suelo Creación y aplicación de ordenanzas que regulen la zonificación. Reforestación y control de zonas de amortiguamiento, de ríos y quebradas. Puntos de control integral a las vias de acceso al cantòn. Creación de una Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado. Aplicación de costos reales del servicio de agua. Creacion de Ordenanza que sancione conexiones clandestinas. Aplicación de costos reales del servicio de agua. Recoleccion diferenciada de desechos solidos. Gestion para la consecucion de recursos del proyecto de Manejo de Desechos Solidos. Municipio se compromete a solicitar personal médico al Ministerio de Salud Pública. Implementar en la malla curricular de los estudiantes de colegios tema de primeros auxilios. Creación de Ordenanza que regule las bodegas de gas doméstico y vehicular. Crear ordenanzas reguladoras para la creación de lotizaciones y urbanizaciones privadas. Expedir la ordenanza de evaluacion de desempeño. Aplicar la evaluacion de desempeno propuesta por el Comite de desarrollo y fortalecimiento institucional. Reformar y Aplicar la Ordenanzas. Convenio de cobro con Empresa Eléctrica. Disponer y asignar personal de direccion financiera encargado de cobro y recuperacion de cartera. Aplicación del PDOT cantonal y parroquial. construcciones a orillas del rio, ley de agua 25 metros de distancia desde la rivera del rio. Control de agroquímicos. Aplicación de la ley de caminos. Potenciar la gestión por mancomunidades con territorios vecinos. Aplicar la ley de aguas, para recuperacion de los 25 metros conservados a orillas de los rios. Coordinar que los presupuestos o financiamiento de ONGS u otros, sean enfocados a la satisfaccion de las necesidades basicas insatisfechas especialmente de la zona rural 103 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Proyectos y Metas de Mancomunidad con Circunvecinos MANCOMUNIDAD CON CIRCUNVECINOS CUADRO 105 Fuente: Talleres de Diagnóstico GADs Parroquiales 2010 Elaboración: ETP-GADMSMB Cantón San Miguel de Los Bancos PVM – PACTO – GUALEA - NANEGALITO – NONO – LLOA NONO – VALLE HERMOSO PROYECTOS METAS Ferias Artesanal-Gastro-Cultural Recuperación de Culuncos ancestrales. Creación de espacios culturales capacitación turismo Tecnificación artesanal Fortalecimiento de las comunidades. Proyectos productivos de comercialización mancomunada Reforestación de cuencas hídricas: Blanco, Cinto, laderas del Pichincha, Proyecto Hidroeléctrico Utilización de energía alternativa Turismo Comunitario Integral Legalización de Tierras y Comunas A partir del 2012 A partir del 2012 Elaboración proyectos productivos a partir del año 2012 Ejecución a partir del 2013 Refor. de cuenc. hídricas a partir del 2012 A partir del 2012 A partir del 2012 Plan Regional de Prevención en Salud A partir del 2012 Proyecto de interconexión vial entre las Coop. 9 de 80% hasta el 2020 Octubre y San Francisco Chipal y Ayapi en Gualea Proyecto Víal Integral Zonal Pacto - Ingapi - Pachijal - los Al final del 2013 Inauguración de vías de Bancos Integración zonal Plan Regional de Estandarización de Ordenanzas A partir del año 2012 Plan Regional de Manejo de Desechos Sólidos Actualización y ejecución del Plan de manejo del Bosque Protector Mindo-Nambillo. Venta de Oxígeno Capacitación y prevención sobre riesgos en la región Plan Vial regional A partir del año 2012 Plan de Manejo 2011 Ejecución del proyecto Venta de oxigeno a partir del 2012 A partir del año 2012 2012 propuesta vial planificada 4.6. EJECUCIÓN DEL PLAN Corresponde al GAD Municipal de San Miguel de Los Bancos en el ámbito de sus competencias y atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT Cantonal. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, realizará las gestiones pertinentes ante las instituciones de Gobierno Central, Gobiernos Autónomos Descentralizados Provincial y Parroquial, con las organizaciones públicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o extranjeras, organismos de cooperación y otros, que conforman el Sistema Nacional de Planificación Participativa de acuerdo al Código de Planificación y Finanzas Públicas; a fin de impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del Cantòn según las disposiciones de ley. Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión, de competencia cantonal se constituyen en prioritarios para el GAD Municipal. Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarán conforme a los mecanismos establecidos por el artículo 260 de la Constitución de la República, así como las modalidades de gestión previstas en el COOTAD. 4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El GAD Municipal, realizará el monitoreo periódico de las metas propuestas en el PDOT del Cantón y evaluará su cumplimiento para establecer correctivos y/o modificaciones necesarias, de conformidad a 104 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos lo determinado en los artículos 50 y 51 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, se reportará anualmente a la SENPLADES el cumplimiento de las metas propuestas. Se consolidará y sistematizará el banco de proyectos y metas propuestas, en un sistema digital de fácil manejo y acceso. 4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal convocará a una Asamblea Cantonal para poner en su conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de ordenamiento territorial de conformidad con el art. 304 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización. El PDOT se difundirá a través de los medios de difusión local disponibles y en forma impresa y digital, así como la pagina WEB institucional. Utilización de las nuevas tecnologías de comunicación e información Producción de materiales educativos y de información. Creación de una red informativa entre el Gobierno unidades de comunicación de organizaciones, movimientos civiles y políticos. Municipal y 4.9. CONTROL DE LA EJECUCIÓN En la práctica del control social ubica como parámetros básicos: a) La participación ciudadana y, b) El acceso a la información. c) La rendición de cuentas, uno de los componentes del Sistema . La participación ciudadana debe conducir a procesos de “empoderamiento” de sectores excluidos con procesos de aprendizaje e información y la interlocución entre actores en conflicto; la participación se convierte en un canal de comunicación con la comunidad retroalimentándola con la información y capacitación recibida. El control de la ejecución del PDOT cantonal, corresponde al Ejecutivo Municipal, al Consejo de Planificación Cantonal y las instancias de participación ciudadana. Los Comités de Gestión Social del Cantón vigilarán el cumplimiento de los programas y proyectos y del PDOT en los espacios de participación y rendición de cuentas que se institucionalizaran por parte del GAD municipal. 105 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos GLOSARIO DE TÉRMINOS Abruptos.- Se aplica al terreno que es difícil de atravesar por estar lleno de rocas, cortes y pendientes muy pronunciadas. Acuífera.- Una zona subterránea de roca permeable saturada con agua bajo presión para aplicaciones de almacenamiento de gas. Amigdaloides.- Dícese de almendra. de la roca de origen volcánico que contiene cuerpos pequeños en forma Antrópica.- Lo relativo (por estar asociado, influido, ser perteneciente o incluso contemporáneo) al hombre entendido como ser humano. Biocomercio.-Conjunto de actividades de recolección, producción, procesamiento y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica. Bioconocimiento.- Es una designación genérica para la investigación científica de los seres vivos en sus diversos aspectos interdisciplinares. Biodiversidad.- Es el término por el que se hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra y los patrones naturales que la conforman. Brecha.- Es una roca sedimentaria detrítica compuesto aproximadamente en un 50 % de fragmentos angulares de roca de tamaño superior a 2 milímetros unidos por un cemento natural. Captación.- Una captación de agua subterránea es toda aquella obra destinada a obtener un cierto volumen de agua de una formación acuífera concreta, para satisfacer una determinada demanda. Coluvial.- Material fragmentario transportado y acumulado por la acción de la gravedad, generalmente se ubica en los taludes de los cerros heterogéneos, tanto en la forma como en el tamaño. Déficit.- Es una escasez de algún bien, ya sea dinero, comida o cualquier otra cosa. Entisoles.- Son suelos jóvenes, con historia pedogenética muy corta, característicos de zonas de aluvión, valles de inundación, rellenos de erosión, zonas de dunas y pendientes muy acentuadas con fuerte erosión. Epifitas.- Se refiere a cualquier planta que crece sobre otro vegetal usándolo solamente como soporte, pero que no lo parasita. Estratovolcán.- Es un tipo de volcán cónico y de gran altura, compuesto por múltiples capas de lava endurecida, piroclastos alternante. Estribaciones.- Formaciones geológicas menores derivadas de un sistema de montañas de la Cordillera de los Andes. Etario.- Relativo o perteneciente a la edad de las personas. Geomorfología.- Es la ciencia que estudia las formas del relieve terrestre. Heliofanía.- Representa la duración del brillo solar u horas de sol. Herpetología.- Es la rama de la zoología que estudia a los reptiles y anfibios. Inseptisoles.- Son suelos minerales de bajo grado de evolución, estos están condicionados por uno o más factores como lo son la topografía, el clima, la actividad biológica. Lahares.- Corresponde coladas de lodo originadas en las pendientes de los volcanes cuando capas inestables de cenizas y escombros se saturan de agua y fluyen pendientes abajo siguiendo los cursos de los ríos. 106 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos Microcuencas.- Área reducida de una cuenca de drenaje; formada por fluvios primarios, donde se pueden realizar mediciones y observar comportamientos mecánicos de erosión hídrica. Montano.- Del monte o relativo a él. Neotropical.- Perteneciente o relativo al reino floral que incluye los países tropicales y subtropicales de América. Palet.- Es una bandeja de carga que soporta los embalajes y los constituye en una unidad de carga. Es una plataforma de almacenamiento. Pedogénico.- Perteneciente a procesos que agregan, transfieren, transforman o remueven a los componentes del suelo. Piroplásticos.- Adj. (Depósito o Roca) formado por materiales volcánicos fragmentarios. Policéntrico.- Tallo que tiene un número de centros de crecimiento y desarrollo y más de un órgano reproductivo. Pluvial.- Distribución de lluvias que se produce sobre una región geográfica. Premontano.- Se encuentra enmarcado dentro de la zona de vida del bosque húmedo. Remanente.- Parte que queda de una cosa o que se reserva de ella. Repitencia.- Se entiende como la acción de cursar reiterativamente una actividad docente, sea por mal rendimiento del estudiante o por causas ajenas al ámbito académico. Silvicultura.- Es el cuidado de los bosques o montes y también, por extensión, la ciencia que trata de este cultivo; es decir, de las técnicas que se aplican a las masas forestales para obtener de ellas una producción continua y sostenible. Silvopastoril.- Es un manejo de suelos sostenible, el cual incrementa el potencial del mismo. Sotobosque.- Conjunto de plantas que crecen debajo de los árboles. Subagudo.- Menos que agudo Subcuenca.- A superficie de terreno cuya escorrentía superficial fluye en su totalidad a través de una serie de corrientes, ríos y, eventualmente, lagos hacia un determinado punto de un curso de agua (generalmente un lago o una confluencia de ríos). Subdosel.- Está conformado por los fustes de 11 a 20m de altura o troncos de los árboles, ampliamente cubiertos de plantas epifitas. Subsistema.- Es un sistema que es parte de otro sistema mayor 107 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Cantón San Miguel de Los Bancos ANEXOS ORDENANZA DEL TERRITORIAL PLAN DE DESARROLLO MAPAS 108 Y ORDENAMIENTO